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1、市人大常委会机关2023年全面从严治党工作要点2023年，市人大常委会机关全面从严治党工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实二十届中央纪委全会和省和市纪委全会部署，坚持以党的政治建设为统领，一以贯之、坚定不移推动全面从严治党，捍卫“两个确立”、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，全力营造风清气正的政治环境，为持续推动人大各项事业高质量发展提供坚强有力的政治保障，重点抓好以下几个方面工作。一、以政治建设为引领，落实全面从严治党主体责任L强化政治机关意识教育。牢固树立人大机关首先是政治机关的意识，组织党支部每月开展一次重温
2、入党誓词、开展为党员过“政治生日”的政治仪式、开展党支部书记每半年报告一次支部党员思想政治工作，使机关党内生活庄重、严肃，把政治机关意识教育的触角延伸到每个支部、覆盖到每个党员，让政治机关意识入心、入脑，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。2 .严守政治纪律和政治规矩。坚持把学习党章党规党纪作为党员干部必修课，定期组织学习中国共产党章程中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例中国共产党问责条例等党规党纪，内化于心、外化于行，时刻绷紧纪律规矩这根弦，带头遵守党规党纪，营造风清气正的政治生态。全面开展“工作落实年”活
3、动，确保党中央和省市委各项决策部署有效贯彻落实。3 .夯实主体责任。按照党委（党组）全面从严治党主体责任规定，坚持一级抓一级、层层抓落实，确保把责任压实到每个委办室，形成齐抓共管、各负其责的工作格局。坚持全面从严治党与业务工作同研究、同部署、同推进、同考核，推动工作任务落实。制定2023年度全面从严治党主体责任清单，明确责任、推进措施、责任人和完成时限，科学运用“四个体系”推进工作落实。二、以思想建设为核心，夯实思想政治基础4 .加强政治理论学习。通过“第一议题”、理论学习中心组、“三会一课”等学习形式，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时跟进学习习近平总书记最新重
4、要讲话和重要指示批示精神，坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，不断巩固深化党史学习教育成果，持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上发力，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以强有力的政治自觉确保党中央和省委、市委决策部署一贯到底。5 .强化思想政治建设。认真抓纪律教育、政德教育、家风教育、业务知识的学习，不断提升干部队伍的理论水平、专业技能、党性作风，鼓励干部职工读原著、学原文、悟原理，建设忠诚干净担当的人大干部队伍。积极开展思想政治教育，组织开展中央部署的主题教育，持续深化党史学习教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两
5、个维护”。6 .加强意识形态建设。认真落实意识形态和网络意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入党建工作体系，纳入重要议事日程。充分利用人大、微信群等阵地，积极开展社会主义核心价值观、优秀传统美德等意识形态宣传，旗帜鲜明反对、抵制、批驳错误思潮、错误观点和错误言论。强化意识形态风险监测预警和分析研判，组织开展排查活动。三、以组织建设为基础，筑牢坚实组织保障7 .打牢基层组织基础。牢固树立党的“一切工作到支部”的鲜明导向，推进党支部标准化规范化建设。开展党支部标准化规范化对标评星活动，使人大常委会机关党支部规范化标准化达到95%以上，进一步提升基层党组织阵地。严格执行关于新形势下党内政治生活的若干
