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1、海安市水资源管理规范化改造项目政府采购磋商文件海安市水利局二O二三年十二月第一部分采购邀请第二部分磋商须知第三部分项目需求第四部分评审方法和评审标准第五部分响应文件组成第一部分竞争性磋商公告受海安市水利局的委托，江苏海审工程咨询有限公司就海安市水资源管理规范化改造项目（项目编号：JSZC-320685-JSHS-C2023-0104）进行竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商。项目概况项目概况海安市水资源管理规范化改造项目的潜在供应商应在江苏政府采购网，并于2023年12月14日09时00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：JSZC-320685-JSHS-C2023
2、-0104项目名称：海安市水资源管理规范化改造项目项目类型：服务所属行业：其他未列明行业预算金额：50万元采购需求：详见磋商文件，供下载，请仔细研究合同履行期限：1年本项目不接受联合体投标。本项目不接受分包。二、供应商的资格要求：L满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（提供复印件）；2）上一年度的财务状况报告（提供参加本次开标前的会计报表，必须含资产负债表、利润表等证明材料，成立不满一年不需提供）；3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供依法缴纳税收和基本养老保险等相关材料，应由税务、社保或银行部门出具；供应商依法享受缓缴
3、、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）；4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供承诺书，格式见附件）；5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（提供承诺书，格式见附件）。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小微企业采购项目。（须按照财库（2020）46号文要求提供中小企业声明函。格式见附件）。3 .本项目的特定资格要求：无4 .未被“信用中国（）”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。（提供查询结果并加盖公章）5 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一
4、合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取采购文件L时间：2023年12月04口至2023年12月14口2 .地点：江苏政府采购网3 .方式：本项目采用网上注册登记方式。3.1 潜在供应商访问电子招标响应交易平台的网络地址和方法：“苏采云”系统用户注册一获取“CA数字证书”一CA绑定与登录一网上报名一下载采购文件（后缀名为kedt）将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具一制作响应文件一导出加密的响应文件（后缀名为zip）一通过“苏采云”系统上传响应文件。具体
5、见江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册。3. 2潜在供应商访问“苏采云”系统的网络地址和方法：“苏采云”系统的网址：。3.3 CA数字证书”的获取：供应商需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持政务CA、方正签章，省内各地区办理的用于“苏采云”平台的政务CA、方正签章全省通用。CA数字证书”的办理方法详见江苏省政府采购数字证书（供应商）CA及电子签章办理指南。3.4 采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统一已报名项目一报名详情页面内相应链接进行下载。3.5 招标代理机构（采购代理机构）将数据电文形式的采购文件加载至“苏采云”系统，
6、供潜在供应商下载或者查阅。3.6 请潜在投标单位提前安装相应的控件（详见江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册）并使用谷歌浏览器登录“苏采云”系统参与不见面开评标。注：如潜在供应商未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。四、提交响应文件截止时间、磋商时间和地点L提交截止时间、磋商开始时间：2023年12月14日09时OO分（北京时间）逾时，交易系统将拒绝接受上传响应文件电子文档。注：各供应商请关注开标大厅交流区，在开标结束后，请勿离开开标大厅，待资格审查完毕，项目发起方或其代理单位发出报价指令后须在10分钟内完成系统报价，否则默认其投标函报价为系统报价。2 .线上开标地点：“苏采
7、云”系统（网址：）“开标大厅”。3 .响应文件的解密：开标当天各供应商及时登录不见面开标大厅，响应文件递交截止时间后，投标供应商通过开标会议区发出响应文件解密的指令，投标供应商在开标室按规定时间自行实施远程解密，投标供应商解密限定在开标后30分钟之内完成。因投标供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标供应商撤销其响应文件，系统内响应文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密
8、时间或调整开、评标时间。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .磋商保证金：本项目不收磋商保证金，采购文件中涉及磋商保证金的事项，均按免收磋商保证金执行。2 .项目磋商活动模式：不见面远程磋商模式，供应商在各自地点通过不见面交易系统参加开标会。3 .供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但中标或成交供应商，应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。4 .请各供应商谨慎参与交易，中标后不得以任何理由放弃中标资格或不按规定履约。七、凡对本次采购提出询问，请按以下方
