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1、关于新形势下市产业特色化发展的调研报告所谓特色产业，就是要以“特”制胜的产业，是一个地区在长期的发展过程中所积淀、成型的一种或几种特有的资源、文化、技术、管理、环境、人才等方面的优势，从而形成具有国际、本国或本地区特色的具有核心竞争力的产业或产业集群，“产业集群”是特色产业的最佳理想状态。伴随着一轮又一轮的经济增长和经济发展，专业化分工日益拓展,县域经济要在这种形势下取得突破，就必须充分利用当地资源、市场和劳动力优势，争取更多的国家政策和资金扶持，同时要积极承接发达地区的产业转移，根据区域资源禀赋、区位优势等特点，积极寻求特色化发展之路。一、XX市产业特色化发展的基础XX年11月，我市在苏中地
2、区率先提出推动园区特色发展，促进产业转型升级，为XX高质量发展培育新动能。经过多年如火如荼地培育发展特色产业，园区特色化发展成为全市上下的统一共识。XX年3月，为推动全市产业特色化发展，市委、市政府又主动谋划，印发XX市产业强市特色发展“123”工程实施方案，紧扣“三比一提升”专项行动，以精细化工及新材料、高端装备制造、生物医药和新型医疗器械、节能环保、农产品精深加工及食品加工、新能源等特色产业为重点，以高端化、智能化、绿色化、服务化为目标，以“六个一”推进机制，聚集政策扶持、聚合要素支撑、聚力服务推进，深入开展延链、补链、强链、联链、融链工作，提高产业基础高级化和产业链现代化水平，整体提升区
3、域经济竞争力。1 .精细化工及新材料产业精细化工产业，以新浦化学75万吨离子膜烧碱和IlO万吨轻烧利用、延长中燃120万吨轻燃深加工为“链主”项目，深耕细作氯气、氢气、乙烯、丙烯四大深加工板块，扩大电子化学品、功能化学品、特殊化学品比重，现有企业50家。新材料产业，发挥氯乙烯、苯乙烯、丙烯酸及酯、环氧乙烷、环氧丙烷等关键环节产品优势，聚焦发展烯烧下游复合材料、高端树脂、工程塑料、聚氨酯等高分子新材料，培育填补国内空白的产品30多个，现有企业30家。现已成为全球最大的醋酸酯生产基地、全球第二大丙烯酸生产基地、亚太地区最大的聚丙烯酰胺生产基地、国内最大的氯乙酸和酰菁颜料生产基地、华东地区最大的环氧
4、乙烷及衍生物生产基地，拥有电子铜、聚参酸减水剂、锂电池电解液添加剂等17个优势产品。2 .生物医药和新型医疗器械产业形成了以济川药业为龙头，中西药、原料药、医疗器械协调发展的产业布局。医药制造。一类是专业的药品生产企业，如济川药业、小林制药，产品有蒲地蓝系列产品、喷雾类和凝胶类等药品；一类是中药种植加工企业，如江康药业、中裕药业等，其主要是中药饮品；另外一类是生物医药类，如科鼐生物、永盛生物等，其主要产品有植物留醇、猪血球蛋白粉等原料药和中间体。主要企业为博瑞医药、中丹化工、扬子医药等企业。主要产品有邻氨基苯乙醴（解热镇痛药非那西丁）、对氨基苯酚（解热镇痛药扑热息痛、治疗血栓药安妥明）、对硝基
5、苯乙酮（抗生素氯霉素）等。目前，扬子医药是世界第二大对氨基苯酚生产商，出口量全球第一，产品质量第一。中丹化工的邻氨基苯乙酸、对氨基苯乙醴等“氨基苯醴”系列产品国际市场占有率位居第一，与多家世界制药强企形成了配套产业链，是泰州市首家通过美国FDA认证的医药原料药企业。医疗器械。主要有治宇、苏航、东方药用、永兴医药包装、弘积医疗器械等企业。主要产品有注射器、输液器、扩张器、制氧机、医用包装等。伴随药明康德合全药业新药研发生产项目、凯莱英生物医药研发生产一体化项目、博瑞医药生物原料药和制剂项目、兴普泰多肽类原料药项目等一批医药产业强链重大项目、好项目相继落户并开工建设，xx正加快形成医药产业多极化、