6、准则，健全党内政治生活制度，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。8 .提升基层党组织组织力。深入贯彻落实中国共产党支部工作条例（试行），组织好党建业务培训，增强党务工作者工作能力，提高工作质量，不断增强党组织的战斗力。坚持党建带团建、妇建、工建，加强机关群团组织队伍建设，组织机关党员职工开展群团活动，展示机关党员干部昂扬向上的精神风貌。9 .加强党建与业务工作的深度融合。开展党建品牌创建活动。组织市人大常委会机关党支部开展“创特色、亮品牌”活动。牢固树立“以业务实绩体现党建政
7、治效果”的鲜明导向，把抓中心工作完成、抓重大任务落实作为检验基层组织组织力的试金石，积极引导各党支部发挥在推进中心工作、落实重大任务中的政治引领作用，积极营造抓党建、强业务的浓厚氛围，促进党建和人大业务深度融合。四、以作风建设为支撑，促进工作质效提升10 .持续开展作风整顿。按照“工作落实年”的活动要求，持续深化能力作风建设，组织开展作风整顿，实行月检查、季通报制度，大力整顿机关作风，形成担当尽责的新风正气。IL深入纠治“四风”顽疾。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”树新风，盯紧隐形变异新动向，坚决遏制顶风违纪行为，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延，坚决防止享乐主义
8、、奢靡之风反弹回潮。持续开展形式主义、官僚主义集中整治，全面排查人大机关存在的各类“四风”问题，列出问题清单，逐项剖析根源、制定落实整改措施。强化元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点的提醒，坚持防止“四风”问题的发生。12 .加大日常监督执纪。加强对干部职工履职尽责、担当作为、作风建设的经常性监督检查，对苗头性、倾向性问题第一时间发现并提醒，做实做细日常监督管理。综合运用监督执纪“四种形态”，特别是深化运用“第一种形态”作为从严治党、从严管党的重要举措，把纪律和规矩挺在前面,把严管和厚爱落在实处。五、以纪律建设为抓手，全力锻造清正廉洁队伍13 .筑牢不想腐的自律机制。强化经常性党章党规党纪教育
9、，持之以恒抓好传统教育、典型教育和警示教育，用好忏悔录、身边典型案件等反面教材，举一反三、以案明纪，用身边事教育身边人，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,引导干部职工增强“不想腐”的思想自觉。抓好廉政文化建设，深入开展廉政文化进机关活动，征集廉政主题摄影、书画、征文等作品，打造廉政文化阵地，提升廉政文化感召力。加强家庭家教家风建设，组织开展“谈红色家书、忆初心使命”朗诵活动，营造崇尚廉洁的良好风尚，在人大机关形成讲责任、讲廉政、比贡献的良好氛围。14 .完善不能腐的防范机制。持续推进廉政风险点排查,全力构建“权责清晰、流程规范、风险明确、预警及时、措施到位”的防控机制。全面实施民主集中制和领导
10、班子集体议事制度，规范“三重一大”事项决策机制，切实扎牢“不能腐”的笼子。15 .压紧夯实监督执纪责任。充分发挥机关纪委组织协调、纪律监督、执纪问责作用，协助党组及时了解、分析落实全面从严治党主体情况，推动全面从严治党各项任务落实到位。注重与派驻纪检组沟通协调，自觉接受市纪委监委和派驻纪检组监督指导，自觉做到与派驻纪检组在党风廉政建设方面目标同向、行动协同。六、以队伍建设为标杆，夯实人大高质量发展根16 .规范干部选拔任用。严格执行干部任用条例、职务和职级并行规定，坚持重实干重实绩的鲜明用人导向，大力选用在困难矛盾面前敢于负责、在艰苦岗位上默默工作、在重点任务中勇于担当的干部。拓宽干部视野，推
11、动外派挂职锻炼、跟班培训学习和到帮扶村开展乡村振兴锻炼，对成绩显著的干部提拔到重要岗位上来。17 .加强队伍监督管理。深化落实“三项”机制，建立和完善能上能下、容错纠错和正向激励机制，督促干部职工忠诚履职，让干事者、担当者、有为者得到褒奖、受到尊重。健全考核评价体系，提高考核评价的全面性、准确性，鼓励党员干部履职尽责，爱岗敬业，遏制失职渎职的行为，着力营造风清气正、干事热情创业的良好政治生态。加强日常管理监督，严格执行个人有关事项报告制度，用好提醒函询诫勉等组织措施，对干部苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖。实施全方位全过程监督管理，把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来，着力构建重在预防、