9、式联系1 .采购人信息名称：海安市水利局地址：海安市长江中路106号联系方式：王桂根2 .采购代理机构信息名称：江苏海审工程咨询有限公司地址：海安市长江中路122号联系方式：丁朋惠3 .软件技术支持：附件：1、采购文件2、采购人信用承诺3、“苏采云”系统供应商操作手册第二部分磋商须知(一)总则L采购方式1.1 本次采取竞争性磋商方式，本磋商文件仅适用于磋商公告中所述项目。2 .合格的供应商2.1 满足磋商公告中供应商的资格要求的规定。2.2 满足本文件实质性条款的规定。3 .适用法律3.1 本次采购及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4 磋商费用4.1 供应商应自行承担所
10、有与参加磋商有关的费用，无论磋商过程中的做法和结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5 .磋商文件的约束力5.1 供应商一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束。6 .磋商文件的解释6.1 磋商文件需求部分(供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准)由采购人解释，其它部分由采购代理机构解释。(二)磋商文件L磋商文件构成1.1 磋商文件由以下部分组成：(1)采购邀请(2)磋商须知(3)项目需求(4)评审方法和评审标准(5)响应文件组成(6)附件请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购中心联系解决。1.2 供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、
11、条款和规范等要求。按磋商文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。2 .磋商文件的澄清1 .1任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，应在提交首次响应文件截止时间五日前按磋商公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人或政府采购代理机构。采购人或政府采购代理机构有权对发出的磋商文件进行必要的澄清或修改。2 .2采购人视情组织答疑会3 .磋商文件的修改3.1 在响应文件提交截止时间前，采购人或政府采购代理机构可以对磋商文件进行修改。3.2 2采购人或政府采购代理机构有权按照法定的要求推迟响应文件提交截止日期和磋商日期。3
12、.3 磋商文件的修改将在江苏政府采购网公布，补充文件将作为磋商文件的组成部分，并对供应商具有约束力。4 .在投标响应截止日期前，采购单位对采购文件进行澄清或者修改的，通过“苏采云”系统发布澄清公告或者修改的内容。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正（澄清）公告”的形式通知所有获取采购文件的潜在供应商。发布本项目的“更正（澄清）公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各潜在供应商关注本项目的“更正（澄清）公告”，并通过“苏采云”系统重新下载更正（澄清）后的采购文件（后缀名为“.kedt）,离线编制响应文件，否则，将自行承担相应的风险。5 .供应商对采购人提供的采购文件所做出的推论、解释和结论
13、，采购人概不负责。供应商由于对采购文件的任何推论和误解以及采购人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由各潜在供应商自负。（三）响应文件的编制1 .响应文件的语言及度量衡单位1.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人或政府采购代理机构就有关磋商的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。1.2 除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。2 .响应文件构成2. 1供应商编写的响应文件应包括资格审查证明材料文件、商务技术标文件、价格标文件。供应商按“第五部分响应文件组成”要求编写响应文件。3 .磋商响应有效期3.1 磋商响应有效期为采购中心规定的响应文件提交截止
14、时间后六十（60）天。磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应而予以拒绝。4 .磋商响应有效期的延长4.1 在特殊情况下，采购人或政府采购代理机构于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购人或政府采购代理机构的这一要求而放弃磋商响应，同意延长磋商响应有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受磋商响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。5 .电子响应文件其他要求5.1 1电子招标投标交易平台（即“苏采云”系统）相关要求是本采购文件的组成部分。5.2 供应商应对CA证书妥善保管，如被他人盗用投标，因
15、此带来的结果均由供应商自行承担。5.3 供应商应当对采购文件提出的实质性要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。5.4 供应商应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。6 .供应商应当在采购文件要求提交响应文件的截止时间前，将响应文件提交至“苏采云”系统，逾期提交的响应文件，“苏采云”系统将自动拒收。各供应商应在规定时间内凭CA证书进行网上解密。（四）响应文件的提交1 .响应文件的提交1.1 线上提交与接收地点：供应商应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的响应文件（即电子投标），“苏采云”系统自动接收。说明
