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1、第十五届全运会广东省人民体育场改造项目可行性研究报告（第一版）建设单位：广东省人民体育场编制单位：广东省建筑工程监理有限公司二。二三年五月编制人员主要参加人员正高级工程师高级工程师三a注册咨询工程师Z,X注册咨询工程师w李伟奇JITJ口J高级工程师,J1/4.*三注册咨询T程师1,U-1-zL,lr高级工程师S0312021025320G(6-2)社会信用代码914400001903464231广东省建筑工程监理有限公司有限责任公司（法人独资）1992年10月10日黄伟中法定代表人广东省广州市荔湾区流花路85号2021B息公示系STT耨更多互记.叁仟万元（人民币）1992年10月10日至长期专
2、业技术服务业（具体经营项目请登录国家企业信用信息公示系统查询,网址：http：/WWW国家企业信用信息公示系统网址：hlip：市场主体应当于帝年1月I口至6月30日通过国家企业信用信息公示系统报送公示年度报告国家市场面督管理总局监制工程咨询单位乙级资信证书资信类别专业资信广东省建筑工程监理有限公司广东省广州市荔湾区流花路85号914400001903464231黄伟中雷欢914400001903464231-21ZYY21市政公用工程发证单位:广东省发展和改革委员会监制2021蜒月增/域代码已更改第一章总论耳/域代码已更改1.1 项目基本情况匹/X域代码已更改1.2 项目提出的理由与过程巴/（
3、域代码已更改1.3 项目概况66_/X域代码已更改1.4 主要研究结论及建议40/域代码已更改第二章项目建设背景及必要性U二/A域代码已更改1.1 项目区域概况特/域代码已更改1.2 建设背景”转/J域代码已更改1.3 项目建设必要性20Qy/域代码已更改第三章项目选址及建设条件当三,J域代码已更改3. 1建设地点概况逑X域代码已更改3.1 建设条件2424yJ域代码已更改3.6 结论29y/域代码已更改第四章需求分析与建设规模3030y域代码已更改4. 1需求分析3030yJ域代码已更改4.2建设规模与内容4747yZ/域代码已更改第五章工程建设方案里48/域代码已更改5.1 总体规划设计4
4、848yZ域代码已更改5.2 建筑结构加固工程即4/域代码已更改5.3 建筑外立面提升方案辱/域代码已更改5.4 建筑内环境改造提升方案600/域代码已更改5.5 球场专业照明设计野/域代码已更改5.6 消防设计旭的/一代码已更改5. 7看台改造设计丝翦/域代码已更改5.8 电气工程71zZ/域代码已更改5.9 给排水工程在/域代码已更改5.10弱电智能化工程800yZ/域代码已更改5.11空调工程9494yZ/域代码已更改5.12其他工程9696yz/域代码已更改5.13海绵城市WlW/域代码已更改5.14改建功能用房鳖”/域代码已更改第六章节能方案H0QyZ/域代码已更改6.1 设计依据及
5、原则11044yz/域代码已更改6.2 项目能源消耗11OO/域代码已更改6.3 节能措施J166/域代码已更改6.4 节能效果分析建/域代码已更改第七章环境影响评价H9W/域代码已更改1.1 项目所在地区的环境概况H9/域代码已更改1.2 执行的环境质量标准及排放标准H9W/域代码已更改1.3 生态环境影响分析J20Q/域代码已更改1.4 生态环境保护措施建里/域代码已更改1.5 项目建设对生态环境影响分析辔港L/域代码已更改1.6 环境及生态影响综合评价结论里。/域代码已更改第八章绿色建筑27密/域代码已更改8. 1编制依据1270/域代码已更改8.1 绿色建筑目标J277/域代码已更改8
6、.2 绿色建筑评价指标J28g/域代码已更改8.3 绿色建筑措施建里/域代码已更改第九章组织管理与人员配置逑里/域代码已更改9. 1项目实施管理J33钿/域代码已更改9.2项目运营管理方案堂场/域代码已更改第十章项目实施进度计划与招标四拦,/域代码已更改10. 1实施进度计划J37=/域代码已更改10.1 进度安排J37卿/域代码已更改10.2 招标方案40440/域代码已更改第十一章投资估算与资金筹措M444y/域代码已更改H.1投资估算当U4/域代码已更改11.2估算总投资及资金来源M6三zZ域代码已更改第十二章财务分析图里/域代码已更改12. 1财务分析依据里里/域代码已更改12.2 运
