《宁夏数字交通发展三年行动计划（2023—2025年）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《宁夏数字交通发展三年行动计划（2023—2025年）.docx（47页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、宁夏数字交通发展三年行动计划（20232025年）习近平总书记多次强调加快数字中国建设，党的二十大报告明确要求加快交通强国、网络强国建设，加快建设数字中国、加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合。2023年2月，中共中央、国务院印发数字中国建设整体布局规划，标志着建设数字中国已上升为国家战略。为努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，围绕2025年建成“西部数谷、西部数字经济创新发展新高地等目标，加快推进数字经济与交通运输融合发展，特制定本行动计划。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，紧紧围绕综合交通运输体系便捷M页畅、经济高效、绿色
2、集约、智能先进、安全可靠目标要求以及宁夏“黄河流域生态保护和高质量发展先行区、西部数字经济创新发展新高地建设需求，以云计算、大数据、物联网、移动互联、人工智能”等数字技术与宁夏地方特色交通运输的应用融合为突破口，统筹全区“人、车、路、域”数字交通的感知与传输，通过数字技术赋能交通运输高质量发展，形成业务升级、行业治理、运输服务、数据安全、集约创新的数字交通体系，满足人民群众日益增长的出行需求，提升管理效能和运输效率，支撑构建安全、畅通的宁夏现代综合交通运输体系，推进宁夏交通运输现代化建设，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏当好开路先锋。二、主要目标在数字宁夏、黄河流域生态保护和高质量发展先行区
3、等建设框架指导下，定位宁夏数字交通居西部省份前列，以奠定数字基础、聚焦核心功能、深化数字赋能、强化数据工程、对接技术迭代为抓手，建设感知、业务、大数据、安全、创新”的数字应用示范场景，经过三年努力，基本建成数字感知、数字业务、数字支撑三位T本的宁夏数字交通框架体系，促进建立“状态感知更全面、业务升级更充分、数据融合更深入、指挥调度更精准、出行服务更便捷、支撑保障更完备的宁夏交通运输发展新格局。对应万物互联、数据驱动、网络化发展、以用户为中心、技术快速迭代颠覆、服务在线的数字时代特征，结合宁夏交通运输特色，奠定交通运输状态感知、信息采集与传输的数字感知基础；应用数字交通技术,拓展在建设、管理、养
4、护、运营、服务等数字业务应用场景；开展5G、北斗、无人机、机器人、高精度电子地图、建筑信息模型（以下简称BIM模型）、区块链等技术创新，建立安全等保、身份权限、智能识别数字支撑体系。到2023年底，数字感知框架初步形成，实施典型国省干线公路新建或改扩建路段的智能感知设施建设，试点全区汽车电子健康档案系统，启动典型智慧公路、智慧高速公路的设计工作；启动数字业务项目，明确短板，完善部接口、交通一张图，升级交通运输大数据中心，推进运行监测、行业监督建设；开展数字支撑技术研究，持续推进设施接入和访问安全、数据质量和等保提升等工作，依托产学研合作启动技术攻关与创新平台建设，宁夏数字交通建设迈出新步伐。到