16、：电子响应文件应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间内，凭CA证书登录“苏采云”系统在线编制响应文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传投标响应文件。供应商应在达到开标时间后，使用CA数字证书解密各自投标响应文件。2 .响应文件截止日期2.1 供应商上传电子响应文件的时间不得迟于磋商公告中规定的响应文件提交截止时间。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子响应文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。2.2 采购代理机构可以按照规定，通过修改响应文件酌情延长响应文件提交截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应
17、以延长后新的截止日期为准。3 .响应文件的密封（加密）要求：3.1 供应商应当按照采购文件和“苏采云”系统的要求编制并加密响应文件。本项目供应商须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）对其数据电文形式的响应文件加密。3.2 供应商须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）加盖电子签章。说明：供应商应在用CA数字证书以及自备的能够登录“苏采云”系统的笔记本电脑，在达到开标时间后，使用CA数字证书解密各自响应文件。3.3 3供应商未按规定加密的响应文件，“苏采云”系统应当拒收并提示。4 .响应文件的拒收4.1 采购代理机构拒绝接收在其规定的响应
18、文件提交截止时间后上传的任何响应文件。5 .响应文件的撤回和修改5. 1响应文件的撤回6. 1.1电子响应文件的撤回供应商可在响应文件提交截止时间前，撤回其电子响应文件，具体操作方法见江苏省政府采购数字证书（供应商）CA及电子签章办理指南。5.1.2供应商撤回电子响应文件，则认为其不再参与本项目磋商活动。5.2响应文件的修改供应商可在响应文件提交截止时间前，对其电子响应文件进行修改。5.3 在响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其电子响应文件作任何修改。5.4 在响应文件截止时间至响应文件中规定的磋商响应有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其响应文件。（五）磋商与评审L磋商仪式1.1 采
19、购人或政府采购代理机构将在磋商公告中规定的时间和地点组织磋商开始仪式。开标当天各供应商及时登录不见面开标大厅，响应文件递交截止时间后，在开标时间开始时各投标单位通过会议区发出的响应文件解密指令，投标供应商在开标室按规定时间自行实施远程解密，投标供应商解密限定在开标后30分钟之内完成。因投标供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标供应商撤销其响应文件，系统内响应文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评标工作无法进行的
20、，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。1.2 磋商活动的文件解密工作由采购代理机构组织。注释:根据磋商管理办法最终报价没有在规定时间内完成最终报价的供应商视为弃权。资格评审结束后，供应商就所有内容进行最后报价，少报无效。注：各供应商请关注开标大厅交流区，在开标结束后，请勿离开开标大厅，系统根据省厅统规定,先报价再综合评审，综合评审中包含商务技术分，评委组长发起最终报价后各供应商需在规定时间内在系统中进行最终报价，所有的响应供应商须在10分钟内填写并提交最后报价，未在规定时间内提交最后报价的，视作无效响应处理。2 .磋商小组2.1 磋商开始仪式结束后，采购人或政府采购代理机构将立即
21、组织磋商小组进行评审。2.2 磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3o采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。政府采购代理机构不得参加本机构代理的采购项目的评审。2.3 3超过公开招标限额标准的项目，磋商小组应当由5人以上单数组成。2.4 采用竞争性磋商的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目，以及情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的项目，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性磋商采购项
22、目，评审专家中应当包含1名法律专家。2.5 5磋商小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交侯选人。3 .磋商评审过程的保密与公正3.1 磋商小组、采购人或政府采购代理机构、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。3.2 在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。3.3 磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。3.4 评审开始后，直至
23、向成交供应商授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较响应的有关资料以及授标建议等，采购人、磋商小组、政府采购代理机构均不得向供应商或与评标无关的其他人员透露。3.5 5在评审期间，采购人或政府采购代理机构将设专门人员与供应商联系。3.6 采购人或政府采购代理机构和评审小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不公布评审过程中的相关细节。4、评审过程的澄清4.1 评审期间，为有助于对响应文件的审查、评价和比较，磋商小组有权以书面形式要求响应人对其响应文件进行澄清，但并非对每个供应商都作澄清要求。4.2 接到磋商小组澄清要求的供应商应派人按磋商小组规定的时间内做出澄清，澄清的内容作为响应文件的补充
