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1、分析把握经济形势突出重点抓好落实（经济社会发展部署动员讲稿）今天，我们召开县政府全体扩大会议，主要任务是深入学习贯彻市政府五届十五次全会精神，按照县委部署，认真分析研判当前经济运行态势，进一步查找短板、研究对策，动员全县上下紧盯目标、坚定信心、突出重点，确保圆满完成年度目标任务。刚才，通报了全县经济运行情况，并对有关工作进行了安排部署。下面，我强调几个方面的意见，概括起来就是三句话：对当前的经济形势怎么看？接下来应该干什么？今年工作怎么干？一、对当前的经济形势怎么看？今年以来，在市委市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚决贯彻落实省委“三高四新”和市委“一极六区”战略部署，以“五区并建”引领全县
2、工作，统筹发展和安全，取得了积极成效，经济社会发展主要呈现三个特点：（一）发展进入“平稳期二全县经济增长基础稳定向好，主要经济指标企稳回升。从拉动经济增长的“三驾马车”看，发展的动力更强。投资对稳增长发挥了关键性作用。全县个重点项目完成投资亿元，占年度计划的;新增重大储备项目个，计划总投资亿元；累计签约项目个，总投资亿元；实际到位内资亿元,同比增长。消费对稳增长发挥了基础性作用。规上工业销售收入亿元，同比增长;完成商品房销售面积万行，增长。外贸对稳增长发挥了补充性作用。大力推进外贸“破零倍增”，新增办理外贸资质企业家，外贸进出口总额亿美元，同比增长。从支撑经济增长的三大产业看，发展的基础更实。
3、农业基础地位稳固。深入推进“六大强农”行动，优质农产品供应基地建设扎实推进，优质稻总面积、新开冰糖橙基地、年出栏生猪、蔬菜基地面积、烟叶年收购量、油茶低改面积持续提升，农业龙头企业和农民合作社发展壮大。工业主导作用增强。完成新一轮稀贵金属综合回收利用产业发展规划编制，获批为全省首批精细化工园区，成功引进总投资亿元的海利高新技术产业园项目，新材料等项目顺利推进，园区实现技工贸总收入亿元，固定资产投资亿元，上缴税金亿元。三产拉动作用突出。有序实施红色旅游发展及长征纪念馆和旅游接待中心建设，积极推进风景区、国际旅游度假区创建国家4A级旅游景区，三产拉动GDP增长个百分点。从加强和增进民生福祉看，发展
4、的成色更足。乡村振兴全域推进。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,持续推进美丽乡村连点成线、扩线成面,启动以湿地公园为主的西河风光带美丽乡村绿化提质项目，申报省级乡村振兴示范村个。城区品质不断提升。完成耕地保护专项规划“一张图”和村庄规划编制工作方案，个新增老旧小区改造项目和个建制镇污水处理设施建设前期工作有序推进，公路和东外环线项目进展顺利。公共服务扩面提质。财政用于民生的支出达到一般公共预算支出的。从统筹发展与安全看，发展的环境更优。生态环境持续改善。持续推进水、大气、土壤污染防治攻坚，积极开展涉钱涉重涉危、采砂采矿、饮用水源保护等专项整治行动，中央第二轮生态环保督察交办的件信
5、访举报件全部办结。政府性债务稳定可控，债务风险等级为“二类预警地区”，争取到位上级资金亿元，新增地方政府专项债亿元，牢牢守住了“三保”底线，金融环境健康有序。各类风险防范化解有力。深入开展安全生产专项整治三年行动攻坚和安全生产大排查大整治大督查工作，统筹抓好防汛抗灾、疫情防控、信访维稳、社会治安等领域风险防范，安全生产形势平稳向好。（二）困难进入“叠加期二尽管当前我县经济运行企稳回升，但仍然有一些制约经济发展的要素瓶颈和短板问题亟待破解。一是产业转型任重道远。县域支柱产业稀贵金属产业仍处于产业链低端，精深加工薄弱，技术含量高的项目较少，产业结构偏重、偏粗、偏散的状况仍未根本改变。加快产业转型，