12、严在日常的全方位管理监督机制。2023年国企党风廉政建设和反腐败工作要点2023年党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届一中全会精神，坚持全面从严治党战略方针,认真落实健全全面从严治党体系任务要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗，持之以恒正风肃纪，有效贯通不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正政治生态，为公司转型升级、高质量发展提供坚强保障。一、强化政治引领，着力落实“两个维护”要求（一）坚定捍卫“两个确立:严明政治纪律和政治规矩，严格落实“第一议题”制度和集体学习制度，引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到
13、“两个维护”，自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到思想上高度认同、政治上坚决维护，组织上自觉服从,行动上紧紧跟随，切实以“四看”的要求推动党的二十大精神、党中央决策部署同公司实际紧密结合，确保执行不偏向、不变通、不走样。（二）严肃党内政治生活。坚持以党章为总章程、总源头，严格执行关于新形势下党内政治生活的若干准则关于加强党的政治建设的意见等党规党纪，严格落实“三会一课”、谈心谈话、领导干部过双重组织生活、民主生活会、民主评议党员等各项党内制度，并加强对基层党支部组织生活会的督促指导，不断提高党内政治生活质量和水平。强化党内民主和党内监督，坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”制
14、度、重大事项请示报告制度。（三）鲜明正确用人导向。严把选人用人政治观、廉洁观，旗帜鲜明鼓励干事者，把“实在、实干、实绩”作为衡量干部、选拔任用的鲜明用人导向，大胆选拔任用贯彻落实党委决策部署态度坚决、行动迅速、攻坚克难、实绩突出的干部，让想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有位置，从而形成强大的正向激励效应。同时，坚持严管厚爱的原则，强化对不担当不作为干部的问责追责，严肃查处“在位不为”的典型人和事，促进党员干部在新时代体现新担当、展现新作为。二、狠抓责任落实，着力全面从严管党治企（一）严格履行管党治党政治责任。坚持党对一切工作的领导，坚持将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、
15、同考核，加强对全面从严治党各项工作的领导。及时传达贯彻中央、省、市党风廉政建设精神，定期召开专题党风廉政建设工作会，制定年度党风廉政建设工作要点，细化分解工作任务和责任，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板,提出加强和改进的措施。（二）严格落实“两个责任:按照“谁主管、谁负责”和“一级抓一级”的原则，切实做到责任全覆盖、落实无缝隙，形成一级抓一级、层层紧压、人人担责的工作格局。党组织负责人切实履行“第一责任人”职责，做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办“，加强对全面从严治党的调查研究，发现问题及时提醒纠正。班子其他成员认真履行“一岗双责”，对分管领域和单位党
16、员干部进行教育管理监督，对苗头性问题及时提醒纠正。公司纪委充分发挥监督执纪问责职能作用，用好问责利器，协助党委在统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合上发挥主导作用。同时，紧扣监督主责主业加强业务培训，统筹纪检力量，规范纪检员日常履职，推行办案责任人制度，提升纪检工作人员独立工作能力，着力培养敢打硬仗、善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。对涉及党风廉政建设的重要工作、重大事项和发现的问题，及时向党委和上级纪检监察组织汇报。三、丰富载体形式，着力推进廉政教育常态化（一）加强廉政教育，筑牢思想“防护网”。更加注重在固本培元上巩固提升“不想腐:坚持通过党委中心组理论学习、“三会一课”、主题党日活
