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1、课堂精华笔记安全生产管理DATE:2023.04.151本讲知识点梳理工伤保险管理考点一、工伤认定一、职工有下列情形之一的，应当认定为工伤（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；J J J 17 J 二三四五六七 z(x z( /k z( Zc (工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；患职业病的；因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形
2、。二、职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后1日伤复发的。三、职工符合前款规定，但是有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：（一） 故意犯罪的；（二） 醉酒或者吸毒的；（三） 自残或者自杀的。考点二、工伤认定申请一、职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申
3、请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位末按规定提出工份认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。用人单位未在规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。二、提出工伤认定申请应当提交下列材料：（一）工伤认定申请表；（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；（三）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。三、工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以
4、及职工伤害程度等基本情况。工伤认定申请人提供材料不完整的，社会保险行政部门应当一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部才料。申请人按照书面告知要求补正材料后，社会保险行政部门门应当受理。四、职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。五、社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其近亲属和该职工所在单位。社会保险行政部门对受理的事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，应当在15日内作出工伤认定的决定。作出工伤认定决定需要以司法机关或者有关行政主管部门的结论为依据的，在司法机关或者有关行政主管部门尚末作
5、出结论期间，作出工伤认定决定的时限中止。考点三、劳动能力鉴定一、劳动能力鉴定是指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。劳动功能障碍分为十个伤残等级，最重的为一级，最轻的为十级“生活自理障碍分为三个等级：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。二、省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会和设区的市级劳动能力鉴定委员会分别由省、自治区、直辖市和设区的市级社会保险行政部门、卫生行政部门、工会组织、经办机构代表以及用人单位代表组成。劳动能力鉴定委员会建立医疗卫生专家库。列入专家库的医疗卫生专业技术人员应当具备下列条件：(一)具有医疗卫生高级专业技术职务任职资格；(二)掌握劳动能力鉴
6、定的相关知识；（三）具有良好的职业品德。三、设区的市级劳动能力鉴定委员会收到劳动能力鉴定申请后，应当从其建立的医疗卫生专家库中随机抽取3名或者5名相关专家组成专家组，由专家组提出鉴定意见。设区的市级劳动能力鉴定委员会根据专家组的鉴定意见作出工伤职工劳动能力鉴定结论；必要时，可以委托具备资格的医疗机构协助进行有关的诊断。劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定*夬定和职工工伤医疗的有关资料。四、设区的市级劳动能力鉴定委员会应当自收到劳动能力鉴定申请之日起60日内作出劳动能力鉴定结论，必要时，作出劳动能力鉴定结论的期限可以延长30日。劳动能
7、力鉴定结论应当及时送达申请鉴定的单位和个人。申请鉴定的单位或者个人对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或者其近亲属所在单位或者经办机构认为伤残情况发生变化的，可以申请劳动能力复查鉴定。考点四、工伤保险待遇一、工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3
8、个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%o(1)职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为27个月的本人工资，二级伤残为25个月的本人工资，三级伤残为23个月的本人工资，四级伤残为21个月的本人工资。从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%,二级伤残为本人工资的85%,三级伤残为本人工资的80%,四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额。工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停