6、培育发展精深加工、战略性新兴产业、高新技术产业、现代服务业和推进农业现代化任重而道远。二是内生增长动力不足。带动产业发展的重大项目、优质项目不多，园区大多数工业项目仍处于建设、技改期，真正能支撑经济发展和对财源建设、群众就业带动力强的大企业比较少。引进建设大项目好企业，完善产业链和工业体系，培育壮大支柱财源刻不容缓。三是财政收支压力较大。按照省委省政府“三高四新”财源建设工程要求，我县今年税收占比提升目标值为个百分点，折算地方税收亿元，较上年增长,完成考核目标难度较大。当前土地出让“招拍挂”进度滞后，土地出让收入总量小，国有资产处置进度较慢，隐性债务化解任务重，支柱产业严重短收。同时，各类民生
7、保障标准不断提高，项目建设资金需求量大，刚性支出持续攀升，收支矛盾十分突出。（三）机遇进入“黄金期二虽然我县经济发展面临一些困难和挑战，但进一步推进发展仍存在诸多有利条件和机遇。一是省市机遇的带动。从省委、市委旗帜鲜明提出“三高四新”战略部署和“一极六区”奋斗目标，各种发展机遇集中交织。对此，我们要把握机遇，积极争取省市在要素资源、产业政策、资金扶持等方面的大力支持，助力”五区并建二二是发展优势的推动。近年来，我县集中精力打基础、创环境、促转型，城乡基础设施持续改善，“两区四园”格局基本奠定，“主一特”工业新体系蓄势待发，营商环境得到大幅提升，县域发展的厚积薄发，为我们对接政策、转化利好、抓住
8、机遇形成了比较优势，创造了有利条件，奠定了坚实基础。三是新兴产业的驱动。我县在发展文化旅游、休闲康养等新兴产业方面既有的先天优势，又有红色文化的革命传承；既有3A、4A级景区的示范引领，又有全域旅游的创建基础。省“十四五”文化和旅游发展规划明确了要重点打造的三大旅游开放门户，将有力促进我县文旅康养产业加速发展。二、接下来应该干什么？市政府五届十五次全会提出了要全力推进“项目大会战、招商大突破、园区大建设、城市大提质、乡村大振兴和安全生产攻坚、生态环境治理攻坚、化解政府性债务风险攻坚”的八大重点工作，并制定了行动方案，我县第一时间召开专题会议部署落实有关工作，对应制定了县项目大会战等八大重点工作
9、行动方案。下一步，我们要围绕这八大重点工作，着力推进“三个提升”、强化“三大保障”、坚守“三条底线”，确保全面完成全年经济社会发展各项目标任务。（一）坚持发展先于一切，推进“三个提升二一要全面提升项目带动力。今年以来，县委县政府立足当前、谋划长远，围绕县党代会描绘的美好蓝图和“十四五”的良好开局，按照“工作任务具体化、具体工作项目化、项目推进一体化”原则，就落实省委“三高四新”、市委“一极六区”战略部署和全力推进“五区并建”工作，做了大量的调研和充分的讨论，进一步理顺了“五区并建”工作机制，制定了“五区并建”重点项目红蓝本。红本”项目共有个，其中前期项目个、推进项目个，主要是从省、市、县重点项
10、目库中挑选，涵盖了园区产业、基础设施、乡村振兴、文旅产业、民生工程等诸多方面，由县委县政府主要领导牵头调度，相关县级领导直接推动。“蓝本”项目共有个，按照“应收尽收”的原则，把未纳入“红本”的省、市、县重点项目和全县各级各部门常规推进的一般性重点项目全部纳入“蓝本”，由“五区并建”各专组牵头县领导统筹调度，责任领导和责任单位具体推进。同时，对“红蓝本”项目实行动态管理，对推进效果不理想的，经县委常委会会议研究审议后，退出“红本”的项目，列为“蓝本”项目进行调度；对“蓝本”项目中进度较好的涉及全县改革发展大局的项目，也可提请县委常委会会议审议后，纳入“红本”项目进行调度。通过“红蓝本”项目的动态