5、2024年底，完善数字感知框架，实施典型高速公路智能感知系统建设，完善交通传输网络；初步建成数字业务框架体系，建设典型桥梁隧道的BIM模型，完善应急处置、综合决策与电子政务，升级和试点高速公路联网收费、农村公路信息化、物流数字化、大数据分析等，初步建成协同治理、科学决策、一体服务的可视化交通运输大数据中心；丰富数字支撑技术，推进网络安全保障，开展db4、机器人在典型领域的创新应用，宁夏数字交通治理初见成效。到2025年底，完善数字感知框架，试点和补充农村公路监控设施、公交电子站牌,基本实现宁夏数字交通基础设施全覆盖；数字业务建设取得明显成效，开发交通建设工程、智慧工地、T本化管养平台等信息化系
6、统，完善和试点智能公交、绿盾工程、智慧服务区、数字旅游服务区、客运T本化服务中枢，推动跨部门、跨层级、跨地区的技术、数据、业务融合；初步建立数字支撑体系，形成产学研协同创新机制，探索成果转化，强化安全支撑，编制数字交通标准规范，数字交通发展格局基本形成。三、总体彳王务宁夏数字交通建设的总体任务包括泛在感知、业务升级、数据融合、安全支撑和技术创新五个部分。(一)泛在感知。建设涵盖全区新建和改扩建高速公路、国省干线公路、农村公路的智能感知设施，完善交通运输信息传输网络，包括国省干线公路智能感知设施、高速公路监测和收费设施、非现场执法站点和移动执法站、运输车辆感知设施、农村公路运行状态感知设施和城市
7、公共交通感知设施，结合汽车电子健康档案、路网监测及应急指挥系统等的建设,推进道路、车辆等交通要素全周期数字化感知以及政务云、高速公路骨干传输网、普通国省干线公路数据传输等升级。(二)业务升级。拓展安全、保畅、服务等业务数字化，包括研发和部署公路网运行监测系统、客货营运车辆监督服务平台、应急管理和指挥系统试点相关场景,推进公路运行安全、执法、保畅、建管养及信息服务业务数字化,融合港航监管、收费清分、公交调度等业务，推进交通建设工程数字化、智慧工地一体化监管、公路设施一体化管养，试点建设智慧公路和农村公路信息化管理场景。（三）数据融合。丰富数字交通标准规范，完善交通运输大数据中心，提供统一的数据、
8、计算、网络资源，统一的应用和可视化能力，推进交通典型场景BIM模型的GIS平台融入,试点物联网接入，推进客运一体化服务中枢，试点数字化综合物流，推进政务服务数字化等数据应用。（四）安全支撑。积极推进接入和访问安全、数据安全、网络安全，包括完善设施接入和访问安全，保持安全接入，规范数据存储质量、编制共享标准，贯彻落实安全等级保护等要求，为数字交通建设提供数据、安全的全方位支撑。（五）技术创新。跟踪技术迭代、持续技术创新，包括在1沁、大数据、人工智能、边缘计算等方面结合宁夏交通运输特色需求与业务应用开展创新，深化与重点高校、研究机构、企业的产学研合作，强化成果转化,推进创新平台建设，形成数字交通运
9、输的创新发展路径。四、具体彳王务宁夏数字交通发展三年行动计划（20232025年）可分为5个类别、17项任务,具体包括：（一）夯实数字基础,完善宁夏交通数字感知网。任务1：完善全区智能感知设施。建设G344、SlO3、G338等国省干线公路新建或改扩建路段的智能感知设施等；建设乌玛北、银昆、海平等高速公路智能感知设施等；完善全区桥梁、隧道和长大边坡的监测设施以及非现场执法站点等布局；建设i气车电子健康档案系统；试点农村公路监控设施,建设路网监测及应急指挥系统；建设银川公交智能电子站牌。（责任单位：宁夏公路管理中心、高速公路建设和运营管理单位、自治区交通运输综合执法监督局、自治区道路运输事务中心
10、、银川市交通运输局）彳王务2：完善全区交通运输信息传输网络。完善在宁夏政务云部署的业务系统安全资源;开展高速公路骨干传输网络升级优化；建设和完善全区综合执法专网。（责任单位：宁夏路网监测与应急处置中心、宁夏交通投资集团有限公司、自治区交通运输综合执法监督局）（二）聚焦核心功能，拓宽宁夏交通数字业务。彳王务3:强化安全与执法业务数字化。完善公路网安全与应急系统，强化风险隐患在线监管研判，推动安全生产监查信息与交通运输部、自治区应急管理部门的信息联网；建设宁夏道路运输监督服务体系，试点大件运输数字监管，开展非法营运车辆大数据分析；探索互联网+执法等科技执法应用场景，提高执法办案信息化水平。（责任单