9、发伤残津贴，按照国家规定享受基本养老保险待遇,基本养老保险待遇低于伤残津贴的由工伤保险基金补足差额。职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，缴纳基本医疗保险费。(2)职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为18个月的本人工资，六级伤残为16个月的本人工资；保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70%,六级伤残为本人工资的60%,并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当
10、地最低工资标准的，由用人单位补足差额。经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。(3)职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单
11、位支付一次性伤残就业补助金.一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。(4)职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%,其他亲属每人每月30%,孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范国由国务院社会保险行政部门规定。一次性工亡补助金标准为上一
12、年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。要点伤残等级14级56级7-10级劳动关系保留劳动关系退出工作岗位保留劳动关系安排适当工作(本人提出可解约)合同期满或本人提出解聘可解约一次性伤残补助金工伤保险基金(27-25-23-21)工伤保险基金(18-16)工伤保险基金(13-11-9-7)伤残津贴工伤保险基金(90%-85%-80%-75%)用人单位(70%-60%)-伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准工伤保险基金补足用人单位补足-一次性工伤医疗补助金(解约后)-工伤保险基金工伤保险基金一次性伤残就业补助金(解约后)-用人单位用人单位职工因工外出期间发生事故或者在抢险救灾中下落不明的，从事故
13、发生当月起3个月内照发工资，从第4个月起停发工资，由工伤保险基金向其供养亲属按月支付供养亲属抚恤金。生活有困难的，可以预支一次性工亡补助金的50%o工伤职工有下列情形之一的，停止享受工伤保险待遇：(二)(H)丧失享受待遇条件的拒不接受劳动能力鉴定的拒绝治疗的。用人单位分立、合并、转让的，承继单位应当承担原用人单位的工伤保险责任；原用人单位已经参加工伤保险的，承继单位应当到当地经办机构办理工伤保险变更登记。用人单位实行承包经营的，工伤保险费任由职工劳动关系所在单位承担。职工被借调期间受到工伤事故伤害的，由原用人单位承担工伤保险责任，但原用人单位与借调单位可以约定补偿办法。企业破产的，在破产清算时
14、依法拨付应当由单位支付的工伤保险待遇费用。职工被派遣出境工作，依据前往国家或者地区的法律应当参加当地工伤保险的，参加当地工伤保险，其国内工伤保险关系中止；不能参加当地工伤保险的，其国内工伤保险关系不中止。职工再次发生工伤，根据规定应当享受伤残津贴的，按照新认定的伤残等级享受伤残津贴待遇。安全生产责任保险考点一、企业安全生产责任保险*安全生产责任保险是在综合分析研究工伤社会保险、各种商业保险利弊的基础上，借鉴国际上一些国家通行的做法和经验，提出来的一种带有一定公益性质、采取政府推动、立法强制实施、由商业保险机构专业化运营的新的保险险种和制度。考点二、安全生产责任保险实施办法1、坚持风险防控、费率
15、合理、理赔及时的原则，按照政策引导、政府推动、市场运作的方式推行安全生产责任保险工作。2、安全生产责任保险的保费由生产经营单位缴纳，不得以任何方式摊派给从业人员个人。3、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域的生产经营单位应当投保安全生产责任保险。口诀：金矿运爆竹，违建爆金鱼对存在高危粉尘作业、高毒作业或其他严重职业病危害的生产经营单位，可以投保职业病相关保险。对生产经营单位已投保的与安全生产相关的其他险种，应当增加或将其调整为安全生产责任保险，增强事故预防功能。4、根据实际需要，鼓励保险机构采取共保方式开展安全生产责任保险工作
16、。5、安全生产责任保险的保险责任包括投保的生产经营单位的从业人员人身伤亡赔偿，第三者人身伤亡和财产损失赔偿，事故抢险救援、医疗救护、事故鉴定、法律诉讼等费用。6、除被依法关闭取缔、完全停止生产经营活动外，应当投保安全生产责任保险的生产经营单位不得延迟续保、退保。7、制定各行业领域安全生产责任保险基准指导费率，实行差别费率和浮动费率。建立费率动态调整机制，费率调整根据以下因素综合确定：（一）事故记录和等级：费率调整根据生产经营单位是否发生事故、事故次数和等级确定，可以根据发生人员伤亡的一般事故、较大事故、重大及以上事故次数进行调整。（二）其他：投保生产经营单位的安全风险程度、安全生产标准化等级、
