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1、出租房管理服务采购项目招标文件招标文件目录第一章采购公告3第*章投须知10一、总则10二、招标文件12三、投标文件12四、投标文件的递交16五、其它16第二章招项目要求17第四章开标、评标和定标须知25第五章投标文件的有效性31第六章评标办法33第七章拟签订的合同文本36第八章投标文件部分格式40第一章采购公告项目概况义乌市福田街道出租房管理服务采购项目的潜在投标人应在浙江政府采购网获取（下载）招标文件，并于2023年11月17Fl9:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZJMD2023114GK项目名称：义乌市福田街道出租房管理服务采购项目采购预算及最高限价（元
2、）：248万元。采购需求：标项序号标项名称数量预算金额阮）单位简要规格描述1义乌市福田街道出租房管理服务采购项目1248万年义乌市福田街道出租房管理服务采购项目，具体内容及要求详见第三章“招标项目要求”。合同履行期限：1年，具体时间甲乙双方在签订合同时确定。二、申请人的资格要求：（1）满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；（2）本项目专门面向中小微企业采购；（投标人属于依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外）；（3）信誉要求:投标人自2020年1月1日起到中标公告期结束前无行贿犯罪记录（发放
3、中标通知书前，采购人将在中国裁判文书网查询中标候选人的行贿犯罪记录，查询结果以网站页面显示内容为准）；（4）信用要求：根据关于在全市公共资源交易活动中应用信用报告的通知（义行服管【2017】17号）规定，投标人义乌市综合信用报告评级为D、E类的投标将被拒绝,以招标代理机构在开标当天查询结果为准；（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，且投标人无下列不良行为：在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不
4、良行为还在公告期内的或者处于暂停政府采购资格期；或被“信用中国”网站（w）、中国政府采购网（）列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以采购代理机构在开标当天查询结果为准）；（6）本项目不接受联合体投标；（7）公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服务。三、获取招标文件时间：公告发布日期至2023年11月17日9:30止,每天00:00至12:00,12:00至23:59（北京时间,线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网方式：投标人请自行登录浙江政府采购网（http:WW）免费下载且无
5、需报名【登录政采云平台账号一点击获取招标文件一填写获取招标文件信息（包含联系人、联系方式、邮箱、地址）或至公告附件处下载】。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年11月17日9:30（北京时间）投标地点（网址）：在浙江政府采购网上传电子投标文件开标时间：2023年11月17日9:30开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质
6、疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、其他事项：本项目实行网上投标，以潜在投标人身份获取文件后投标人即可参投，投标方在投标截止时间之前上传电子投标文件。投标人参与投标，需自行承担投标一切费用。标前准备：各投标人应在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。【办理流程详见download/index.html?_=1571296580459&tdsourcetag=s_pcqq,aio
7、msg下载，（目前“政采云”平台仅支持浙江汇信或天谷CA锁，个体工商户投标仅支持浙江汇信CA锁），申领操作流程】。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。投标文件制作：投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往http:WWdownload/index.html?_=1571296580459&tdsourcetag=s_pcqq_aiomsg下载并安装，投标文件制作具体流程详见“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”（请投标供应商登录政采云平台政府采购电子卖场后，点击链接https:/service,ftkn
8、owledgesCWlEtGwBFdiHxlNd6I3m6IMAGOBFdIHxlNdQ8Na）以获取最新操作指南。七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。第二章投标须知和投标须知前附表投标须知前附表序号内容规定1项目综合说明项目名称：义乌市福田街道出租房管理服务采购项目采购项目内容：义乌市福田街道出租房管理服务采购项目，服务期限一年，具体内容及要求详见第三章“招标项目要求”。2招标方式公开招标3投标人资格要求详见采购公告4服务期限一年，具体时间甲乙双方在签订合同时确定。5招标文件发售时间和地点详见采购公告6现场踏勘时间投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周
