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1、关于校园保安及宿舍协管员聘用管理机制改革方案一、目的宗旨贯彻落实劳动法、劳动合同法和企业事业单位内部治安保卫条例等法规、广西壮族自治区人民政府办公厅关于做好我区学校安全协管员队伍建设的指导意见(桂政办发(2010)95号)、关于做好我区学校安全保卫“三防”建设的指导意见(桂教(2011)5号)等文件精神、以及自治区事业单位非实名制编制人员的有关管理规定，深化平安校园建设，加强和改进校园保安与宿舍管理工作，构建校园保安及宿舍协管员队伍人性化、科学化和系统化的聘用管理机制和薪酬体系，充分调动校园保安及宿舍协管员队伍的工作积极性、主动性和创造性，维护良好的校园保安与宿舍管理秩序，进一步降低校园安全事
2、故发生率，提高广大师生安全感与幸福感，保护师生员工的生命与财产安全，促进学校招生办学事业科学发展。二、基本原则1 .坚持“合法、合理、合情”的原则。校园保安及宿舍协管员的聘用与管理要遵守相关法规制度，并结合学校实际情况，努力做到人性化实施。2 .坚持“公开、公平、公正”的原则。校园保安及宿舍协管员的聘用与管理要实事求是、客观公正、程序规范、民主公开，逐步完善考评奖罚、申诉受理、检查监督等机制。3 .坚持“适当规模、控制年龄”的原则。校园保安及宿舍协管员队伍总编制应根据学校实际情况保持在一定规模水平上，不得随意扩编减员，不能聘用年龄过大或身体病弱的人员，逐步调整队伍成员年龄结构，50岁以上成员不
3、得超过30%,原则上不再聘用年龄超过61岁的人员。4 .坚持“基础保证、重在奖罚”的原则，在国家或上级有文件规定的基本待遇原则上执行并适当提高的基础上，重在日常业务工作的管理考评与奖罚。5 .坚持“奖勤罚懒、奖优罚劣”的原则。校园保安及宿舍协管员的薪酬体系要能吸引年富力强、有相关行业经验、文化水平及综合素质较高的专业人才加入，能充分调动成员们的工作积极性、主动性和创造性，保持队伍稳定而有活力。6 .坚持“保持灵活，逐步完善”的原则。我们要既坚持基本原则，也要有适度灵活度，还有根据上级不断推出的新文件新精神、社会经济及行业新形势发展变化的情况，建立与之相适应的机制，适当调整和完善人员队伍数量、结
4、构及薪酬待遇标准等。三、领导机构组长：校长、书记副组长：副书记、副校长、工会主席执行组长：分管副校长或副书记执行副组长：人事科科长、学生科科长组员：办公室主任、学生科副科长、人事科相关人员、保安部人员领导小组负责全面指导协调校园保安及宿舍协管员聘用管理机制改革工作。下设办公室，负责校园保安及宿舍协管员聘用管理机制改革方案的具体实施。办公室主任由学生科副科长、保安部主任担任，成员为人事科和学生科保安部全体工作人员。四、改革内容（一）聘用办法校园保安及宿舍协管员的聘用分为批量招聘、零散招聘和期满续聘。批量招聘用于队伍初（重）建阶段或岗位空缺5人以上（含5人）时。零散招聘用于队伍工作期间岗位空缺5人
5、以下时。期满续聘仅针对劳动合同期满人员使用。I.批量招聘流程（1）学生科保安部提出申请，经学校批准后，由人事科公开发布招聘公告。（2）领导小组执行组长组织人事科、学生科相关工作人员对应聘人员进行资格审查及面试。（3）面试合格人员跟班试岗至少8小时，跟班期间不发放工资。（4）试岗人员考核合格，经学校同意后，给予办理入职手续，进入试用期工作，享受劳动合同中约定的试用期工资待遇。（5）试用期满（视合同期限12个月）,考核合格，上报学校后签订正式劳动合同，享受劳动合同中约定的正常工资待遇。2 .零散招聘流程（1）学生科保安部在人事科的协助下，通过多种渠道发布招聘信息，或从应聘人员资料库中直接筛选人员通
6、知面试。（2）学生科保安部在人事科的协助下，对应聘人员进行资格审查及面试。（3）面试合格人员跟班试岗至少8小时，跟班期间不发放工资。（4）试岗人员考核合格，经学校同意后，给予办理入职手续，进入试用期工作，享受劳动合同中约定的试用期工资待遇。（5）试用期满（视合同期限12个月）,考核合格，上报学校后签订正式劳动合同，享受劳动合同中约定的正常工资待遇。3 .期满续聘学生科保安部在人事科的协助下，针对劳动合同期满人员进行考核，考核合格，经学校同意后，给予办理劳动合同续签手续。（二）薪资体系校园保安及宿舍协管员队伍薪资体系由基本工资、绩效工资和其他福利组成。基本工资按职级每月固定数额发放。绩效工资分为
