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1、小板桥河水体整治工程项目建议书安徽省城建设计研究总院股份有限公司ANHUlURBANCONSTRUCTIONDESIGNINSTITUTELTD二零一八年H-月企W名那安坡南成建设计初究总院股份有限公司详刻地址安徽省合肥市包河区花园大道9号建立时间1992年11月26日注册资本金6000万元人民币纹一社会18用代妈（OUTUMiJVflH）91340000485001465Q经济柱施其他股份有限公司（非上市）证书编号A134000150-10/1育效用至2019年09月05日法定代农人李彪SR务支事长单位负员人李船嗣务支事长技术负员人孟玉职标境执政资格E高级工钗师8注：原企业名称：安很南城珑设
2、计研究总院有限公司曾用名：安微省珑设工程勘察设计院、安Ift省城建设计研究院原发证日期：2009年11月03日原资质证书褥号：110109市政（蛾气工程、轨道交通工程除外）行业甲蛾；水利行北（河道整治、成本防洪）守业乙皴；盛筑行业（Jt筑工程）甲蛾；风景国林工杈设计中/甲氨；环发工程设计寺/（水汴染防治工程）甲蛆.可承担定筑装饰工衽设计.这筑复的工程设计，轻型铜结构工犯就计、住筑常能化系统设计.熙明工程设计和消防设施工程设计相应范围的甲蛾专以工1设计业务.可从事资展证由许可境国内相应的龙设工银总承包业务以及项目管理和相关的技术与管理服务.工程咨询单位资格单位名称：安徽省城建设计研究总院有限公司
3、资格等级：甲级专业市政公用工程（给排水）这就.市政公用工程（环境卫生,市政交通.凤景园林）以上各专业均3Jl了本*业相宜的不能比排加环境治观内容.3：支黄产投资项目笛能评传文件的能力；取得讦佶名询黄格的服务范围总制庆日龙议书、身制项目可行性研究报告、反目中请报告，工程设计俄制项目建议书、熔制项目可行性研究报舍、工程设计取得越制项目可行姓研究粮舍.项目申请报告支冷的续位，具备线包*i具今的固定会产校姿以日节能评传文件遗行评审的能力.证15编号:工褥甲H420070(BO证书有效期:至2021年08月14日带部分以国务院有关主*部门频发的资质证书为;小板桥河水体整治工程项目建议书院长：李彪分管院长
4、：孟玉总工程师：吴东彪部门负责人：顾正亚项目负责人：李光参加人员：李光鲍燕荣李玉立李梅亓信石陈健第一章项目单位基本情况1Ll单位简介11.2机构设置1第二章工程建设的必要性和依据52.1 项目建设背景52.2 编制依据及规范52.3 项目建设必要性6第三章小板桥河水体调查及总体技术方案83.1 环境条件调查83.2 小板桥河污染源调查9第四章项目名称、建设规模、主要建设内容1141项目名称Ii4.1建设规模Ii4.3主要建设内容Ii第五章项目建设选址和用地的初步方案155.1 项目建设选址方案155.2 项目用地方案15第六章投资估算和资金筹措166.1工程概况166.2 编制依据166.3
5、工程建设其它费用166.4 工程预备费176.5资金筹措17第7章经济评价及综合评价187.1经济评价概述is7.2国民经济评价参数187.3国民经济评价费用和效益计算197.4经济评价结果207.5敏感性分析207.6社会效益评价21第八章节能评价228.1 政策法规与指导思想228.2 节能措施22第九章环保评价231.1 1声环境231.2 大气环境质量231.3 施工营运期间影响239. 4水土保持2410. 5结论24第十章项目其他评价2511. 1交通25102文物保护2512. 3劳动安全卫生与消防2513. 4项目消防28第十一章建设进度安排30第十章结论31第一章项目单位基本
6、情况本项目的业主单位为合肥市瑶海区市政园林办1.1 单位简介（一）宣传贯彻执行国家、省、市有关市政设施、林业、园林绿化工作的方针、政策和法律、法规，负责制定辖区市政设施、林业、园林绿化的建设、管理、养护工作发展目标、中长期发展规划及年度计划，并组织实施。（二）负责辖区市政设施、林业、园林绿化的建设、管理、养护和质量监管工作，指导、协调辖区城市防洪工作，参与辖区内市政设施、林业、园林绿化新建项目的规划、设计、建设、监管及接收工作；审查、指导社会单位绿化和城镇绿地建设工作。（三）负责辖区林业生态建设，组织实施造林绿化工程；指导林业种苗和花卉生产；负责全民义务植树活动的宣传发动、组织协调和督促检查。