11、管理，形成正向激励氛围，确保项目的整体实效。全县各级各部门要始终把项目建设作为第一抓手，牢固树立“大抓项目、抓大项目、狠抓产业项目”鲜明导向，压紧压实县级领导和部门单位一把手“关键少数”责任，对“红蓝本”项目全面制订作战图、工期表、问题单，分领域分类别精准发力，并按照资金、技术、管理“三到位”和施工时间、人员、设备“三增加”的要求，切实落实“一周一调度、一月一推进、一季一点评、半年一小结、一年一总结”工作机制，常态化开展“进工地、到一线、解难题”工作，一个项目一个项目破难攻坚，在保证安全和质量的前提下，全力赶工期、抢进度，确保年度计划投资达到或超过序时进度。二要全面提升“三区”承载力。园区、城
12、区、景区始终是我们工作的主平台，是推动发展的主阵地，也是全县各级干部的主战场，必须进一步加大投入力度，不断夯实发展基础。要做强园区。园区是落实“三高四新”“一极六区”战略部署和推进“五区并建”的第一载体，园区兴则产业兴，园区强则经济强。全县上下要把园区发展摆在突出位置，立足“千亿园区”目标定位，以创建国家级经济开发区为总揽，以省级先进“五好”园区创建为抓手，围绕“抓招商引资、抓项目入园、抓企业培育、抓产业发展、抓财源税源增长”的主责主业，突出“一主一特”工业新体系，以更强决心、更大力度、更实举措，在园区“规划定位、创新平台、产业项目、体制机制、发展形象”五个方面重点发力，推动园区提档升级、提质
13、增效。要尽快落实稀贵金属产业发展规划及规划环评，加速“银都”文化产业城项目推进，争创国家级大宗工业固废综合利用示范基地，突破危废处置量的问题，为产业定位正名，让政策明晰落地。要用好全省第一批精细化工园区金字招牌，加快高新技术产业园建设进度，实现更多优质企业、优质项目落地见效，抢占化工高地。要牢固树立“以亩产论英雄”的理念，精准铺排园区项目，选商找商，引入“对赌”机制，坚决扣好招商引资第一粒扣子。要做美城区。围绕“现代山水田园城市”定位，提升规划品位，做足山水文章，优化“一主三副”城镇发展空间布局，加快推进城南新区和东外环线片区综合开发工程，完善一中南校区片区基础设施，有序推进友阿国际商业广场、
14、城北广场等项目建设，加快推进人民路两厢、银都小区等地段土地开发项目，全面完成12个老旧小区改造任务，加快实施对江路、冲石路等市政基础设施项目，打通东外环线，推动城镇扩容提质升级。要做热景区。以国际旅游度假区、红色资源开发利用、“银都”工业旅游为重点，突出项目带动、宣传营销、市场辐射、配套跟进，加快景区提质、板梁古村改造、故居保护利用、西河沿线农旅融合等重点项目建设，旅游线路打造成精品，争创国家全域旅游示范县。三要全面提升群众幸福感。“民亦劳止，泡可小康”。增进群众福祉始终是我们孜孜不倦的最大追求，也是我们一切工作的出发点和落脚点。要从乡村振兴的成效上提升群众幸福感。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡
15、村振兴有效衔接，按照“试点带动、分批推进”原则，建立完善巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库。严守耕地保护红线，稳住粮食生产压舱石，继续实施“六大强农”行动，推进冰糖橙、油茶、烤烟、优质稻、蔬菜以及特种养殖等特色产业提档升级。扎实推进现代农业科技园项目建设，推动发展农产品精深加工业、现代流通业、乡村旅游业和农村电子商务等新产业新业态，加快一二三产业融合发展。要从城乡环境的改善上提升群众幸福感。要全面提升城市建设管理水平，加快推进智慧二期工程，积极推进全省城乡客运一体化示范县创建，加快既有住宅加装电梯、新能源电动车充电桩建设等工作，加大燃气用户覆盖率。要加快推进美丽乡村建设，持续开展乡村
16、“搞卫生、除垃圾、清杂物、防疫情”活动，统筹推进规范村民建房、农村垃圾治理、“厕所革命”等工作，齐心协力改善农村人居环境。要从发展成果的共享上提升群众幸福感。要坚持在发展中保障和改善民生，聚焦老百姓幸福感、获得感最具体的养老、就业、住房、社保、教育、医疗、出行、环境等领域，用最大力量、尽最大可能办好惠民利民的实事工程。（二）坚持环境优于一切，强化“三大保障”。目前，财源、用地、审批等问题仍然是制约我县经济社会发展关键因素，要灵活运用各种措施破解难题，保障发展。一要积极培植壮大财源。没有财源保障，财政就是无源之水、无本之木,发展也无从谈起。当前，我县财源结构单一，财政收入质量不高，财政收入的增长
