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1、纪检系统抓好建章立制巩固提升教育整顿成效工作报告纪检监察干部队伍教育整顿以来，县纪委监委牢牢把握巩固提升这个关键，把建章立制作为巩固提升教育整顿成果的有效抓手，注重前瞻谋划，突出节点前置，坚持边学边查边改，把“当下改”和“长久立”相结合，在严查彻改问题的同时，同步推进建章立制，及时固化教育整顿中形成的好经验好做法，建立健全完善管思想、管工作、管作风、管纪律，系统完备、全面从严、高效运转的“大内控”长效管理机制，用制度管权、管事、管人，进一步提升全县纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平，推动教育整顿走深走实、见行见效。截至目前，根据省市教育整顿督导组反馈的突出问题和检视整治查摆的共性问题，共修
2、订完善关于加强县纪委监委领导班子自身建设的意见纪检监察工作规范化建设制度汇编等制度12项，正组织制定机制制度6项。一、聚焦政治引领，健全完善常态化学习教育制度机制对“学习教育”环节检视查摆出的突出问题进行深入剖析，注重查找学习教育上的短板弱项，分类别、针对性的健全完善规章制度。聚焦政治理论学习，健全常态化理论学习机制，出台中心组“第一议题”制度、机关学习制度，印发关于常态化举办习近平新时代中国特色社会主义思想读书班（读书会）意见，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的政治理论学习摆在突出位置并贯穿教育整顿全过程，今年以来召开的15次纪委常委会均严格落实“第一议题”，第一时间跟进学习习近平
3、新时代中国特色社会主义、习近平总书记最新重要讲话、重要文章和重要指示批示，特别是习近平总书记关于全面从严治党和加强纪检监察干部队伍建设的重要论述，进一步提升学习质效。聚焦政治引领，建立“委领导一党支部一支部党员”领学促学机制，在“读原著再深化”上持续发力，深入坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义凝心铸魂；制定县纪委监委临时党支部管理办法（试行）、编印党支部标准化规范化工作手册等制度办法，对党支部工作进一步细化量化规范完善。制定县纪委监委机关关于大兴调查研究的实施方案，健全完善领导干部深入基层调查研究制度，紧扣全县2023年纪检监察工作任务目标，委领导班子成员分别牵头领题调研，组织分协管部室组
4、运用好深学习、实调研、抓落实工作方法，通过调研形成问题清单、责任清单、任务清单等“三张清单”，把有效经验做法固化为常态化制度机制，发挥制度治理效能。针对纪检监察干部专业化程度不高、“本领恐慌”问题比较突出、纪律法律“双精通”能力不足等问题，建立健全纪检监察干部培训制度，突出以干代训、以案代训、以巡代训、以挂带训，加强“选、训、用”全链式培养，深入实施纪检监察干部队伍素质提升工程；结合开展纪检监察工作规范化法治化正规化建设年活动，开展十佳审查调查案件、十佳专项监督案例等5个“十佳”系列评选，举办“纪检监察业务讲堂”和纪法专业能力提升培训班，着力提升纪法双施双守本领，真正把队伍建强、让干部过硬。二
5、、聚焦严管严治，健全完善监督执纪执法制度机制聚焦强化政治监督，出台县纪委监委推进政治监督具体化精准化常态化意见（试行），围绕政治监督的“内容、责任、成效”、“人、事、问题”和“日常监督、方式方法”等核心点，明确“六个紧盯、十项措施”，切实把政治监督落实到具体责任、具体规划、具体政策、具体项目、具体措施、具体成效上。聚焦“关键少数”，制发县纪委监委做深做实对“一把手”和领导班子监督的工作机制，加强对“一把手”和领导班子履行管党治党政治责任、贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、廉洁自律等情况的监督；制定县纪委监委开展“一把手”廉政谈心谈话的方案，明确谈心谈话对象、情形及步骤，健全完善“一把手”约