7、（四）组织开展城市园林绿化和林业资源调查，负责辖区内城市绿线、森林资源和湿地保护管理；负责森林防火、林业和园林绿化有害生物防治检疫工作；负责古树名木保护与管理、野生动植物资源的保护管理和合理开发利用。（五）依法办理林业、园林绿化、市政及燃气经营的行政审批事项，依法办理林业行政处罚事项。（六）负责辖区市政设施、林业、园林绿化投诉办理、应急处置、重大活动保障及督查整改工作。（七）组织开展市政设施、林业、园林绿化等方面的宣传教育及新技术、新材料、新工艺的推广应用。（八）承办区委、区政府和上级业务主管部门交办的其他工作。1.2 机构设置（一）办公室（会计核算分中心）1、负责处理机关日常事务，组织协调机
8、关各科室及各所属单位工作。2、负责综合性报告和文件的起草；牵头负责年度目标任务的考核上报；负责文电、会务、政务信息、提案议案办理、工作督办、保密、信访、宣传、档案工作；监督落实效能建设各项制度；负责市长热线的受理、督办。3、负责机关和所属单位的机构编制、人事劳资工作；负责党建、群团、社会治安综合管理和法制教育等工作。4、负责编制各项资金计划，落实行政事业经费、专项资金以及其他经费的申报及使用管理监督工作。5、负责国有资产管理、政府采购及后勤保障等工作。（二）市政科1、宣传贯彻执行国家、省、市有关市政设施工作的方针、政策和法律、法规，负责拟订区管市政设施管养工作发展目标、中长期发展规划及年度计划
9、，并组织实施。2、负责区管市政设施的监督管理工作，参与辖区内市政设施新建项目的规划、设计、监管、验收及接收工作。3、负责编制区管市政设施大中修计划。4、负责拟订辖区市政设施专项改造年度计划以及办理立项、施工图设计等前期工作。5、负责组织、协调辖区城市防洪工作。6、负责辖区市政及燃气经营的行政审批有关工作；负责辖区燃气市场的监督管理。7、负责区管市政设施各项基础资料管理工作，建立各类养护台账。8、负责市政设施管理中新技术、新材料、新工艺的推广。（三）林业科（林业园林有害生物防治检疫站）1、宣传贯彻执行国家、省、市有关林业工作的方针、政策和法律、法规，负责拟订辖区林业和湿地工作发展目标、中长期发展
10、规划及年度计划，并组织实施。2、负责辖区林业生态建设，审核林业建设项目的计划、规划和设计方案。3、负责辖区森林和湿地资源管理保护；组织开展森林资源、古树名木调查、监测和统计工作；负责辖区森林和陆生野生动植物类型自然保护区的建设和管理，组织指导野生动植物资源和生物多样性的调查、保护和利用；负责珍稀濒危野生动植物及其制品的进出口管理；拟订本区保护野生动植物名录；监督、管理辖区湿地保护工作。4、组织、指导林地和林权的登记、管理，保护农民经营林业合法权益，拟订集体林权制度改革意见并指导监督实施；负责退耕还林工作；拟订农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施，指导、监督农村林地承包经营和林权流转
11、，指导林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁。5、依法办理林地征用、占用及其它林业行政许可事项；监管野生动物经营;监管木材采伐、运输及经营加工，林木种子的生产、经营；组织编制并监督执行森林采伐限额，监督木材流通。6、组织指导辖区林业产业标准拟订和产品质量监督工作；组织指导辖区林业和园林有害生物的防治和检疫工作。7、组织、指导和监督辖区森林火灾的预防和扑救工作，承担区森林防火指挥部的日常工作；指导对破坏森林、野生动植物资源的重大案件的查处工作；维护林区社会治安；组织开展林业行政执法工作。8、组织、指导、督促开展植树造林和全民义务植树工作；组织指导植树种草等生物措施防治水土流失;指导、监督森林采伐迹地