17、过度依赖非税收入，增收不增可用财力，收支矛盾十分突出。全县各级各部门要切实增强责任意识和忧患意识，牢固树立“经济工作以财源建设为中心，财源建设以税收增长为目标”的理念，落实关于加强财源建设的若干措施，调动各方面积极性加强财源建设、做大财政“蛋糕”，切实提高财税服务经济发展的科学性、主动性、精准性。要结合立项争资工作考核方案，精心抓包装、务实跑项目、全力争资金，增加可用财力。要着力提高招商实效，瞄准“六大产业链”，以跑遍千山万水、想尽千方百计、吃尽千辛万苦、发动千军万马的精神，大力引进“专、精、特、新”产业项目，重点支持投资效益好、增税能力强的企业落户，力争引进一个企业就培植一个税源。财税部门要
18、强化征管措施，加大“增收、清欠、堵漏”力度，防范“跑、冒、滴、漏”，保证税收及时、足额入库。财政部门要统筹支出，优化支出结构，坚决压减非刚性非重点支出，坚决取消不必要支出，坚决从严控制新增支出，强化预算绩效管理，做到“花钱必问效、无效必问责”，集中有限财力保障项目建设资金需求。二要切实保障土地供给。按照“规划好总量、使用好增量、经营好现量、盘活好存量”的原则，切实提高土地资源利用效率。做好县级国土空间总体规划和乡镇国土空间总体规划，推动部门专项规划和专题研究编制，为各类项目落地预留发展空间。切实做好全县耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩工作，加快推进正在实施的旱改水及土地开发项目，储备耕地指标
19、。及时了解土地交易市场需求，做好存量储备土地出让、“净地”供应前期和破产与改制企业国有土地使用权收回收购工作。抓好批而未供土地盘活利用和公示地价编制工作，做好项目用地报批，特别是涉及乡村振兴和产业发展项目的集体土地报批工作，着力开展国有出让土地批后监管。加大依法征拆力度，规范征拆工作环节，严堵征拆工作漏洞，高质量完成项目征拆工作任务。三要不断优化发展环境。坚持执行政策零折扣、提供服务零距离、生产管理零干扰，营造亲商、安商、富商的发展环境，真正树立起“尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人”的理念，让市场主体放手发展、生机盎然，培育更多的财源税源。要严格落实放管服改革各项政策，坚持简政放权、放管结合
20、、优化服务，清理不规范的中介服务和审批环节，为企业松绑、为群众解绊、为市场腾位。要进一步优化政务服务工作，推行“保姆式金牌代办”和“无休日预约服务”，持续巩固“便商之家”服务模式成果，优化升级“三晒三评”手续办理绩效评估机制，督促各职能部门主动靠前服务，不断提高服务效率，以优质高效的服务保障项目建设。（三）坚持安全重于一切，把牢“三条底线”。要盯紧看牢安全生产、生态环境治理、防范化解政府性债务风险三大攻坚战，做到心中有数、脑中有法、手中有招，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。一是把牢安全底线。系统谋划“五个严防、两个确保”，健全应急指挥机制、完善工作预案、细化处置措施，格外关注重点领域
21、、重点行业、重点群体，确保信访维稳工作不留空白、不留死角。持续巩固扫黑除恶专项斗争和“雷霆扫毒”“集打斗争”等专项行动成果，完善立体化、网格化、信息化治安防控体系。深化安全生产专项整治三年行动，加强应急救援和综合防灾减灾救灾能力建设，压紧压实安全生产责任，强化煤矿、烟花爆竹、交通、消防、危化品、食品药品、人员密集场所等方面安全风险管控和隐患排查治理，始终保持打非治违高压态势，坚决杜绝较大以上事故发生。二是把牢生态底线。深入践行绿水青山就是金山银山的理念，积极创建“国家园林城市”“全省森林城市:持续推进中省环保督察整改，全面实施流域污染防治第三个“三年行动计划”，全面推进流域禁渔，重点加强库区及