11、位：宁夏公路管理中心、宁夏交通投资集团有限公司、自治区道路运输事务中心、自治区交通运输综合执法监督局、各市、县（区）交通运输局、宁东管委会建设和交通局）任务4:推进保畅业务数字化。建设完善国省干线公路网运行监测系统,试点普通国省干线公路与高速公路衔接段、黄河大桥等重要通道保畅调度；升级高速公路联网收费系统；试点交通事件应急处置的现场通信和指挥调度。（责任单位：宁夏公路管理中心、宁夏交通投资集团有限公司、自治区交通运输综合执法监督局）彳王务5:强化建管养业务数字化。开展宁夏交通建设工程档案数字化应用研究；开发推广宁夏交通建设工程智慧工地T本化监管平台；试点打造覆盖建管养运全业务领域全寿命周期的公
12、路设施T本化管养平台；完善公共交通智能调度系统，融合指挥调度、信息显示、视频监控等；深化绿盾工程，新增视频巡查、智能安检设备。（责任单位：宁夏交通投资集团有限公司、自治区交通宣传事务中心、宁夏公路管理中心、银川市交通运输局、自治区邮政业安全中心）任务6:试点建设智慧公路。探索建设GllO线华西村至闽宁镇智慧公路、贺兰山东麓旅游环线智慧公路；试点高速公路智慧服务区数字化改造；开展农村公路信息化管理场景试点,提升基础设施建设运行数字化水平。（责任单位：自治区公路水路发展中心、宁夏交通投资集团有限公司、吴忠市交通运输局）（三）深化数字赋能，升级宁夏交通运输大数据中心。彳王务7:丰富数字交通标准规范。
13、编制宁夏智慧高速公路建设指南；聚焦宁夏特色数字交通标准体系，编制修订包括安全应急、非现场执法、大数据的相关标准规范。（责任单位：宁夏交通投资集团有限公司、宁夏公路管理中心、自治区交通运输综合执法监督局、宁夏路网监测与应急处置中心）任务8:完善宁夏交通运输大数据中心。构建公路、执法、路网、运输管理、收费、公交、算法模型库、知识推理库，形成大数据分析能力，加快公路以及交通运输防灾减灾、公安等领域的数据融合；完善行业人车户路、建管养运数据库，升级宁夏交通运输大数据中心；提供自治区交通运输行业数据查询、统计、共享交换的统一入口，建立大数据+人工智能+交通模型的数字交通可视化平台。（责任单位：宁夏路网监
14、测与应急处置中心、自治区交通运输综合执法监督局、宁夏交通投资集团有限公司、自治区道路运输事务中心）彳王务9:奠定GIS与BIM模型数字化基础。结合GIS实际情况,以中卫下河沿黄河公路大桥等重点桥梁、隧道为依托，推进BIM模型试点应用；试点开发和应用物联网接入模块。（责任单位：宁夏公路管理中心、高速公路建设f口运营管理单位）彳王务10:建设客运一体化服务中枢。开发集铁路客运、城际客运、民航机场、市政交通及附属工程的客运一体化服务中枢管理系统；完善高速公路数字化出行服务平台。（责任单位：银川市交通运输局、宁夏交通投资集团有限公司）彳王务11:试点数字化综合物流。试点网络货运等货物运输新业态，推动物
15、流产业和物流重点企业领域拓宽和服务深化。（责任单位：自治区道路运输事务中心）彳王务12:推进政务服务数字化。优化高频事项跨省通办服务功能和内容，拓展电子证照应用范围和场景；推进一网通办，提升全程网办率，让更多政务服务事项网上可办、易办、快办。（责任单位：自治区道路运输事务中心）（四）强化数据工程,保持安全接入与统一管理。任务13:设施接入和访问安全。统一全区智能感知设施唯一标识，统一智能感知设施的外设、接口、应用软件和数据等资源访问控制，加强终端安全防护；强化重要信息和个人信息的安全保护，推动密码技术应用和重要软硬件设备自主可控；完善平台的认证、访问控制，强化接入安全。（责任单位：厅属各单位、