7、营费用估算图里/域代码已更改12.3 财务分析J55。/域代码已更改第十三章社会评价里里/域代码已更改13. 1项目的经济效益评价里空/域代码已更改13.2项目的社会效益评价J57卿/域代码已更改13.3项目与所在地互适性分析.J577Z域代码已更改第十四章劳动安全卫生与消防,59M9Z域代码已更改14.1编制依据1159*9/域代码已更改14.2危害因素及危害程度分析Z域代码已更改14.3安全措施,163MZ域代码已更改14.4消防安全设施,666/域代码已更改第十五章城市树木保护专章Z域代码已更改15.1编制原则.J6767/域代码已更改15.2设计依据Z域代码已更改15.3建设用地范围内
8、的树木资源调查.,68g/Zv域代码已更改15.4城市树木保护评价结论,68。/Zv域代码已更改第十六章社会稳定风险分析域代码已更改16.1编制依据,j70OZ域代码已更改16.2风险调查Z域代码已更改16.3风险识别.73JJ3/域代码已更改16.4风险估计一176476/域代码已更改16.5风险防范和化解措施,j774J7/Z域代码已更改16.6落实措施后的预期风险等级,j7mZ域代码已更改16.7评估结论.179479Zv域代码已更改第十七章结论及建议,8(三0Z域代码已更改17.1研究结论,/emo/Z域代码已更改17.2建议-181斑/第一章总论1.1 项目基本情况1.1.1 项目名
9、称、建设单位及建设内容等L项目名称：第十五届全运会广东省人民体育场改造项目2 .建设单位：广东省人民体育场3 .项目建设地址：广州市越秀区较场西路18号4 .建设性质:改建5 .程序阶段：可行性研究6 .项目建设内容与规模：本项目主要改造内容包括拆除工程、建筑安装改造工程面积均为22168平方米，建筑外立面改造面积8224.1平方米，装修工程面积8470平方米，消防喷淋工程、火灾自动报警工程面积均为18618平方米，电气设备及弱电智能化工程面积均为22168平方米，空调与通风工程9303平方米，给排水工程、抗震支架工程均为13583平方米；看台改造工程9303平方米,钢结构雨蓬工程6600平方
10、米，田径场地更换工程面积9800平方米,足球场重新种植草皮面积7800平方米，专项工程和配套工程、改建功能用房6000平方米等。8 .项目总投资：25971.99万元1.1.2简介广东省人民体育场，又称为东较场，地处广州市中心，位于广州市越秀区的中山三路以南与较场东路和较场西路之间，占地面积为31395平方米，建筑面积22168平方米。场内有8条400米塑胶跑道，足球场，可容纳观众2万人，是中国历史最为悠久的体育场之一。1.1. 3编制依据一、有关法律法规1 .中华人民共和国土地管理法（2019年修正）；2 .中华人民共和国城乡规划法（2019年修正）；3 .中华人民共和国环境保护法（2014
11、年）；4 .中华人民共和国体育法（2016年修订）；5 .中华人民共和国招标投标法（2017年）；6 .中华人民共和国建筑法（2019年修正）；7 .中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2019年修正）。二、有关规范、标准8 .公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；9 .绿色建筑评价标准（GB/T50378-2019）；10 公共体育场馆建设标准；11 建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018年版）；12 民用建筑电气设计标准（GB51348-2019）；13 建筑内部装修设计防火规范（GB50222-2017）；14 混凝土结构设计规范（GB50010-2010）
