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1、县民政局2023年工作总结和2024年工作计戈U2023年，我县民政工作在县委、县政府的坚强领导下，在省、市民政部门的大力关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习开展主题教育活动，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，全面践行以人民为中心的发展思想，凝神聚力兜底线、保稳定、促发展，全方位推动民政工作在高质量发展上不断取得新突破，有力服务改革发展稳定大局。一、2023年重点工作完成情况（一）高水平夯实兜底保障，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是进一步健全完善了分层分类社会救助体系。贯彻执行山西省最低生活保障对象审核确认办法和山西省
2、特困人员认定办法，优化了最低生活保障审核确认程序，完善了低收入家庭救助、特困人员认定方法，适度放宽了低保、特困准入范围，推进低保制度乡统筹发展。健全了社会救助家庭经济状况核对机制，加强部门间信息共享范围，落实救助对象联网核查。建立健全主动发现机制，落实乡镇“一门受理、协同办理”机制，社会救助进一步提质增效。二是持续巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果。贯彻落实省、市、县和各级民政部门关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，过渡期内保持兜底保障政策稳定。健全完善低收入人口动态监测预警机制，1402户1699人纳入动态监测平台。将符合条件的脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口、突发严重困难户等按规
3、定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并根据困难程度和困难类型，及时给予专项救助、临时救助等，确保应兜尽兜、应救尽救，坚决守住不发生规模性返贫的底线。目前，我县共有农村低保对象11368户17354人，保障标准为每人每年XX元；共有城市低保对象845户1288人，保障标准为每人每月XX元；共有农村特困供养对象1031户1055人，城市特困供养对象34户35人，其中集中供养对象115户118人，城市特困和农村集中供养特困人员保障标准为每人每年XX元，农村分散供养特困人员保障标准为每人每年XX元；全年共发放低保、特困人员保障金X亿余元，发放临时救助金XX万元，困难群众基本做到应保尽保、应兜尽兜。三
4、是全面落实残疾人两项补贴和老年人补贴政策。目前,我县共有一、二级重度残疾人2978人，三、四级智力、精神残疾人1123人，一、二级重度残疾人护理补贴标准为每人每月XX元；三、四级智力、精神残疾人护理补贴标准为每人每月XX元，共有低保家庭中的残疾人5154人，生活补贴标准为每人每月X元；全年共发放残疾人两项补贴911万余元。共有低保家庭中80周岁（含）至99周岁（含）的老年人436人，经济困难高龄补贴标准为每人每月X元；共有非低保家庭中80周岁（含）至99周岁（含）的老年人4217人,高龄补贴标准为每人每月X元；有低保家庭中60周岁（含）至99周岁（含）的失能老年人28人，经济困难失能老年人补贴
5、标准为每人每月XX元；有百岁老年人6人，补贴标准为每人每月XX元。（二）深化社会救助专项治理。制定印发了XX县民政局关于开展城乡低保专项整治工作的通知柳民发（2023）55号），集中组织开展专项治理工作，带着问题线索入户，做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏人。通过集中排查整治，对不符合救助条件的城乡低保、特困人员，都在规定时限内进行了清退。同时着力整治贫困老年人、残疾人、儿童等特殊群体“脱保”“漏保”问题，确保符合救助条件的应保尽保，不符合条件的应退尽退。（三）高站位谋划养老服务体系建设，不断夯实基本养老服务根基。近年来，我县深入学习贯彻习近平总书记关于应对人口老龄化、加快养老服务体系建