9、边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。踏勘期间，采购人不得留下投标人名称、联系方式等信息。7招标答疑截止时间采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。8投标有效期自开
10、标之日起60天（日历天）9投标文件递交地点在浙江政府采购网“政采云”平台上上传电子投标文件10上传电子投标文件时间投标人应于2023年11月17Fl9:30前在“政采云”上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。11投标保证金无12开标时间开标时间：2023年11月17Fl9:3013开标地点开标地点：投标截止时间后，采购组织机构将向各投标人发出“电子解密投标文件”的解密通知，各投标人代表在接到解密通知后1小时内（2023年11月17日10:30前）投标人可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，
11、将导致投标无效或失败。备注：为确保采购项目顺利实施，避免因政采云上电子投标文件解密失败导致投标人投标无效，投标人可在2023年11月17口9:30前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至浙江明达工程造价咨询有限公司邮箱O,传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标人自行保管，如政采云上电子投标文件出现解密失败情况（开标当日9:30-10：30期间进行解密），投标人可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至浙江明达工程造价咨询有限公司邮箱。的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件，如投标人未按照规定时
12、间（2023年11月16日9:30前）及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。14评标办法综合评分法15履约保证金无16付款方式1.合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同总价的40%作为预付款；（在签订合同时，中标单位明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不支付或减少预付款支付比例。）2.剩余合同款按12个月平均计算每月合同款的金额，由采购人对中标单位的实施情况进行检查考核，根据考核奖罚情况，于次月上旬支付（凭税务机关的正式增值税发票，划拨至中标单位单位账户）；未按实施方案执行，达不到质量考核要求的，及时提出警告，并限期改正，视情扣款
13、，并在限期内整改落实后再支付；若警告后仍未在限期内改正，或中标单位中途退出，或确认其达不到要求的，即时终止合同。费用凭合同、正式增值税发票等相关资料由采购人直接支付。17供应商注册供应商注册：供应商须在浙江省政府采购网供应商库注册成为正式供应商（根据浙财采监字200928号文件规定。非浙江政府采购网注册的供应商或发生变更且未及时更新的供应商，应当在规定时间内按照浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法（浙财采监字200928号）的相关规定及时办理更新或供应商注册事项。18政府采购节能环保产品1.根据财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知
14、财库（2019）9号文件要求，投标方所投产品如属于节能产品政府采购品目清单或环境标志产品政府从采购品目清单内的，投标人所投的相应产品须在中国政府采购网节能清单查询目录（httpsearchjnqdchaxun.htm）或环保清单查询目录（2、招标需求中要求提供的产品属于节能产品政府采购品目清单中强制采购的，投标人须提供该清单内产品，否则其投标将作为无效标处理。19小微企业有关政策本项目执行中小微企业有关政策说明。本项目所属行业：其他未列明行业。特别说明：中小微企业有关政策：1.属于中型、小型和微型企业的，投标文件中必须同时提供中小企业声明函。中小企业应当按照政府采购促进中小企业发展管理办法规定
15、和中小企业划型标准规定（工信部联企业（2On）300号），如实填写并提交中小企业声明函。中小企业对其声明内容的真实性负责，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。2.财库（2017）141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库（2017）141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。3.财库201468号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。属于监狱企业的，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理
16、局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的说明文件。(注：未提供以上材料的，均不得参加本项目的投标)。20信用记录投标人有下列行为之一的，其投标将被拒绝：投标人在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理(或处罚)而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公告期内的或者处于暂停政府采购资格期的；或被“信用中国”(ww.creditchina,)、中国政府采购网()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；或义乌市综合信用报告评
