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1、公开招标文件项目：妇幼保健院整体迁建工程项目-数字乳腺X射线摄影系统采购项目招标文件目录第一章招标公告5第二章前附表9第三章项目技术规范和要求13第四章投标人须知19第五章评标办法33第六章合同范本39第七章投标文件格式45第一章招标公告项目概况金东区妇幼保健院整体迁建工程项目-数字乳腺X射线摄影系统采购项目的潜在投标人应在浙江政府采购网本项目公告附件处（潜在供应商）下载获取招标文件,并于2023年10月13日14点30分（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：YG2O23-HW5838-ZFCG256政府采购计划编号：临20231535号项目名称：金东区妇幼保健院整体迁
2、建工程项目-数字乳腺X射线摄影系统采购项目预算金额：100万元最高限价：100万元采购需求：序号项目名称主要技术指标要求数量单位1金东区妇幼保健院整体迁建工程项目-数字乳腺X射线摄影系统采购项目详细技术参数及要求将在招标文件中明确阐述。1套合同履行期限：中标人在合同签订后世天内供货并安装调试完毕，同时提交完整的技术资料向采购人申请验收。本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：（一）满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；（二）截至投标截止时间前1个工作日17:00（北京时间），投标人未被列入信用中国”网（W）和“中国政府采购网”（）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采
3、购严重违法失信行为记录名单的（由招标代理机构经办人和监督人员将查询网页打印保存；联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。（）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。（四）落实政府采购政策需满足的资格要求：无。（五）本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件（一）时间：公告发布之日起至开标时间,每天上午08:30至12:00,下午14:00至17:00（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）（
4、二）获取方式1 .地点（网址）：政采云平台（https:/WWW2.方式：供应商登录政采云平台在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。注：未按照规定方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。在“投标人要求澄清时间”截止之后获取采购文件的潜在投标人如对采购文件有异议的，不予受理、答复。（三）售价：无四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年10月13日14点30分（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（https:/WWW开标时间：2023年10月13日14点30分开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发
5、布之日起5个工作日。六、其他补充事宜（一）本项目通过浙江政府采购网政府采购云平台在线开标，供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。（二）落实政府采购优惠政策：对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持；优先执行节能产品政府强制采购和优先采购政策；优先执行环境标志产品政府优先采购政策。（三）供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或
6、者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云项目采购询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云一项目采购询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理在线办理。（四）电子招投标的说明：1.电子招投标：本项目以数据电文形式
7、，依托“政府采购云平台（WWW）进行招投标活动，不接受纸质投标文件；2.投标准备：注册账号-点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书一申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端前往浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；3.招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入”项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；4.投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息、导入投标文件、标书关联”、“标书检查”、“电子签章”、“生成电子标书”等操作；5.采
8、购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；6.对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；7.不提供招标文件纸质版；8.投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作递交详见招标文件前附表；9.投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文
9、件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；10.具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档一项目采购操作流程电子招投标政府采购项目电子交易管理操作指南供应商，若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https:/WWWCA问题联系电话（人工）：汇信CA；天谷CA。（五）浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）、浙江