7、基础绩效工资和奖励绩效工资，基础绩效工资按资历条件每月固定数额发放，奖励绩效工资按考核结果对应档次每月发放（年度考核优秀奖励，在考核结果公示报批后两个月内发放）。其他福利包括社会保险单位缴纳部分、工作制服、加班补助、夜餐津贴、高温防暑津贴和节日慰问品等法纪许可发放的福利。1.基本工资序号职务试用期正式合同期1大队长160017002中队长150016003班长140015004队员130014002.绩效工资（1）基础绩效工资/月序号项目试用期正式合同期备注1大专以上学历（含大专）或退伍军人100200以毕业证书为准以退伍（转业）证为准2警体校毕业或安保经历50100以毕业证书为准以相关单位就
8、业证明为准3保安员证或相关资格职称等50100以相关证书为准42045岁（不含20岁，含45岁）50100以身份证出生日期为准说明：1、2项同时符合的，仅计一项，取高不取低；余项可累加。（2）奖励绩效工资月考核奖。学生科保安部每年度按月对所有校园保安及宿舍协管员进行考核，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个档次，各职级各档次奖励绩效工资标准如下表:序号职务优秀良好合格不合格1大队长100085060002中队长85075050003班长75060040004队员6004503000说明：1 .试用期奖励绩效工资按标准的50%发放。2 .考核办法若有条款系同时扣分扣款的，在考核结果档次基础上
9、还要再扣除相应款额，奖励绩效金额不足扣的，从基础绩效中扣，基础绩效仍不足扣的，从下个月奖励绩效和基础绩效中扣除，以此类推执行或通过法律途径追偿。3 .月优秀率控制在15%以内。年度考核奖。按合同签订日期满12个月或与学校职工年度个人考核同步对校园保安及宿舍协管员进行年度考核。在职未满12个月人员不参与优秀评比，未满10个月人员不参与良好评比。年度考核优秀及良好率控制在35%以内。年度考核优秀（考核期内累计4个月及以上考核优秀，其余良好以上）的一次性奖励600元，年度考核良好（考核期内23个月考核优秀，其余良好以上）的一次性奖励400元。该项奖励金额参照关于教职工年度考评与奖励的管理办法中“年度
10、先进个人”奖励标准而定。具体岗位职责及考核办法待改革方案通过后，由学生科保安部在人事科协助下制订，报学校同意后实施。4 .其他福利（1）社会保险学校为校园保安及宿舍协管员购买劳动法规定购买的社会保险（住房公积金不纳入）,社保中单位缴纳部分由学校负担，个人缴纳部分从个人工资中代扣。如因个人原因自愿不购买社会保险的，由弃保人向学校提出书而申请，所有保险金额学校不折现补贴。（2）工作制服学校为校园保安及宿舍协管员免费提供工作制服（夏装2套、秋装2套、冬装2套、大衣一件），原则上两年为一期，到期后如原制服已经旧损，经认定可重新购置发放。工作制服在试用期结束考核合格后根据时令逐季发放，不收取押金。劳动合
11、同未满辞职的，退回制服且经认定可继续穿着的，不予扣款；如不退回或虽退回但已经旧损不可继续穿着的，按成本及旧损程度折价从未发放工资中扣款。经申请同意后，自带工作制服（须与学校同款）上岗的，当期不再发放工作制服，亦不折现补贴。雨衣、雨鞋和雨伞适量配置，按需取用，用毕妥善保管，不按人计发。（3）加班补助平时加班按学校加班补助标准（10元/小时，每天不超8小时）计；法定节假日按基本工资30天X300%X法定节假日天数计。（4）夜餐津贴夜班（凌晨0：00上午8：00）人员按每天每人5元标准发放夜餐津贴。夜餐津贴各省及各行业之间差距甚大，本方案沿用学校自聘宿舍管理员时的发放标准。（5）高温防暑津贴根据关于