22、“千吨万人”集中式饮用水水源地保护，严格落实环境影响评价和“三线一单”制度，着力解决稀贵金属企业遗留废物安全处置、农业农村面源污染管控等环境突出问题，加强关闭矿山和受污染土壤的生态修复，不断巩固水污染、大气污染、土壤污染防治成果。三是把牢债务底线。紧盯“化债稳类”目标，严格落实“一债一策”，用足用活“六个一批”，积极争取建制县隐性风险债务化解试点政策措施，坚决遏制债务增量，稳妥化解债务存量，不断完善债务风险防控体系，加大债务指标动态监管，进一步完善防范化解政府性债务风险的路线图、任务书和时间表，不断巩固银都集团市场化转型改制成果，确保完成年度化债任务。三、今年工作怎么干？今年是“十四五”的开局
23、之年，万事开头难，但好的开局就是成功的一半，做好今年的工作尤为重要。项目大会战等八大重点工作行动方案已经印发给大家，下一步，县五区并建办还会把“五区并建”重点项目红蓝本印发给大家，我们今年的工作，就是要以八大重点工作行动方案和红蓝本项目为抓手，围绕目标任务、跟踪督查、转变作风三个方面真抓实干、狠抓落实，确保完成全年经济社会发展各项目标任务。除去节假日，今年的有效工作时间已经不足百日，时间紧迫、任务压头，越是这个时候越要强化目标导向，要求全县各级各部门在工作开展中明确目标、在工作落实中紧盯目标、在工作完成中实现目标。一要明确目标。目标就是方向，是凝聚各方力量的旗帜。就全县而言，总的目标是全面推进
24、“五区并建”，跻身全国科学发展百强县；年度目标是县十七届人大六次会议审议通过的经济社会发展主要预期目标，以及根据政府工作报告分解出的项主要工作任务。全县各级各部门的工作目标就是在规定时间内完成各自承担的目标任务。就目前各乡镇和各责任部门的完成情况来看，有的达到了序时进度，有的还有差距，各乡镇和各责任部门要结合工作完成情况，再细化实施方案，再明确进度要求，再落实到岗到人，把各项工作和目标任务分解得更详细、更具体、更明确、更有操作性，确保全年目标顺利实现。二要紧盯目标。抓而不紧，等于不抓。政府各分管领导、各乡镇各部门一把手要切实担负起领导责任，全面推行领导在一线指挥、工作在一线落实、作风在一线转变
25、、问题在一线解决、经验在一线总结的“一线工作法:各级领导干部要带头作表率，时刻紧盯目标任务、时刻把关工作进度，对不能按期完成任务的要及时查清原因，找出症结，制订针对性措施。对重点工作和重点工程，要严格落实常态调度机制，对照计划进度，及时检查目标任务完成情况，及时发现并解决问题。对长时间推不动、不见效的工作，要采取现场办公等方式，督促相关部门及时整改到位。三要完成目标。全县各级各部门对县委、县政府确定的目标、敲定的事项、议定的工作，要雷厉风行、令出必动，决不允许有令不行、有禁不止；决不允许“上有政策、下有对策”；决不允许当面一套、背后一套，在贯彻执行县委、县政府决策部署上打折扣、做选择、搞变通。
26、要坚决做到县委县政府有号召、有部署，各级各部门就要见行动见实效，要发扬“钉钉子”精神，步步为营、久久为功，一锤接着一锤敲，直到将目标变为成果、蓝图筑为现实。大道至简，实干为要。目前，我县存在的问题根源就是发展不平稳、不充分,发展是解决一切问题的基础和关键。我们要坚持县委定调子、把方向、管大局，政府带头抓落实、抓发展的要求，说了算，定了干，马上干、干成功，全力推动县域经济实现质的稳步提升和量的合理增长。一要突出重点加油干。“打蛇打七寸”。抓经济工作更要抓住关键、扣住命脉。要认真对照考核指标和重点任务清单，在统筹兼顾前提下，集中精力抓要事，全力以赴攻难事，时刻把重点任务放在心上、抓在手里，持续用力