24、部分，但实质性的内容不得做任何更改。4.3 接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。5.对响应文件的初审5. 1响应文件初审分为资格性审查和符合性审查。6. 1响应文件初审分为资格性审查和符合性审查。1.1.1 资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，由采购人对响应文件中的资格审查证明材料进行审查，资格审查的结论，采购人以书面形式向磋商小组进行反馈。采购人在进行资格性审查的同时，评标委员会从“信用中国”网站查询供应商的信用记录，以确定供应商是否具备参加谈判的资格。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府
25、采购活动的,联合体成员中任何一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。1.1.2 符合性审查：依据磋商文件的规定，由磋商小组从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。1.1.3 未通过资格审查或符合性审查的供应商，采购人或政府采购代理机构告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，采购人或政府采购代理机构将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。5.2 在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。
26、所谓重大负偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。5.3 如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。5.4 磋商小组将对确定为实质性响应的文件进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如
27、下：（1）响应文件中报价总表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价总表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价总表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。5.5 磋商小组将按上述修正错误的方法调整响应文件中的报价，现场告知供应商，调整后的价格应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，则其磋商活动将被拒绝。5.6 磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供
28、应商相应的名次排列。5.7 同一项目（项目未分包）或同一分包（项目有不同分包），如出现同一品牌同一型号的产品有多个供应商参加磋商时、磋商中在其他条件合格的前提下，选取首次报价最低的供应商参加磋商最后报价，其他供应商作为无效响应处理。5.8 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下磋商的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交人推荐资格；评审得分相同的，由磋商小组采取随机抽取的方式确定一个成交候选人，其他同品牌供应商不作为成交候选人。非单一产品采购项目，磋商文件中将载明其中的核心产品。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。5.9 供应商
29、在评审全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与采购人或政府采购代理机构及磋商小组联系。6.被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形。6. 1出现下列情形之一的，作无效响应处理。6. 1.1供应商在系统规定的时间内未成功解密电子响应文件的。6.1. 2未完整上传响应文件电子文档的,或上传的文件打不开的。6. 1.3同一供应商提交两个（含两个）以上不同的响应报价的。6.1. 4不具备磋商文件中规定的资格要求的。6.2. 5响应报价超过了采购预算或最高限价的。6. 1.6未通过符合性检查的。6.1. 7不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。6.1.8 供应商被“信用中国”网站列入失信被
30、执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现供应商存在其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的信用记录。6.1.9 响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。6.1.10磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。6.1.11本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而供应商所投标产品不在强