17、动、会前学法等，采取自学和集中学习、请专家授课相结合等多种方式，扎实开展普法、普纪教育，让守法纪、严自律成为党员干部的思想自觉和行动自觉。持续用好忏悔录、反思录、案情通报等载体,用身边人身边事示警释纪，真正做到举一反三、引以为戒。利用发送廉政短信、节点前廉政谈话、观看警示教育片等方式，开展经常性提醒警示教育，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。（二）开展谈心谈话，有效运用“四种形态:全面落实领导干部对分管部门党员干部谈心谈话、任前谈话、提醒谈话、警示谈话和回访谈话等制度。用足“第一种形态”，加强经常性监督，综合运用谈话函询、提醒批评等方式咬耳扯袖、抓早抓小。坚持零容忍震慑不变，用靶向思维、微创方
18、式清除病灶、割除毒瘤，对明知故犯、肆意违规、蓄意谋私及落实上级部署工作不力、不作为、慢作为和乱作为的严肃追责，对顶风违纪的绝不姑息，坚决体现纪律处分的严肃性、教育性和震慑力，持续加压“不敢腐”。同时，准确把握“三个区分开来“，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，注重加强对受处分干部的回访教育转化，鼓励干部多干实事、争创佳绩。（三）加强作风建设，坚决亮剑“慵懒散”。持续推进以“担当作为不尽心、争创一流缺雄心、服务群众不贴心、遵规守纪缺戒心”为主题的“四心”作风问题教育整顿，深入开展“五比五学”活动（比思想学境界、比干劲学精神、比创新学本领、比成果学经验、比标准学榜样），对标对表干事创业必求“精、
19、准、实”，狠抓落实必问“时、效、度”的高标准严要求，在“比”中找准短板，在“学”中努力赶超，牢固树立“虑事周全、办事细致、作风务实”的理念,做到“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”，促使干部队伍在开拓新局面中展现新形象，形成心齐气顺、风正实干的良好创业氛围。四、强化问题导向，着力推进源头集中治理（一）聚焦“源头”开展监督。坚持“正本清源”思维，监督检查是否开展“以案促建”后评估工作加强内控机制建设，是否开展廉政风险防范管理，是否积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。推进招投标、大宗物资采购备案制度，非标融资三方机构廉洁承诺制度，切实通过加强制度建设深化拓展“不能腐”，推动权
20、力公开透明阳光运行，深入推进“以案促改、以案促治”。（二）聚焦“四风”开展监督。把监督检查中央八项规定及实施细则精神、省委省政府十项规定及实施细则和市委市政府十一项规定及实施细则执行情况作为重点任务和经常性工作，抓住普遍发生、反复出现的问题科学精准靶向整治，把握作风建设地区性、行业性、阶段性以及防隐形变异特点，坚守重要节点、紧盯薄弱环节和“公”字头，加强明察暗访，持续纠治“四风”，动真碰硬、务求实效，推动作风建设常态化长效化，真正化风成俗。（三）聚焦侵害群众利益的微腐败开展监督。把惩治群众身边的不正之风和腐败问题作为重要任务，紧盯工程项目管理、采购招标、资产管理、大额资金分配使用等环节，密切关
21、注“小官巨贪”“能人腐败”，查处关联交易、挪用公款、利益输送、内外勾结侵吞国有资产等经济案件；查处日常工作中靠企吃企、设租寻租等不正之风和违法违纪案件，特别是重点查办严重影响社会稳定案件，党员干部、管理人员吃里扒外、参与支持集体恶意讨薪上访行为以及吃拿卡要的行为，对群众反映突出、性质恶劣的问题线索重点督办，坚决遏制损害群众利益的不正之风，防止“微腐败”。（四）聚焦审计重点开展监督。积极构建以风险防控为导向、内控为主线、治理为目标、增值为目的的审计模式，将重点项目、“三公”经费、大宗物资采购、重要岗位人员（含子公司负责人）等纳入内部审计范围，并定期对审计反馈问题整改执行情况进行检查。同时，推动建