6、多元化发展格局。3 .高端装备制造产业高端装备制造产业涉及专用设备、通用设备、仪器仪表、汽车及零部件、船舶及配套、风电设备、电子设备、电气设备以及航空航天国防等九大领域。目前已经初步形成了虹桥工业园区以船舶及配套产业链为主，黄桥经济开发区、高新区以新能源装备和传动设备产业链为主，城区工业园区以军民融合产业链为主，经济开发区以制冷设备产业链为主的发展格局，创建了超大型货船、机器人关节、高端风电装备、军用电连接器、特种制冷设备等知名区域品牌，其中泰隆减速机连续10年全国减变行业排头兵企业，宏大特钢球团链篦机在行业中排名第一，兆胜空调船用制冷设备市场占有率第一，蓝电环保高温电除尘器国内市场占有率达9
7、5%以上。4 .节能环保产业初步形成以南极机械、亚太泵阀为代表的水处理，以蓝电环保、煌灿科技为代表的烟气、废气治理，以国泰环境、河海给排水为代表的固废处理等重点领域节能环保装备研发制造产业集群，在国家鼓励发展的重大环保技术装备目录所列的162项环保装备中，我市环保类产品涵盖了其中的58项。高新区是我市节能环保产业集聚区，是XX省环保科技产业园、国家级环保服务业试点单位、中国产学研合作创新示范基地、XX省节能环保产学研协同创新基地、标盟（泰州）智慧环保产业标准化创新基地。5 .新能源产业拥有高倍率锂电、高效异质结太阳能电池和锂电材料等三个特色产业集群，集聚长虹三杰、东方九天、爱康中智、理想万里晖
8、、格林美、华盛化工等企业。锂电生产制造产业链初具雏形。目前，黄桥经济开发区已初步形成以长虹三杰、东方九天、东方泰虹等企业为核心，从锂电池外壳材料、冲壳生产，到电芯制造、PACK组装等一条龙的锂电生产制造产业链雏形。高新区重点围绕高效异质结太阳能电池产业链培育，招引入驻了爱康中智、捷佳伟创等龙头企业，并招引上下游关联企业，光伏产业集群正逐步形成。6 .农产品精深加工和食品加工产业主要集中在现代农业产业园和黄桥经济开发区，现已形成粮食加工、畜禽加工、果蔬加工三条基础产业链，培育了超悦农业、鲜时农业、百汇农发、宇宸面粉、东圣生物等一批优质企业。其中，现代农业产业园确立“鲜食之都”产业发展定位和“长三
9、角之胃”区域发展目标，积极打造长三角地区有影响力的农产品精深加工和食品加工产业基地，加快形成“卤味、快食、面点、果饮”四大鲜食产业集群。黄桥经济开发区瞄准高附加值生物发酵和高端未来食品方向，致力打造以食品添加剂、功能糖、未来食品为主的生物发酵与未来食品特色产业链，加快建设中国生物发醉与未来食品城。二、XX市产业特色化发展的瓶颈虽然我市在产业特色化发展的路径上进行了多方尝试，但不可否认，我市产业发展的特色还不够明显，产业竞争力还不够强，还存在诸多发展的瓶颈。L宏观环境千变万化，外部环境不确定因素增多。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新一代信息技术、高新
10、技术等一系列重大和前沿科技加速向各领域渗透拓展。然而，当今世界经济增长乏力，叠加新冠疫情影响，全球产业发展格局正在深刻调整，产业链、供应链、价值链加快重构，特色产业发展外部环境的不稳定性和不确定性明显增强。2 .产业发展层次不够高，创新力度不足。虽然各园区围绕主导产业积极开展项目攻坚，并取得明显成效，但一些园区地标产业特色还不鲜明，产业重合度较高，目标客户重叠较多，不少项目处于价值链的中低端，占据“微笑曲线”两端的不太多。如生物医药和新型医疗器械产业主要以中成药和化学仿制药为主，化学药新药、生物药重点产品还处于临床试验阶段，生物药、新药、原研药、通过一致性评价化学仿制药“四类”产品不多，三类医
