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1、在当前疫情防控和疫苗接种工作会议上的讲话&社区全员核酸检测工作方案在当前疫情防控和疫苗接种工作会议上的讲话同志们：近段时间，全国疫情防控出现局部地区反弹的严峻形势，尤其是海南省疫情爆发，给我们敲响了警钟，疫情防控工作一刻不能大意，一刻不能放松。同时，我县60周岁以上人群第一剂次新冠病毒疫苗接种停滞不前，全程接种任务时间紧迫、不容乐观。经县委县政府决定，今天召开全县疫情防控和疫苗接种工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，认真落实省委省政府主要领导近期有关批示要求，对我县疫情防控和疫苗接种工作进行再调度、再推进，确保我县疫情防控形势持续平稳、接种任务早日完成。下面，我讲两点
2、意见。一、慎终如始抓好常态化疫情防控工作一要持续关注疫情动态变化。及时了解掌握国内疫情动态变化及各地确诊病例行动轨迹，第一时间落实属地管理，加强涉疫地区来（返）*人员健康监测，严格按照分级管理原则落实隔离管控和核酸检测等防控措施。对入境来（回）*人员要一人不漏、第一时间管控到位，严格落实“7+3”（7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测，集中隔离第1、2、3、5、7天核酸检测、居家健康监测的第3天，采用口咽拭子）等措施，确保全流程闭环管理。同时，在这提醒一下：全县广大党员干部要带头做到如非必要，请不要前往境外和国内疫情中高风险地区。二要做好重点环节防控工作。县文旅局要督促并监管旅游经营企业全面
3、落实“限量、预约、错峰”要求，强化旅游预约管理，维护好现场秩序，坚决防止景区景点出入口等地点人员过度集中，坚决落实戴口罩、测体温、健康码、一米线等健康管理措施。县经信、县文旅局、县市场监管局、县公安局等按分工落实，督促影院、游艺厅、网吧、图书馆、博物馆、商超、宾馆饭店等室内场馆，确保按照不超过日最大承载量有序接待群众，并严格落实戴口罩、测体温、查验安康码、一米线等健康管理措施。县交通局、县高铁管理中心要深入研判节假日期间旅游出行等运输需求，动态发布出行预报，指导长途大巴、公交、出租等运力投放，优化运输组织，强化各种方式衔接，切实提高旅客疏运能力。要按照交通出行疫情防控指南要求，严格落实客运场站
4、和交通运输工具消毒通风、从业人员防护、旅客测温及信息登记等疫情防控措施。县卫健委要会同宣传部门加强宣传引导，广泛宣传疫情防控和卫生健康知识。要结合假期特点，采取丰富多样的方式，加强疫情防控和健康出游知识宣传，引导公众加强自我防控，做到戴口罩、勤洗手、保持手卫生、保持社交距离、不扎堆、不聚集等。加强假期舆情信息监测，及时回应社会关切，切实维护社会和谐稳定。县市场监管局、县公安局等部门要持续做好进口冷链食品和非冷链物品排查、检测、消杀工作，不仅对报备的、进仓的要从严从紧排查管控,还需高度警惕、严厉打击瞒报漏报、恶意逃避监管等违法违规行为，坚决防止“从物到人”隐匿传播。各乡镇、各相关部门要强化监管，
5、切实加强密闭空间和室内场所通风换气、清洁消毒工作。宾馆、酒店等住宿场所要正确使用空调，做好入住人员登记和健康监测。商场、超市等要落实经营者摊位日常保洁制度。餐饮单位要严格进货查验和票证管理，严禁加工制作无检验检疫证明、核酸检测证明、消毒证明、追溯信息的进口冷链食品。要严格聚餐聚会等环节管控，原则近期上非必要不举办大规模聚集性活动，确有必要的要制定疫情防控方案，落实举办单位的主体责任，“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责”。同时，要根据防疫实际情况，因时因地分类采取针对性措施，避免简单化搞“一刀切”。三要持续强化院感防控。医疗机构的员工管理是防止发生交叉感染的关键所在，也是医疗机构常规管理工作的重中
