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1、广西生态环保一码通程序应用管理暂行办法（征求意见稿）第一章总则第一条【目的依据】为规范使用广西生态环保“一码通”程序，加强企业环境信息公开及社会监督，全面推行排污许可“一证式”管理，加快构建以排污许可制为核心的固定污染源执法监管体系，根据中华人民共和国网络安全法排污许可管理条例企业环境信息依法披露管理办法广西壮族自治区生态环境厅信息化项目建设管理办法（2023年修订）等相关法律法规和文件，制定本办法。第二条【系统定义】广西生态环保一码通”程序是由自治区生态环境厅创新建设的排污许可“一证式”管理二维码生成系统，通过单个二维码记载并公布企业环评审批、排污许可、环境监测以及监督执法等信息，供社会公众
2、免费查询。第三条【职责分工】自治区生态环境厅负责广西生态环保“一码通”程序规划建设、运行维护、推广应用和安全保障工作;研究制定广西生态环保“一码通”程序应用管理办法和企业环境信息公开目录清单；负责采集、汇聚、展示和公开企业环境信息公开目录清单相关数据；组织编制广西生态环保“一码通”管理信息化标识牌以及污染物排放口信息化标识牌设置地方规范要求。各市生态环境局负责广西生态环保“一码通”程序在本行政区域的推广应用，积极引导鼓励公众、企业及生态环境部门关注使用广西生态环保“一码通”程序；负责监督指导本行政区域企业按广西生态环保“一码通”管理信息化标识牌设置规则（附件1）及污染物排放口信息化标识牌设置规
3、则（附件2）设置广西生态环保“一码通”管理信息化标识牌和污染物排放口信息化标识牌，并将标识牌设置情况纳入日常监管范围。第四条【适用范围】本办法适用于广西生态环保“一码通”程序的使用和运行管理，包括程序信息采集、账号管理、应用场景、访问方式、使用要求、数据安全及标识牌设置等。第二章信息采集与公开第五条【管理范围】在广西壮族自治区行政区域内实行排污许可重点管理、简化管理及登记管理，并在全国排污许可证管理信息平台公开许可登记信息的企业，均应纳入广西生态环保“一码通”程序管理。实行排污许可重点管理、简化管理的企业，应在取得排污许可证60日内，通过广西生态环境微信公众号下载排污许可“一证式”管理二维码，
4、按照本办法要求，自行印制广西生态环保“一码通”管理信息化标识牌，张贴至厂区门口附近醒目处；通过全国排污许可证管理信息平台下载污染物排放口二维码，按照本办法要求，自行印制污染物排放口信息化标识牌，张贴至其大气污染物排放口、水污染物排放口，以及固体废物贮存/处置设施等处。鼓励实行排污许可登记管理的企业，参照本办法要求设置广西生态环保“一码通”管理信息化标识牌。第六条【企业环境信息公开目录清单】广西生态环保“一码通”程序可以直接采集并依法公开以下信息：（一）建设项目（含海洋工程、核与辐射类）环境影响评价文件批复、环境保护设施竣工验收意见（批复）；（二）生态环境部全国排污许可证管理信息平台公开端的企业
5、排污许可证载明信息，含登记类信息；（三）建设项目运营期间获得的广西壮族自治区行政许可事项清单中生态环境行政许可结果信息；（四）排污单位自行监测数据、监测方案；（五）生态环境“双随机、一公开”监管结果信息，企业环境行政处罚结果信息；（六）企业生态环境信用评价等级；（七）“两高”建设项目主要污染物排放总量信息。（八）其他法律法规规定的需主动公开的环境信息。第七条【知识产权保护和保密要求】本办法第八条相关信息企业提出涉及企业知识产权或商业机密的，经自治区生态环境厅同意后可不予公开；涉及国家秘密和个人隐私的，不得公开。第八条【信息来源】广西生态环保“一码通”程序可以对接以下电子政务信息系统采集完善本办