22、立“一岗双责”、纪检、监事审计、法务、财务“五位一体”融合监督模式，着力把上级财务检查、内部审计与解决党风廉政建设中的热点问题相结合，对发现的倾向性、苗头性的问题及时督促整改，并用足“第一种形态”，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，做到纪法情理贯通融合。党建引领“五力”推动城市基层治理效能提升工作报告习近平总书记指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。推进市域治理现代化，关键在加强党的领导。近年来，*省*市围绕落实新时代党的建设总要求，紧扣城市转型发展新形势，坚持党建领航，实施“五力提升行动”，推动城市基层党建引领基层治理效能全面提升。一、激活“红色引
23、擎”提升党委统筹力*市紧扣市、区县、街道、社区四级党组织职责定位，拧紧“四级联动”链条，推动分级扛主责、抓主业，构建起纵向到底、横向到边、齐抓共管的城市基层党建引领基层治理工作体系。（一）坚持高位部署推动。推动市、区县全部建立由党委书记担任召集人的城市基层党建引领基层治理领导协调机制，定期召开会议，高位研究重大政策、部署重大工作、督办重大任务。市委印发关于实施“红色领航”工程引领城市基层治理的意见，配套制定网格党建、红色物业、两新组织党建、经费管理使用4个指导意见，形成城市基层党建“1+4”制度体系。全面推行“书记直通车”制度，每年组织街道社区党组织提报城市基层党建难点问题，反映集中的由市、区
24、县党委书记牵头研究解决；对涉及动体制、动权力、动资金、动利益的难点问题，列为“书记突破项目”重点攻坚突破。（二）深化街道赋权增能。聚焦基层反映比较强烈的应急管理、生态环境和综合执法等重点问题，系统梳理区县、街道共同承担且层级职责不清事项，形成了涵盖18个重点领域、115项具体事项的主体责任和配合责任清单，推动街道回归主业，集中精力抓党建、抓治理、抓服务。抓实赋予街道的“五项权力”，将区县直部门派驻机构的经费、人员管理等全部下放到街道，让街道既“管住人”又“管住事”。落实基层综合行政执法改革，统筹市县两级编制616个下沉街道，做实街道综合执法办公室，建立“一口受理、分类处理、限时办结”工作机制，
25、推进执法力量常态化进网格、进小区；完善基层考核评价制度，加大“下考上”权重，街道党（工）委对部门的考核评价占部门绩效权重的30%以上，真正使基层掌握工作主动权，实现“条条围着块块转、一针撬动千条线（三）强化部门协同联动。印发关于构建党建引领、多元协同基层治理体系的若干措施，整合组织、政法、编办、公安、司法、民政、人社、住建等34个部门力量，明确职责分工、具体要求，推动城市基层治理资源有效衔接、形成合力。依托市委城乡基层治理工作委员会，设立社区党建和社区治理、街道管理体制改革、红色物业、网格治理、为民服务、智慧村居建设6个专项工作组，由分管市领导任组长，相关部门单位牵头负责，实行任务清单管理，年
26、底集中述职，结果纳入部门年度绩效考核。建立健全定期调度、专项督查、集中通报、跟踪问效等全过程管控落实机制，常态化开展“四不两直”实地调研，将落实情况作为各级各部门党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，对工作推进不力的，及时约谈提醒。二、筑牢“红色联盟”提升资源聚合力*市着眼于构建共建共治共享治理新格局，广泛凝聚驻区单位、下沉干部、“双报到”单位、新业态新就业群体等各方资源力量，推动形成城市基层治理“大合唱”。（一）建立区域化党建联盟。打破传统条块分隔、封闭运行的党建模式，推行街道“大工委”、社区“大党委”，31个街道、293个社区共选配兼职委员1540余名。建设“区域化党建联盟”，将没有
27、担任兼职委员的驻区单位党组织负责人全部吸收为成员，建立党建联盟276个，覆盖驻地单位6800余个，实现了串点成线、连线成面、资源整合、效果放大。细化明确党建联盟组织联动、党员联管、党建联抓、活动联办、资源联用、服务联做6项共建责任，定期组织召开工作联席会议，大事共议、要事共决、实事共办、急事共商，社区党组织与联盟单位每半年至少确定1项“共建契约”，目前已对接实施“四点半课堂”“长者食堂”等共建项目3000余个，推动共驻共建由“感情化”维系变为“责任化”分担、“项目化”推进。（二）推动在职党员干部下沉社区。持续深化“双报到”为民服务，组织1119家机关企事业单位与293个社区结对共建，优化调整8