6、之重。县卫健部门要切实担负起责任，严守“医院零感染、院感零容忍”底线，对全县发热门诊，乡镇医院的院感防控工作，加强检查指导，消除院感防控存在风险隐患。要强化院感防控主体责任，落实好院长管院感的防控制度，要严格执行诊疗流程、院感管理和应急管理等制度，完善发热门诊和普通门诊、接种门诊等普通门诊的管理措施。四要确保疫情快速响应机制。完善快速响应机制，发现的一些可疑情况，要及时启动应急响应，科学管理风险等措施。按照最小单元精准确定管控范围。要充分利用大数据等现代化手段，开展流行病学调查，追踪管理密切接触者，开展风险排查。要加强统筹指挥调度，确保疫情能够及时发现处置，能够及时有效解决。五要着力强化疫情的
7、检测预警。要充分发挥疫情信息捕捉寻找作用，各乡镇各部门要压实“四方责任”，主动捕捉寻找国内新增新冠肺炎感染者、密接、次密接及其乘坐交通工具、经停场所等信息，凡涉及推送我县的信息，要第一时间排查、第一时间管控，特别是对外地发来的协查函，要第一时间落地查人、健康监测。发挥及时发现、快速处置、精准管控、有效救治等常态化疫情防控机制作用，做到有的放矢、有备无患。要充分发挥核酸检测筛查作用，突出重点场所、重点部位、重点人群，适当扩大“应检尽检”范围，“两节”期间每天都要组织一定规模的核酸检测筛查，确保尽早精准发现潜在感染者。要充分发挥医疗卫生机构等“哨点”作用，医疗机构要加强发热病人等就诊人员的核酸检测
8、；交通运输、旅游等经营单位要加强对旅客、游客的健康监测，发现发热、咳嗽等可疑症状者后应当及时报告，并按相关规定和程序转至医疗机构就诊，尽早发现感染者和病例，避免疫情传播。六要强化假期期间值班值守。要压实“四方责任”，统筹各方力量，细化工作举措，做好假期防控人员、物资等准备。要强化值班值守，严格落实24小时疫情防控指挥值班体系，加强重点时段、重点地区、重点场所、重点人群防控措施落实情况督促检查，发现问题及时整改。流调、协查等工作专班要随时待命，保障采样、检测、流调等力量，确保一旦发生疫情能够立即启动应急响应，争取在最短的时间内阻断疫情传播。七要扎实开展爱国卫生运动。要丰富爱国卫生工作内涵，创新卫
9、生宣传方式，推动从环境卫生治理向全面社会健康管理责任，要坚持多病共防，加强对流感等秋季高发传染病和不明原因肺炎的监测和预警。要加大市场环境、城乡社区、学校、机关企事业单位环境卫生整治力度。倡导文明健康绿色环保的健康生活方式，开展健康知识普及，树立良好的饮食风尚。培养文明健康生活习惯，践行绿色环保生活方式。二、依法依规安全有序加快推进疫苗接种在县委、县政府的坚强领导下，经过各乡镇、农场、园区及各部门精心组织、奋力拼搏、攻坚克难，我县新冠病毒疫苗接种工作持续安全有力有序推进。但也要看到，当前我县接种工作形势依然不容乐观，整体进度仍处于全市靠后位次。疫苗接种是疫情防控的重要手段，事关免疫屏障的构建,
10、事关维护人民生命健康和经济社会发展大局。各乡镇农场各部门要切实把疫苗接种作为当前疫情防控的头等大事，作为一项重要政治任务，奋力攻坚、乘势而上，在确保质量和安全的前提下，加快推进新冠病毒疫苗接种工作。一要紧盯第一剂次目标。各乡镇、农场要咬定目标不放松，克服躺平思想，抓紧时间查缺补漏，做到无禁忌应接尽接，特别是利用秋收和中秋假期有利时机，引导返乡人员积极接种，力争早日完成12岁以上人群第一剂次接种目标。二要全力完成全程接种。尽管目前全县第二、第三剂次接种工作正有序推进，但绝不能掉以轻心，防止出现“越往后找人越难”的脱漏问题。各乡镇、农场要盯紧目标，细化实化第二、第三剂次疫苗接种计划安排，做好医务人
11、员的调度安排和群众的有序组织，确保双休日和节假日能够稳妥有序接种。要对满足第二、第三剂次接种间隔人员，实行专人包保、提前对接、精确预约、优化服务，确保到点即接种，尽最大努力降低脱漏率，确保8月底前疫苗接种目标任务大头落地、9月份全面扫尾。三要严明责任纪律要求。严格调度通报，继续实行日调度、日通报，对工作推进不力的乡镇、农场，视情采取通报点名、约谈等措施，严格考核问责，疫苗接种工作纳入县政府目标管理绩效考核，不能按期完成第一剂次和全程接种任务的，由各乡镇、农场主要负责同志向县委县政府作出说明，并按有关规定严肃问责。严格结果核查，在今后发生疫情时，如果流调中发现有应接未接人员，要按规定进行责任倒查