12、更新;指导花卉盆景赏石、森林旅游、林业种苗等行业管理；负责辖区林业专业技术培训及林业科技成果推广应用。（四）园林科（项目办）1、宣传贯彻执行国家、省、市有关园林绿化工作的方针、政策和法律、法规，负责拟订辖区园林绿化工作发展目标、中长期发展规划及年度计划，并组织实施。2、组织拟订辖区园林绿化管理标准和规范，拟订公园、风景名胜区等建设标准和管理规范，并组织实施和监督指导。拟订、监督、实施绿化养护质量标准和城市园林绿化专业技术规范。负责做好辖区园林绿化管养技术指导、业务培训与考核评比工作。3、审核建设项目绿地率指标、附属绿地指标、城市建设项目设计方案中的绿（林）地比例和新、改、扩建工程绿地建设项目；
13、负责辖区涉及绿化变更项目许可的初审。4、负责区管园林绿化各项基础资料管理工作，建立各类养护台账。5、组织重点科技项目攻关和科技成果转化、推广及新技术应用。6、负责本系统园林绿化工程立项、设计、招标、建设、验收工作。7、审核辖区（含其他社会单位代建）园林绿化项目的规划、设计方案，参与辖区（含其他社会单位代建）绿化工程的监管、验收与接收。8、协助上级业务部门有关绿化项目在本区的实施。纪检机构、群团机构及机关党组织设置按照有关规定执行。第二章工程建设的必要性和依据2.1 项目建设背景水环境保护事关人民群众切身利益，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。当前，一些地区水环境质量差、水生
14、态受损重、环境隐患多等问题十分突出，影响和损害群众健康，不利于经济社会持续发展。小板桥河二十埠河支流，是瑶海区一条重要水体。近年来，随着小板桥河流域内社会经济的快速发展和城镇化地推进，小板桥河受到城镇生活污水、城镇面源污染、以及农业面源和农村生活等污染逐渐加重，小板桥河水体逐步恶化，水质难以达标。根据近三年水质现状调查与分析，小板桥河上游来水主要靠城镇地表径流，目前水质无法达到合肥市水污染防治工作方案、合肥市“十三五”环境保护和生态建设规划（20152020年）以及合肥市水污染防治目标责任书等提出的水环境功能区目标一一IV类水标准要求，主要超标污染物为化学需氧量和氨氮。为了全面贯彻国务院关于印
15、发水污染防治行动计划的通知（国发（2015）17号）精神和安徽省水污染防治行动计划工作方案要求，以切实加强小板桥河水污染防治力度，改善水环境质量和维护水生态健康为根本出发点，贯彻水资源、水环境、水生态三位一体的治污理念，按照“削减污染物排放总量一改善水环境质量一防范水环境风险”的总体思路，最终有效支撑合肥市的水污染物减排任务，达到合肥市水污染防治工作方案和“十三五”环境保护规划目标等，小板桥河整治工程可以有效改善小板桥河水环境质量，保障流域水质安全。2.2 编制依据及规范1、编制依据1）中华人民共和国环境保护法；2）中华人民共和国水污染防治法；3）淮河流域水污染防治暂行条例；4）市政公用工程设
16、计文件编制深度规定（2013年4月）；5）合肥市城市发展战略规划6）合肥市城市总体规划（20062020）合肥市人民政府2006.127）合肥市城市防洪规划报告（安徽省水利水电勘察设计院，2011年3月）8）合肥市污水专项规划修编（2013-2020）合肥市市政设计院有限公司2013.99）合肥市城市排水（雨水）防涝综合规划上海城市建设设计研究总院2014.510）瑶海区2013年排水管网网格化普查成果合肥市瑶海区市政园林办2、主要采用设计规范1）城市排水工程规划规范（GB50318-2000）2）室外排水设计规范（GB50014-2006）（2016年版）3）地表水环境质量标准（GH3838
17、-2002）4）污水排入城市下水道水质标准（CJ30821999）；5）城市工程管线综合规划规范（GB502892016）；6）防洪标准（GB50201-94）；7）城市防洪工程设计规范（CJJ50-92）；8）给水排水工程构筑物结构设计规范（GB50069-2002）9）给水排水工程管道结构设计规范（GB50332-2002）10）砌体结构设计规范GB50003-201111）室外给水排水和煤气热力工程抗震设计规范GB50032-200312）建筑地基处理技术规范JGJ79-201213）合肥市城市地下管线管理办法；14）合肥市城镇检查井盖技术导则（合建201094号）；15）合肥市排水设计