12、2015局部修订版;15 民用建筑设计统一标准(GB50352-2019)；16 体育建筑设计规范(JGJ31-2003)；17 .建筑地基基础设计规范(GB50007-2011)；18 .建筑抗震设计规范(GB50011-2010)2016局部修订版;19 .建筑工程抗震设防分类标准(GB50223-2019)；20 .室外给水设计标准(GB50013-2018)；21 .室外排水设计标准(GB50014-2021)；22 .污水综合排放标准(GB8978-2015)；23 .用水定额第3部分：生活(DB44T1461.3-2021)；24 .体育场馆照明设计及检测标准(JGJl53-201
13、6)；25 .建筑物防雷设计规范(GB50057-2019)；26 .广东省绿色建筑评价标准(DBJ/T15-83-2017)；27 .建筑给水排水设计标准(GB50015-2019)；28 .建筑节能与可再生能源利用通用规范(GB55015-2021)o三、有关规划、文件1 .中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035远景目标纲要；2 .粤港澳大湾区发展规划纲要(2019年2月印发、实施)；3 .广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035远景目标纲要；4 .广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035远景目标纲要；5 .国务院办公厅关于同意广东、香港、澳门承办2
14、025年第十五届全国运动会的函（国办函202179号）；6 .关于做好第十五届全国运动会省属场馆维修改造工作的通知（粤社训中202292号）；7 .建设单位提供的其它有关依据资料。1.1.4编制原则1 .认真贯彻执行国家有关方针、政策和城市建设的有关规范及标准。2,结合实际、因地制宜、合理布局、综合配套、兼顾发展的原则。3 .坚持标准，规范建设，完善功能，满足基本需求；兼顾城市经济情况，做到经济实用，尽量节省投资。4 .建筑设计整体做到功能布局合理,配套设施齐全,外观简洁、大方。5 .严格执行国家和地方有关节能、环保的规定和相关的规章制度。1.1.5编制范围本报告根据政府投资项目可行性研究报告
15、编写通用大纲（2023年版）的编制大纲和深度要求，对项目建设的背景和必要性、建设条件、需求进行分析，选择较好的工程方案及生态环境影响保护措施，将拟建规模、投资估算，项目效益分析作为重点。具体内容有：项目建设的背景及必要性、项目选址与建设条件、需求分析与建设规模、工程建设方案、节能方案、环境影响与保护措施、劳动安全与卫生、组织机构及人力资源设置、项目实施进度、投资估算及资金筹措、财务评价、招标方案、社会效益、城市树木保护专章、社会稳定风险分析、结论与建议。1.2 项目提出的理由与过程国务院办公厅关于同意广东、香港、澳门承办2025年第十五届全国运动会的函(国办函(2021)79号)同意广东、香港
16、、澳门承办2025年第十五届全国运动会，作为一座历史悠久的体育场馆，广东省人民体育场将被列入赛事场馆之一。广东省人民体育场的建筑物及构筑物的建设年限自1975年至1990年间，使用至今均已超过30至40多年，虽经历多次维修改造，但由于缺乏整体的修缮改造，目前建筑立面破旧，墙体表面脱落，场地设施缺乏或陈旧老化，安全隐患较多，场馆环境与周边商圈脱节，直接影响了市民群众的运动健身和大型赛事项目的开展，也无法满足作为2025年第十五届全国运动会赛事场馆的标准及要求。为此，建设单位结合第十五届全运会场馆改造需要，提出一系列改造内容，包括建筑结构改造、灯塔网架雨篷整改工程，包括球场专业照明、消防系统等功能