17、隐患排查治理情况、安全生产诚信等级、是否被纳入安全生产领域联合惩戒黑名单”赔付率等。8、生产经营单位投保安全生产责任保险的保障范围应当覆盖全体从业人员。9、保险机构应当严格按照合同约定及时赔偿保险金；建立快速理赔机制，在事故发生后按照法律规定或者合同约定先行支付确定的赔偿保险金。生产经营单位怠于请求的，受害人有权就其应获赔偿部分直接向保险机构请求赔付。10、同一生产经营单位的从业人员获取的保险金额应当实行同一标准，不得因用工方式。工作岗位等差别对待。11、各地区根据实际情况确定安全生产责任保险中涉及人员死亡的最低赔偿金额，每死亡一人按不低于30万元赔偿，并按本地区城镇居民上一年度人均可支配收入
18、的变化进行调整。12、安全生产监督管理部门门和有关部门应当将安全生产责任保险投保情况作为生产经营单位安全生产标准化、安全生产诚信等级等评定的必要条件，作为安全生产与职业健康风险分类监管，以及取得安全生产许可证的重要参考。13、对生产经营单位应当投保但未按规定投保或续保、将保费以各种形式摊派给从业人员个人、未及时将赔偿保险金支付给受害人的，保险机构预防费用投入不足、未履行事故预防责任、委托不合法的社会化服务机构开展事故预防工作的，安全生产监督管理部门、保险监督管理机构及有关部门应当提出整改要求；对拒不整改的，应当将其纳入安全生产领域联合惩戒黑名单”管理，对违反相关法律法规规定的，依法追究其法律责
19、任。安全生产检查考点一、安全生产检查的目的安全生产检查是生产经营单位安全生产管理的重要内容，其工作重点是辨识安全生产管理工作存在的漏洞和死角，检查生产现场安全防护设施、作业环境是否存在不安全状态，现场作业人员的行为是否符合安全规范，以及设备、系统运行状况是否符合现场规程的要求等。通过安全检查，不断堵塞管理漏洞，改善劳动作业环境，规范作业人员的行为，保证设备系统的安全、可靠运行，实现安全生产的目的。考点二、安全生产检查的分类1 .上级主管部门组织-1 .某个专业（项）问题2 .的的髓性妗成5.3 .用于检查难度较大的项目1.I-2 .查方针法规贯彻情况3 .查规章制度落实况:4 .查从业人员全力
20、保障情况4综合性安全生产检查专业（项）安全 生产检查,职工代表不定期 对安全生产的巡查安全生产检查定期安全生产检查定期安全生产检杳一般是通过有计划、有组织、有目的 的形式来实现，一般由生产经营单位统一组织实施。定 期安全检查一般具有组织规模大、检查范围广.有深度, 能及时发现并解决问题等特点。定期安全检查一般和重 大危险源评估、现状安全评价等工作结合开展。经常性安全生产检查经常性安全生产检查是由生产经营单位的安全生产管理 部门、车间、班组或岗位组织进行的日常检查。一般来 讲，包括交接班检查、班中检查、特殊检查等几种形式。说明季节性及节假曰前后安全生产检查由生产经营单位统一组织，检查内容和范围则
21、根据季节变化，按 事故发生的规律对易发的潜在危险，突出重点进行检查，如冬季 防冻保温、防火、防煤气中毒，夏季防暑降温、防汛、防雷电等 检查。由于节假日（特别是重大节日，如元旦、春节、劳动节、 国庆节）前后容易发生事故，因而应在节假日前后进行有针对性 的安全检查。专业（项）安全生产检查专业（项）安全生产检查是对某个专业（项）问题或在施工（生 产）中存在的普遍性安全问题进行的单项定性或定量检查。如对 危险性较大的在用设备、设施，作业场所环境条件的管理性或监 督性定量检测检验则属专业（项）安全检查。专业（项）检查具 有较强的针对性和专业要求，用于检查难度较大的项目。型综合性安全生产检查一般是由上级主
22、管部门组织对生产单位进行的安全检查。综合性安全生产检查具有检查内容全面、检查范围广等特点，可以对被检查单位的安全状况进行全面了解。士根据工会法及安全生产法的有关规定，生产经职工代表不营单位的工会应定期或不定期组织职工代表进行安全检定期对安全查。重点查国家安全生产方针、法规的贯彻执行情况，生产的巡查各级人员安全生产责任制和规章制度的落实情况，从业一人员安全生产权利的保障情况，生产现场的安全状况等。一般来讲，对危及人身和设备安全的情况，岗位作业人员应根据操作规程、应急处置措施的规定，及时采取紧急处置措施，不需请示，处置后则立即汇报，有些生产经营单位如化工单位等习惯做法是，岗位作业人员发现危及人身、
23、设备安全的情况，只需紧急报告，而不要求就地处置。考点三、安全生产检查的内容安全生产检查的内容包括：软件系统和硬件系统.软件系统主要是查思想、查意识、查制度、查管理、查事故处理、查隐患、查整改。硬件系统主要是查生产设备、查辅助设施、查安全设施、查作业环境,查生产设备查辅助设施查安全设施查作业环境一、对于危险性大、查思想查意识查制度硬件系统安全生产检查软件系统查管理I查事故处理查隐患查整改发事故、事故危害大的生产系统、部位、装置、设备等应加强检查。一般应重点检查：易造成重大损失的易燃易爆危险物品、剧毒品、锅炉、压力容器、起重设备、运输设备、冶炼设备、电气设备、冲压机械、高处作业和本企业易发生工伤、
24、火灾、爆炸等事故的设备、工种、场所及其作业人员；易造成职业中毒或职业病的尘毒产生点及其岗位作业人员;直接管理的重要危险点和有害点的部门及其负责人。二、对非矿山企业，目前国家有关规定要求强制性检查的项目有：目前国家有关规定要求强制性检查的项目有：锅炉、压力容器、压力管道、高压医用氧舱、起重机、电梯、自动扶梯、施工升降机、简易升降机、防爆电器、厂内机动车辆、客运索道、游艺机及游乐设施等；作业场所的粉尘、噪声、振动、辐射、高温低温和有毒物质的浓度等。1、主要是特种设备；2、特别记忆：防爆电器、作业场所的环境因素。三、对矿山企业，目前国家有关规定要求强制性检查的项目有：目前国家有关规定要求强制性检查的