6、法第八条所列数据，包括但不限于：（一）国垂系统：全国建设项目环评统一审批系统、全国排污许可证管理信息平台、全国排污单位自行监测信息公开平台、全国重点排污单位监督性监测信息公开平台、全国生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据公开平台等；（二）省垂系统：国家企业信用信息公示系统（广西）、广西数字政务一体化平台等；（三）自建系统：广西“生态云”平台、广西环境信息资源中心、广西固定污染源管理系统、广西环保审批信息系统、广西环境监管移动执法系统、广西环境违法案件查处系统、广西企业生态环境信用评价系统、广西固定污染源自动监控平台等。第九条【关键数据】排污许可是固定污染源运行期间污染物排放的唯一行政许可，也是对排污
7、单位进行生态环境监管的主要依据。原则上全区所有生态环境信息系统固定污染源名称，均应与全国排污许可证管理信息系统登记名称保持一致，为排污许可证后监管以及广西生态环保“一码通”程序信息核对工作提供良好数据基础。第十条【纠纷与责任】广西生态环保“一码通”程序不代替数据提供部门及其电子政务信息系统的信息公开职责，采集公开的企业环境信息的合法性、真实性、完整性、及时性由原始数据提供部门负责。第三章程序应用第十一条【账户管理】广西生态环保“一码通”程序使用广西“生态云”平台用户策略对账号及权限进行配置，生态环境部门及企业可直接使用广西“生态云”平台账户登录访问程序，账户开通及权限管理按广西“生态云”平台应
8、用管理暂行办法规定执行。第十二条【应用场景】公众、企业及生态环境部门均可使用手机微信现场扫描企业张贴悬挂在厂区门口的广西生态环保“一码通”管理信息化标识牌，访问广西生态环保“一码通”程序，查看企业环境信息。第十三条【公众访问方式】自治区生态环境厅将广西生态环保“一码通”程序挂载至广西生态环境微信公众号、广西生态环境APP公众端及智桂通APP公众端等新媒体平台和移动应用，为社会公众提供以下便捷渠道下载使用：（一）广西生态环境微信公众号访问方式：使用手机微信搜索关注广西生态环境公众号，在公众号在线互动专区访问程序。（二）广西生态环境APP公众端访问方式：使用手机微信或浏览器扫描附件3二维码，下载安
9、装广西生态环境APP公众端，在热点应用专区访问程序，无需注册登录。（三）智桂通APP公众端访问方式：使用手机应用市场搜索下载智桂通APP,在智桂通移动监管专区访问程序，无需注册登录。第十四条【企业访问方式】广西生态环保“一码通”程序将集成至广西生态环境帮企扶企平台（访问地址httpfqbqh5),除本办法第十三条所列访问方式外，企业还可登录广西生态环境帮企扶企平台访问程序。第十五条【生态环境部门访问方式】广西生态环保“一码通”程序将集成至广西生态环境APP政务端及移动执法APP,除本办法第十三条所列访问方式外，生态环境部门用户还可使用手机微信或浏览器扫描附件3二维码，安装使用广西生态环境APP
10、政务端、移动执法APP访问程序。第十六条【环境问题在线整改反馈功能】广西生态环保“一码通”程序为企业用户设置环境问题在线整改反馈功能。生态环境部门将日常监管发现的环境问题推送至广西生态环保“一码通”程序企业端，积极引导企业通过广西生态环保“一码通”程序，签订整改承诺书，如实上传整改情况说明、照片、视频、监测报告等证明材料，申请生态环境部门在线审核。生态环境部门在收到企业环境问题整改申请后，在5个工作日内完成整改审核，并反馈审核意见。生态环境部门要加强企业环境问题在线整改情况真实性监督，发现企业虚假整改的，要取消企业在线整改资格，依法查处企业弄虚作假行为；同时将其列为“双随机”特殊监管对象，实施
11、靶向抽查；涉及企业生态环境信用评价的，按信用评价相关要求进行处理。第四章安全与监督管理第十七条【使用要求】广西生态环保“一码通”程序用户应自觉遵守以下安全使用要求：（一）严禁使用广西生态环保“一码通”程序处理、存储和传输涉及国家秘密的文件、资料等信息。（二）各类用户对系统数据访问权限不一致，禁止将通过拍照、截图、屏幕录制等操作截取广西生态环保“一码通”程序中不予公开的信息内容或相关文档、资料等信息转发给无关人员。（三）发生木马攻击、病毒感染等网络安全事件时，用户应及时向自治区生态环境厅报告。第十八条【监督检查】自治区生态环境厅对各市使用管理情况开展抽查检查，发现问题及时督促整改。第十九条【责任