18、导则（试行）；16）合肥市城市排水管理办法；2.3项目建设必要性1、项目建设是落实小板桥河水体达标的重要工程。根据小板桥河近三年水质现状调查与分析，小板桥河上游来水主要靠城镇地表径流，目前水质无法达到合肥市水污染防治工作方案、合肥市“十三五”环境保护和生态建设规划（20152020年）以及合肥市水污染防治目标责任书等提出的水环境功能区目标一IV类水标准要求，主要超标污染物为化学需氧量和氨氮。本项目的建设是为了全面贯彻国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发(2015)17号)精神和安徽省水污染防治行动计划工作方案要求，落实水污染防治工作，进行瑶海区小板桥河水体整治工程，是推进合肥市城区水污
19、染防治的重要工程。2、项目建设是改善巢湖流域地表水环境质量的需要巢湖是国家要求重点治理的“三河、三湖”之一，小板桥河是二十埠河支流，二十埠河是南观河支流，最终小板桥河汇入巢湖，本项目的建设是配合巢湖流域水污染防治工作，保证流域地区生态和经济的可持续发展、提高人民生活环境质量、落实国家环境保护政策的具体举措。不但可以有效地降解水污染物、减轻湖泊富营养化程度，改善巢湖水质，增加巢湖的环境容量，而且可以恢复巢湖的自然生态。同时，对于提升湖区的经济运行质量、保持流域、区域生态平衡，减轻自然灾害，提高人民生活质量，促进巢湖流域经济健康持续地发展都具有十分重要的意义。3、工程建设是提升城区水环境质量和恢复
20、河湖生态环境的需要根据水质监测资料，小板桥河现状水质为劣V类，本次调查发现小板桥河沿岸仍有多处入河污水排口，河流生态系统遭到严重破坏，部分河道水生动植物已经消失。单纯的工程措施已难以满足小板桥河整治的要求。本工程采用系统性方案，真正改善流域水体环境，实现水清、岸绿、景美的生态环境，是提升城区水环境质量和恢复河湖生态环境的迫切需要。4、工程建设是促进城市水系系统循环的需要城市水系是区域水循环的重要环节，是开放的系统，要依据水系统循环理论，指导城市水系的整治，提高治理的科学性和合理性。在水系治理的工程规划、设计、施工运行管理中，都要考虑水的循环特点和规律，还要考虑内循环和外循环，产汇流循环及供用耗
21、排循环等。项目建设加强水系沟通，构建良性生态系统，增进水陆之间的物质能量交换，促进了河湖的良性健康发展，是促进城市水系系统循环的需要。因此，本项目的建设对于改善小板桥河的水环境质量是必要且迫切的。第三章小板桥河水体调查及总体技术方案3.1 环境条件调查小板桥河区位图小板桥河为二十埠河支流，是一条山丘性季节性河流，河道曲折。上游主源发源于河东大坝以上肥东县磨店乡境内，并建有一小II型水库一河东大坝水库；左叉发源于河东大坝以东刘大郢附近，两条支流在龙岗开发区内龙湖花园附近相交，至钟油坊汇入二十埠河。小板桥河流域跨两区一县。即新站区、瑶海区和肥东县。流域面积约21km2,自河东大坝至钟油坊现状长约6
22、.6km。本次整治范围为包公大道长江东路段。3.2 小板桥河污染源调查1、点源污染小板桥河（包公大道长江东路）东支和西支沿线主要是居民区，目前已建有沿河截污管道。但现场踏勘发现沿线排口仍有污水偷排现象。现状排口2、面源污染初期雨水污染是城市面源污染的一部分，表现为雨天混接污水、地表径流污染、管道沉积物等污染物，通过市政排水设施直接排入河道，特别是在汛期集中排放，对水环境冲击十分强烈。小板桥河沿岸均为建成区，建成区地面硬化面积大，现状道路初期雨水经雨水口直接排入小板桥河，加重了小板桥河水体水质污染。现状小区及雨水排口3、内源污染小板桥河内源污染是水体底泥污染、沿线两岸垃圾污染及水体漂浮物。底泥是
23、沿线和汇水区域内雨污水及垃圾、水生物腐败沉积形成的。垃圾主要是两岸居民向沟渠内丢弃垃圾造成的。河道底泥及沿岸垃圾在物理、化学和生物等一系列作用下，吸附在底泥颗粒上的污染物与孔隙水发生交换，从而向水中释放污染物，造成水体二次污染，导致河道水体常年黑臭。沉积在河床底部的污泥，由于水流的冲刷、人为扰动、大型工程的建设以及生物活动.均能引起底泥再悬浮，造成水体的二次污染。某种意义上，底泥是排入河流中各种污染的主要归属之一。根据瑶海区小板桥河水体达标方案中的底泥监测数据，对小板桥河底泥污染现状进行分析评价。表底泥污染指数表污染指数总磷总氮浓度(mg/kg)1.537.54综上所述，小板桥河底泥颜色较黑，