27、、一抓到底。要始终把项目建设作为推动高质量发展的第一抓手，聚焦固定资产投资增长8%的目标，落实“工作专班+专业团队”抓谋划、“内抓育强+外抓招引”强推进、“日常调度+包联代办”抓服务、“领导带队+部门对接”抓争取等工作机制，下大力气破解项目储备少、体量小、建设慢等问题，确保实施市级重点项目个、县级重点项目个以上，全年完成重点项目投资亿元以上。要始终把招商引资作为助推经济发展的“一号工程”，着眼招引、落地、推进、考核全过程，加快健全机制、完善政策，广泛搜集捕捉信息线索，抓紧策划更新一批招商项目，实行专班精准招商与多种招商方式相结合，完成招商引资“双百工程”，不断增强发展后劲和活力。要始终把改革创
28、新作为激活发展的第一动力，持续深化国企改革、省以下财政体制改革、要素市场化改革和“数字”建设，实施科技型企业创新发展倍增计划，主动融入秦创原平台，争创省级高新技术区。持续深化“放管服”改革，着力打造“五个环境”，让“人人都是营商环境”的意识深入人心，让企业放心投资、安心发展。二要以点带面加油干。抓点示范是经实践检验非常有效的工作方法。过去，我们干了很多事，没有讲出来，没有抓出看点。一样的工作，别人在干，我们也在干，有些我们比别人干得更好，但别人抓出了典型，我们就只能照着别人的经验干，原因就在于我们没有总结经验，抓点示范。各镇各部门要通过抓典型、抓示范，让全县各项工作都学有榜样、做有套路、比有参
29、照、赶有目标。产业发展要有示范，突出龙头带动，加快推动产业提质增效。坚持富硒茶首位产业不动摇,突出园区承载和龙头带动，积极培育龙头企业、现代农业园区、示范合作社和家庭农场，加快创建国家级农业现代化示范区。以企业梯次培养为抓手，实施绿色工业、科技型企业创新发展的倍增计划，推进“个转企、小升规”行动，加快“一区两园”建设，落实企业帮扶机制，帮助企业稳产达效、发展壮大。充分发挥文旅“一业兴百业旺”的乘数效应，精心办好四季文旅等主题活动，以生态旅游高质量发展孵化带动一批新产业业态。抓好产业园区、培训基地建设，精心策划开展各类促销活动，加快消费市场复苏回暖。乡村振兴要有示范，突出重点引领，加快推进乡村全
30、面振兴。在领域示范上，深化“三个三”防返贫监测帮扶、搬迁后扶双线管理等工作机制，扩大示范点、辐射面，久久为功，抓出成效。在区域示范上，要加快示范镇村建设，统筹镇村重点帮扶镇村建设，打造一批和美乡村典型示范。在类别示范上，县委县政府围绕“五大振兴”，每一类都明确了2到3个示范村，各牵头部门要力争在今年见到成效。同时，“五大振兴”示范村要坚持全面推进，不能顾此失彼，要形成各有特色、各有亮点的工作局面。三要用心用情加油干。要牢记国之大者抓环保，以污染防治攻坚提标升级行动为抓手，打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实推进“五乱”整治和环保督察通报问题整改，依法严惩环境违法行为，大力推广绿色技术应用，推动生态
31、价值转化，充分发挥生态优势，推动绿色发展。要坚持建管并重强城镇，加快完善规划体系，优化城乡布局，坚持“老城做减法、新城做加法”，全面拉大县城骨架，加快镇村协同发展；实施城市更新行动，加快老旧小区和县城棚户区改造，开展“六大专项整治”，美化县城面貌，提升县城品质，打造宜居宜业宜游宜养的山水人文县城。要聚焦民生事业优服务，牢记对人民的承诺，以城乡民生实事为抓手，各责任单位要迅速组建专班，明确时间进度和推进措施，务必如期完工投用。要以县“两会”上人大代表和政协委员的建议、提案为切入点，迅速交办，在规定时间内办结好、解释好、对接好，切实解决好群众“急难愁盼”问题。要全面落实就业倍增计划，积极拓宽就业渠