28、8个市级机关企事业单位“双报到”社区，平衡报到单位人员力量。推动4.4万余名在职党员干部到居住地社区报到备案、亮明身份，平时参加志愿服务、参与社区治理，紧急情况下就地转化为社区应急工作力量，下沉报到表现情况作为干部年度考核、评先树优、提拔使用的重要参考。按照30%的比例倒排治理任务重、治理难度大的城市社区，择优选派98名市县机关干部到社区担任第一书记，帮助社区强党建、强治理、强服务。以创建“红色星期六”品牌为抓手，推动机关企事业单位1300余支党员志愿骨干服务队，利用周六、周日等休息时间开展“暖民心”志愿服务，主动认领“微项目”3100余个、“微心愿”5000余个，推动为民服务精准投放、治理精
29、准落地。（三）引导新就业群体融入基层治理。研究制定加强新业态新就业群体党建的“实施意见”，实施以“筑基强新、覆盖纳新、关爱暖新、治理有新、培树润新”为内容的“五新行动”，开展新业态新就业群体友好型社区创建，明确划定网约车停车位、开放错时餐厅、提供小区导航图等10项工作标准，推动关心关爱新就业群体措施落细落实。组织2800余家新业态加盟企业、合作企业、快递网点、外卖配送站等参加所在街道社区区域化党建共建平台，将党员负责人吸纳进街道“大工委”、社区“大党委”作为兼职委员，定期开展协商议事，引导参与基层治理。推动8200余名新就业群体人员到社区报到备案，建立社区网格员“1+N”结对联系新就业群体制度
30、，首批吸纳1100余名快递外卖小哥担任社区兼职网格员，引导其结合职业特点参与网格化治理、文明创建、平安社区建设等工作。三、培育“红色力量”提升队伍战斗力*市坚持把抓队伍建设作为城市基层党建的夯基工程，不断完善责任链条，持续强化投入保障，全面推动社区工作者队伍整体优化提升。（一）完善“领头雁”选管育链条。通过从机关事业单位选派一批、从社区工作者中选拔一批、面向社会选聘一批“三个一批”，选优配强社区党组织书记，并且至少配备1名后备人才。全面加强社区党组织书记能力建设，选派40名优秀社区书记赴上海、成都等城市挂职锻炼，创建16个市级社区书记工作室，依托工作室建立实训体悟基地，常态化举办“书记沙龙”，
31、先后有970余人次参与。以区县为单位开设社区书记“擂台赛”，组织社区书记上台比思路、晒实绩、谈变化，全市293名社区书记全部登台。开展社区书记专项履职评估，检验人岗匹配程度，换届以来，共调整撤换履职不力、群众满意度低的社区书记45名。（二）健全社区工作者职业体系。出台社区专职工作者管理办法，实行社区工作者总量配备，严格落实“3岗18级”薪酬体系，所需资金由市区财政按比例全额承担，社区工作者待遇达到事业单位编制同类人员标准。配强网格工作力量,公开招聘专职网格员4407名，实现城市社区专职网格员“一网一员”全覆盖。积极探索“社区工作者（网格员）一社区专职党务工作者一社区党组织副书记一社区党组织书记
32、”和“社区工作者一助理社会工作师一社会工作师”双轨递进培养模式，目前已有467名社区专职工作者进入“两委”班子，超30%的社区工作者考取社会工作职业资格。探索将符合条件的专职网格员逐步纳入社区工作者队伍管理，实现“一支队伍、不同岗位”一体化管理模式。（三）创新“一网三联”工作体系。全面推行“党建引领、一网三联、全员共治”机制，实行社区“两委”成员联网格，楼长、单元长、党员联群众，积分联奖惩。社区“两委”成员、专职工作者、网格员积分与所挂包网格、所在网格积分相关联，把工作开展成效、任务完成情况、突发事件应对处理情况等直接与绩效工资挂钩，增强工作动力。根据活动参与、工作开展情况等，为楼长、单元长、
33、党员、志愿者等发放积分。目前，已创新打造了用于减免物业费、抵扣购物消费、长者食堂用餐补贴等30余种积分兑换应用场景，开展志愿服务3万余次，有效激发了各类力量参与基层治理的内生动力，社区志愿服务实现了常态化、长效化。四、聚焦“红色治理”提升组织引领力*市充分发挥基层党组织的组织力，以党建联建为纽带,持续优化资源配置，着力完善“党建引领、平急结合”治理架构，切实提高为民服务的质量和水平。（一）做细网格党建。推动党建、综治、物业等网格“多网合一”，全市划分城市社区基础网格4327个，实现了横向到边、纵向到底。按照就近就便、党员适量、无缝覆盖的原则，依托一个或多个网格成立网格党支部1988个，建立楼院