17、级为D、E类。21不良行为、信用信息查询平信用信息查询以开标当天查询结果为准，凡超出以下途径的查询结果在投标文件评审时一律不作为无效标依据：1 .义乌市政府门户网站公共资源交易领域政务公开专栏(http:W2 .浙江政府采购网(https:ZfC)3 .信用中国(https:/www.creditchina,)4 .中国政府采购网()22信用融资为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能,根据浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知(浙财采监(2022)3号)，供应商若有融资意向，登录政府采购云平台“金融支撑”栏目进行查询，查看各相关银行服务方案。23投标
18、人发生下列情况之一时，将按严重失信行为上报信用办记入政府采购严重失信行为记录名单1 .投标人在规定的投标有效期内撤回投标或放弃中标的；2 .有意串标或提供虚假材料的；3 .中标人在收到中标通知书后，因自身原因不能在投标有效期内和采购人签订合同；4 .中标供应商在标后履约过程中未按合同约定的期限和要求履约的；5 .因中标供应商原因在标后履约过程中擅自终止合同的；6 .不符合招标文件要求的其他失信行为；7 .中标人未按招标文件规定缴纳招标代理费的。24其他1.本项目设有预算价和最高限价，投标报价超过最高限价的，其投标均为无效标。2.招标文件中要求投标人在制作投标文件时，提供的复印件必须根据评审细则
19、对评审的内容复印完整、清晰可辨，否则在评审时以最不利于投标人原则评审。注：投标须知前附表内容与本招标文件后述内容不一致的，以投标须知前附表为准。投标须知一、总则L适用范围1.1本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务项目。2.定义2.1采购人：系指义乌市人民政府福田街道办事处。2. 2采购代理机构：系指浙江明达工程造价咨询有限公司。3. 3投标人：系指响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人。4. 4服务：系指招标文件规定投标人须承担的劳务及其它类似的服务。5. 5货物：系指按招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字
20、材料。6. 6甲方：即采购人，在招投标阶段称为采购人，在签订和执行合同阶段称为甲方。7. 7乙方：在招投标阶段称为投标人，中标后在签订和执行合同阶段称为乙方。,8. 8“原产地”是指货物开采、生长或生产、或提供有关服务的来源地。9. 9标记系指必须满足不能负偏离或必须应答的条款。3.合格的投标人3.1 符合采购公告中要求的条件。3.2 获取招标文件的投标人，并不能被认定为投标人资格已合格。投标人的资格是否符合招标文件要求，以评标小组认定为准。3.3 3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3 .4除单一来源采购项目外，为本采购项目提供整体
21、设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加本采购项目的采购活动。4 .保证4.1 投标单位应保证所提交给招标机构和采购人的资料和数据是真实的。5 .招标投标费用5.1 不论投标过程中的作法和结果如何，投标人应承担所有与投标有关的全部费用。采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。5.2采购代理服务费5.2.1中标人须向采购代理机构交纳采购代理服务费，采购代理服务费不超过中标总金额的1.5%标准收取。计算示例：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为500万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元X1.5%=1.5万元(
22、500-100)万元X0.8%=32万元合计收费=1.5+3.2=4.7(万元)5. 2.2采购代理服务费在领取中标通知书时，向采购代理机构直接交纳，可用汇票、电汇、银行本票、现金等付款方式。6. 2.3采购代理服务费不在投标报价中单列。7. 现场勘察7.1 投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。6. 2投标单位在考察过程中发生的各类事件及所发生的各项费用，均由投标单位自行承担。采购人和代理机构概不负责。7. 3采购人向投标单位提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有
23、的能被投标人利用的资料，采购人对投标人据此做出的任何推论、理解和结论不负责任。8. 4现场踏勘完毕，将认为投标人己了解现场情况，并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。9. 联合体投标本项目不接受联合体投标。二、招标文件10. 标文件的组成11. 1招标文件包括下列内容：第一章采购公告第二章投标须知和投标须知前附表第三章采购项目及要求第四章预算计算书第五章开标、评标和定标须知第六章投标文件的有效性第七章评标办法第八章拟签订的合同文本第九章附件一投标文件部分格式8. 2除8.1内容外，采购人在提交投标文件截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购人和