10、省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）己分别于2022年1月29日、2022年2月1口和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。第二章前附表序号事项本项目的特别规定1报价要求有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标文件中价格全部采用人民币报价，最多保留到小数点后2位。2中标服务费投标人取得中标资格后，须向招标代理机构支付按中标金额XL5%计取的中标服务费（不足5000元按5000元计收）
11、，中标人在领取中标通知书前须支付至招标代理公司。转账至以下账户：户名：3履约保证金口不需要缴纳口需要缴纳，中标人必须在合同签订后七日内向采购人提供合同总价1%的履约保证金（可在政采云平台购买），可以支票、汇票、本票或者金融机构、保险公司、担保机构出具的保函/保险（可在政采云平台购买，咨询热线）等非现金形式提交。履约保证金（或保函/保险）在项目验收结束后退还。鼓励和支持供应商以履约保函形式提供履约保证金。4是否允许采购进口产品口本项目不允许采购进口产品。本项目允许采购进口产品。如因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不对其加以限制，将按照公平竞
12、争原则实施采购。5项目属性与核心产品0A货物类，单一产品或核心产品为：数字乳腺X射线摄影系统。提供相同品牌产品（或同品牌核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌（或同品牌核心产品）投标人获得中标人推荐资格。B服务类。6节能产品 强制采购节能产品 优先采购节能产品 不适用7环境标志产品口优先采购环境标志产品不适用8采购标的对应的中小企业划分标准所属行业属于工信部2011300号文件规定的工业行业（备注：现行中小企业划分标准行业包括农、林、牧、渔业，工业，建筑业，批发业，零售业，交通运输业，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息
13、传输业，软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商业服务业和其他未列明行业等十六类。）9转包0不同意转包。10分包MA同意将非主体、非关键性的工作分包。B不同意分包。11开标前答疑会或现场考察GIA不组织。B组织，时间：,地点：,联系人：,联系方式：O12样品提供MA不要求提供。B要求提供，（1）样品：_;（2）样品制作的标准和要求：详见招标文件技术要求；（3）样品的评审方法以及评审标准：详见评标办法;（4）是否需要随样品提交检测报告：13否；口是，检测机构的要求：_；检测内容：（5）提供样品的时间：_；地点：_；联系人：联系电话：请投标人在上述时间内提供样品并按规定位置安装完毕
14、。超过截止时间的，采购人或采购代理机构将不予接收，并将清场并封闭样品现场。（6）采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，采购人、采购代理机构将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期未取回的，采购人、采购代理机构不负保管义务；对于中标人提供的样品，采购人将进行保管、封存，并作为履约验收的参考。（7）制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由投标人自理。13方案讲解演示0A不组织。B组织。（1）在评标时安排每个投标人进行方案讲解演示。每个投标人时间不超过20分钟，讲解次序以投标文件解密时间先后次序为准。（2）方案讲解方式：钉钉会议远程讲解。各投标人需在投标文件提交截止时间前添加代理公司工作人员钉钉
15、号（）,添加时请注明“*公司*项目”；开启文件后，由代理公司工作人员分别组建钉钉会议，逐一进行远程讲解。注：因投标人自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责任自负。14政府采购优惠政策（1）根据财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的节能产品品目清单（财库（2019）19号）且提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，在商务技术评分时给予相应分值。（2）根据财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的节能产品品目清单（财库（2019）19号）且提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的，在商务技术评分时给予相应分值。（3）根据财库20204
16、6号文件政府采购促进中小企业发展管理办法和财库202219号文件关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知的要求，对小型和微型企业服务的价格给予10%扣除，用扣除后的价格参与评审（需主动提供小微企业声明函，否则不予扣），对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，评审优惠幅度为6%o监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业的证明文件视同小微企业，残疾人福利性企业提供残疾人福利性单位声明函的视同小微企业，同样享受上述优惠扣除。政府采购工程的价格评审优惠按照财库（2020）46号文件的规定执行（备注：专门面向中小企业采购的
17、项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策）。（4）支持创新发展。贯彻落实对首台套产品、符合条件的制造精品的政府首购制度。优先推荐专精特新企业、创新产品参加政府采购活动。对省级以上主管部门认定的首台套产品、制造精品等创新产品，自纳入有关目录起三年内参加政府采购活动时业绩分为满分。15中小企业信用融资为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，浙江省财政厅出台浙财采监（2020）3号文件，企业若有购买保险/保函或者融资意向，可登录政采云平台融资服务（为扩大政府采购金融服务面，除政采云网上金融服务合作银行外，金华市范围增加线下合作银行两家，具体信息如下：金华银行文创支行联系人：联系电话：浙商银