6、设的重要批示指示精神，将养老服务作为兜牢夯实基本民生、全面发展社会事业的重要抓手，把养老事业列入全县总体规划。先后出台了关于进一步健全完善特困人员救助供养制度的实施意见XX县日间照料中心管理办法XX县推进农村养老服务行动计划(2020-2022年)以及农村留守老人定期巡视探访服务等制度措施，为推动养老服务事业长足发展提供了政策保障。目前，全县共建成4所区域性中心敬老院、161个农村老年人日间照料中心、39个幸福小院，其中包括2个采煤沉陷集中安置点全部配置老年人日间照料中心。在石西乡改建1所护理型中心敬老院，目前已具备投入运营条件。同时将日间照料中心和幸福小院运行经费纳入财政预算，明确对提供用餐
7、和娱乐的照料中心按照不低于3万元的标准给予补贴，对只提供娱乐的按不低于1万元的标准给予补贴，不断满足老年人健康养老服务需求。将XX镇中心敬老院搬迁至贾家垣,原XX镇中心敬老院整体移交至贺昌村委，打造贺昌社区养老幸福工程。加强民营养老机构建设，薛村镇懿星养老服务中心和北大街孝心康养服务中心健康发展，为XX多层次普惠性养老工作奠定基础。(四)高品质提升民政专项事务服务和行政管理水平，持续强化基本社会服务质量。一是夯实殡葬服务基础，持续推进移风易俗。根据省、市殡葬基础设施建设推进会议及吕梁市人民政府办公室关于加快推进全市殡葬基础设施建设的通知精神，我们制定了XX县关于加快推进公益性殡葬基础设施建设的
8、通知XX县公益性殡葬设施建设任务分解表XX县乡镇农村公墓三年规划表等政策文件，大力推进全县殡葬基础设施建设。我县殡仪馆选址在高家沟乡郭家沟村，目前殡仪馆项目已完工，公墓正在组织选址和办理前期手续。二是坚持发展与监督并重，推动社会组织健康有序发展。开展了行业协会商会收费抽查检查，互联网+监管专项抽查，持续打击整治非法社会组织，目前，我县共登记社会组织158个。XX县社会组织综合党委现有独立党支部3个，共有党员17名。分别为：XX县蓝天救援队党支部党员7名，XX县青年志愿者联合会党支部党员7名，山西省汇丰兴业集团党支部党员3名。XX县蓝天救援队、众志帮扶协会等社会组织，积极参与社会服务，共参与救灾
9、救援20余次，帮扶贫困老人、贫困大学生260余次，充分发挥了社会组织在参与基层社会治理、助力乡村振兴、服务经济社会发展等方面的作用。三是加强未成年人保护，推进儿童福利事业创新发展。全面宣传贯彻落实中华人民共和国未成年人保护法，我县根据中华人民共和国未成年人保护法要求规定的条件建立县、乡未成年人保护工作站，目前全县1个未保中心、15个乡镇未保工作站已全部挂牌，并明确了相关工作人员，制定了相关工作职责和制度。同时配备了15名儿童督导员，197名儿童主任，初步构建起“县、乡、村”三级联动机制，为广大留守儿童、困境儿童、孤儿等未成年人提供“最后一米”服务。截止12月底，全县共有20名孤儿和140名事实
10、无人抚养儿童，按照每人每月XX元全额或补差生活补助金，全年共发放孤儿生活补助金约XX万元，事实无人抚养儿童生活补助金约XX万元。继续开展“福彩圆梦”孤儿助学工程，进一步提升了儿童福利保障水平。（五）持续推进行政区划和规范地名管理。开展新修订的地名管理条例的宣传教育和落实，启动验收了第二次全国地名普查档案整理归档工作，有序开展了不规范地名清理整治工作，完成了三个乡镇提升乡村地名公共服务试点工作的街巷道路命名并进行了地名标识牌制作与安装。（六）加强基层群众性自治组织规范化建设。严格按照村民监督委员会制度要求对十五个乡镇192个行政村进行了现场指导，持续提升规范村级组织履行职责事项、协助政务服务事项
11、、出具证明事项、减负措施指导目录和标识牌内容悬挂位置专项行动。（七）优化社区治理和服务。根据中央组织部等四部委关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施（试行）精神，按照3000户、1万人左右为宜，XX镇对贺昌、青龙、锄沟三个规模较大的社区进行了重新划分工作，在社区服务设施建设上有了新突破,从质量、功能、应用上拓展服务设施功能，促进社区服务提档升级、提标扩能、提质增效。（八）完成前元庄村和王家沟村清廉村居创建与验收工作。全省清廉村居创建工作开展以来，根据省、市关于清廉村居建设的指导意见要求，庄上镇前元庄村、西王家沟乡刘家山村为XX县清廉村居创建示范村，于今年8月底经省、市县验收，省民政厅实地调
12、研查看工作成果，（九）邀请山西大学城乡治理研究中心专家团队编制XX县村民委员会规范化管理指南等四本书。邀请山西大学城乡治理研究中心专家团队，结合县情村情和清廉村居建设提点的要求，正在编制XX县村民委员会规范化管理指南XX县村民委员会各项事务管理的流程、台帐和XX县居民委员会规范化管理指南、XX县居民委员会各项事务管理的流程、台帐，并对全县村（居）委主任进行了专题培训，使这项工作成为XX县清廉村居建设的奠基性工程和标杆示范项目。（十）完成XX县地名志等三本书编撰与验收。对XX县地名志、XX县地名录、XX县地名词典三本书进行了验收，XX县地图册正在编制。截止11月底将乡村地名公共服务试点三个乡镇的
