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如何进一步加强社区卫生服务公共卫生服务和居民服务的“网底卫生”网络组成。重要的医疗保健社区卫生服务体系结构组成，服务机构成为保障基本身体健康的队伍，但是，社区事业发展面临一些问题，比如一些地区对社区卫生服务机构的功能定位存在，医护结合卫生促进更难，部分社区卫生机构的内部建设有待加强服务等。建议：明确社区卫生服务机构“四合一”的工作。一是社区卫生工作实施预防结合，社区卫生服务机构要履行基本医疗服务和基本公共卫生服务并重，以健康管理和居家服务为主二是社区卫生服务实现中西医结合，中医药卫生服务机构成立，开展中医药服务,让社区文化融入社区；三是社区服务应为医养结合，为居家科室提供医疗保健管理和社区卫生服务机构的重要职能，推动社区医疗机构正常开展老年医学治疗，增加老年病床以及专用于临终关怀社区患者的服务起来；四是把社区卫生服务作为重要内容考虑和安排,把社区卫生服务作为重要的内容考虑和安排。科学制定基层医疗卫生人员的编制，努力落实工作和个人收入相匹配的机构，使基层城市社区绩效管理与当地综合医院的绩效考核与当地综合医院的绩效挂钩建立定期学习培训和显示效果，派送高水平的团队到社区医院，将优秀的传授专家介绍到上帮学习，提高社区级的专业水平选修水平。