6、谈工作流程。今年以来，全县纪检监察机关主动约谈班子成员及重点岗位人员65人次，问责各级“一把手”6人。制发关于贯彻市委部署要求锲而不舍落实中央八项规定精神深化纠治“四风”工作指引，列出6方面24项具体举措，持续加固中央八项规定堤坝。今年以来，全县共查处“四风”问题35件24人，正在办理12件。聚焦权力规范运行，紧盯纪检监察权力运行的风险隐患，把抓牢制度建设、加强权力运行的制约监督摆在检视整治的突出位置，有针对性地优化内部工作流程，补齐制度短板，完善监管措施。办公室围绕保障和规范机关运行，一手抓部门自身管理，严格办文流程，印发办文提示，完善内部交接机制，进一步提升办文质效和内控水平；一手抓机关制
7、度建设，牵头提出委机关制度规定“立、改、废、释”具体方案，推动建立健全全面从严管理机制。组织部聚焦干部队伍管理监督机制等方面存在的短板问题，进一步健全干部考察机制，持续优化考察工作举措，探索延伸到办案、巡察等工作一线开展调研考察，切实考准考实干部政治素质和履职情况，持续提升组织工作规范化水平。监督检查室协同巡察、审计、财政、统计等部门，研究制定纪检监察监督巡察监督与审计监督财会监督统计监督贯通协同的实施办法（试行），对会商沟通、措施配合、线索移送、成果共享等进行规范细化和创新提升，凝聚反腐治乱合力。纪检监察室加强对镇街纪工委的联系指导，探索建立“六个一”跟班轮训机制，全覆盖轮训镇街纪工委纪检监
8、察干部；完善问题线索筛查集体研判机制，定期召开问题线索材料处置集体研判会议，强化甄别筛选，把不作为线索管理的贴牌件、重复件、无实质内容件筛选出去，对集体研判情况记录在案、存档备查，严格履行报批程序，层报委分管领导审批同意后及时办理，防止久拖不决。案件监督管理室围绕学制度、守制度、立制度等方面深入查摆不足，指定专人收集、梳理审查调查业务相关党纪法规和内部工作制度数据库，不断完善工作规范数据库和措施使用模板数据库，有效促进审查调查工作规范化、法治化、正规化。聚焦工作提效，制定督察督办制度，完善提级办理工作机制、案件限期办结制度等，进一步督促转变工作作风，提高工作效能。三、聚焦执纪执法，健全完善权力
9、运行内控制度机制围绕信访举报、线索处置、案件监督管理、监督检查、审查调查、案件审理等，优化监督执纪执法“全流程”，修订出台县纪检监察信访举报工作规定县纪委监委机关监督检查审查调查中发现问题线索监督管理办法（试行）县纪委监委现存涉案物品处置实施办法等制度规范，优化工作流程，严明纪律作风要求。紧盯办案安全风险隐患，出台县纪委监委办案安全监管工作实施办法（试行），压紧压实办案安全管理职责，牢牢守住办案安全“生命线”。健全制度机制规范案件查办，优化调整监督检查、审查调查工作绩效评估办法，加强对监督检查、审查调查工作的过程管理，推动形成强化重点案件办理、重视案件质效的鲜明导向。健全问题线索综合分析机制、
10、优化监督检查机制、加强派驻机构“嵌入式”监督、建立“室组”“室组组”“室组地”联动机制，推动党风政风监督、信访、监督检查审查调查部门与派驻机构、巡察机构监督互动，从咬耳扯袖、立案审查调查到推动整改等各环节贯通衔接、高效运行。今年以来，全县运用“四种形态”处置86人次，第一至四种形态占比为74%、16%、8%、2%o完善以案促改、以案促治机制，运用“全周期管理”方式一体推进“三不腐”，做实查办案件“后半篇文章”，针对行业性、系统性问题，深化以案促改、以案促治，制发纪检监察建议35份，推动出台治理措施，构建长效监管体系。完善制度配套树立鲜明导向，坚持“三个区分开来”，把从严管理监督和鼓励担当作为内
11、在统一起来，加大容错纠错、澄清正名、严查诬告陷害、关爱回访力度，完善县关于激励担当作为容错免责减责若干措施（试行），既严查庸碌无为、敷衍塞责行为，又对党员干部在创新突破、攻坚克难、干事创业中出现的失误或错误，细化免责减责“正面清单”和追责问责“负面清单”，推行容错免责减责风险备案制度。今年以来共对8名不担当不作为的党员干部精准问责，及时为12名受到诬告陷害的干部澄清正名，回访受处分党员干部34人，推动形成干事创业、担当作为的鲜明导向。建立健全派驻监督工作机制，以落实纪检监察机关派驻机构工作规则为契机，全面梳理现行派驻监督相关制度，编印派驻监督工作手册（试行），形成集条文释义解惑、工作学习问答、