17、缺失完善，包括田径跑道、看台座椅、显示屏、场馆扩声、电气设备、给排水、弱电智能化等进行更换和维修改造等，以满足广东省人民体育场作为赛事场馆的使用要求。1.3 项目概况1.3.1 项目地理位置项目改造地址位于广州市越秀区较场西路18号，拟改造场地东侧为较场东路，南侧为省体育局直属单位办公区及居民区，西侧为较场西路，北侧为地王广场。1.3.2 项目建设规模与内容本项目主要改造内容包括拆除工程、建筑安装改造工程面积均为22168平方米，建筑外立面改造面积8224.1平方米，装修工程面积8470平方米，消防喷淋工程、火灾自动报警工程面积均为18618平方米，电气设备及弱电智能化工程面积均为22168平
18、方米,空调与通风工程9303平方米，给排水工程、抗震支架工程均为13583平方米；看台改造工程9303平方米，钢结构雨蓬工程6600平方米，田径场地更换工程面积9800平方米，足球场重新种植草皮面积7800平方米，专项工程和配套工程、改建功能用房6000平方米等，主要建设规模与内容见下表IT所示，项目改造前后建设标准对比表详见表1-2所示。表1-1主要建设规模与内容一览表序号名称单位数量备注1拆除搬运m222168含清运1.1土建拆除工程m222168屋架、座椅拆除；室内装修、外立面改造1.2机电拆除工程m2221682建筑安装改造工程2.1建筑结构维修加固工程m2105832.2建筑外立面改
19、造m28224.1外立面装饰、门窗更换、施工措施费2.3装修工程m284702.3.1室内精装修工程m245602.3.2室内普通装修工程m239102.4消防喷淋工程m218618表1-2中2.L1、2.L3和2.2条改造面积和2.5火灾自动报警工程m218618表1-2中2.L1、2.1.3和2.2条改造面积和2.6电气设备工程m222168表1-2中2.1、2.2条改造面积和2.7弱电智能化工程m222168普通建筑智能化，不含专项智能化2.8通风与空调工程m29303通风排烟、分体机、局部多联机2.9给排水工程m2135832.10抗震支架工程m2135833看台改造工程m293033
20、.1钢结构雨蓬工程m266003.2看台面层改造工程m2158153.3看台防护栏杆m1200不锈钢栏杆3.4看台座椅更换改造工程个15000普通座椅4体育场地改造工程4.1田径场地更换工程m298004.2足球场重新种植草皮m27800重新种植草皮，基础层不改造5专项工程5.1显示屏工程个114*4.5m5.2场馆扩声工程项15.3球场专业照明更换工程套15.4泛光工程m282245.5标识工程ma221686配套工程项16.1破除路基工程m256266.2综合管网改造工程m256266.3高低压变配电工程KVA8006.4门楼工程项17改建功能用房m26000地下150011f,地上450
21、0mt表1-2项目改造前后建设指标对比表序号改造前改造后备注1用地面积31395m2用地面积30235m2预留施工间距，避让主席台建筑基础减退10m,退用地边界5mo2总建筑面积22168m2总建筑面积31218m2新增改建功能用房2.1计容建筑面积17166m2计容建筑面积17166m22.1.1主席台用房1236m2主席台用房1236m2保留2.1.2看台雨棚3550m2看台雨棚6600m2改造，计容面积按13200m22.1.3附属用房（含看台下各类配套用房）12380m2附属用房（含看台下各类配套用房）12380m2改造2.1.4改建功能用房0改建功能用房6000m,新增（地下1500
22、m2,地h4500m2）2.2不计容建筑面积5002m2不计容建筑面积5002m2改造3体育场座席数2万座体育场座席数L5万座局部拆除1.3.3主要建设条件项目建设地址周边供水、供电、通讯、交通和场地条件良好，项目各项建设条件具备。1.3.4 项目建设工期本项目暂定建设工期从2023年05月至2024年12月共20个月。第一阶段前期准备工作：2023年05月至06月，主要包括可行性研究报告编制及审批、投资项目立项;第二阶段工程设计：2023年07月至2023年10月，主要包括设计招标、方案设计及初步设计、概算编制、初步设计审查、施工图设计及预算编制、施工图审查。第三阶段工程施工：2023年11