31、制采购范围内的。（所投产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，响应文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书图片）。6.1.12响应文件未按照响应文件要求加盖电子签章。6.1.13不同的供应商响应文件制作机器码、文件创建标识码一致的。6.1.14其他法律、法规及本磋商文件规定的属无效响应的情形。6.2出现下列情形之一的，磋商失败。6.2.1符合条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足3家的，符合政府采购非招标采购方式管理暂行办法第二十七条第二款规定情形：技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的，提交最后报价的供应商可以为2家。6.2.2
32、出现影响采购公正的违法违规行为的；6.2.3因重大变故，采购任务取消的。6.2.4磋商小组认定磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。6.2.5因系统故障原因造成磋商不成功的。6.3响应文件提交截止时间结束后参加磋商的供应商不足三家的处理：6.3.1如出现响应文件提交截止时间结束后参加磋商的供应商或者在评审期间对磋商文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。7.响应文件线上格式要求7.1 供应商应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的响应文件（即电子投标）。7.2 通过“苏采云”系统提交政府采购客户端工具导出加密的响应文件（后缀名为zip）o响应文件不得超过150M
33、!7.3 本项目采用线上投标，即供应商响应文件从政府采购客户端工具制作通过“苏采云”系统提交，未提供线上响应文件的，投标无效。（六）成交1 .确定成交单位1.1 成交候选供应商的选取原则和数量见磋商文件第四部分规定。1. 2采购人授权磋商小组在成交候选供应商中直接确定成交供应商。1.3 采购人或政府采购代理机构将在“江苏政府采购网”发布成交结果公告，公告期限为1个工作日。1.4 若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：1.4.1提供虚假材料谋取成交的。1.4.2向采购人或政府采购代理机构行贿或者评审专家提供其他不正当利益的。1.4.3恶意竞争，最终总报价明显
34、低于其自身合理成本且又无法提供证明的。1.4.4属于本文件规定的无效条件，但在评审过程中又未被磋商小组发现的。1. 4.5与采购人或者其他供应商恶意串通的。1.4. 6采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。L5.有下列情形之一的，视为供应商串通参与磋商，响应无效：1.4.1 不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；1.5.2不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；1. 5.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；2. 5.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异。2.质疑处理2.1 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法
35、获取其可质疑的磋商文件的，可以对磋商文件提出质疑。2.2 供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或政府采购代理机构提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：2.2.1 对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；2. 2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；2. 2.3对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2.3质疑函必须按照本磋商文件中质疑函范本要求的格式和内容进行填写。供应商
36、如组成联合体参加磋商，则质疑函范本中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。3. 4质疑答复依据政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号）。采购人或政府采购代理机构质疑接收人及联系方式，见磋商文件第一部分。3.5 以下情形的质疑不予受理1 .5.1内容不符合政府采购质疑和投诉办法第十二条规定的质疑。2 .5.2超出政府采购法定期限的质疑。3 .5.3未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。4 .5.4供应商组成联合体参加磋商，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。3.6 供应商提出书面质疑必须有理、有据，不
37、得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购人或政府采购代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。3.7 投诉提起路径：江苏政府采购网（南通市公共资源交易平台）-“办事指南”一“投诉办理指南”。3.成交通知书3.1 成交结果确定后，政府采购代理机构将向成交供应商发出成交通知书。3.2 成交通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃磋商项目的，应当依法承担法律责任。（七）授予合同1 .签订合同1.1 成交供应商应当在成交通知书发出之日
38、起三十日内，按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。1.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。1.3 签订合同后，成交供应商不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。政府采购合同分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。2 .货物和服务的追加、减少和添购。2.1 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协