24、投标人起约束作用。9. 3上述所列&1及&2条内容均以书面文件为准，采购人（采购代理机构）的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，对采购人和投标人无任何约束力。10. 4投标单位应认真阅读投标须知、合同条件、规定格式、项目要求、报价要求等招标文件所有的内容。如果投标单位的投标文件不能符合招标文件的要求，费任由投标单位自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。9.招标文件的澄清9.1 投标人若对招标文件有任何疑问，应于前附表规定的时间前以书面形式向采购人和代理机构提出。9. 2无论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要澄清、补充或修改，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清
25、、补充或修改，采购人都将在浙江政府采购网上发出，潜在投标人自行上网下载。该答疑文件作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。9. 3投标单位在前附表规定时间前未提交疑问的，视作默认对本次招标过程中招标文件无异议，采购人对其提出的问题可以不作解释。9. 4招标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。11. 5采购人及采购代理机构工作人员向投标人所作的任何口头答复或电话通知一律无效。注：若本条所述的招标文件、招标答疑（补充）文件没有向投标人以书面形式发出，而是通过浙江政府采购网上发出的，则以该
26、网发出的为准，招标文件、招标答疑（补充）文件一经该网发出，即视为投标人已经收到。投标人在投标截止时间前应充分关注该网上发布的信息，如因投标人未及时关注网上发布的信息而导致的一切投标后果由投标人自行承担。9.6投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的方式及时间前书面形式要求澄清问题的文件，要求采购人对招标文件予以澄清。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。三、投标文件10.投标文件的语言及度量衡单位10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。10.2 除项目规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位
27、，均采用中华人民共和国法定计量单位。12. 3对不同文字文本投标文件的解释发生异义的，以中文文本为准。IL对投标文件的要求12.1 投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求，在完全了解招标项目的技术要求和商务要求后，编制投标文件。12.2 编制投标文件时，投标人对招标文件中技术及商务要求须逐条逐项作出实质性回答。12.3 在投标文件的技术条款描述中，投标人必须充分应答和满足用户的强制性的需求，如“”等，否则将导致无效标。13. 4编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。14. 投标文件的组成14.1 投标文件的组成包括以下所列内容和招标文件中“投标文件部分格式”
28、所列的内容、格式及其投标人认为有必要提供的其他文件。12.2递交的投标文件应分为技术标和商务标，技术标为除商务报价外的所有内容，电子投标文件中所有加盖公章均采用CA签章。技术标（含资信与服务）不得含商务报价，否则作无效标处理。14.2 3技术标:应包括下列内容（并不仅限于以下）：（复印件需加盖单位公章，提供的所有证书应在有效期内，逾期的无效）（1）关于资格的声明函；（2）有效的营业执照副本复印件或在“国家企业信用信息公示系统”（网址：Mhttp）上的单位详细信息打印件（加盖投标人公章）。（3）法定代表人资格证明书、法定代表人身份证复印件；（适用于法定代表人出席投标会）；（4）法定代表人授权委托
29、书、被授权代表身份证复印件；（适用于授权代表出席投标会）；（5）小微企业声明函、网页声明资料（若有，格式见附件）；（6）残疾人福利企业声明函（若有，格式见附件）；（7）监狱企业声明函、说明资料（若有，格式见附件）；（8）服务承诺书：（9）保证本项目顺利实施的服务措施及服务方案；（10）本项目实施方案重点、难点的分析及其采取的应对措施；（11）拟投入本项目团队人员配备方案，投标人列明本项目管理人员应包括项目负责人、其他主要管理人员等，并提供相应的学历证书等相关证件复印件；（12）本项目质量管理和质量保证方案；（13）根据招标文件项目需求及评标办法要求提供的有关资料；（14）义乌市政府采购项目投标
30、承诺书；（15）投标人认为须提供的其他资料。14.4 商务标应包括下列内容（并不仅限于以下）并应按顺序装订成册：（1）投标函；（2）报价一览表；（3）其他投标人认为须提供的资料。13、投标人资格的有关证明资料13.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。13.2 投标人提交的合格性的证明文件应使采购人满意，投标人在投标时应是符合条件的投标人。14、报价要求14.1 投标人应根据国家的有关规定和招标文件要求并结合企业的实际情况进行投标报价。投标报价以人民币为结算货币，投标报价包括人工费、伙食费、服装费、装备费、节假日补助费、社会保险费用（包括养
31、老、医疗、失业、工伤、生育等）、劳保用品费等其他日常所需的物质费、税费、管理费用、安全风险及合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等各项费用，如有漏项，视同已包含在其总报价中。14.2 投标人应在投标文件的报价一览表上写明投标报价项目的单价和总价。中标后，中标人所填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动；投标人在计算报价时应考虑一定的风险系数。人工实发工资单价不得低于金华市政府下发关于调整全市最低工资标准的通知金政发(2021)26号文件规定的最低人工工资2070元/月，否则评标小组可以认为低于成本价恶性竞争而判定为无效标。(若有新的最低工资标准按新的最低工资标准执行)。14.3 投