11、疗器械注册（备案）数仅占5%左右。医药产业发明专利申请量近年呈下降趋势，且多为方法专利，产品专利偏少。高技术船舶产业高附加值部件产业链尚不健全。受国际疫情、原材料价格上涨、人工成本刚性增加等因素影响较大，行业利润空间受到挤压。化工及新材料产业除XX经济开发区形成了氯碱和烯烧两大产业链外，其他园区的重点项目只是上下游零星配套发展，带动效应还需进一步放大。3 .园区特色化发展还不充分，差别化竞争有待加强。“三区三园”经过多年发展，目前也面临一些难以逾越的鸿沟，这些鸿沟不跨越过去，园区就不可能有大的发展。就表象而言，一是产业层次不高。除精细化工、农产品精深加工、军民融合以及小提琴、减速机等少数产业初
12、具规模外，很多产业都处于价值链的中低端，附加值不高，创新能力和行业竞争力不强。二是产业方向过多。黄桥明确了3个发展方向、高新区4个发展方向、虹桥4个发展方向。三是产业门类交叉。机电机械、节能环保产业在几个园区都有布局，开发区、黄桥、高新区均将新能源新材料作为特色产业发展方向，黄桥和虹桥均提出现代装备制造为特色产业培育。三、XX市产业特色化发展的方向研究习近平总书记强调，“产业发展要有特色，要走出一条人无我有、科学发展、符合自身实际的道路”。产业特色化发展就是要立足现有产业基础，以园区为载体，制定产业发展规划，建设有专业知识的招商队伍，大力引进产业龙头企业，做大做强规模，拉长增粗产业链，构建检测
13、、研发等公共服务平台，加快发展一批地标品牌，彰显产业特色。L完善特色产业规划。牢固树立特色发展、链式发展的招商理念，首当其冲就是编制好特色产业规划，绘制树状产业图谱，顺藤摸瓜、开枝散叶招引项目，不断培育壮大产业的核心竞争力。科学编制产业规划。深入分析地区的禀赋条件和比较优势，围绕产业发展基础，研判当前经济发展形势和特色产业发展趋势，提出六大主导产业重点突破的领域和方向。充分论证特色产业的技术、市场、产品、前景等，分析存在的短板和关键问题，研究如何释放特色主导产业集聚、集群化发展的潜力。完善规划编制流程。特色产业规划由各职能部门进行联合论证，邀请相关行业专家进行评审，从价值链（产业关联、与现有产
14、业的协同效益）、能力（技术前瞻性大、属国家支持战略性新兴产业）、机会（市场份额、是否受政策限制、外部产业进驻意向）、合作（产业与周边市场错位发展、产业在周边市场有比较大需求）四个维度出发，对产业发展潜力和发展优势进行评价。精准衔接空间规划。根据国土空间规划的定位、产业发展方向以及具体需求，划定规模适度、结构优化的产业发展底线空间，以差别化要素配置需求，进行产业用地分级分类管控。将产业用地划分为“产业基地（产业集聚区）一产业社区（产城融合）一零星工业地块”三个层级，进行功能引导和建设管控。鼓励用途互利的产业用地混合布置、空间设施共享，强化公共服务设施和市政基础设施的功能混合；加强产业项目土地利用
15、绩效评估，明确高效和低效用地的分类标准，建立低效产业用地定期评价和动态调整制度，对于空置低效产业用地进行收储及转型开发，鼓励存量空间得到盘活利用。2 .创新机制精准招商。强化系统思维招商。树立全市招商一盘棋的理念，打破园区招商各自为政的局面，鼓励错位发展、协调发展，不符合本园区特色产业方向的招商信息要在其他园区之间归并整合，加快构建园区特色发展格局。强化精准靶向招商。注重龙头型、旗舰型、基地型项目招引，紧盯世界500强、央企、上市公司和行业龙头，以重特大项目建设带动特色产业发展；注重产业链、价值链、创新链招商，围绕建链补链延链强链，努力招引一批整机、成套设备以及产业高端产品，不断提高产业的核心