12、追究】违反本办法有关规定，造成安全事故、信息泄露或不良影响的，视情节给予通报、约谈、暂停使用程序等措施处理；导致重大安全事故或者严重不良影响的，依法依规追究使用单位及使用人责任。第五章附则第二十条【实施主体】本办法由自治区生态环境厅负责制定和解释。第二十一条【实施时间】本办法自印发之日起施行。广西生态环境微信公众号“生态环保一码通”程序企业环境信息公开管理规则同时废止。附件1广西生态环保一码通管理信息化标识牌设置规则一、广西生态环保“一码通”管理信息化标识牌内容标识牌内容应与排污许可证或排污登记表信息一致，主要包括以下信息：（一）排污单位名称位于标识牌上部，大黑简体，85PT,居中，单倍行间距
13、；（二）“广西生态环保一码通”位于排污单位名称下方，大黑简体，85PT,居中，单倍行间距；（三）二维码图片在“广西生态环境微信公众号系统自动生成，位于标识牌中部，规格为23OmmX230mm；（四）“广西壮族自治区生态环境厅监制”位于二维码下方，大黑简体，75PT,居中，单倍行间距；（五）”举报投诉电话：12345”位于监制单位下方，大黑简体，75PT,居中，单倍行间距；（六）排污许可证核发时间或登记时间格式为XXXX年XX月，位于监制单位下方，大黑简体，75PT,居中，单倍行间距。二、广西生态环保“一码通”管理信息化标识牌设置（一）位置广西生态环保“一码通”管理信息化标识牌应设置于企业厂区门
14、口附近且醒目处，距离门口不超过5m。（二）高度标识牌设置高度应满足标识牌二维码扫描要求，为1.2m-1.8mo三、广西生态环保“一码通”管理信息化标识牌印刷要求（一）颜色广西生态环保“一码通”管理信息化标识牌的颜色应符合下列要求：1 .底为绿色（CMYK=80,29/00,0）；2 .文字为白色（CMYK=O,0,0,0）；3 .二维码条码模块为黑色，条码背景色为白色。（二）形状尺寸广西生态环保“一码通”管理信息化标识牌形状尺寸应符合下列要求：1 .形状：长方形；2 .外形尺寸：450mm620mm；（三）印刷：图文UV工艺印刷，色泽一致，图案清晰，不得有明显缺损。（四）材料：材质选用应满足高
15、强度、抗老化等要求，可选用不锈钢、塑钢等材料制作，表面做静电喷塑。450.00 mm2O.Omm广西绿城水务股份有限公司 琅东污水处理厂广西生态环保“一码通”广西壮族自治区生杰环境厅监制 举报投诉电话：123452021年11月EE Oo IEE OO g6L110.00 mm字体：大黑简体字号:85PT字体：大黑简体字号:75PT不锈钢材质,表面做静电喷塑图文UV印色值：C:80M:29Y:100K:0附件2污染物排放口信息化标识牌设置规则一、排放口信息化标识牌内容标识牌内容应与排污许可证或排污登记表信息一致，主要包括以下信息：（一）排污单位名称位于标识牌上部，黑体，样例1小二号，样例2小初
16、，加粗，居中，单倍行间距；（二）排污许可证确定的排放口名称位于排污单位名称下方，黑体，样例1小二号，样例2小初，居中，单倍行间距；（三）排污许可证确定的排放口编号位于排放口名称右侧，黑体，样例1小二号，样例2小初，居中，单倍行间距；（四）全国排污许可管理信息系统自动生成排放口二维码位于标识牌中部，规格为样例1为90mm90mm,样例2为180mm180mm；（五）“*生态环境局监制”位于标识牌下部，黑体，样例1三号，样例2号，居中，单倍行间距；（六）排污许可证核发时间或登记时间，格式为XXXX年XX月，位于监制单位右侧，黑体，样例1三号，样例2号，居中，单倍行间距。二、排放口信息化标识牌设置（
17、一）位置设置位置应设于排放口附近且醒目处。（二）高度安装高度需满足标识牌二维码扫描要求，一般为L2m-L8m.（三）可根据情况分别选择以下方式设置：1 .粘贴或固定于原有排放口标识牌上，适用样例1;2 .粘贴或固定于排污设施或附近建（构）筑物上，适用样例2o三、排放口信息化标识牌要求（一）颜色排放口信息化标识牌标识牌的颜色应符合下列要求：1 .底为绿色（CMYK=80,29,100,0）；2 .文字为白色（CMYK=0,0,0,0）；3 .二维码条码模块为黑色，条码背景色为白色。（二）形状尺寸排放口信息化标识牌标识牌形状尺寸应符合下列要求：1 .形状：长方形；2 .外形尺寸：样例1为105mm