16、宁夏交通投资集团有限公司）彳王务14:提升数据质量和等级保护水平。规范数据存储的质量和共享标准，着重完善存储表格的设计、提升存储能力；贯彻落实网络安全责任制和等级保护要求，推进主动式漏洞填补。（责任单位：厅属各单位）（五）对接S术迭代，持续推动创新与成果转化。任务15:北斗、大数据技术创新与应用。推动北斗在智慧公路、智慧枢纽等领域的创新应用和示范；完善城市级智慧停车云平台、ETC智慧停车管理系统；建立路面质量的历史数据模型，分析路面质量的变化规律。开展养护预测、分析、决策，试点路面状态智能巡检、养护工单的智能生成与发布；试点交通事件统计、运行态势与预警。（责任单位：宁夏公路管理中心、宁夏交通投
17、资集团有限公司）任务16:人工智能、边缘计算等新一代信息技术应用。试点人工智能技术应用于物联网设备与智能感知设施数据分析；开展边缘计算设备小规模应用试点和交通路况、流量与数字化交通事件处置试点；试点收费机器人、隧道巡检机器人、管养无人机等。（责任单位：宁夏交通投资集团有限公司）彳王务17:产学研协同创新与成果转化探索。通过产学研合作推进交通工程建设质监数字化、交旅融合、集约绿色、数字物流示范工程等技术攻关；以产业化发展为目标，深化与重点高校、研究机构、企业等合作建立综合智能交通技术创新绿色工程、绿色可持续发展工程技术中心等创新平台。（责任单位：行业相关企业、高校）五、支撑保障（一）建立数字交通
18、保障体制。成立交通运输厅数字交通建设领导小组，下设大数据共享应用、数字政务、数字公路、数字法治、数字运输等工作专班，并制订完善对应的工作机制，形成交通运输厅和各市县交通运输局的协调联动机制，保障宁夏数字交通的稳健发展。（二）保障数字交通可持续发展。建立从领导小组、实施团队、资金落实、实施管理到建设、运营、评价、升级的全周期数字交通管理和运行制度，建立健全数字交通安全体系，优化业务流程、明晰单位职责、推动联动协调、确立管理规范。统筹管理、统筹资金,建立健全数字交通运维管理制度和体系，实现运维全过程控制。完善用人机制及激励机制，强化人才支撑和培训交流，强化年度考核评估,建立健全运维团队,推进数字交
19、通安全、可靠与可持续性发展。（三）拓宽数字交通发展资金渠道。充分利用和发挥宁夏政务云的资源与优势，支持交通运输行业数字化转型，争取中央、自治区财政资金支持、政府补助，积极挖掘数字宁夏、数字经济等专项经费投入。加强政府财政资金引导，扩大和完善政府与企业数字产业领域的合作范围，政企围绕数字交通特定需求协同研发创新，推进交通与产业融合。充分发挥市场作用，创新投融资模式，调动社会资源广泛参与数字交通建设，在保障数据安全的前提下丰富数据共享和资源利用,以服务费等形式积极有序扩大资金来源，引导建立多渠道、多层次、多方位的数字交通资金保障体系。（四）推进数字交通跨界融合创新。在配套政策、产业政策等方面提供支
20、撑，定期组织召开典型经验与成果交流座谈会，及时总结和推广数字交通典型项目建设经验，营造数字交通可持续发展态势，充分发挥交通运输与旅游、气象、公安、交警等部门的融合，推进协同创新机制建设,结合不同业务推进数字交通与新一代信息技术融合创新,支撑交通运输高质量发展。附件：宁夏数字交通发展三年行动计划任务分解表附件宁夏数字交通发展三年行动计划任务分解表序列类别序号l三主要内容牵头处室责任单位实施时间夯彳锈完善全区智能感知设施实数字1基础，普通建设G344、SIO3、G338等国建设管理宁夏公路2023兀百丁1国省干线省干线公路新建或改扩建路段的智能处管理中心2024夏交通公路感知感知设施等科技处数字感
21、高速建设管理高速公路建设20232建设乌玛北、银昆、海平等局）速知网公路感知公路智能感知设施等处和运营管理单位2024科技处公路管理处科技处自治区交通运输综合执法监督局20232025运输和海事管理处科技处自治区道路运输事务中心20242025公路管理处科技处银川市交通运输局20232025超限3完善非现场执法站点等超载车辆4建设汽车电子健康档案系统感知农路试点农村公路监控设施，建设路感知网监测及应急指挥系统运输和海事银川市交通2023管理处运输局2025科技处宁夏路网监测2023科技处与应急处置中心2025公路管理宁夏交通投资2023处科技处集团有限公司2024场站6建设银川公交智能电子站牌