32、标人应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。投标人对每种服务只允许有一个报价，采购人不接受任何有选择性的报价。14.4采购人不接受低于成本的投标报价。14.5投标人按照上述要求编制投标报价。一旦确认某一投标人中标，除合同规定的可调整内容外，中标人不得要求追加任何费用。14 .6须由中标人开具正式增值税发票。14.7招标文件中规定由投标单位承担并支付的相关费用在投标报价时应一并考虑。15 .投标文件格式15.1 投标文件须包括本须知第12条中规定的全部内容，投标人不按招标文件的要求提供的投标文件和资料将视为没有对招标文件作实质性响应，其投标将被拒绝，其风险由投标人自行承担。15.2 招标文件中提
33、供投标文件格式的，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式，表格格式在不改变格式内容的情况下可自行制作。招标文件未提供投标文件格式的，投标人可以增加自行设计的表格及内容，以便更细致全面的说明其能力。16 .投标文件编制要求16.1 投标人应根据电子投标操作指南通过“政采云电子交易客户端”按本招标文件规定的内容和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，其中技术标中不得出现本项目投标报价。16.2 由于未按招标文件的规定要求编制投标文件，导致评审小组作出的对投标方的误判，责任由投标方自己承担。16.3 投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或都查找不到相关内容的，责任由投
34、标人自行承担。17 .投标保证金：无。18 .履约保证金：无。19 .投标有效期19.1 投标文件从开标之日起，投标有效期为60天。19.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求投标方同意延长有效期,这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝这种要求。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标。四、投标文件的递交20 .电子投标文件上传的地点和截止时间1 0.1投标人应于2023年11月17日9:30前在“政采云”上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。20 .2采购人在规定的投标截止时间以后“政采云平台”将不接收投标文件。21 .投
35、标文件解密开标时间截止采购组织机构将向各投标人发出“电子解密投标文件”的解密通知，各投标人代表在接到解密通知后1小时内（2023年11月17日10:30前）投标人可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败。备注：为确保采购项目顺利实施，避免因政采云上电子投标文件解密失败导致投标方投标无效，投标方可在2023年11月17日9:30时前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至浙江明达工程造价咨询有限公司邮箱（），传送的备份电子投标文件需打包
36、压缩并加密,加密密码由投标方自行保管，如政采云上电子投标文件出现解密失败情况（开标当日9:30-10:30期间进行解密），投标方可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至浙江明达工程造价咨询有限公司邮箱O的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件，如投标方未按照规定时间（2023年11月17日9:30时前）及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。22 .投标文件的补充、修改与撤回22.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以重新补充、修改或撤回已上传的投标文件，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。22.2在投标截止时间之后，投标人不
37、得对其投标做任何修改。22.3从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、其它23.本招标文件解释权归采购人。第三章招标项目要求一、总体说明为适应社会经济发展和上级工作要求，减轻各工作片网格工作压力，切实提高工作效率，增强社会面和特定人群的管控力度，排除居住出租房和人员聚集场所消防安全隐患，建议创新管理模式，建立专门的消防安全宣传、检查队伍。二、服务范围1、协助福田街道做好居住出租房管理工作，包括一手出租房、二手出租房、公寓楼的信息采集、登记。2、协助福田街道做好实有人口管理，包括常住人口、流动人口、境外人员、重点关注群体，流动人员居住登记办理
38、及境外人员信息采集。3、居住出租房、人员聚集场所的消防治安隐患的排查与报备，日常消防检查，督促房东业主做好消防治安隐患的整改，落实出租房房东签订消防安全责任书，房东与房客签订租赁协议的备份，出租房一户一档的制作与管理。4、居住出租房和人员聚集场所消防安全宣传工作。5、完成福田街道居住出租房管理办公室交办的其它工作。三、岗位及人员配置以工作片建立居住出租房管理站，按村（居）划分网格，根据各网格流动人口及出租房数量配备人员，人员总数不少于30名。人员要求：L内部管理体制健全，设置项目负责人一名，全面负责日常队伍的规范化管理；2.所有人员年龄52周岁以下，身高L65m以上，五官端正，身体健康，无传染