13、地名标识牌工作全部完成，XX县地图册编撰与印刷全部完成。截止11月底，全县共办理结婚登记1908对，离婚登记347对，补领结婚证410对，补领离婚证64对，查询婚姻档案7件，整理婚姻档案2143件；共救助流浪乞讨人员149人次；此外，社会工作、慈善事业和志愿服务等工作有序发展，法治、安全、信访、作风建设等工作进一步加强，民政服务对象健康安全得到切实保障。二、2024年工作打算（一）持续兜住兜牢基本民生保障底线。继续巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果，加强与乡村振兴部门的信息共享，持续开展兜底保障政策落实情况，将符合条件的脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口、突发严重困难户等按规定纳入农村低保或特困人员救助
14、供养范围；落实好分类施保、单人保、低保渐退以及提标等政策，确保应兜尽兜、应救尽救，坚决守住不发生规模性返贫的底线。（二）大力推进养老服务产业发展。建立以社会筹集为主、政府资助为辅的多层次、多途径、多渠道的投资发展体制，加大宣传力度，积极引导社会各界关注养老事业，投资建设XX县普惠型养老社区。开展居家和社区基本养老服务适老提升改造行动，构建城市“十五分钟“居家养老服务圈，积极推进医养结合服务，逐步补齐我县养老服务短板，建立智慧化数字化互联网+养老服务体系,四所中心敬老院的改造提升，社区性居民物业+养老适老改造示范建设。（三）积极引导社会组织健康发展。大力培育发展社会组织，助推社会组织快速发展，建
15、立社会组织志愿服务常态工作机制，促进社会组织为民服务水平的提升；严厉打击非法社会组织，严格开展社会组织评估工作，及时清理“僵尸”社会组织；健全社会组织年度报告、抽查监督、信息公开等制度，开展社会组织负责人能力提升培训，推动乡镇社会工作服务站项目建设，加强慈善工作建设服务指导工作。（四）加强未成年人保护工作。加强部门协调机制，强化工作落实，固强补弱，着力创建政治可靠、领导重视、制度健全、机制有效、措施有力、服务规范的未成年人保护示工作氛围。加强儿童督导员、儿童主任培训，采用各种方式加强培训，不断提升儿童督导员和儿童主任履职能力。培育引导社会力量参与未成年人保护工作，积极培育儿童服务类的社会组织、
16、公益慈善组织和志愿服务组织。引导社会组织、社会工作者、法律工作者、志愿者针对未成年人，特别是农村留守未成年人和困境未成年人开展心理健康疏导、亲情关爱、权益维护等关爱服务。（五）全力推进殡葬基础设施建设。持续推进移风易俗，加大绿色殡葬的宣传力度，倡导厚养薄葬、从简治丧的文明新风，在全社会营造关心支持殡葬改革的良好社会舆论氛围。按照规划全力推进殡仪馆和县、乡、村公益性公墓建设，积极推动殡仪馆按时投入运营，到“十四五”末，全县建成14个乡镇公益性骨灰堂（公墓）,每个行政村单独或联合建设120个公益性骨灰堂（公墓），实现公益性安放（葬）设施乡镇、农村全覆盖，补齐我县殡葬服务短板，向县委、县政府和全县人
17、民交一份满意答卷。（六）计划将乡村著名行动中的地名命名更名工作推广穆村镇、薛村镇等五个乡镇。2024年计划将穆村镇、薛村镇、成家庄镇、庄上镇、孟门镇、三交镇列入乡村著名行动命名更名、制作与安装地名标识牌工作。（七）持续加强宣传地名管理条例。根据中华人民共和国国务院令第753号地名管理条例要求我们将利用广播宣传车，发放资料，横幅等形式进行地名管理条例宣传。（八）进一步强化行政区划和地名管理。继续开展平安边界建设和新修订地名管理条例学习宣传工作，建立我县地名规范管理长效机制，及时研究解决地名管理中面临的重点问题，全面完成第二次全国地名普查档案整理归档工作和第二次全国地名普查成果转化工作，持续推动“提升乡村地名公共服务试点工作”。（九）持续推进基层群众性自治组织规范化建设。持续推进“清廉村居建设工作”，大力推进基层民主建设,明确村（居）民委员会工作流程、工作指南和工作台帐。在村务公开、民主管理工作方面，继续加强探索，进一步明确规定村干部的职责、村民的权利和义务，指导乡镇和村进一步完善村务公开内容、村民会议和村民代表会议议事规则，切实落实好村民群众的知情权、决策权、参与权、监督权。制定下发村（居）务公开的规范性文本，明确村（居）民委员会公开的内容和要求，在全县村（居）民委会中推行村（居）务公开制度，并加强制度执行监督和检查，确保工作取得实效。