23、月至2024年12月，主要包括启动建设、施工招标及监理招标、施工许可、施工及设备安装、竣工验收。（具体时间视实际情况适当调整）。1.3.5 项目建设投资及资金来源1 .建设投资经研究，本项目总投资为25971.99万元，其中工程建设费用21215.06万元，工程建设其他费用2833.08万元，预备费1923.85万元。各项费用详见估算情况简表1-3所示。表3各项费用估算情况简表序号项目名称金额（万元）备注1工程建设费用21215.06包括建筑工程、安装工程等。2工程建设其他费用2833.08包括项目前期工作费、监理、设计等。3预备费1923.85(1+2)*8%4合计25971.991+2+3
24、2 .资金来源项目估算总投资25971.99万元，项目建设资金来源为财政资拄O1.4主要研究结论及建议1.4.1主要研究结论根据对项目进行技术论证以及社会、经济及环境分析的结果，第十九届全运会广东省人民体育场改造项目是切实必要的的，也是可行的。项目的建设与城市发展规划相适应，是承办2025年第十五届全国运动会的需要，也是落实全民健身计划及可持续发展的需要，有利于和谐社会的发展。根据工程实际情况和特点,项目拟采用的设计方案符合相关设计规范，建设规模和技术标准符合项目实际情况，环境保护措施具体、有效，推荐方案具有可行性。作为体育设施升级改造工程的公益性事业，本工程无论从社会效益、经济效益、环境效益
25、，还是从建设条件上看都是可行的，在时间上也是合适的，为民心工程。1.4.2建议建议项目后续工作过程中，根据项目实际情况，进一步优化各方案，尽快推进项目的实施，以实现社会效益、经济效益、环境效益的预期目标。第二章项目建设背景及必要性2.1 项目区域概况1 .粤港澳大湾区粤港澳大湾区(GUangdOng-HongKong-MacaoGreaterBayArea,缩写：theGreaterBayArea(GBA),包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市。粤港澳大湾区地理条件优越，“三面环山，三江汇聚”，具有漫长海岸线、良好港口
26、群、广阔海域面。经济腹地广阔，泛珠三角区域拥有全国约1/5的国土面积、1/3的人口和1/3的经济总量。截至2020年12月，粤港澳大湾区常住人口达8617.19万人。推进粤港澳大湾区建设，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。2019年2月18日，中共中央、国务院印发粤港澳大湾区发展规划纲要。按照规划纲要，粤港澳大湾区不仅要建成充满活力的世界级城市群、国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区，还要打造成宜居宜业宜游的优质生活圈，成为高质量发展的典范。以香港、澳门、广州
27、、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎。粤港澳大湾区已形成通信电子信息产业、新能源汽车产业、无人机产业、机器人产业以及石油化工、服装鞋帽、玩具加工、食品饮料等产业集群，是中国建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体。截至2022年2月，粤港澳大湾区11个城市GDP达到12.63万亿元。2 .广州市广州市地处中国大陆南方，广东省的中南部，珠江三角洲的北缘，接近珠江流域下游入海口。其范围是东经112度57分至114度3分,北纬22度26分至23度56分。东连惠州市博罗、龙门两县，西邻佛山市的三水、南海和顺德区，北靠清远市的市区和佛冈县及韶关市的广州县，南接东莞市和中山市，与香港、澳门特别行政