24、呈现轻度黑臭，底泥中总磷、总氮含量超标，污染较为严重。第四章项目名称、建设规模、主要建设内容4.1项目名称小板桥河水体整治工程4.1建设规模小板桥河为二十埠河支流，分东西两个支流，东西两支于临泉东路以北约30Om处汇合。本次整治工程北起包公大道，南至二十埠河入河口。小板桥河西支（包公大道汇口）约2.28km,小板桥河东支（包公大道汇口）约2.44km,小板桥河（汇口入河口）约3.1km。4.3主要建设内容小板桥河水体整治应按照“控源截污、内源治理；活水循环、清水补给；水质净化、生态修复”的基本技术路线具体实施，其中控源截污和内源治理是选择其他技术类型的基础与前提。本方案详细调查小板桥河现状水体
25、，结合水体污染源和环境条件调查分析结果，系统分析水体污染成因，根据水体的特点，结合近远期建设，因地制宜合理确定水体整治和长效保持技术路线。4.3.1控源截污工程（1）截污工程小板桥河东支和西支（包公大道长江东路）段，沿河已经实施了截污工程。但是，经现场踏勘，发现区域内仍有一些排口有污水排入小板桥河，本次设计将对沿线排口进行梳理，将直排污水截留至现状d400污水管。（2）初期雨水截流工程针对小板桥河沿岸的雨水排口，通过排口改造和设置截流井，对初期雨水进行截留，沿河铺设截留管，对各排口截留的初期雨水进行统一收集后进行调蓄处理。调蓄后的初期雨水分三天排入污水处理厂进行处理后，达标排放。初期雨水处理池
26、的建设规模约为18OOOm3d,管道总长约4.0km。初期雨水截流工程拟放在初期雨水调蓄系统工程设计内，不在本次水体达标整治工程范围内。4.3.2内源治理工程小板桥河西支的明皇路至临泉东路段及小板桥河汇口至长江东路段淤泥淤积。为巩固和提高小板桥河环境综合整治效果，逐步从根本上消除河道自身的污染源，必须对此段进行底泥清淤。小板桥河西支明皇路至临泉东路段，清淤河段长度共计780m,底泥厚度0.5-1.0m,河段宽度约为3.5m,清淤量约205Om3。小板桥河汇口至长江东路段，底泥厚度0.5-1.0m,水域面积约为265001/,清淤量约1985Om3。根据底泥相关检测成果，河道底泥满足土壤环境质量
27、标准（GB15618-1995）中11类标准，因此，工程疏浚底泥脱水后，可结合绿化工程作为绿化用土或堆弃到弃土区即可。4.3.3河道治理工程（1）河道蓄水工程根据现场踏勘和查阅资料，河道上游段来水汛期与非汛期相差较大，平常河道基本无水，因此为了保证河道的景观效果，需要在部分河段设置蓄水构筑物。目前，城市常用的蓄水构筑物有滚水坝、橡胶坝、液压翻板闸、钢坝闸等。本次设计在小板桥河西支新建2座蓄水构筑物，其主要作用如下：1. ）抬高水位，增加水容量，且不影响排洪及原有生态系统；2. ）减少水量宣泄流失，利于水资源的保护及利用；3. ）形成一定的跌水景观，发挥良好的生态景观效果。4. ）生态护岸工程生
28、态护岸是指恢复后的自然河岸或具有自然河岸“可渗透性的人工护岸。它拥有渗透性的自然河床与河岸基底，丰富的河流地貌，可以充分保证河岸与河流水体之间的水分交换河调节功能，同时具有一定的抗洪强度。本次设计在小板桥河东支汇口处改造生态护坡约200mO5. 3.4水生态修复工程（1）曝气工程根据水力机械的搅拌提升原理，电机带动螺旋状叶轮高速旋转，将大量提升后抛出，形成水幕，将空气裹入水中，完成对水的充氧，被抛水体落下时撞击水面形成波浪，使水中含氧量增加，同时，由于搅动水流的提升作用，底部的水与上部的水形成上下循环，完成对水体的搅拌混合，从而达到强力增氧，水质迅速改善的目的。曝气装置本次设计拟在小板桥河的水
29、域开阔出布设曝气设备8台。（2）微生物菌剂投加河道生态系统构建初期，还需要一定的稳定期才能真正发挥其净水作用。因此，为了保证该特殊时期水质稳定效果，进行微生物菌剂的投加，通过对水环境中的微生物的选择性激活，使得微生物在大量繁殖的过程中消耗水体中的氮磷等富营养物质，同时利用部分微生物的有氧反硝化作用、同步硝化反硝化除磷和动植物的促生作用，对生态系统进行原位修复和提升，大幅增加生态系统的自净功能，从而达到污染物原位转移，水质提升的目的。本次设计拟采用“原位生态修复技术”来消除水中污染物,修复遭到破坏的水生态系统，治理水体富营养化，改善水体环境，丰富群落种类，优化种群结构，提高水生态系统的自净能力，