39、商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%o2.2 采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。3 .政府采购履约保证资金、合同信用融资扶持政策3.1 中标供应商如需获得履约保证金支持，可在南通市政府采购网直接线上办理线上履约保证保险申请，详情请见南通市政府采购网首页“易企服”综合服务平台-金融产品全周期-履约保证保险专栏。3.2 根据关于转发江苏省财政厅、中国人民银行南京分行关于深入推进政府采购线上合同信用融资工作的通知的通知（通财购（2021）4
40、1号），对政府采购中标供应商提出“政采贷”融资申请的，采购人应当依法按时在“苏采云”系统中录入并公开政府采购合同信息，勾选“融资贷款”选项，并在合同签订、验收付款、账号维护等环节提供必要便利，持续降低参与政府采购的中小企业融资成本。中标供应商如需获得合同信用融资支持，可凭政府采购合同办理“政采贷”融资贷款，详情请见南通市政府采购网“易企服”综合服务平台-金融产品全周期-贷款产品专栏。3.3 根据关于深入开展南通市政府采购线上合同信用融资业务的通知（通财购（2022）68号），中标（成交）供应商可通过中征应收账款融资服务平台（简称“中征平台”）办理“政采贷”融资贷款，具体业务操作流程如下：3.3
41、.1确定融资意向。中标（成交）供应商取得中标（成交）通知书后，联系意向金融机构，商治融资事项，确定融资意向。3.3.2签订采购合同。中标（成交）供应商与采购人签订政府采购合同时，应将自身融资需求告知采购人或其委托的采购代理机构，提醒（或协助）其当天在“苏采云”上传合同的同时将“供应商是否融资”选为“是”3.3.3提交融资申请。中标（成交）供应商登录“中征平台”进行用户注册，查看“政采贷”融资产品，向确定合作的金融机构提交融资申请。3.3.4确认回款账户。金融机构填写需要锁定的回款账户信息后中标（成交）供应商应登录“中征平台”确认账户信息，以实现回款账户的锁定。（八）电子招标投标交易平台电子招标
42、投标交易平台（即“苏采云”系统，网址：）相关要求是本采购文件的组成部第三部分项目需求供应商在制作响应文件时仔细研究项目需求说明。项目需求包括技术要求和商务要求:技术要求是指对采购标的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等;商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方法），包装和运输，售后服务，保险等。供应商不能简单照搬照抄磋商文件项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如供应商提供的货物和服务同采购人提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在商务部分正负偏离表和技术部
43、分正负偏离表上明示。一、项目具体需求说明1、项目概述海安水资源管理在充分利用水利信息化基础设施的基础上，建成了98处水资源自动监测站，水量、流量等数据通过4G网络发送至省水资源管理信息系统平台，实现了对辖区内部分取水企业取水量数据的自动监测，但仍有部分取企业采用人工现场抄表的模式。根据省水利厅关于推进取水工程（设施）规范化管理的通知，海安市水资源管理规范化改造项目建设内容如下：（1）已建50处水资源自动监测站改造，目前数据已通过4G网络发送至省水资源管理信息系统平台，通过改造，已建水资源监测站数据同步分发至南通及海安水资源管理信息系统。（2）新建5处水资源自动监测站。通过数据实时监测的方式，加
44、大对重点取水企业的监测力度，以进一步提升数据采集的范围、精度、时效性以及智能化、自动化程度。加大水资源自动监测站的覆盖范围，并与省、市平台数据交换，及时获取各种监测数据，以支撑数据、应用等资源的共享与优化配置。2、建设内容2.1设备清单序号货物名称单位数量配置及参数要求备注水资源自动监测站改造1现有遥测终端机改造处50见技术参数要求2现有供电系统改造处50见技术参数要求34G通讯模块台50见技术参数要求4通信费(100G/月)张/年50二新建水资源自动监测站1遥测终端机(RTU)台5见技术参数要求24G通讯模块八5见技术参数要求3充电控制器A5见技术参数要求4信号避雷器只5见技术参数要求5电源
45、避雷器只5见技术参数要求6蓄电池块5见技术参数要求7计量设施处5见技术参数要求8机箱只5见技术参数要求9通信费张/年5三其他1水资源远程监控管理信息系统套1见技术参数要求2工作站套3见技术参数要求3安装辅材项14安装调试费项12.2实施名单区镇序号取水单位取水许可证改造/新建高新区1江苏省海安高级中学D320685G2021-0121改造局新区2江苏联发纺织股份有限公司D320685G2021-0203改造高新区3江苏联发纺织股份有限公司D320685G2021-0205改造高新区4江苏联发纺织股份有限公司D320685G2021-0201改造高新区5江苏联发纺织股份有限公司D320685G2
46、021-0202改造高新区6江苏联发纺织股份有限公司D320685G2021-0204改造高新区7江苏联发环保新能源有限公司D320685S2021-0026改造高新区8中国天楹股份有限公司D320685G2021-0252改造高新区9海安天楹环保能源有限公司D320685S2021-0023改造高新区10江苏中洋集团股份有限公司D320685G2021-0119改造高新区11江苏省苏中建设集团股份有限公司D320685G2021-0132改造高新区12海安华新热电有限公司D320685S2021-0025改造高新区13江苏恒源丝绸集团有限公司D320685G2021-0160改造高新区14海安县申菱电器制造有限公司D320685G2021-0157改造高新区15江苏华艺服饰有限公司D320685G2021-0131改造高新区16江苏华艺服饰有限公司D320685S2021-0031改造高新区17江苏双双布业有限公司D320685G2021-0152改