18、行金华分行联系人：联系电话16备份投标文件递交事项备份投标文件发送截止时间：与投标文件递交截止时间一致备份投标文件递交方式：电子文件加密后邮件发送至代理公司邮箱（）。（1）“电子备份投标文件”须在“政采云投标客户端”制作生成。（2）投标文件递交截止时间前，投标人仅递交了“电子备份响应文件”而未将“电子加密响应文件”上传至“政府采购云平台”的，投标无效。（3）”电子备份投标文件”为非强制性要求，但如遇投标人未按时解密成功且未提供“电子备份投标文件”的，作投标无效处理，后果由投标人自负。不符合上述制作、递交时间及递交方式的备份投标文件将被视为无效的备份投标文件。17答疑与澄清投标人如认为公开招标文
19、件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，可以自获取招标文件之日（招标文件公告期限届满之后获取招标文件的以公告期限届满之日起计算）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑；澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。18特别说明当招标文件中的内容与前附表规定不一致时，以前附表规定为准。第三章项目技术规范和要求一、项目概述（一）本项目为金东区妇幼保健院整体迁建工程项目.数字乳腺X射线摄影系统采购项目。（二）投
20、标人参加报名后，必须就招标文件中全部货物（服务）进行投标（要约）。（三）投标人在取得中标资格后，须负责货物的运输、安装、调试、培训、售后等一切与中标货物有关的附随服务工作。本次采购的项目为“交钥匙工程”。二、采购清单及技术参数要求L提供相同品牌产品（或同品牌核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌（或同品牌核心产品）投标人获得中标人推荐资格；如出现评审得分相同的，则以价格低者推荐为中标人；如出现评审得分、报价均相同时，则以技术得分高者推荐为中标人；如出现三者得分均相同，则采取抽签方式确定，其他同品牌（或同品牌核心产品）投标
21、人不作为中标候选人。核心产品详见前附表。2 .为有助于投标人选择投标产品，技术要求中提供的推荐品牌（或型号）仅为建议性要求或为档次选择要求或为代替部分技术指标描述，投标人可选择性能不低于推荐品牌（或型号）的其他品牌产品。3 .采购清单：数字乳腺X射线摄影系统设备1套序号技术和性能参数名称设备须具备整机CFDA认证。1功能需求用于人体乳腺数字平板X射线摄影诊断系统，C形臂可实现电动摆位。2主要技术规格和要求2.1高压发生器2.1.1高压发生器最大功率：5KW2.1.2管电压可调范围：2040KV2.1.3最大mA：200mA2.1.4最大mAs：600mAs2.1.5多种曝光控制方式：全自动曝光
22、AEC模式或手动曝光模式2.1.6全自动曝光AEC模式可通过三种方式实现：1.标准模式；2 .对比度优先模式；3 .剂量优先模式。2.1.7发生器与机架一体化设计2.1.8发生器的操作与控制系统与主机集成，在主机工作站上控制曝光2.2X线球管2.2.1阳极靶类型：鸽靶2.2.2球管小/大焦点尺寸：0.103mm2.2.3靶面角度具备双角度曝光功能，大、小焦点可自动对应不同的靶面角度进行曝光：10o16o2.2.4阳极旋转转速：9500RPMA2.2.5阳极热容量：320KHU2.2.6管套热容量：500KHU2.2.7限束器类型：电动，自动调节2.2.8固有滤过：0.02mm等效铝当量2.2.
23、9附加滤过材料：银、铭2.3平板探测器2.3.1探测器材料：非晶硅2.3.2探测器尺寸：2329cm2.3.3高分辨率采集矩阵：300035002.3.4像素尺寸：80um2.3.5采集灰阶度：16bitsA2.3.6空间分辨率：6.5lpmm2.3.7滤线栅栅密度：3.6lpmm2.3.8滤线栅有效栅比：5：12.4立式摄影机架2.4.1源像距：70cm2.4.2摄影臂为旋转C形臂全电动设计，非O型臂2.4.3能上下移动、旋转灵活，等中心旋转、角度记忆，具备一键到位、一键镜像功能，机架上的控制键至少有6个不同操作位置供选择，操作方便2.4.4一键到下一摆位、一键到对称体位功能2.4.5防护面
24、罩A2.4.6C形臂最低垂直运动高度范围：83cm2.4.7C形臂旋转角度：+1907-1502.4.8最短扫描时间：5ms2.4.9平板探测器日常校准2.4.10压迫类型：电动2.4.11手动压迫系统、智能压迫系统2.4.12最大压迫力（电动）：200N2.4.13压迫板类型：常规2.4.14压迫板可单独拆卸、更换2.4.15压迫板两个及尺寸规格：18x24cm24x29cm2.4.16压迫板运动方式：智能压迫、手动调节2.4.17压迫板解压方式：自动解压、手动解压2.4.18压迫板支持紧急释放、自动释放2.4.19压迫板圆形微调电动旋钮2.4.20机架底部LCD液晶显示屏开机时可显示开机界
25、面2.4.21载入一个受检者时，机架底部LCD液晶显示屏可自动切换到受检者姓名界面，保持显示，直到有任何运动发生2.4.22按下旋转按键时，机架底部LCD液晶显示屏可自动显示角度变化2.4.23脚闸2副，并支持C形臂垂直升降运动与压迫板压迫控制2.4.24机架与工作台均设有一键急停键2.4.25机架上有明显指示左、右乳腺拍摄的指示灯，并且指示灯至少有三种颜色可选2.5图像采集工作站2.5.1CPU主频：3.6GHz2.5.2主机工作站操作台内存：8GB2.5.3主机工作站操作台硬盘：1TB2.5.4图像文件存储容量：220000幅2.5.5显示器尺寸：223英寸2.5.6显示器分辨率：1920
26、10802.5.7操作系统：Windows系统2.5.8操作软件基本功能：基于DICOM标准的患者登记、患者管理、参数设置、患者检查、图像导入、图像显示、图像调整、数字化归档、胶片打印管理等2.5.9彩色摆位图，能够用于提示每个拍摄部位2.5.10图像基本后处理功能：图像整体缩放、图像移动、窗宽/窗位调整、图像局部放大、感兴趣区域缩放、图像反色、图像翻转/旋转、输入文本；图像显示支持多种布局2.5.11可在数字图像上显示各种曝光参数，如kVmAs压迫力度/压迫厚度/剂量/（曝光）扫描时间等2.5.12具有乳腺假体植入物专用处理算法2.5.13控制方式：快捷功能操控盒、鼠标2.5.14支持与PA