30、维持水生态系统的稳定健康发展。本次设计拟在小板桥河布置8套原位生态修复装置。（3）移动式污水处理站如何快速高效地净化上游不断进入的污水，是水环境得以改善的根本所在,也是本次河道综合治理的关键。结合河道周边的立地条件，本工程拟采用移动式污水处理站对治理区域的河道污水进行异位强化净化，快速提升水质。移动式污水处理站（4）水生态系统构建由于目前内城河水生生态系统濒于崩溃，为了构建健康稳定的河道生态系统，本次工程进行水生植物包括沉水植物和浮水植物的恢复。沉水植物选择冬春季和夏秋季等交替的种类，来保证河道景观一年四季均出现绿色。既保证了水质净化效果，又能满足该项目较高的景观需求。第五章项目建设选址和用地
31、的初步方案5.1项目建设选址方案本项目起点为包公大道，终点为小板桥河入二十埠河河口。6. 2项目用地方案本项目为小板桥河水体整治工程，本项目北起包公大道，南至二十埠河入河口。小板桥河西支（包公大道汇口）约2.28km,小板桥河东支（包公大道汇口）约2.44km,小板桥河（汇口入河口）约3.1km。第六章投资估算和资金筹措6.1 工程概况本次小板桥河水体整治工程内容包含控源截污工程、内源治理工程、河道治理工程、水生态修复工程。本次工程不含征地拆迁费。工程总投资为4088.96万兀O序号工程或费用名称估算价值(万元)占总投资比例(%)备注一第一部分费用3508.3385.8%二第二部分费用208.
32、545.1%三预备费372.099.1%建设项目总投资4088.96100.0%详细工程投资估算表详见附表。6.2 编制依据(1)建设部2007年市政工程投资估算编制办法。(2)全国市政工程投资估算指标(2007)O(3)安徽省市政工程消耗量定额2005年，安徽省建设厅编制。(4)安徽省建筑工程消耗量定额2005年，安徽省建设厅编制。(5)安徽省安装工程消耗量定额2005年，安徽省建设厅编制。(6)工程数量依据工程方案及建设单位提供的有关资料确定。(7)其它部分指标参照同类型市政工程并考虑了市场价格因素。(8)本院类似工程技术经济资料。63工程建设其它费用工程建设其它费用根据建设部建标2007
33、164号文件、并结合本地实际情况确定。(1)建设单位管理费：按财政部财建2002394号文计列。(2)工程监理费：按国家发改委、建设部制定的建设工程监理收费有关问题的通知(发改价格【2007】670号文)计列。（3）前期工作费，包括项目建设书、可行性研究报告编制费等，根据国家计委建设项目前期工作咨询收费暂行规定（19991283号）确定。（4）环评费：按国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知计价格L2002125号计算。（5）施工图审查费：根据安徽省市政基础设施工程施工图审查服务收费标准计列。（6）工程勘察设计费：按国家计委、建设部计价格200210号的有关标准计列。
34、（7）其它费用见附表。6.4 工程预备费基本预备费费率按10%计，涨价预备费不计。6.5 资金筹措本项目建设总投资4088.96万元，资金来源为财政拨款。第7章经济评价及综合评价1.1 经济评价概述由于本项目属社会公用设施，非盈利性项目，不易进行财务分析，故本报告经济评价在技术经济方案比较的基础上，依据国家计委、建设部2006年发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）和有关行业标准、法规、对项目进行国民经济评价和社会效益评价。1.2 国民经济评价参数国民经济评价是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察项目费用和效益，通过计算项目对国民经济的净贡献，评价项目的经济合理性。用影子价格、影子汇