28、区隔海相望。珠江口岛屿众多，水道密布，有虎门、蕉门、洪奇门等水道出海，使广州成为中国远洋航运的优良海港和珠江流域的进出口岸。广州又是京广、广深、广茂、广梅汕和贵广、南广、武广、广深港铁路的交汇点和华南民用航空交通中心，与全国各地的联系极为密切。因此，广州有中国“南大门”之称。广州总面积7434.40平方千米,常住人口1530.59万;广东省省会，政治、经济、科技、教育和文化中心；国家重要的中心城市、国际商贸中心、综合交通枢纽；具有2200多年历史，古代海上丝绸之路的始发地；中国历史最悠久且唯一从未关闭过的对外通商口岸；素有“千年商都”的美誉；气候宜人，森林覆盖率达42.14%；被联合国评为“国
29、际花园城市获联合国改善人居环境最佳范例奖。2022年，面对复杂严峻的国内外形势和多重超预期因素冲击,广州坚持稳中求进工作总基调，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，有力有效统筹疫情防控和经济社会发展，全年经济顶压前行，总体保持恢复态势，新动能继续成长，产业结构持续优化。2022年，广州市地区生产总值为28839.00亿元，同比增长1.0%o其中，第一产业增加值为318.31亿元，同比增长3.17%；第二产业增加值为7909.29亿元，同比增长1.07%；第三产业增加值为2061L40亿元,同比增长097%。一、农业生产形势稳定，主要农产品产量增势较好2022年，全市农林牧
30、渔业实现产值同比增长3.2虬其中，主导行业种植业同比增长1.5%；渔业增长稳定，同比增长5.8%；农林牧渔专业及辅助性活动保持较快发展，同比增长7.8%o主要农产品保供显成效，全年蔬菜及食用菌产量超410万吨，同比增长1.9%o生猪产能稳步释放，累计出栏同比增长3.7%o水产品增势良好，全年产量超50万吨，实现产值132.25亿元，同比增长5.8%,其中，海水产品产量增长IL4%。二、工业生产保持增长，新动能发挥支撑作用2022年，全市规模以上工业增加值同比增长0.8虬主导产业汽车制造业发挥重要支撑作用，全年实现增加值同比增长4.8%,其中新能源汽车产出势头良好，实现产值、产量分别为446.6
31、1亿元和31.37万辆，同比分别增长1.2倍和1.1倍。高技术制造业保持较好增势，实现增加值同比增长8.1%,其中，医药制造业释放强劲动能，同比增长49.5虬传统优势行业电气机械及器材制造业增势稳定，同比增长5.5%o部分新产品保持较快增长，新一代信息技术产品中的显示器、智能电视产量同比分别增长19.4%和84.0%；集成电路产业开始释放潜力，全年集成电路圆片产量增长12.4%；工业机器人、工业控制计算机及系统等工业数字化转型产品产量增势较好，同比分别增长25.7%和32.8%。三、营利性服务业总体增势较好，高技术服务业彰显韧性1-11月（错月数据），全市规模以上营利性服务业营业收入同比增长4
32、.2%o主要行业中，互联网和相关服务业、科学研究和技术服务业提速增长，实现营业收入同比分别增长5.3%和6.6%；软件信息服务业、租赁商务服务业增长平稳，同比分别增长4.5%和3.8%；受疫情扰动，文化、体育和娱乐业同比下降12.1%。高技术服务业发展韧劲强，ITl月，科技成果转化服务、检验检测服务、研发与设计服务业同比分别增长32.9%、20.4%和15.5%。四、消费市场基本稳定，新型消费保持畅旺2022年，全市社会消费品零售总额10298.15亿元，同比增长1.7%o出行类消费总体保持平稳，全市限额以上汽车类商品零售额同比增长4.4%其中新能源汽车零售额同比增长79.8%；限额以上石油及
33、制品类商品零售额同比增长12.l%o基本生活类消费品持续热销，限额以上饮料类、粮油食品类、日用品类商品实现零售额同比分别增长10.6%、8.2%和3.6%o在疫情防控新阶段，药品市场需求较旺，限额以上中西药品类零售额同比增长15.4虬“宅经济”持续火爆，网络购物、餐饮外卖显现优势，全市限额以上批发零售业实物商品网上零售额同比增长13.4%,限额以上住宿餐饮企业通过公共网络实现餐费收入同比增长22.9%o五、固定资产投资承压下行，高技术制造业投资持续发力受疫情影响部分项目施工进度、房地产开发投资增速下滑等因素影响，2022年，全市完成固定资产投资同比下降2.1吼分领域看，基础设施投资同比下降1.