18、x148.5mm；样例2为210mm297mm;3 .二维码尺寸：样例1为90mm90mm；样例2为180mm180mr11o（三）印刷：图文UV工艺印刷，色泽一致，图案清晰，不得有明显缺损。（四）材质材质选用应满足轻质、耐磨损、耐高温、耐溶剂、防水、防油、防晒、防腐蚀等要求，可选用亚克力、PET、PVC,有机玻璃等材料制作。（五）其它L采用粘贴于现有标识牌形式设置排放口信息化标识牌，应使用通用超黏型胶；2.通过粘贴、打钉或铁丝穿孔固定在排污设施或附近建（构）筑物上设置排放口信息化标识牌，粘贴及打钉、穿孔位置应避开标识牌文字、图形及二维码。 1485mm UIUIO6防城港市生态环境局监制20
19、23年12月105mm大海粮油工业（防城港）有限公司锅炉废气排放口DAoO3污染用防城港市生态环境局监制2023年12月附件3扫码下载广西生态环境APP公众端扫码下载广西生态环境APP政务端扫码下载移动执法APP广西生态环保一码通”程序应用管理暂行办法编制说明为深入贯彻落实排污许可管理条例企业环境信息依法披露管理办法广西壮族自治区生态环境厅信息化项目建设管理办法（2023年修订）等文件精神，规范使用广西生态环保“一码通”程序，加强企业环境信息公开及社会监督，全面推行排污许可“一证式”管理，加快构建以排污许可制为核心的固定污染源执法监管体系，我厅研究起草了广西生态环保“一码通”程序应用管理暂行办
20、法（以下简称办法）。现将有关编制情况说明如下。一、编制背景党的十八大以来，党中央、国务院从推进生态文明建设全局出发，将排污许可制度作为生态文明制度改革的重要内容，以加快改善环境质量为核心，构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度。党的十九大报告提出，要构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。排污许可管理条例要求加强排污许可信息公开和公众监督力度。随着排污许可制的全面实施，证后执法监管的跟进也迫在眉睫。生态环境部先后于2020年4月和2022年6月组织开展环评和排污许可核发监管“一证监管”、排污单位新版排污许可证（副本）和污染物排放口二维码标识优化改革等试点工作，引导
21、河北、上海、浙江、海南、广西等省市开展排污口信息化试点，用单个二维码记载排污许可、环境监测以及监督执法等信息，推进“一证式”监管。2023年5月，生态环境部在总结试点工作成果和地方管控实践经验基础上，发布实施排污单位污染物排放口二维码标识技术规范(HJI2972023),进一步完善排污许可技术支撑体系。根据生态环境部环评和排污许可核发监管“一证监管”试点工作部署，为推动证后监管模式改革创新，2020年4月，广西创新建设了排污许可“一证式”监管二维码生成系统一一广西生态环保“一码通”程序。利用现有的二维码技术，以二维码为载体对排污单位进行唯一标识，为全区5.59万家排污单位赋予广西范围内唯一的二
22、维码，通过单个二维码承载并公布排污单位排污许可、环境监测以及监督执法等信息。鼓励企业主动配合在其厂区门口以及污染物排放口等处，张贴我厅发放的广西生态环保“一码通”管理信息化标识牌。积极搭建政府、企业、公众三方“线上+线下”共同参与的扫码应用场景，开辟有效的意见交流和反馈渠道，建立具有广西特色的“部门扫码监管、企业扫码自查、公众扫码监督”内外齐抓共管机制。本办法制定实施后，将进一步加强广西生态环保“一码通”程序应用，规范广西生态环保“一码通”管理信息化标识牌和污染物排放口二维码标识牌设置工作，为加强排污许可证后监管、推动公众参与监督管理等提供重要信息化服务，为推动实现固定污染源精细化管理、全过程