16、竞争力。创新招商办法。坚持综合招商和主题招商相结合、招商引资和招才引智相结合。突出“招大商、招好商”,重点组织和举办好“1336”系列招商活动，“1”即在本市精心筹划举办的银杏节或金秋经贸科技洽谈会；“3”即围绕京沪深等重点区域，瞄准央企、外资企业、行业龙头企业，市级层面组织3次综合性招商活动；“3”即围绕科技、人才、服务业、农业等重点领域组织开展3次专题对接活动；“6”即围绕“三区三园”重点打造的特色产业，推动每个园区至少组织1次专题产业推介活动。加强招商队伍建设。依托“1+6”招商专班和单元，围绕提升专业化招商水平、推进重点产业招商举办系列专题培训，加大招商人员培训力度，着力打造一支素质过
17、硬、能力突出、结构稳定的市级招商团队。实施“1+2+3”招商培训计划，每年针对招商条线负责人至少举办1次招商理论培训；每年针对一线招商人员至少举办2次招商实战业务培训；围绕特色产业发展，每年至少举办3次产业招商培训。3 .搭建创新发展平台。提高创新首位度，重视创新平台建设，加强顶层设计和规划布局，从“建”和“管”两个方面推动各类创新平台梯次发展，着力构建服务特色产业发展的平台支撑体系。加快创新型企业培育。围绕落实泰州市企业科技创新积分管理办法，进一步优化覆盖企业初创、成长、发展等不同阶段的政策支持体系，提高对企业技术创新的支撑服务能力。深入实施高新技术企业“小升高”计划，积极开展省创新型示范企
18、业创建，大力引导企业长期专注于细分产品市场的创新、产品质量提升和品牌培育，带动和培养一批企业成长为单项冠军企业和专精特新小巨人企业。支持企业加快建设高水平的研发机构，鼓励重点骨干企业牵头组建产业技术创新战略联盟。推动新型研发机构建设。坚持政府引导与市场主导、改革提升与引进共建、重点突破与全面推进相结合，强化技术研发、成果转化、衍生孵化和创新服务等功能定位，建设一批投入主体多元、管理制度规范、运行机制顺畅、用人机制灵活的新型研发机构，进一步增强创新资源的集聚力，支撑产业基础高级化和产业链现代化。加快产业数字化转型。推动规上企业全面实施智改数转，三年内重点企业关键工序数控化率达65%,经营管理数字
19、化普及率超过80%,数字化研发设计工具普及率达90%。大力实施生产管理精益化、装备智能化、生产自动化，推动机器换人、业务数据上云。三年内实施智改数转项目600个，应用工业机器人360台（套），建成5G基站1200座。标杆示范进一步彰显。分梯队培育标杆示范，引领制造模式转型，三年内新增省级智能制造示范工厂5个、市级以上智能制造示范车间54个。打造创新发展高地。要倾斜财力、细化扶持政策，完善组织推进机制，加快将XX高新区打造成为“创新特区”。以科创“空间+服务”“三基地五中心”（即孵化基地、科技加速基地、中试基地、项目路演中心、公共技术服务中心、科技金融服务中心、“一站式”服务中心、生活保障中心）
20、的建设为实施路径，突出人才集聚、企业孵化、成果转化、技术迭代、产业加速，打造优质高端的创新创业生态圈。谋划建设香榭湖创新社区，积极布局总部经济、区域性研发中心、公共研发机构，进一步提升“创新特区影响力、辐射力。4 .完善政策支撑体系。资源要素保障是特色产业发展的前提条件，大力优化要素配置，提高资源要素利用水平，不断激发特色产业发展内生动力。加强用地保障。强化空间规划和各类专项规划引导约束作用，优化产业发展、村庄建设、生态保护等用地布局，构建集约高效生产空间。优先上争重大特色产业项目进入省市年度土地利用计划，在用地指标、土地出让价格方面争取支持。探索建立长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让
21、等土地供应方式，健全特色产业用地供应机制。加大财政投入力度。积极争取中央预算内资金、中小企业发展基金、科技专项资金等，优先支持特色产业发展。统筹省级各类财政专项资金，调整优化支出结构，重点支持技术研发、成果转化、企业技术改造、平台基地建设等。对特色产业关联项目所缴纳的土地净出让金和土地契税地方留成财力全额结算给园区，在特色产业环比新增地方经济贡献中，由市财政给予一定金额结算补助。拓展金融支持方式。充分发挥双创基金、政府引导基金、产业投资基金等作用，搭建金融、科技、产业融合创新发展综合服务平台，引导社会资本支持公共服务平台建设和产业发展。完善金融服务体系，鼓励银行业金融机构创新金融产品，满足特色