25、项目有：矿井风量、风质、风速及井下温度、湿度、噪声；瓦斯、粉尘;矿山放射性物质及其他有毒有害物质；露天矿山边坡;尾矿坝；提升、运输、装载、通风、排水、瓦斯抽放、压缩空气和起重设备；各种防爆电器、电器安全保护装置;；矿灯、钢丝绳等;瓦斯、粉尘及其他有毒有害物质检测仪器、仪表；自救器；救护设备；安全帽；防尘口罩或面罩；防护服、防护鞋；防噪声耳塞、耳罩。考点四、安全生产检查的方法一、常规检查常规检查主要依靠安全检查人员的经验和能力，检查的结果直接受安全检查人员个人素质的影响。二、安全检查表法为使安全检查工作更加规范，将个人的行为对检查结果的影响减少到最小，常采用安全检查表法。安全检查表一般由工作小组
26、讨论制定。安全检查表一般包括检查项目、检查内容、检查标准、检查结果及评价等内容。三、仪器检查及数据分析法考点五、安全生产检查的工作程序1、安全检查准备(1)确定检查对象、目的、任务。(2)查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求。(3)了解检查对象的工艺流程、生产情况、可能出现危险和危害的情况。(4)制定检查计划，安排检查内容、方法、步骤。(5)编写安全检查表或检查提纲。(6)准备必要的检测工具、仪器、书写表格或记录本。(7)挑选和训练检查人员并进行必要的分工等。2、实施安全检查：实施安全检查就是通过访谈、查阅文件和记录、现场观察、仪器测量的方式获取信息。(1)访谈。通过与有关人员谈话来检查安全意
27、识和规章制度执行情况等。(2)查阅文件和记录。检查设计文件、作业规程、安全措施、责任制度、操作规程等是否齐全，是否有效；查阅相应记录，判断上述文件是否被执行。(3)现场观察。对作业现场的生产设备、安全防护设施、作业环境、人员操作等进行观察，寻找不安全因素、事故隐患、事故征兆等。(4)仪器测。利用一定的检测检验仪器设备，对在用的设施、设备、器材状况及作业环境条件等进行测量，以发现隐患。3、综合分析经现场检查和数据分析后，检查人员应对检查情况进行综合分析，提出检查的结论和意见。一般来讲，生产经营单位自行组织的各类安全检查，应有安全管理部门会同有关部门对检查结果进行综合分析;上级主管部门或地方政府负
28、有安全生产监督管理职责的部门组织的安全检查，统一研究得出检查意见或结论。4、结果反馈现场检查和综合分析完成后，应将检查的结论和意见反馈至被检查对象。结果反馈形式可以是现场反馈，也可以是书面反馈，现场反馈的周期较短，可以及时将检查中发现的问题反馈至被检查对象。书面反馈的周期较长但比较正式，上级主管部门或地方政府负有安全生产监督管理职责的部门组织的安全检查，在作出正式结论和意见后，应通过书面反馈的形式将检查结论和意见反馈至被检查对象。5、提出整改要求针对检查发现的问题，应根据问题性质的不同，提出立即整改、限期整政等措施要求。生产经营单位自行组织的安全检查，由安全管理部门会同有关部门，共同制定整改措
29、施计划并组织实施。上级主管部门或地方政府负有安全生产监督管理职责的部门组织的安全检查，检查组应提出书面的整改要求，生产经营单位制定整改措施计划。6、整改落实对安全检查发现的问题和隐患，生产经营单位应制定整改计划，建立安全生产问题隐患台账，定期跟踪隐患的整改落实情况，确保隐患按要求整改完成，形成隐患整改的闭环管理。安全生产问题隐患台账应包括隐患分类、隐患描述、问题依据、整改要求、整改责任单位、整改期限等内容。7、信息反馈及持续改进生产经营单位自行组织的安全检查，在整改措施计划完成后，安全管理部门应组织有关人员进行验收。对于上级主管部门或地方政府负有安全生产监督管理职责的部门组织的安全检查，在整改
30、措施完成后，应及时上报整改完成情况，申请复查或验收。隐患排查治理考点一、生产经营单位的主要职责安全生产事故隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。重大隐患一般隐患危害和整改难度较 小，发现后能够立 即整改排除的隐患。危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐I患。1、生产经营单位应当依照法律、法规、规章、标准和规程的要求从事生产经营活动。严禁非法从事生产经营活动。
31、2、生产经营单位是事故隐惠排查、治理和防控的责任主体。3、生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知指出：“企业要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”O建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。对隐患整改不力造成事故的，要依法追究企业和企业相关负责人的责任，对停产整改逾期末完成的不得复产。4、生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。5、生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、
32、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。6、生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐惠，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给子物质奖励和表彰。7、生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。8、安全监管监察部门和有关部门的监督检查人员依法履行事
33、故隐患监督检查职责时，生产经营单位应当积极配合，不得拒绝和阻挠。9、生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括：（一）隐患的现状及其产生原因；（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；（三）隐患的治理方案。10、对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。对于重大事故隐患，