35、率等经济参数，按照费用一效益分析原则对本工程进行国民经济评价。7. 2.1社会折现率依据国家计委、建设部2006年发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）规定，国民经济评价中社会折现率采用8%。8. 2.2影子价格1）建安工程影子价格按照影子价格换算系数1.1,对投资估算中的建筑安装工程费用进行调整。2）土地影子价格由于本工程项目是永久性构造物，因此土地影子价格为无穷年内每亩土地的最大机会成本的累计，农作物产量平均递增率为2%,其中土地机会成本按下式计算：nOC=ZC+i）-/=I式中：OC土地机会成本；n项目占用土地的年限；t年序数；NBo-基年土地的“最好可行替代用途”的单位面积年净效益
36、；T基年土地距项目开工年年数；g土地最好可行替代用途的年平均净效益增长率；i社会折现率;7.2.3物价上涨系数国民经济评价中已采用了影子价格，故不再考虑物价水平的上涨因素。7.2.4评价年限本工程建设期为1年；经济评价年限按照11年计算。7.3国民经济评价费用和效益计算7.3.1投资调整根据影子价格对投资估算有关项目进行调整，并剔除其中的物价上涨预备费等，见下表。序号项目调整前调整系数调整后1调整项目77.985.69建筑工程费77.91.185.69征地费用0.0建设期利息0.02不调整项目4011.061.04011.06合计4088.964096.75经调整，本工程总投资为4096.75
37、万元。7.3.2养护费用养护费用包括年度养护和十年一次的大修费。年养护管理费按5.0万元/年。大修费用按十年一次考虑,按当年养护费用的9倍计。养护费用按3%比例逐年递增。7.3.3工程残值按总投资的5%计，评价期末全部回收。7.34经济效益计算本工程将产生的经济效益分为直接经济效益和间接经济效益。直接经济效益是指工程使用者获得的效益，间接经济效益是指随着基础设施条件的改善，使沿线土地增值等产生的效益，以及推动地方经济发展，促进劳动就业，增加税收等效益。从对国民经济贡献考虑，本项目经济效益主要可概括以下几个方面：1) .基础设施的建设作为国民经济建设和发展的主要组成部分,是维持和促进各类生产、生
38、活活动的基本条件，因而也是构成和影响投资环境的重要因素。通过对本工程实施后，改善和提高该流域的水质和生态环境，势必使其成为当地重要的城市生态景观及旅游景点，同时，美化城市景观，使城市基础设施更加完善，可吸引更多的投资者前来投资，势必促使周边土地熟化，增强土地升值潜力，获得较高收益，有效的推动沿线房地产业、餐饮、宾馆、旅游业等第三产业的快速发展，从而产生良好的经济效益2) .环境的破坏会造成该区域周边人民的发病率上升，医疗保健费用增加，劳动生产率下降，本项目的建设使基础设施得到改善，促进区域内卫生状况的改善，有效地提高居民的生活与环境质量，所以该工程的建设可以保护人民身体健康，减少医疗费用。经估
39、算，本项目工程实施后，可得到由于节省医药费支出所获得的间接效益。3) .工程建成后，使水质改善，有机物浓度减少，溶解氧增加，避免水产品、畜产品、粮食作物减产，保证农、牧、渔业的生产发展，大大减少因流域水污染造成的损失。4) .城市环境的改善，可创造出宽松、高效、优美的投资环境，进而促进城市的经济发展，由此产生的间接经济效益尚无法作出定量计算。经过以上费用的调查及效益识别与计算，经过进一步处理后，并结合本项目的实际情况可初步估算各项经济效益及汇总的经济效益，可得到国民经济效益费用流量表，详见附表。7.4 经济评价结果国民经济效益费用分析详见附表，评价结果如下：经济净现值(ENPV)110.8万元
40、经济内部收益率(EIRR)9.60%动态投资回收期(Pt)10.20年从经济评价结果可知，该工程的建设带来显著的经济效益，经济内部收益率大于8%,国民经济评价可行。7.5 敏感性分析由于在经济评价中所采用的工程投资和交通量的预测以及效益主算存在一定程度的不确定性，分析上述因素变化对项目经济评价指标的影响程度，详见下表。序号项目内部收益率1成本增加20%,其他因素不变8.94%2效益减少20%,其他因素不变8.79%3成本增加20%,效益减少20%8.13%7.6 社会效益评价本工程的建成将使合肥市的基础设施建设得到进一步的加强和完善，招商引资的规模与水平都会得到大大的提高和改善，使区域经济快速