22、感知完善全区交通运输信息传输网络2网络完善在宁夏政务云部署的业务系7安全统安全资源网络开展高速公路骨干传输网络升级8升级优化9特色专网建设和完善全区综合交通执法专网处政策法规科技处自治区交通运输综合执法监督局20232024l三聚3强化安全与执法业务数字化焦核心安全与质宁夏公路功能，公路完善公路网安全与应急系统，强量管理中心2023拓宽宁10应急化风险隐患在线监管研判，推动安全监督管理宁夏交通投资2024夏交通信息部省联网处科技处集团有限公司数字业务运输运输和海自治区道路运202411管理建设道路运输监督服务体系事输事务中心2025管理处自治区交通运科技处输综合执法监督局各市、县（区）交通运输
23、局宁东管委会建设和交通局政策法规自治区交通运2023处输综合执法监督局2025科技处探索应用互联网+执法等科执法12技执法场景，提高执法办案信息化水管理平推进保畅业务数字化4公路管理处科技处宁夏公路管理中心20232024公路管理处科技处宁夏交通投资集团有限公司20242025安全与质量监督管理处科技处自治区交通运输综合执法监督局20232025普通建设完善国省干线路网运行监测13国省干线系统，试点重要通道保畅调度公路保畅高速14升级高速公路联网收费系统公路保畅增强试点交通事件应急处置的现场通15保畅信和指挥调度宁夏交通投资集团有限公司2023办公室自治区交通宣2024传事务中心安全与质宁夏交
24、通投资量集团有限公司2023监督管理宁夏公路2024处管理中心I三强化建管养业务数字化5智慧开展宁夏交通建设工程档案数字16建养化应用研究智慧开发推广宁夏交通建设工程智慧17工地工地一体化监管平台建设管理处公路管理处宁夏公路管理中心20242025运输和海事管理处银川市交通运输局20232025安全与质量自治区邮政业安全中心20232024试点打造覆盖建管养运全业智慧18务领域全寿命周期的公路设施一体化养护管养平台智慧完善公共交通智能调度系统，融19公交合指挥调度、信息显示、视频监控等数字深化绿盾工程，新增视频巡查、20邮政智能安检设备监督管理处建设管理处科技处宁夏公路管理中心20232025
25、公路管理处宁夏交通投资集团有限公司20232025试点建设智慧公路6智慧探索建设GllO线华西村至闽宁21公路镇、贺兰山东麓旅游环线的智慧公路智慧试点高速公路智慧服务区数字化22服务改造区23智慧农路开展农村公路信息化管理场景试点，提升基础设施建设运行数字化水平公路管理处吴忠市交通运输局20232024深化数字7丰富数字交通标准规范赋能，升级宁夏交通24建设指南编制宁夏智慧高速公路建设指南科技处建设管理处宁夏交通投资集团有限公司20232024运输大数据中心25数字标准聚焦宁夏特色数字交通标准体系，制订包括安全应急、非现场执法、大数据的相关标准规范科技处宁夏公路管理中心20232025自治区交
26、通运输综合执法监督局宁夏路网监测与应急处置中心科技处宁夏路网监测公路管理与应急处置中心2023处自治区交通运2024运输和海输综合执法监督局事宁夏交通投资完善宁夏交通运输大数据中心构建公路、执法、路网、运输管理、收费、公交、算法模型库、知识数据26推理库，形成大数据分析能力，加快资源公路以及交通运输防灾减灾、公安等领域的数据融合管理处集团有限公司自治区道路运输事务中心处综合规划科技处宁夏路网监测公路管理与应急处置中心处自治区交通运运输和海输综合执法监督局2023事宁夏交通投资2025管理处集团有限公司综合规划自治区道路运处输事务中心27数据完善行业人车户路、建管养运数中枢据库，升级宁夏交通运输