23、管理提供重要基础。二、编制依据（一）中华人民共和国网络安全法（二）排污许可管理条例（三）企业环境信息依法披露管理办法（生态环境部部令第24号）（四）生态环境部关于发布排污单位污染物排放口二维码标识技术规范国家生态环境标准的公告（公告2023年第16号）（五）关于支持广西壮族自治区开展环评和排污许可核发监管“一证监管”试点工作的复函（环评函（2020）26号）（六）关于开展排污单位新版排污许可证（副本）和污染物排放口二维码标识试点工作的通知（环评函12022）45号）（七）关于印发V“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案的通知（环环评（2022）26号）（八）关于印发关于加强排污许可执法监
24、管的指导意见的通知（环执法2022）23号）（九）自治区生态环境厅办公室关于印发广西壮族自治区生态环境厅信息化项目建设管理办法（2023年修订）的通知（桂环办函（2023）119号）三、编制过程2023年8月22日，自治区生态环境厅组织召开排污许可证后监管及广西生态环保“一码通”程序信息核查工作会议。会议决定，制定一码通管理办法，编制工作正式启动。2023年810月，自治区生态环境厅认真梳理了生态环境部和河北、上海、海南等省市有关排污单位污染物排放口二维码标识管理的最新政策文件，研究了自治区大数据发展局和自治区生态环境厅网信办有关信息化项目建设管理办法，在广西生态环境微信公众号生态环保一码通”
25、程序企业环境信息公开管理规则等原工作文件基础上，对办法的内容进行梳理和设定，编制完成办法初稿。10月16日，自治区生态环境厅发通知至各市生态环境局以及厅机关各处室、直属单位，开展办法（征求意见稿）第1轮征求意见，收到5条意见，采纳5条，其余无意见。根据反馈意见修改完善后形成办法（修订稿）。12月5日，自治区生态环境厅召开办法（修订稿）研讨会，听取了相关处室单位代表意见和建议，经过研究和进一步完善，形成办法（第二次征求意见稿）。12月10日，自治区生态环境厅再次发通知至各市生态环境局以及厅机关各处室、直属单位，开展办法（第二次征求意见稿）第2轮征求意见，根据反馈意见修改完善后形成办法（修订稿）。
26、四、主要内容办法共分为五章二十一条和三个附件，各章节的主要内容如下:第一章总则，共四条内容。讲明了办法编制的目的依据,解释了广西生态环保“一码通”程序的定义，明确了自治区生态环境厅和各市生态环境局职责与要求，阐明了办法适用范围。第二章信息采集与公开，共六条内容。明确了广西生态环保“一码通”程序管理对象范围，规定了企业环境信息公开目录清单的具体内容、知识产权保护和保密要求，讲明了广西生态环保“一码通”程序信息来源、关键数据以及与其他电子政务信息系统的责任边界。第三章程序应用，共六条内容。明确了广西生态环保“一码通”程序的账户管理要求，讲明了广西生态环保“一码通”程序的应用场景、下载安装和访问方式
27、以及环境问题在线整改反馈功能的使用要求。第四章安全与监督管理，共三条内容。明确了生态环境部门安全使用规定，对各市生态环境部门使用情况提出了监督检查要求。第五章附则，共两条内容。明确细则的解释权限和实施时间。附件一广西生态环保“一码通”管理信息化标识牌设置规则，明确了广西生态环保“一码通”管理信息化标识牌内容、设置、印刷等要求。附件二污染物排放口信息化标识牌设置规则，明确了污染物排放口信息化标识牌内容、设置、印刷等要求。附件三提供了广西生态环保“一码通”程序下载安装途径。五、重点问题说明办法主要是在广西生态环境微信公众号生态环保一码通”程序企业环境信息公开管理规则基础上，深入贯彻生态环境部关于加强排污许可证后监管、规范排污单位污染物排放口二维码标识管理的最新政策文件精神，结合我区近年来在广西生态环保“一码通”程序管理应用，以及广西生态环保“一码通”管理信息化标识牌和污染物排放口信息化标识牌设置工作实施和管理过程中存在的问题和难点，提出了有助于推进工作实施、提升工作管理效率的办法和措施。