41、发展，使地区间经济可接近性得以提高，这项城市基础设施的建成，将有力地推动瑶海区的经济和文化建设的发展，给居民的生活和工作带来极大的便利。因此，该工程具有十分良好的社会效益。第八章节能评价8.1 政策法规与指导思想节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是当前一项极为紧迫的任务。党的十六大提出，到2020年我国将实现全面建设小康社会的目标。随着人口增加、工业化和城镇化进程的加快，特别是重化工业和交通运输的快速发展，能源需求量将大幅度上升，经济发展面临的能源约束矛盾和能源使用带来的环境污染问题更加突出。1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了中华人民共和国节约
42、能源法，并于1998年1月1日起施行，标志着节能工作已逐步走向“法制化”。2004年年底，国家发展和改革委员会发布了我国第一个节能中长期专项规划，提出了节能工作的指导思想：以科学发展观为指导，坚持节能优先的方针，以大幅度提高能源利用效率为核心，以转变增长方式、调整经济结构、加快技术进步为根本，以法治为保障，以提高终端用能效率为重点，健全法规，完善政策，深化改革，创新机制，强化宣传，加强管理，逐步改变生产方式和消费方式，形成企业和社会自觉节能的机制，加快建设节能型社会，以能源的有效利用促进经济社会的可持续发展。8.2 节能措施本工程永久工程主要为土石方开挖和填筑，因此节能设计主要体现在工程施工期
43、。主体工程建设中涉及大量土方开挖、运输、碾压等机械设备，所选取的设备型号应满足我国节能要求。机械设备的排放标准应符合环保要求，防止产生严重污染。工程中的土方开挖除就近用于回填外，尽可能减小运距，防止不必要地增加能耗。施工过程中的临时建筑材料堆放应通过优化施工工艺，尽可能靠近建筑区，减小二次倒运距离。第九章环保评价加强环境保护、合理利用资源是我国的基本国策，环境质量也是经济发展、污染与治理、保护与管理等诸多因素的综合体现。9.1 声环境根据调查，城市交通干线噪声平均值为71.8db（八）。另据预测城市交通干线噪声2002年为71.3db（八）,2010年为70.Odb（八）,而国家城市环境综合整
44、治考核的满分要求为，交通干线噪声平均值68db（八）o因此路线在穿越村庄时对附近居民有一定影响。为贯彻中华人民共和国环境保护法，尽量减少噪声，按照城市区域环境噪声标准(GB3096-82),交通干线道路两侧，控制夜间在55db（八）以下，昼间在70db（八）以下，要求采取植树降噪、敏感地段设置隔声屏障,严格执行城区禁鸣叭等措施。沿线评价范围内没有医院、敬老院、幼儿园等声环境敏感点。因此，沿线区域声环境是良好的。9.2 大气环境质置施工过程中，产生的废气、粉尘(扬尘)将会造成周围大气环境污染，其中又以粉尘的危害较为严重。施工期间产生的粉尘污染主要决定于施工作业方式、材料的堆放及风力等因素，其中受
45、风力因素的影响最大。而且随着风速的增加，施工扬尘产生的污染程度和超标范围也将随之增强和扩大。9.3 施工营运期间影响施工阶段对环境的影响包括噪声、粉尘、污水以及挖方、取土等对自然的破坏。施工期间噪声主要来自建设期各种作业机械和运输车辆。施工期间车辆增多，会加速现有道路的拥挤程度，部分施工地段还会出现短期堵车现象。加上施工机具的噪声影响，对周围环境的交通公害加重。为此应加强施工期间道路的管理，控制噪声源的位置和产生时间，以减轻交通公害的程度。本项目的部分路段紧邻居住区，应采取有效的降噪声措施来尽可能避免施工期间对居民生活的干扰。施工期间对空气环境的影响主要来自施工场地的材料运输车辆扬尘、施工车辆尾气及路面沥青混凝土制备和铺筑时产生的烟尘。由于施工材料的运输公造成一定粉尘的飞扬，为此应对粉性材料采取封闭型运输。施工地段应注意洒水等措施，减少灰尘飞扬。尤其沥青拌和污染更大，为减少对居民的影响拌和点应距离居民区1公里以上。应采取洒水抑尘、施工车辆注意避高峰行驶、搅拌场地选择远离居民区并位于下风向等措施。对水环境的影响主要来自施工人员生活污水、施工机械油污水和桥梁建设对内河水质的影响。营运期对环境的影响主要为噪声及大气污染。应采取植树降噪或其他有效的防噪措施来减少车流噪声和车辆废气对沿途村庄居民以及学校的影响。关于环境评价最终应以环境评估单位编制的环境影响评价报告