27、大数据中心科技处宁夏路网监测2024与应急处置中心2025宁夏公路建设管理处管理中心2023高速公路建设2025和运营管理单位提供自治区交通运输行业数据查可视询、统计、共享交换的统一入口，建28化立大数据+人工智能+交通模型”的可视化平台奠定GIS与BIM模型数字化基础以中卫下河沿黄河公路大桥等重数据29点桥梁、隧道为依托，推进BIM模型基础试点应用科技处建设管理处宁夏公路管理中心20232024运输和海事管理处银川市交通运输局20232025运输和海事管理处宁夏交通投资集团有限公司20232024物联30试点开发和应用物联网接入模块网建设客运一体化服务中枢10推进铁路客运、城际客运、民航交通
28、31机场、市政交通及附属工程客运一体枢纽化服务中枢管理客运完善高速公路数字化出行服务平32服务台运输和海事管理处自治区道路运输事务中心2024-2025行政审批处自治区道路运输事务中心2024-2025试点数字化综合物流11试点网络货运等货物运输新业新业33 态，推动物流产业和物流重点企业领域拓宽和服务深化彳镑推进政务服务数字化12优化高频事项跨省通办服务跨省34 功能和内容，拓展电子证照应用范围通办和场景推进一网通办，提升全程网一网行政审批自治区道路运202435办率，让更多政务服务事项网上可通办办、易办、快办处输事务中心2025l三强13设施接入和访问安全化数据统一智能感知设施的外设、接厅
29、属各单位工程，36终端口、应用软件和数据等资源访问控科技处宁夏交通投资2023四保持安全接入与统一安全制,加强终端安全防护集团有限公司2025信息强化重要信息和个人信息的安全厅属各单位2023管理37保护，推动密码技术应用和重要软硬科技处宁夏交通投资安全2025件设备自主可控集团有限公司科技处厅属各单位宁夏交通投资集团有限公司20232024科技处厅属各单位20232025科技处厅属各单位20232025接入完善平台的认证、访问控制，强38安全化接入安全提升数据质量和等级保护水平14规范数据存储的质量和共享标数据39准，着重完善存储表格的设计、提升存储存储能力等级贯彻落实网络安全责任制和等级4
30、0保护保护要求，推进主动式漏洞填补15l三北斗、大数据技术创新与应用对宁夏公路接技术北斗推动北斗在智慧公路、智慧枢纽管理中心202441科技处迭代，试点的创新应用和示范宁夏交通投资2025五持续创集团有限公司新应用ETC完善城市级智慧停车云平台、宁夏交通投资2024与成果42停车ETC智慧停车管理系统科技处集团有限公司2025转化养护建立路面质量历史数据模型，分公路管理宁夏公路202343决策析路面质量的变化规律。开展养护预处管理中心2024宁夏交通投资集团有限公司安全与质量宁夏交通投资2023监督管理集团有限公司2025处科技处宁夏公路管理中心宁夏交通投资20232025测，试点路面状态智能
31、巡检、养护工单的智能生成与发布试点交通事件统计、运行态势与运行预警44大数据任务人工智能、边缘计算等新一代信16息技术应用人工试点人工智能技术应用于物联网45智能设备与智能感知设施数据分析集团有限公司科技处宁夏交通投资集团有限公司20242025科技处宁夏交通投资集团有限公司20232024科技处行业相关企业高校20232025开展边缘计算设备小规模应用试边缘46点和交通路况、流量与数字化交通事计算件处置试点机器试点收费机器人、隧道巡检机器47人人、管养无人机等产学研协同创新与成果转化探索17产学通过产学研合作推进交通工程建48研设质监数字化、交旅融合发展、集约绿色发展、数字物流示范工程等技术攻关49创新平台以产业化发展为目标，深化与重点高校、企业等合作，建立综合智能交通技术创新绿色工程、绿色可持续发展工程技术中心等创新平台科技处行业相关企业高校20242025