12、流程清单指引等功能于一体的工作指南，全面规范派驻机构的组织设置、工作职责、履职程序、管理监督。聚焦贯彻落实习近平总书记关于专项整治重点领域腐败问题的重要指示精神和党中央、中央纪委国家监委关于加强专项整治的有关部署要求，研究出台关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的意见关于开展农村党员干部在乡村振兴中违纪违法突出问题专项整治的实施方案县纪委监委关于开展护航优化营商环境专项行动的工作方案县纪检监察机关配合开展统计造假屡禁难绝专项治理行动工作方案县纪检监察机关配合开展医药领域腐败问题集中整治工作安排，强化重点领域腐败问题专项整治。四、聚焦队伍建设，健全完善干部管理监督制度机制以纪检监察干部
13、队伍教育整顿为契机，把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设，健全完善管思想、管工作、管作风、管纪律的全面从严管理机制，有效堵塞制度漏洞，做到系统集成、衔接配套，持续提升规范化、法治化、正规化建设水平。制定深化检举举报平台应用规范信访举报闭环管理工作方案，严格落实信访举报闭环管理要求，形成责任明晰、程序严密、运转顺畅，既相互协调又相互制约的信访举报工作机制。完善回避、保密和过问干预案件登记备案、涉案财物处置等制度，全面压紧压实办案安全责任。制定关于对被审查调查对象开展纪检监察干部监督专项谈话的实施办法（试行），通过与被留置对象、审查调查对象谈话，掌握了解纪检监察干部在保守秘密、执纪执法、文明办案等
14、方面的情况，杜绝以案谋私、跑风漏气、串通包庇等纪检监察权力运行风险隐患。认真学习贯彻中央纪委关于微信群发布涉政有害言论案件教训警示的通报，制定县纪检监察干部纪检监察干部网络行为十条禁令，严格规范网络言行，切实加强干部网络言行的规范约束。聚焦纪律作风，制定“八小时外”管理规定，对全县纪检监察干部执行中央八项规定精神、工作期间严禁饮酒要求、严禁违规吃喝等情况开展专项督查，持续传导从严信号；完善关于进一步加强县纪委监委工作人员及借用人员保密管理的通知，进一步明确责任、规范管理。统筹推进“当下改”与“长久立”，健全“管思想、管工作、管作风、管纪律”的全面从严管理机制，修订完善关于加强县纪委监委领导班子
15、自身建设的意见县纪委常委会工作规则纪检监察工作规范化建设制度汇编，围绕涉案款物、财务、档案、保密等，构建系统严密的自身权力运行和内部管理监督体系，确保执纪执法权受监督、有约束，不断提升规范化、法治化、正规化水平。2023年度纪检工作要点2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是十四五规划承上启下的关键之年，也是集团推进XXXX、实现高质量发展的攻坚之年。XXX集团纪检工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神和中央、省、市纪委全会精神，按照市纪委监委、集团党委部署要求，积极推动集团全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，提高一体推进“三不腐”
16、能力和水平，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，确保集团党委“XXXX”战略目标、“XXXX”工作落实落地。一、聚焦中心工作，强化监督检查1、强化政治监督。围绕“国之大者”，把握好纪检机关监督专责，督促集团各级领导班子深入学习贯彻党的二十大精神；聚焦把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等中央、省、市及集团党委重大战略部署，加强监督检查，确保不偏向、不变通、不走样，坚决防范和纠正违背新发展理念、不顾企业实际盲目投资举债等问题；加强对集团各级党组织履行全面从严治党主体责任，领导班子落实“一岗双责”等情况的提醒和监督，督促各级党组织充分落实好管党治党政治责任;积极完成市