12、印发防暑降温措施管理办法的通知（安监总安健（2012）89号）、广西壮族自治区关于发布企业高温津贴标准的通知（桂人社发2011114号）等文件精神，结合学校实际情况，拟于每年6-10月间发放一次高温补贴100元（114号文规定每月100-200元），并给早、中班在岗人员每天发放5元以内的防暑饮料1份（夜班和休息、请假者不享受）。（6）节日慰问品学校在符合有关规定范围内给职工发放节假日慰问品时，校园保安及宿舍协管员按在职在编职工50%发放。（7）其他福利学校为校园保安及宿舍协管员每年体检一次，费用由学校负责；校园保安及宿舍协管员平均每周不少于一天休息；学校为在市区无住房队员免费提供最多不超过4间
13、的集体宿舍，免收水电房租；学校每年提供至少两次以上业务培训。其他未注明的福利待遇，按照劳动法规的有关规定执行。（三）管理机制1.内设编制按照桂政办发（2010）95号文件精神，寄宿制学校按300：1配备专职协管员，我校在校生约4500人（不计算顶岗实习学生），则每班应配备15人,三班合计45人方为达标。根据学校实际情况，改革初期暂时配备40人，以后根据工作需要再逐步增加。设大队长一人（基础绩效项目符合两项以上，合同期限建议13年，如有在职中青年职工专任更佳）；设中队长两人（基础绩效项目符合一项以上），分管学校门岗、校园巡逻和宿舍管理；设监控系统管理员兼考勤员、文书一人（享受班长待遇），协助大队
14、长工作；门岗、巡逻设班长三人，成员9人；宿舍管理设班长三人，成员15人；西校区设班长一人（享受中队长待遇），成员5人。总计45人（比原来增加9人），具体分布见下表：岗位大队长中队长班长成员合计办公室11门岗巡逻13913学生宿舍131519西校区156监控管理员11总计402.任用权限大队长由学校任命，保安部管理；中队长由学生科任命并报学校备案；班长由队长提名，保安部任命并上报备案；成员由大队长根据工作需要及个人表现分配到中队，中队长分配到班，由班长安排具体工作岗位及任务，并报保安部备案。3.管理机制通过改革，增加层级，减少队长、班长工作压力，明确保安部负责校园保安及宿舍协管员队伍全面管理，学
15、生科各相关业务负责人参与对应业务校园保安及宿舍协管员的管理及考核，具体指导相应业务的开展，从而疏通了相关业务流转渠道，权责清晰，运转有效，如下图：五、工作步骤1 .改革方案审定：2016年4月底前完成。2 .发布招聘公告：2016年5月上旬前完成。3 .资格审查及面试：2016年5月中旬前完成。包括续聘人员全部重新进行严格的资格审查。4 .考察、任命大队长、中队长班长推选及队伍整编：2016年5月下旬前完成。5 .制定新岗位职责与考核办法：2016年6月上旬前完成。6 .试行新机制：2016年6月起。六、工作要求1 .提高认识，加强领导。校园保安及宿舍协管员聘用管理机制改革是一项复杂的系统工程
16、，关系到数十位校园保安及宿舍协管员的切身利益，和直接关系到校园安稳大局，人事科和学生科及其他相关科室要统一思想认识，团结合作，深入细致的调查研究，认真做好每一环节步骤。2 .明确任务，认真实施。各科室及部门要依据改革方案，结合工作职能和任务，对工作目标任务进行认真细化、分解，按改革步骤，稳步推进，及时制定配套的考核办法，报学校审批后实施。3 .严肃纪律，公平公正。各科室及部门要严肃改革工作纪律，对工作不负责任，造成改革工作滞后或偏离方向的，造成不良影响的，实行责任追究制。具体改革细则要及时公布，自觉接受群众的监督，同时要做好校园保安及宿舍协管员们的思想工作，引导他们正确对待机制改革，通过正常渠道反映诉求。4 .公开透明，核实反馈。校园保安及宿舍协管员机制改革方案执行要公开透明，各岗位的推选、竞聘要在实事求是的基础上，进行公示，对有不同意见的校园保安及宿舍协管员，领导小组成员要及时给予核实并反馈。七、附则1 .本改革方案经学校校务扩大会议审议通过后颁布实施。此前相关管理规定与之有冲突的，以本方案为准。2 .本改革方案由学生科保安部牵头执行并作解释，办公室、计财科、人事科等科室给予配合协助。3 .学校授权保安部拟定具体岗位职责和考评办法，报学校审定后实施，作为本方案的配合材料。4 .未尽事宜由领导小组讨论决定或参照相关法规条文施行。