12、。四要坚决守住安全底线。近期，县疫防办先后转发了规范有序做好接种工作、加强60岁以上人群疫苗接种安全、坚定信心加快推进新冠病毒疫苗接种工作等通知，要求依法依规、安全有序推进疫苗接种，请各乡镇严格落实到位。要始终把接种安全放在首位，突出“一老一小”，严格落实预防接种工作规范，强化疑似异常反应监测和医疗救治保障。要关心关爱一线人员，充分调动各方面积极性。要坚持依法依规，切实保障接种质量，严禁弄虚作假，杜绝形式主义，如存在为追求接种进度而忽视接种规范问题，请坚决抓好整改落实，确保把好事办好、实事办实。县两办督查室要加强对全县新冠疫苗接种推进工作及常态化疫情防控工作进行督导检查，掌握工作落实情况，对重
13、视不够、落实不力、进度缓慢乡镇、部门要进行通报批评，必要时要进行追责问责。同志们，疫情防控和疫苗接种任务艰巨、使命光荣。我们要深入学习领会习近平总书记重要讲话指示批示精神，认真贯彻落实国家、省、市、县决策部署，以高度的政治责任感、饱满的精神状态和严谨细致的工作作风，抓紧抓实抓细“两节”假期疫情防控，如期完成新冠病毒疫苗接种任务，为全县经济社会发展提供有力支撑！社区全员核酸检测工作方案为科学规范、有序有效应对可能发生的新冠肺炎疫情，积极应对区域核酸检测的激增需求，全面做好相关区域全员新冠病毒核酸检测和精准管控工作，落实“五早”（早预防、早发现、早报告、早隔离、最治疗）防控策略，第一时间排查管控风
14、险，第一时间切断传播链条，第一时间控制疫情，结合我社区实际，制定本工作方案。一、加强组织领导成立以*同志为组长的核酸检测工作领导小组（见附件1）和综合协调组、物资保障组、宣传动员组、社会维稳组、核酸检测组、交通运输组等6个工作组（见附件2）,多方联动，建立扁平化工作机制，出现疫情时紧急启用，集中办公，高效运转。二、核酸检测对象*社区常住人口及流动人口。三、核酸检测采样时间每5天一次四、核酸检测采样地点*社区区域核酸检测包保责任分工及采样点分布表（见附件3）o五、核酸检测具体程序（一）准备采样点（1）采样点设置要求。按照安全、科学、便民的原则，在固定采样点基础上，采取网格化管理模式，以小区（自然
15、村）采样为主，每个责任网格选择室外空旷、通风良好、面积较大的学校操场、体育场、公园、小区广场等作为采样场所，每个网格按照每100O7500人设置一个采样点，每个采样点设置1-2个采样台，采样点可根据实际情况动态调整启用采样台数量，采样人员可单人单台进行核酸采样。（2）采样点布局流程。每个采样点根据面积设置一定数量的采样通道以及5个区、2个点，每个采样台不能共用同一个帐篷或者同一空间。5个区为测温区、登记区、缓冲区、采样区、休息清洁区，设间隔1米线；2个点为临时隔离点、医疗救护点。每个采样点至少设置1个手工登记通道（以电脑或者手机录入系统），主要登记没有身份证的人群信息；同时结合当她实际情况设置
16、绿色通道独立采样点，对行动不便等特殊人群提供采样服务。采样区域必须单向出入（见附件4）o（3）采样点人员配置。一是每个采样点根据情况可以配备1-2个采样台，原则上每个采样台配备1名采样人员和1名信息登记人员，组成1个采样组，可根据实际动态调整；采样人员应为培训考核合格的医护人员，能够熟练掌握样本采集操作流程及注意事项，采样和新冠病毒疫苗接种人员不能为同一批工作人员。信息采集人员应为45周岁以下，高中及以上学历人员，经过感控培训并考核合格，能熟练使用核酸检测信息系统；采样人员与信息采集人员相对固定搭配。二是合理安排采样人员轮替，原则上每2-4小时轮岗休息一次。三是设置采样流动检测队伍。每个采样点