27、CS/RIS/HIS系统的集成2.5.15支持动态实时患者信息检索与显示2.5.16支持患者、检查、序列、图像四级数据库信息管理2.5.17支持检查不同状态显示与排序2.5.18预定义拍摄参数与后期调整2.5.19支持灰度处理与调整2.5.20可显示并调整灰阶直方图和输入输出曲线的相应关系2.5.21可进行组织均衡和噪声抑制等频率处理2.5.22按照限束器边界自动裁剪图像感兴趣区2.5.23支持DICOM3.0,包括：DICOMSend,DICOMPrint,DlCOMStoragecommitment,DICOMQueryZRelrieveDICOMWorklist/MPPS2.6图像后处理
28、工作站2.6.1配备原厂乳腺专用后处理工作站2.6.2配置5M竖屏2个2.6.3支持中文图文诊断报告输出三、质量、售后服务要求（一）设备要求1 .投标人提供的设备必须是全新的原装优质产品（包括所有零部件、元器件、附件、备件），符合相应的国家标准，并提供相关产品的产品合格证、产品说明书和安装说明等资料，投标人所提供的产品在安装调试完成后，并试运行一次，达到相关功能要求。2 .投标人应列出详细的产品配置清单。（二）工期和质保期要求1 .交货及完工时间：合同签订后典天内交货并安装调试完毕。2 .质保期：须提供不少于2年的质保期C质保期从安装调试完毕、最终验收合格之日开始计算。投标人如有额外延长的质保
29、期，需在技术标书中予以明确承诺，延长的质保期所产生的费用包含在中标总价内。除非采购人另有要求，质保期内的服务均为免费上门服务。中标人需保证零配件的供应，质保期满后，中标人须为采购人提供终身维修服务（只收取配件成本费）。3 .响应时间：在质保期限内，接到用户报修电话通知后，应在小时内上门服务，并在21小时内修复，若无法按规定及时修复的须根据采购人要求提供备用设备。出现故障后，中标人如未按上述要求进行响应，采购人可以采取必要的补救措施，由此产生的风险和费用全部由中标人承担。（三）验收要求1 .验收时间：中标人在设备送达指定地点并安装调试完毕后，书面通知采购人报验。2 .验收方式：（1）采购人对中标
30、人提交的货物依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合招标文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。（2）初步验收完成后，采购人组织对中标人履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，中标人须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。（3）采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。（4）严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采
31、购合同的约定对中标人履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。（5）验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。中标人在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部110（6）验收时中标人必须
32、在现场，验收过程中相关检测费用（如有）由中标人负责。（7）采购人原则上应当在履约验收之日起2个工作日内，将履约验收结果在浙江政府采购网上公告。（四）包装及运输要求1 .投标人提供的设备必须具有可靠安全保护、保险措施，以防止误操作或意外事故致使机器受损。产品包装应符合国家或专业（部）标准规定。供货时须提供配套的附件，工具和使用说明书、合格证、维修维护指南或服务手册等技术资料文件。2 .由投标人将设备直接免费送至采购人指定的位置。如在运输、搬运、安装过程中造成设备损坏，采购人有权不签收并由中标人承担相应经济损失。（五）资料要求提供全套使用说明书。（六）技术服务：要求中标设备随机资料需齐全，备品备件
33、齐全有效。中标人需免费对使用部门的操作人员进行集中使用培训或委派专业工程师上门培训，培训人数不少于3人。如额外增加培训名额或进行厂家培训的，需在技术标书中予以明确承诺。四、付款方式（一）合同生效以及具备实施条件后七个工作日内，采购人向中标人支付40%的合同预付款（采购人根据项目特点、投标人诚信等因素，可要求投标人提供预付款保函。签订合同时，中标人是大型企业的或中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，可不适用此条款）。（二）在所有货物交货安装完毕，经采购人验收合格后，采购人一次性支付至合同金额的100%。中标人应随付款进度提供正式税务发票。第四章投标人须知一、总则（一）适用范围本招
34、标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .“采购人”系指金华市金东区妇幼保健院。2 .“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。3 .“代理机构”系指组织招标活动的浙江金华阳光招标代理有限公司。4 .“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。5 .“货物”系指招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料，详见数量及技术需求明细清单。6 .“服务”系指
35、招标文件规定投标人须承担的运输、送货、培训、质保以及其他与本项目有关的辅助服务。7 .“电子签章”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。投标人在投标文件中的公章均为CA“电子签章”。本招标文件所涉及的法定代表人或其授权代表签字或盖章的容，如果投标单位没有法定代表人电子签章，涉及到法定代表或其授权代表签字或盖章的内容，投标单位可以线下签字或盖章后扫描上传。8 .”电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（9 .”系指实质性要求条款，“”系指重要条款，”GT系指适用本项目的要求，系指不适用本项目的要求。（三）采购项目需要落实的政府采购
36、政策1 .本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。2 .采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于