22、产业发展资金需求。鼓励企业通过发行股票、企业债券、中期票据，扩大直接融资规模。强化科技人才支撑。聚焦提升“人才资源竞争力”，加快建设青年友好型城市，以人才体制机制改革为动力，以优化资源配置，打造人才引育“全链条”为工作主线，落细落实人才新政“双十条”，加快人才发展由政府引导向市场主导转变，由政策推动向环境集聚转变，实现“城市对青年更友好，青年对城市更认同”，形成创新活力更强、创业氛围更浓、服务效能更优、发展环境更佳的人才工作新态势。同时，加大对特色产业领军人才创新创业项目的资助奖励力度，完善市场化引才奖励机制，建立特色产业专家人才库，对引进特色产业最前沿、最核心的领军人才的中介机构给予奖励。精
23、准施策优化环境。营商环境是产业发展的重要基础，良好的营商环境，能够有效吸纳、聚集更多的高端要素，保障和促进产业高质量发展。不断深化“一件事”改革，从企业角度出发，将涉及的相关审批事项打包，提供套餐式、主题式服务，加快打通部门间业务系统，推动“一件事”线上全流程办理。建设项目“全流程”审批高速通道，推行项目容缺预审制度，实现“证照分离”改革全覆盖。不断优化线下线上服务能力，提高对项目建设的服务质量，助推项目审批再提速。附：浅谈农村小学班级管理策略班级作为一个学校的基层管理，其管理水平的高低，直接影响到每个学生的发展，还关系到整个学校的教育教学水平的提高。一个学校是由多个班级组成的，班级是学校的重
24、要成员，它的一言一行都将影响着学校。如何才能将班级工作开展得有声有色呢？那就要看这个班的指挥官一一班主任的工作是怎样进行的。有人说：一个好班主任就是一个好班集体。如果说每个孩子都是一颗小星星，我愿用真诚，热情为他们撑起一片挚爱的晴空，让他们各自闪烁出最灿烂，最动人的光辉！为使一个班成为积极向上的集体，学生能成为全面发展的一代新人，在班级管理工作中，应该注重以下几方面的工作：一、用榜样法给孩子确立行动的准则小学生习惯地把老师对事物的认识，当作是唯一的真理，也习惯于把教师的行为方式当作理想化的模式。在他们心目中，老师是无所不能，十分完美的。作为教师，要严格要求自己，用自己的言行潜移默化的去影响学生
25、，做学生的表率。只要你真正做到热爱教育，用自己的爱和热情去撞击那一颗颗幼稚的心灵，充分发挥你的聪明才智，那么你一定会成为一名出色的小学教师。榜样的力量是无穷。儿童善于模仿，可塑性强。榜样对学生来说，有很大的影响力和感染力，可以是学生改变认识，提高自我评价的能力，给学生讲科学家的故事，让学生知道科学家是如何克服各种困难，刻苦钻研、献身科学；让班上学习成绩优秀，品德良好的学生，介绍学习经验，让每一个学生在班级或他们的周围，找一个学习奋斗的目标，确立自己努力的方向，充分调动了学生的积极性。为让学生学有榜样、赶有目标，在班中选出部分学生，成立：“书法”、“绘画”等兴趣小组，利用课余时间，给予一些书法、
26、绘画基本功的指导与训练，对表现良好的学生大力表扬，进行物质奖励。学生是有可塑性的，看到同学比自己好，会奋起直追。陶行知先生说过：“我们的教育目的是为了学生的发展，为了学生的希望，而不是让他们沉浸在失败的阴影中，每个学生都渴望得到老师的理解和尊重，希望得到老师的信任和支持，盼望得到老师的赏识和喜欢。”在平时要注意观察学生的言行，努力挖掘学上的闪光点。学生进步了，上课纪律好了，劳动积极热情，同学之间能友好相处等，每一滴进步及时的加以肯定，在作业本上写上赞美的语言或婉转地提出希望。如果学生某些方面存在不足，写上一些有针对性的格言、警句。如对学习上信心不足的学生写：“自信是成功的第一秘诀；”对学习不感