34、党小组2778个，推选党员中心户11214户，构建起了“街道党工委一社区党委（总支）一网格党支部一楼院党小组一党员中心户”五级网络。全市域全覆盖选聘“红色楼长”2.2万余名，配合做好沟通协调、联络服务等工作，推动网格党建向实处抓、向细处落。以开展“整合网格资源、提升治理效能”专项行动为抓手，统筹推进社区工作者、“双报到”服务、专项经费等党建资源要素进网格，推行“网格议事会”“网格互助组”等治理模式，培育形成了“百姓管家”“自治家园”等工作品牌。（二）做实“红色物业:依托市、区县物业主管部门全部成立物业服务行业党组织，街道党工委牵头成立“红色物业”党建联盟，全面推行社区党组织领导下的居民委员会、
35、业主委员会、物业服务企业“圆桌会议”，实行联动巡查、联动分析、联动处置，有效解决物业服务质量不高、群众投诉量大、物业费收缴率低等问题。制定出台“红色物业”10项标准，推行社区牵头引进物业企业、社区物业党建联建、社区领办物业组织、社会组织公益运作“四种模式”，分类推进物业服务全覆盖。目前，全市已有*社区等28家公益性物业组织正式投入运营，实现了社区党组织的兜底管理。探索建立“三个百分百”物业考核评价体系，以“党建覆盖百分百、专业服务百分百、居民满意百分百”为目标，组织街道党建办公室、物业管理中心和社区党组织分别对物业服务企业的党建工作、专业服务和居民满意度进行考核，每月评选“服务之星”，每季度约
36、谈排名靠后企业，每年淘汰一批质量不达标的企业。(三)做优平急结合。总结疫情防控经验，研究制定健全完善社区疫情防控组织架构和力量编组的“指导意见二建立应急一线抗疫人员、下沉社区志愿者2个信息库，按照每个社区平时4个、战时7个的原则设置工作小组，明确职责分工，确保快速响应，全市293个社区已全部完成编组;全面推行“干部下沉一线、支部建在网格”，将4.4万余名机关企事业单位下沉工作力量全部明确到具体岗位，职责明确到人、工作分配到人，确保危急时刻一键启动、迅即响应、高效运转”。统筹政法、民政、住建等部门信息资源，建成全市智慧村居管理平台，动态比对完善人口、房屋、车辆、工作人员、联系挂包等基础信息，完善
37、数据资源共享交换机制，开展系统与系统、信息与信息之间的碰撞比对，智能研判分析数据，为提升社区治理水平提供数据保障。五、夯实“红色阵地”提升基础保障力*市将阵地建设作为提高社区党组织组织力的重要方式，不断拓展服务功能，使其成为党组织领导基层治理、服务群众的重要平台。（一）构建“10分钟党建生活圈”。按照“社区有党群服务中心、居民小区有红色驿站、户外有党建广场”的思路，全面改造提升党建阵地。将街道社区党群服务中心纳入城市公益性服务设施建设规划，社区党群服务中心面积普遍达到每百户30平方米以上，推动街道社区设置的各类活动阵地开放共用，有效实现共建共享。依托物业服务用房、闲置用房和爱心商户经营用房等场
38、所，在居民小区因地制宜建成“红色驿站”902处，既为居民提供公用维修工具等便捷服务，也搭建起了开展活动、议事协商的平台。整合社区党群服务阵地、户外劳动者之家、城市驿站等380余处，统一设计标识，面向新就业群体、户外劳动者等开放，提供临时休息、补水充电、加热饭菜等暖心服务。(二)推动“最多跑一次”向社区延伸。社区党群服务中心全面实行“一窗受理、全科服务”，将民政优抚、劳动保障等7大类42项政务项目归并整合，推进“一站式”服务。制作“全科社工”服务手册，开展专项培训，推动社区工作者由“专岗专能”转变为“全科全能”，全面实现社区“一窗受理、全科服务”。推动行政审批、便民服务自助终端进社区，打造“全科
39、+自助”社区公共服务模式。推行社区“延时服务”，在安排社区工作者、网格员轮休调休的基础上，合理确定延时服务时间，全市已有超7成社区常态化开展延时服务，累计为居民提供各类服务8.6万人次。(三)持续强化社区经费保障。市、县财政每年预算近5亿元，全力保障社区运转经费、社区党组织服务群众专项经费等刚性指标落实。专门制定出台规范社区党组织服务群众专项经费使用管理的指导意见，明确经费主要用于社区服务、活动、管理、党建四大类，并且列出了不得使用经费的6种具体情形；实行项目化管理，按照“了解需求一确定项目一组织实施一拨付资金一建档管理”的程序，采取集中研究或一事一议的方式使用，切实提高经费的使用效益，真正帮助党员群众解决好最关心、最迫切、最直接的民生问题。