32、道，促进群众高质量充分就业。要扎实推进“两项创建”，优化教育资源配置，办好人民满意教育。要全面推进健康建设，深化医药卫生体制改革，提升全县公共卫生服务能力。要积极谋划文化产业项目，深入开展文体艺术活动，持续深化新民风建设，破除陈规陋习。要织密社会保障网络，持续提升社保、医保、城乡低保和特困供养人员保障水平。要维护社会稳定促和谐，常态化抓好疫情防控，持续加强重点领域专项整治和矛盾纠纷排查整治，强化信访矛盾源头治理，常态化推进扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪，全力防范化解各类风险隐患，积极营造和谐稳定的发展环境。四、改进作风抓落实，为干事创业提供坚强保障“务实、踏实、扎实”工作是我们的立身之本，也是
33、干事创业最关键最核心的因素。思路再好、想得再美、说得再好，不“实”一切都是空谈！只有坚持听实话、摸实情、出实招、办实事，我们的事业才能根深叶茂，经济社会发展才能硕果盈枝。督查要抓实。要将督查落实作为一种新常态，进一步强化督查理念，提升督查水平，以大督查促进大落实、推动大发展。一要及时督查。对县政府常务会议、县长办公会议、县政府专题会议议定的事项，各副县长要以身作则，向分管部门分解细化任务，保证跟进督查“不过夜”，真正做到“决策做出之时，即为督查启动之际”，时时跟踪督查决策事项进度。对项目建设、招商引资、征地拆迁等重点工作，分管领导要跟紧盯牢，随时掌握进展情况，确保每一个环节、每一个阶段、每一个
34、目标都能落到实处。二要重点督查。要以政府工作报告确定的目标任务为主线，把“八大重点工作”落实情况和“红蓝本”项目的推进情况，作为接下来督查工作的重点，从大而全的“疲于应战”向精而准的“善于伐谋”转变。县纪委县监委和效能办要把政府确定的重点工作落实情况作为效能监察的重点，随时掌握动态，及时解决问题，对在一些事关全局的工作上落实不到位甚至造成严重后果的单位，严肃追究相关单位和个人责任。三要创新督查。各副县长要主动担当作为，不断探索强化分管领域行业日常管理督导的新方式新方法，积极把督查与调研相结合、重点与难点相结合、深入一线排查与综合分析相结合,抓住一些推而不动、落而不实的问题，深入调研分析，着力消
35、除决策落实中的“梗阻”问题和“掣肘”现象，推进整体工作有效落实。作风要扎实。要大力发扬“三牛”精神，用一流的作风耕耘出落实“三高四新”“一极六区”战略部署和全力推进“五区并建”的实绩实效。一要恪尽职守。始终对自己的岗位怀有敬畏之心、尽责之心，无论在哪个岗位、干什么工作，都要坚持高标准、严要求，牢固树立“干就干精品、争就争第一、创就创一流”的理念，突出质量效益，追求GDP对财政的贡献率、追求科技对产业发展的支撑力、追求经济发展对民生的保障力，实现综合效益的最大化。要强化时间观念和效能意识，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，为政府工作效率“提速二二要真抓实干。无论是“八
36、大重点工作”的落实，还是“红蓝本”项目的推进，都要靠大家硬碰硬去拼，实打实去干。很多事情怕就怕坐而论道，关键是要不等不靠，真抓实干、以干为先，在实践中逐步完善。连年来的省政府真抓实干督查激励措施，也是在树立这种真抓实干的鲜明导向。年,我县有项工作获省政府真抓实干成效明显县市区通报表彰，转头到了年在省政府真抓实干表彰中我县就得了个“零蛋”，这种过山车式的落差对我们的打击是非常大的，但同时也让我们有了更清醒的认识。大丰收说明我们有创新争优的基础,“零蛋”说明我们的工作还是有短板，思想还是有懈怠。今年，基于前车之鉴，县委县政府年初就明确了主攻方向，把落实省政府真抓实干督查激励措施作为我们今年推进全县
37、工作的一条主线,从部署到推进，各位副县长也都是领了任务的,各牵头单位也都是在积极推进的，目的就是要把真抓实干的鲜明导向贯穿于我们工作的始终。接下来，我们还是要把推进“八大重点工作”和“红蓝本”项目与落实省政府真抓实干督查三十项激励措施结合起来，把基础工作做扎实，把协调工作做到位，要在破解要素瓶颈和推进工作落实中总结经验、打造典型、创先争优。三要树立形象。打铁还要自身硬，无私才能无畏。作为党员领导干部，既不能有为官不为的“暗伤”，更不能有违法违纪的“硬伤”，务必勤政务实、清正廉明，时刻绷紧廉政弦，坚决不做糊涂事。今年是集中换届之年，更是对我们各级领导干部政治素养、党性觉悟、胸襟气度的重要考验。大