39、疾病、无色盲，无违法犯罪记录。四、工作要求1、消防宣传教育（1）每月至少开展一次消防宣传活动；（2）通过张贴海报、视频、网络等多种形式开展消防安全宣传，覆盖率达到80%以上，正对出租房、厂房、店面要起覆盖100%；（3）做好宣传记录，并留存照片；（4）要求宣传人员具备较强的沟通能力，并具备较高的消防安全知识素养。2、消防安全检查（1）每季度对辖区内所有一手出租房、二手出租房、公寓楼、人员密集场所进行一次消防安全检查，并制作台帐资料，确保辖区出租房登记率、管控率达到100%。（2）消防安全检查中发现存在消防安全隐患的，应及时通知房东、业主进行隐患整改，并告知相关片区负责人。（留检查依据）（3）不
40、定时对隐患单位进行抽查，确保隐患整改率达到100机（4）每月出租房检查数量不得低于2000户。（5）辖区内所有出租房按隐患情况进行分类管理（A合格；B一般；C严重），A类出租房每季检查不得少于一次，B类出租房每月不得少于一次，C类出租房每半月不得少于一次，整改期间对B、C类检查可酌情增加，若整改期限到仍未整改的，上报街道出租房屋管理办公室，开展联合执法。3、流动人口登记服务工作实施前二个月不进行考核，第三月的考核应达到流动人口登记率85%,居民出租房登记率95的人员聚集场所登记率100%,第四月到服务结束的考核应达到流动人口登记率达到100乐出租房登记率达到100%,人员聚集场所登记率达到10
41、0机4、协助有关职能部门开展工作（1）配合街道职能部门落实辖区内各生产单位的消防岗位责任制。（2）协助街道相关职能部门对辖区内的用电、用火进行管理。（3）配合职能部门对辖区内消防器材的检查。（4）完成街道职能部门交办的与消防安全有关的其他工作。5、选1-2位专职人员负责每日资料收集并将资料每周汇总上报至街道有关职能办公室。五、履约验收采购人根据义乌市人民政府办公室关于印发规范政府采购管理若干意见的通知（义政办发（2017）102号）、政府采购合同履约和验收管理办法（暂行）（义招管办【2008】32号）等有关规定，对政府采购项目履约情况予以监督并及时、认真组织验收。六、服务期限要求及服务地点L服
42、务期限：1年，具体时间甲乙双方在签订合同时确定。2.服务地点：采购人指定地点。十一、商务要求1 .报价要求1.1 具体报价要求详见投标须知第14条，投标人应按招标项目的相关要求，根据项目特点和企业条件确定投标报价。投标报价为投标方所能承受的最低、最终一次性报价。1.2 按国家规定由投标人缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由投标人向税务机关缴纳。2 .付款方式详见投标须知前附表；费用凭合同、发票等相关资料由采购人直接支付。十二、其他1.投标人所投服务的技术参数不得低于本项目的技术要求和档次。2,中标单位在签订合同时，若坚持提出附加条件和不合理要求，中标资格将被取消,该中标人对由此产生的一切后果负
43、责。3.投标人提交的投标文件均归采购人所有，不再返还给投标人。第四章开标、评标和定标须知一、开标L本项目实行电子开评标,投标方无需前往开评标现场，只需在投标截止时间前在“政采云”平台上上传电子加密投标文件。2.电子开评标及评审程序2.1投标截止时间后，采购组织机构将向各投标人发出“电子解密投标文件”的解密通知，各投标人代表在接到解密通知后1小时内（开标当日9:3070:30时），由各投标人自行对电子投标文件进行解密（请各投标人务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作，在电子开评标期间，投标方（授权代表）需确保在各自所在的区域具备上网的技术条件并保持网络及联系方式畅通），同时为避免出现意外，建
44、议全程由一台电脑进行操作（包括标书制作、上传、解密等），中途不要更换电脑；2. 2评标小组对投标方的资格和技术响应文件进行评审；3. 3对技术标有效的投标单位的投标报价在“政采云”平台上予以公开；4. 4评标小组对报价情况进行评审；5. 5在“政采云”平台上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。二、评标6. 评标小组6.1 评标小组将根据招标采购项目的特点确定。其成员由技术、经济等方面专家和采购人代表5人及以上单数组成。评标小组对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。7. 评标原则4. 1评标小组将遵循客观、公正、审慎的原则，严格遵守评标工作纪律
45、。4.2先评技术标，再评商务标。4.3客观公正对待所有投标人，对所有投标评审均采用相同的程序和标准。评标的依据为招标文件和投标文件。4. 4有利于提高投资效益，节约建设资金。5. 5在评标过程中，出现异常或特殊情况时，由评标小组集体讨论决定。6. 评标过程的保密6.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较等有关的资料以及中标候选人的推荐情况等与评标有关的任何情况均严格保密。5.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人和评标小组施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。5.3中标人确认后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标小组人员或其他有关人员索问评标过程的全部情况。5. 4为保证定标的公正性，在评标过程中，评标成员不得与投标人私人交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标成员之外。6. 5评标小组不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。7. 投标文件的澄清6 .1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以在“政采云”平台在线询标或其他有效形式要求投标人对同一份投标文件含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容（招标文件其它地方有规定