17、至少设置1组流动采样队伍，对卧床、行动不便的特殊人群或学校、工厂等人员聚集场所上门开展采样工作。（4）采样点物资配备。一是按照采集人群数120%以上标准配备采样管、咽拭子、封口袋等一次性耗材及医疗废物桶等（详见附件5）o二是充分考虑雨雪、低温、高热等特殊天气的影响，做好遮阳、取暖、挡风、电力供应等工作。（二）建立采样队伍（1）采样队人员组成。统筹社区工作人员、派出所民警、医务人员、物业管理人员、志愿者等（每个采样点不少于20人）组成采样工作组，明确采样责任区域，做好采样现场组织发动、秩序维护、信息登记、样本采集、收集转运、环境消杀等工作，确保采样工作有力、有序、规范开展。（2）采样人员数量。按
18、照省级方案要求，综合人口数量、地缘交通、核酸检测机构分布等科学规划布局，每1500人口配备1支采样队、每队1-2名采样人员。（见附件3）（三）储备样本转运车辆。成立运输专班，下设若干运输小组，每小组配备1台转运车辆和1名转运人员（转运人员原则上不由车辆司机兼任），固定转运路线和送检核酸检测实验室。（见附件3）（四）采样前培训。由镇疫情防控指挥部负责组织人员培训，相关牵头部门提供业务指导，工作人员进行全员分类培训，确保各类人员明确岗位职责，熟练掌握岗位技能和相关防护知识。（五）采样通知通过网络、宣传单、短信等形式向采样对象发出采样预通知，告知采样时间、采样点分布等信息。（六）工作开展（1）有序排
19、队。社区工作人员引导群众有序排队测温,依次进行采样；群众排队等候需佩戴口罩，保持1米间距；采样人员按要求依次对受检人群开展样本采集，保证居民排队时间不超过30分钟，严防人员聚集，避免交叉感染。（2）特殊情况处置。采样现场发现疑似患者或高危人群应要在做好个人防护的前提下将其安置于采样点临时隔离区域等待负压车辆转运，并由采样点负责人经责任网格上报新冠肺炎疫情防控应急指挥部备案处理。(3)现场采样。每支采样队伍设负责人一名。采样所在地社区安排联络员一名，负责与采样负责人对接，联系社区安排车辆运送采样技术人员至采样点开展工作。由双方联络员共同核实采样点待采样人员数量并合理安排待采人员轮次，充分落实核酸
20、采样工作后勤保障。(4)标本采集流程(5)采样编号。采样点采用信息化扫码方式登记信息时，以条形码为准，避免错录、漏录、重录等问题，确保采样管对应受检人员、采样人员、信息录入人员等信息准确无误，落实全流程全人员可溯源。条形码贴管时应竖贴，避免褶皱、折叠、污损等，保持条码整洁，清晰可见。因故需手工登记信息时，仍须采用条形码手工登记对应被采人员信息。(6)标本交接运送。采样管按规范要求完全封闭后放入转运箱，采样队严格落实每两小时转运原则，将采集的标本连同标本交接单专箱转交转运人员中交接职能人员，交接职能人员与送、收检人员对接，共同核查转运样本数量与状态，确认无误后填写、留存样本转运交接单。样本原则上
21、应当低温(2-8)保存，样本采集后应当2小时转运一次，务必保证4小时内转运至实验室，6小时内上机检测。(七)其他工作(1)医疗废物处理。各采样点应设置医疗废物收集装置，按照统一规格的容器和标识方式，完整合规地标识废物内容，处置人员需经过培训并做好个人防护，避免与其他工作人员接触。对于所产生的医疗废物，使用专用医用生物安全垃圾袋两层包装并对外包装进行消毒包扎，确保封口严密，做到无破损、无渗漏后由医疗废物处置专业公司及时巡回收回处置，包装袋表面运送前使用0.2%含氯消毒剂或75%酒精消毒，严格落实台账与联单制度。(2)采样场地消杀。采样工作和废弃物处置工作结束后由采样点负责人联系指定的消杀部门，立即对采样场地和所使用各类物品进行消杀工作。(3)居民管理。对已经完成采样的人员，要做好健康提示，在等待检测结果期间，尽量不外出、不聚集、不扎堆、不聚餐，不与家庭以外的人员接触。封控区与管控区人员要按要求做好集中居家隔离和健康监测。防范区人员要持续做好健康监测，在做好个人防护前提下，可持有效核酸检测阴性证明有序流动。如有发热、咳嗽等相关症状，要及时报告，及时安全转运至发热门诊检测治疗。完成采样、检测工作后，与安康码或行程码关联，及时推送，方便群众知晓、方便单位社区等查验。