38、家要有定力，保持平和心态，把精力用在工作上、心思放在落实上，要相信能干事、敢担当的干部，老百姓都看在眼里，组织上也有本账。春天的努力付出，秋天会看到结果，“春种一粒粟，秋收万颗子只有善于用脑、舍得出力，才能收获骄人的成绩、丰硕的成果，才能赢得上级肯定、群众拥戴。今年省上“三个年”活动之一就是开展干部能力作风提升年活动，我们要持续巩固作风建设专项行动成果，坚定不移落实“勤快严实精细廉”作风要求，坚持干字当头、实字托底，招招紧逼、日拱一卒，以“功成必定有我”的责任担当，努力创造经得起实践、历史和人民检验的成绩。要始终坚持“做人实、说话实、干事实”，对那些只要工资不少、不惹事也不干事的“躺平”干部，
39、人很忙事没动、一问三不知的“点卯”干部，不会就不干、我弱我有理的“巨婴”干部,花拳绣腿、重痕不重绩的“演员”干部，栽花不栽刺、不敢得罪人的“老好”干部，以及上推下卸的“二传手”，消极守旧的“老古董”，得过且过的“隐形人”,表里不一的“变色龙”，徒劳无功的“大头兵”，必须果断亮剑，通过“一帮二管三严惩”，实实在在抓几个典型，让那些庸庸碌碌守摊子、平平安安占位子、疲疲沓沓混日子、年年月月老样子的干部无立足之地！思想要务实。求真务实是我们党的优良传统和宝贵财富。要保持清醒头脑。既要看成绩，还要看不足。去年我县多项经济指标不达预期，有主观原因，也有客观原因，但更多还是要从主观剖析根源。从今年前两个月工
40、作态势来看，在大家的共同努力下，各项工作呈现较好的发展势头。我们抓项目、早开工，在市上一季度项目集中开工仪式后，我县就集中开工重点项目个。但是要看到，虽然我们在努力，但比我们基础条件好的县区更努力。根据市上要求，一季度项目开工率不得低于80%,就通报情况来看，我县重点项目开工率83%也仅排名全市第四。因此，大家一定要认清形势，看到我们的努力，更要看到存在的短板。要坚定发展信心。要从稳预期、强信心入手，实事求是、真抓实干，迅速打开新局面、闯出新天地。一方面，要把政策红利转化为发展信心，围绕“4+3”产业链和企业发展全生命周期，优化配套措施，全面激发市场主体和社会消费活力。另一方面，要向企业和群众
41、传递信心，带动全社会形成把疫情造成的损失抢回来、夺回来的共识，以良好舆论氛围提振信心，让全县上下坚信，只要坚定信心、找对路径，就一定能够迎头赶上，实现跟跑到并跑乃至领跑的跨越！要恪守初心使命。要牢固树立正确政绩观，在做决策、干工作时，看当前、顾长远，把汗水洒到重点项目一线、把智慧用在争资争项途中、把精力用在爬坡上坎路上，在自己的岗位上干几件实实在在的漂亮事，决不让自己背骂名、更不能给发展留遗憾！责任要夯实。要知责明责。通过细化任务分工、签订目标责任状、建立清单化管理、链条化推进、制度化保障的“三单五链”闭环式工作落实机制等方式，实行“一张清单”管到底、督导检查、季度观摩点评等机制，层层传导压力
42、、层层压实责任。无论领导同志还是一般干部，都牢牢守住自己的“责任田”，多用脑子想事、多用肩头扛事，竭尽全力把每件小事办成办好，以量变推动质变。要担责尽责。坚持做到两个“凡是”：凡是县委、县政府确定的工作任务，必须第一时间跟进落实；凡是县委、县政府指出的问题，必须第一时间整改到位，切实做到一切行动听指挥，步调一致抓落实，决不允许出现“上有政策、下有对策”“选择性落实”等打折扣行为。同志们，“时间是一张网，你撒在哪里，收获就在哪里:希望大家把这张网撒向工作、撒向为群众谋福祉、为谋发展，让我们在县委的坚强领导下，锚定目标，真抓实干，团结一心、勇争一流，向着建设幸福的奋斗目标大步快跑、阔步前行，全力冲刺开门红、勇于夺取全年胜，奋力谱写县域经济高质量发展新篇章！