34、由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：7 7 7 1/ 一二三四五六 /( /( /( /( /( /(治理的目标和任务；采取的方法和措施；经费和物资的落实；负责治理的机构和人员；治理的时限和要求；安全措施和应急预案。11、生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。12、生产经
35、营单位应当加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患,应当按照有关法律、法规、标准和安全生产事故隐患排查治理暂行规定的要求排查治理,采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向下属单位发出预警通知；发生自然灾害可能危及生产经营单位和人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向当地人民政府及其有关部门报告。13、地方人民政府或者安全监管监察部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，治理工作结束后，有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估；其他生产经营单位应当
36、委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。经治理后符合安全生产条件的，生产经营单位应当向安全监管监察部门和有关部门提出恢复生产的书面申请，经安全监管监察部门和有关部门审查同意后，方可恢复生产经营。申请报告应当包括治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等。考点二、重大事故隐患报告内容考点三、隐患监督管理一、各级安全监管监察部门按照职责对所辖区域内生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施合监督管理；各级人民政府有关部门在各自职责范围内对生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施监督管理。任何单位和个人发现事故隐患，均有权向安全监管监察部门和有关部门报告。安全监管监察部
37、门接到事故隐患报告后，应当按照职责分工立即组织校实并予以查处；发现所报告事故隐患应当由其他有关部门处理的，应当立即移送有关部门并记录备查。二、安全监管监察部门应当指导、监督生产经营单位按照有关法律、法规、规章、标准和规程的要求，建立健全事故隐患排查治理等各各项制度，定期组织对生产经营单位事故隐患排查治理情况开展监督检查。对检查过程中发现的重大事故隐患，应当下达整改指令书，并建立信息管理台账，,必要时，报告同级人民政府并对重大事故隐患实行挂牌督办。三、安全监管监察部门应当配合有关部门做好对生产经营单位事故隐患排查治理情况开展的监督检查,依法查处事故隐患排查治理的非法和违法行为及其责任者。四、安全
38、监管监察部门发现属于其他有关部门职责范围内的重大事故隐患的，应该及时将有关资料移送有管辖权的有关部门，并记录备查。五、已经取得安全生产许可证的生产经营单位，在其被挂牌督办的重大事故隐患治理结束前，安全监管监察部门应当加强监督检查。必要时，可以提请原许可证颁发机关依法暂扣其安全生产许可证。六、对挂牌督办并采取全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，安全监管监察部门收到生产经营单位恢复生产的申请报告后，应当在10日内进行现场审查。申查合格的，对事故隐患进行核销，同意恢复生产经营；审查不合格的，依法责令改正或者下达停产整改指令。七、安全生产法第七十条规定：负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大
39、事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，生产经营单位应当依法执行，及时消除事故隐患。生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下，经本部门主要负责人批准，负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。通知应当采用书面形式，有关单位应当予以配合。八、负有安全生产监督管理职责的部门依照前款规定采取停止供电措施，除有危及生产安全的紧急情形外，应当提前二十四小时通知生产经营单位。生产经营单位依法履行行政决定、采取相应措施消除事故隐患的，负有安全生产监督管理职责的部门应当
40、及时解除前款规定的措施。考点四、重大隐患判别标准一、危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。二、特种作业人员未持证上岗。三、涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不符合国家标准要求。四、涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用。五、构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统。六、全压力式液化烧储罐未按国家标准设置注水措施。七、液化烧、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有