27、兴趣的同学写：“兴趣是最好的老师”，经验证明只要留言含蓄而有哲理，学生都会高兴地接受，并把它作为座右铭来鞭策自己不断进步。二、从生活中的点滴培养学生良好的行为习惯著名教育家叶圣陶先生说过：“教育是什么，往简单方面说，只有一句话，就是养成良好的习惯。”在班主任工作中，小学阶段是人的成长的起步阶段，也是人的基础素质形成的开始阶段,而良好的班风班貌是各种习惯养成的基础，应该如何把握好这一关键期，如何整体优化班风班貌，如何让学生养成一系列的良好习惯，我认为，以良好学习习惯的养成为突破口，有助于促进班风班貌的整体发展。学习是小学生的主要活动,对儿童的心理与行为有着重要的影响。养成习惯主要包括良好的卫生习
28、惯、文明的礼仪习惯、良好的书写习惯、热爱劳动的习惯等，在平时的班级管理中，要注重学生的良好习惯的培养，在发展个性特长和掌握科学方法的同时，也让他们真正学习如何做人。例如个别学生总爱往地上扔小纸片，教师每次到教室，总是弯下腰和他一块捡起地上的纸片，扔进垃圾桶。功夫不负有心人，同学们都变成了讲卫生、爱劳动的好孩子。经过长期教育和训练，学生的精神面貌得到很大的改观。实践证明，只要我们持之以恒，不失时机的对学生进行养成习惯的教育和熏陶，就能收到事半功倍的效果。三、尊重学习和思想后进学生，注重后进生的行为转化工作学习和思想后进学生，他们往往上课不专心，不遵守纪律和小学生规则，与同学不合作，不听老师父母的
29、话，这些学生最难教育，最容易引起学校、家长的关注，但是，我认为后进生也是可以进步的，只不过比其他学生进步慢一些罢T,他们的行为需要长期教育才能矫正。作为班主任，要足够尊重每一位学生，对他们既要严格要求，又要以慈母般的爱去关心他们，爱护他们，正确对待他们的弱点，过失和错误，切忌冷淡，厌恶和嘲笑，要对问题行为的性质和程度仔细分析，然后采用相应的方法进行教育。班主任在班级管理工作中要真正做到善待“后进生最终达到转化“后进生”的目的，就应该做到“四心”，即信心、爱心、细心、恒心。信心是转化“后进生”工作的原动力，学生总是希望自己能做到班主任的认同、赏识和重视。这种天然的心理需要，“后进生”表现得更为突
30、出。班主任应对“后进生”晓之以理、动之以情、导之以行的教育方法。细心要善于发现“后进生”身上的“闪光点”，善于观察、寻找和发现，发挥他们的优点和特长，打开一条通往学生心灵的通道，并引导他们走向进步的新路。“恒心”我们都知道，“后进生”的不良行为习惯，是经过长期发展而逐渐形成的。因此，“后进生”的转化并非一朝一夕的事情，要改变它，转化它，必须持之以恒，克服急躁情绪，抓住一切有利的教育契机，打持久战。四、不断地学习，修善自我，提高班级管理水平。古人日：“三人行，必有我师”，作为一名教师，无论工作时间长短，都不是十全十美的，自身都有许多不足和缺点，尤其在班级管理方面。所以，教师要不断学习，努力改变自
31、己，发挥自己的长处，改正自身的缺点和不足，努力提高班级管理水平。要向有先进经验的教师学习，学习他们管理班级的先进经验为我所用，再向其他教师讨教经验，读一些小学生心理之类的书，确实受益匪浅。重要的是我们不要去埋怨环境，更不要挑剔学生身上的毛病多，而要看到自身的不足和缺点。一种方法教不好学生，就用第二种、第三种甚至几十种。要努力改变自己，提高自身文化素质，去适应新的环境，接受新的挑战，绝不在困难面前低头，甚至跌倒，要争取当一名好教师，管理好班集体。总之，要管理好班级，提高管理水平，不仅要有先进的科学的方法管理班级，还要不断学习，提高自身文化素质水平。人无完人，我们就要任重而道远，努力工作，更好地为教育事业服务。