37、政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。3 .支持中小企业发展3.1 中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.2 在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；在
38、货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3 符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.4 符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.5 可享受中
39、小企业扶持政策的投标人应按照采购文件格式要求提供中小企业声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交、成交的，依法承担法律责任。3.6 中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3.7 根据财库202046号文件政府采购促进中小企业发展管理办法和财库202219号文件关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知的要求，对小型和微型企业服务的价格给予10%扣除，用扣除后的价格参与评审（需主动提供小微企业声明函，否则不予扣），对于联合协议或者分包意向协议约定小
40、微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，评审优惠幅度为6%。监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业的证明文件视同小微企业，残疾人福利性企业提供残疾人福利性单位声明函的视同小微企业，同样享受上述优惠扣除。政府采购工程的价格评审优惠按照财库（2020）46号文件的规定执行。4 .支持创新发展4.1 贯彻落实对首台套产品、符合条件的制造精品的政府首购制度。优先推荐专精特新企业、创新产品参加政府采购活动。对省级以上主管部门认定的首台套产品、制造精品等创新产品，自纳入有关目录起三年内参加政府采购活动时业绩分为满分。（四）投标费用无论投标过程中的做法和结果如何
41、，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用，投标人取得中标资格后，须向招标代理机构支付中标服务费（详见前附表）。因中标人原因放弃中标资格的，须正常向代理机构支付服务费，并由代理机构上报财政，作相应处理。招标代理机构和中标人之间发生的任何争议，双方均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以向招标代理机构所在地人民法院起诉。（五）特别说明：L投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。2 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件
42、的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件的实质性要求做出完全响应，否则其投标将被拒绝。4 .投标人应按照招标文件要求及有关资料编制投标文件，并保证投标文件的正确性和真实性，所有文件资料必须是针对本次招标。（六）现场踏勘1 .不组织集中踏勘，由各投标人自行安排。投标人在踏勘过程中发生的各类事件和所发生的各项费用，均由投标人自行承担，采购人和代理机构概不负责。2 .采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人据此做出的任何推论、理解和结论不负责任。（七）询问、质疑、投诉1 .询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提
43、出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。2 .质疑2.1 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。2.2 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：（1）对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文
44、件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算。（2）对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。（3）对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。2.3 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。2.4 采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑
45、供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。2.5 投标人须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。未按上述要求提供的质疑函，采购代理机构不予受理。3 .投诉3.1 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。3.2 供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。3.3 供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载C二、招标文件构成、澄清、修改（一）招标文件的构成：1 .招标公告2 .前附表3 .项目技术规范和要求4 .投标人须知5 .评标办法6 .合同范本7 .投标文件格式8 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）招标文件的澄清与修改1 .已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出。2 .采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告