34、5版其中，交通项目投资增势稳定,铁路运输业、交通运输业投资同比分别增长25.7%和5.0%o工业投资增势较好，同比增长12.6%,其中，制造业投资表现亮眼，同比增长21.5%,高于工业投资增速8.9个百分点。高技术制造业投资持续发力，同比增长48.2%,占全市工业投资的比重为40.2%占比与2021年相比提高9.6个百分点；其中电子及通信设备制造业投资引领增长，同比增速达69.6肌房地产开发投资同比下降5.4%o六、进出口贸易规模扩大，利用外资较快增长2022年,全市外贸进出口总值10948.4亿元,同比增长1.l%o其中，出口6194.8亿元，同比下降1.8%；进口4753.6亿元，同比增长
35、5.3%。全年全市实际使用外资574.13亿元，增长5.7虬七、金融市场运行稳健，银行信贷助力稳经济力度加大12月末，全市金融机构本外币存贷款余额14.94万亿元，同比增长9.6%o其中存款余额8.05万亿元、贷款余额6.89万亿元,同比分别增长7.3%和12.3%。住户中长期贷款余额同比增长10.6%；企事业单位中长期贷款余额同比增长15.2%o实体经济等重点领域的信贷支持力度加大，制造业贷款余额同比增长27.5临租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、教育等现代服务业贷款余额同比分别增长14.7%33.9%和16.7%o八、客货运量恢复受扰，机场旅客吞吐量表现良好受疫情多次扰动，2022年
36、，广州交通运输业运行承压明显，全市客运量、货运量同比分别下降21.5%和7.8%。其中，公路客运量超6650万人次，同比增长1.8%；航空枢纽建设积极推进，全年机场旅客吞吐量2611万人次，连续三年“全国第一”；铁路货运量增势平稳，同比增长3.0%,客运量降幅较大，同比下降25.9%。港口生产稳步恢复，全年港口货物吞吐量、集装箱吞吐量同比分别增长0.7%和L6%,其中港口货物出港量增长5.3%。网购、直播带货等新消费模式带动全年快递业务量超百亿件，达101.31亿件，稳居“全国第二”。九、居民收入稳步提高，民生保障扎实有力2022年，全市城镇居民人均可支配收入76849元，同比增长3.3%；农
37、村居民人均可支配收入36292元，同比增长5.l%o城乡居民人均收入比值2.12,比上年缩小0.03。财政支出优先保障民生，全市一般公共预算支出中，社会保障和就业、教育、卫生健康支出同比分别增长3.2%、65%和13.2%。总的来看，2022年广州经济在遇到多年未有的压力和挑战下,总体运行稳定、稳中提质。当前，外部环境仍然复杂严峻，国内经济依然面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，不确定难预料因素增多。接下来，要锚定高质量发展首要任务，不断落实落细各项政策，大力提振市场信心，着力促消费扩就业稳收入，全力抓有效投资潜力释放，筑牢经济发展根基，激发经济发展活力，加快推动经济运行整体好转，高质量
38、发展不断取得新成效。2.2建设背景2.2.1规划建设背景粤港澳大湾区发展规划纲要(2019-2035)提出：粤港澳大湾区将共同推动文化繁荣发展，完善大湾区内公共文化服务体系和文化创意产业体系，培育文化人才，打造文化精品，繁荣文化市场,丰富居民文化生活。共同推进大湾区体育事业和体育产业发展,联合打造一批国际性、区域性品牌赛事。2021年8月26日，中国政府网发布国务院办公厅关于同意广东、香港、承办2025年第十五届全国运动会的函，国务院同意广东、香港、承办2025年第十五届全国运动会。2021年9月27日晚，中华人民共和国第十四届运动会在西安闭幕，闭幕式上，第十四届全运会组委会执行主任、陕西省省