41、害液化气体的充装未使用万向管道充装系统。A光气、氯气等剧毒气体及硫化氢气体管道穿越除厂区（包括化工园区、工业园区）外的公共区域。九、地区架空电力线路穿越生产区且不符合国家标准要求。十、在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断。十一、使用淘汰落后安全技术工艺、设备目录列出的工艺、设备。十二、涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置，爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备。十三、控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧不满足国家标准关于防火防爆的要求。十四、化工生产装置未按国家标准要求设置双重电源供电，自动化控制系统未设置不间断电源。十五、安全阀、爆破片等安全附
42、件未正常投用。十六、未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。十七、未制定操作规程和工艺控制指标。十八、未按照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行。十九、新开发的危险化学品生产工艺未经小试、中试、工业化试验直接进行工业化生产；国内首次使用的化工工艺未经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证；新建装置未制定试生产方案投料开车;精细化工企业未按规范性文件要求开展反应安全风险评估。二十、未按国家标准分区分类储存危险化学品，超量、超品种储存危险化学品，相互禁配物质混放混存。2实战演练1.依据工伤保险条例的规定，职工因工伤致残影
43、响生活自理能力的，应当进行生活自理障碍等级鉴定。生活自理障碍分为（）个等级。A、十B、Cs五D、三【答案】D【解析】生活自理障碍分为三个等级：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。2.安全生产风险抵押金制度不具备主动影响企业在安全管理方面采取积极的态度，还占用企业大量的资金不利于生产经营。该制度已经被我国淘汰，取而代之的是（）。A、工伤保险制度B、安全生产责任保险C、失信惩戒和守信激励机制D、意外伤害保险制度【答案】B【解析】中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见（2016年12月9日）提到，发挥市场机制推动作用。取消安全生产风险抵押金制度，建立健全安全生产责任保险
44、制度。3.某企业存在重大事故隐患，被当地人民政府挂牌督办。依据安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第16号），下列关于隐患监督管理的说法中，正确的是（）。A、己经取得安全生产许可证的经营单位，在其被挂牌督办的重大事故隐患治理完成前，安全监管监察部门应当提请原许可证颁发机关依法暂扣其安全生产许可证B、对挂牌督办并采取全部或者局部停产治理的重大事故隐患，安全监管监察部门收到生产经营单位恢复生产的申请报告后，应当在10日内进行现场审查C、对整改无望或者生产经营单位拒不执行整改指令的，安全监管监察部门应依法吊销其生产许可证D、对不具备安全生产条件的重大事故隐患所在单位，安全监管
45、监察部门应当依法予以关闭【答案】B【解析】已经取得安全生产许可证的生产经营单位，在其被挂牌督办的重大事故隐患治理结束前，安全监管监察部门应当加强监督检查。必要时，可以提请原许可证颁发机关依法暂扣其安全生产许可证。对挂牌督办并采取全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，安全监管监察部门收到生产经营单位恢复生产的申请报告后，应当在10口内进行现场审查。审查合格的，对事故隐患进行核销，同意恢复生产经营；审查不合格的，依法责令改正或者下达停产整改指令。对整改无望或者生产经营单位拒不执行整改指令的，依法实施行政处罚；不具备安全生产条件的，依法提请县级以上人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。选项A错在“
46、应当”。安全监管监察部门无权吊销其生产许可证，无权关闭生产经营单位。4 .安全生产检查常采用现场检查的方式进行，通过检查可及时发现隐患并采取措施予以消除。现场安全检查方法中，可直接、定量地获取准确信息的方法是（）。A、员工访谈B、查阅记录C、现场观察D、仪器检查【答案】D【解析】仪涔检查及数据分析法，有些生产经营单位的设备、系统运行数据具有在线监视和记录的系统设计，对设备、系统的运行状况可通过对数据的变化趋势进行分析得出结论。对没有在线数据检测系统的机器、设备、系统,只能通过仪器检查法来进行定量化的检验与测量。5 .某市化工企业生产工艺存在大量易燃易挥发液体，经市级安全监管部门安全检查发现，搅拌釜顶进料管进料方式为直泄，进料时冲击釜内液体表面，有产生静电危险，随即提出增设进料弯管，使进料沿壁下流的整改措施。依据安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第16号），对该隐患治理的组织者是（）。A、市级安全监督管理部门13注安课堂精华笔记CSEEDUCATIONB、化工企业主要负责人C、化工企业车间主任D、化工企业安全科科长【答案】B【解析】改进措施“增设进料弯管”需要搅拌釜停止运行排空原料,会导致全部或者局部停工,属于重大事故隐患，重大事故隐患应由本单位主要负责人牵头组织整改。