39、长赵一德将全运会会旗交还给第十四届全运会组委会主任、国家体育总局局长苟仲文，苟仲文将会旗移交给作为第十五届全运会承办单位代表的广东省省长马兴瑞、香港特别行政区行政长官林郑月娥、澳门特别行政区行政长官贺一诚。第十五届全运会将于2025年在广东、香港、澳门举办。2022年3月28日，澳门特区政府公报刊登特区行政长官批示,设立第15届全国运动会澳门赛区组织委员会，负责组织、推动和协调与澳门赛区有关的工作，尤其是协调各行政部门及社会实体的工作。2022年8月23日，第十五届全国运动会澳门赛区组织委员会举行2022年度第一次会议，会议由澳门特区社会文化司司长、全运会澳区组委会主席欧阳瑜主持，会议向各委员
40、介绍全国运动会概况及澳门赛区筹备情况。第十五届全国运动会是粤港澳三地首次共同承办的全国性大型综合体育赛事，对粤港澳大湾区社会和经济发展、体育事业发展有着重要意义。粤港澳大湾区共同参与举办第十五届全国运动会，将丰富大型体育盛事元素，促进湾区城市协同发展，以及体育、旅游、文化等产业深度合作，有利于加快推进粤港澳大湾区经济适度多元。通过体育赛事平台，推动粤港澳大湾区体育产业发展，带动旅游、文创、酒店、餐饮、运输等关联行业的协同发展，展现粤港澳大湾区社会的竞技精神与凝聚力，塑造体育旅游盛事之湾区的形象，充分发挥全运会的综合价值。2. 2.2区域体育发展背景2022年是不平凡的一年，虽然困难重重，面临诸
41、多挑战，但广州体育事业还是稳中求进，取得了一批成果，交出了一份精耕细作谋发展的成绩单，一些数据相当抢眼。全市体育系统及各相关部门紧紧围绕服务于全市社会稳定、经济发展和疫情防控大局，统筹推进群众体育、竞技体育、体教融合、体育产业、体育大赛等领域平稳发展。2022年，广州群众体育事业蓬勃发展，“羊城运动汇”举办60项系列活动，参与市民超100万人次；竞技体育水平不断增强,广州运动健儿获世界冠军12项、全国冠军49项，省级冠军377项，省运会竞技成绩达到预期水平；体育产业质效稳步提升，全年体育彩票销量52.75亿元，同比增长19.86临筹集公益金12.94亿元，创历史新高，圆满举办中国体育文化博览会
42、和中国体育旅游博览会等重大活动。2023年，广州着力提高超大城市体育治理体系和治理能力现代化水平，着力抓好十项重点工作：一是持续深化体育行业整顿，防范化解重大风险；二是继续推动广州足球改革发展；三是实施全民健身设施补短板工程；四是深化“体教融合”；五是抓好首届学青会等重大赛事训练备战参赛；六是做好2025年粤港澳全运会广州赛区筹备工作；七是办好广州马拉松等重大赛事活动；八是推进国家级青少年足球训练基地等重大项目建设；九是提升“体育与健身”产业链质量效率；十是谋划推动体育职业技术学院“一校两区”建设。通过重点工作的深入推进落实，带动广州体育全面高质量发展。2.3项目建设必要性2.3.1项目建设是
43、举办第十五届全国运动会的需要。国务院办公厅关于同意广东、香港、澳门承办2025年第十五届全国运动会的函(国办函(2021)79号)同意广东、香港、澳门承办2025年第十五届全国运动会，作为一座历史悠久的体育场馆，广东省人民体育场将被列入赛事场馆之一。广东省人民体育场的建筑物及构筑物的建设年限自1975年至1990年间，使用至今均已超过30至40多年，虽经历多次维修改造，但由于缺乏整体的修缮改造，目前建筑立面破旧，墙体表面脱落，场地设施缺乏或陈旧老化，安全隐患较多，场馆环境与周边商圈脱节，直接影响了市民群众的运动健身和大型赛事项目的开展，也无法满足作为2025年第十五届全国运动会赛事场馆的标准及要求。本项目的改造实施，是为满足举办第十五届全国运动会的需求。2.3.2项目建设是满足广大人民群众体育运动健身活动的需要。广东省人民体育场历史悠久，历来都是当地人民群众进行体育健身活动的主要场所之一，但现状的省体育场建筑立面破旧，墙体表面脱落，场地设施缺乏或陈旧老化，电气、消防、弱电等安全隐患较多，常年处于维修及改造状态，无法正常开放