17、纪委监委安排部署的专项监督检查任务。2、抓实重点监督。按照中央、省、市纪委工作部署要求，围绕金融、国企、政法等整治重点领域，结合集团实际持续加强监督管理，尤其是针对政策支持力度大、权力集中、资金密集、资源富集的行业和部门，通过联合党建、审计、财务、人力等部室，采用巡审联动、综合检查等方式,对直属企业开展全面“体检”，对违纪违法行为严肃问责；加强同级、提级双监督，围绕集团重大决策部署、重点项目建设，对落实主体责任情况、重点项目建设情况及时介入监督；进一步加强重点项目廉政档案建设，适时开展“回头看”，落实好重点项目全链条留痕，动态掌握廉政档案建设情况，扎实推动监督下沉、关口前移，提升监督质效。3、
18、用好专项监督。深入开展“四风”问题专项整治，深化“以案促改”、“驻点监督”等专项活动，继续强化对节日节点“四风”易发多发问题的监督，特别是违规请吃吃请、酒驾醉驾等“四风”典型问题，切实打击一个、震慑一片；以“严真细实快”“五型”机关和干部队伍建设等为抓手，加强对集团作风建设情况的监督检查、政治巡察，从工作纪律、工作成效、工作作风等方面入手，持续纠治形式主义、官僚主义，以点带面推动干部执行力建设；加强整治享乐主义、奢靡之风，对不良苗头露头就打、从严惩处，严防“四风”隐形变异、反弹回潮。4、做好日常监督。根据市纪委要求，按节点落实好开展廉政谈话、报告重大事项、签订党风廉政责任书等规定动作，强化权力
19、运行监督；开展对重点领域廉政风险点的梳理工作，直面权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”和腐败问题的“风险点”，全面排查，梳理归档，精准监督。二、加强廉洁教育，筑牢思想防线5、用活宣传教育载体。主动用好“廉政之窗”公众号等载体，定期更新纪检工作动态、传达纪检工作要求、展现员工风采，准确发布权威信息，积极引领网络舆情，及时回应社会关切；用好集团滚动屏幕定期播放廉政公益广告，不断扩大宣传教育覆盖面，增强宣传教育影响力；用好党员活动日，将廉洁教育穿插其中；继续拍摄廉政教育片，讲好XXX故事,推动优良作风建设走深走实。6、开展廉洁教育活动。组织开展纪检工作培训班，深入学习贯彻习近平关于全面从严治党
20、和反腐败斗争系列指示批示精神，重点学习中国共产党纪律处分条例中国共产党问责条例监察法等内容，提升监督执纪能力；组织开展“走出去”培训，组织党员干部到西柏坡、延安等红色教育基地，市纪委廉政教育馆、市监狱等廉政教育基地参观学习；组织开展廉洁知识比赛，开展廉洁大比拼、大比武活动；开展以“抓实廉洁教育震续精神血脉”为主题的廉洁教育周（月）活动，积极促进廉洁文化入心入脑。同时，鼓励各级纪检工作机构创设“廉洁品牌”，以品牌建设带动廉洁文化、廉洁风尚建设。三、健全制度体系，防范腐败滋生7、规范纪检工作制度体系。结合中国共产党纪律检查委员会工作条例等上级文件和集团实际，逐步细化相关工作制度，形成工作制度汇编，
21、促进集团纪检监督工作更规范；紧跟集团重点项目部署，健全完善加强重点项目建设监督检查工作的实施细则，促进重点项目监管更精准;建立健全纪检工作考核办法，并纳入各企业年终考核，与各企业总体业绩评定、评先树优、干部晋升相挂钩，适时评选表彰集团纪检工作先进集体和先进工作者，激励干部担当尽责，促进监督落实更有效。8、创新纪检工作机制。积极推动各类监督方式有机贯通、相互协调，健全完善党委领导、党建指导、纪检监督、主管部门牵头的工作机制，进一步用好审计监督成果，及时开展监督检查，着力构建条理清晰、规范有序、常态开展的工作流程，促进监督工作权责明晰、衔接有序、层层落实。9、强化监督执纪。坚定不移地把严的基调、严
22、的措施、严的氛围贯穿到集团政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争等各项工作中去，精准运用“四种形态”，用足用好第一种形态，坚持“惩前宓后、治病救人”，将风险隐患扼杀于萌芽，切实抓早抓小、防微杜渐。四、立足履职能力提升，加强机构队伍建设10、建立健全机构体系。全面推进各级纪检机构职能、权限、程序、责任法定化，着力构建一把手抓总、纪检分管负责人主导、纪检工作人员落实执行的纪检工作体系；推进直属企业纪检机构“四有”（既有机构、有人员、有制度、有品牌）标准化建设。11、分级分类实施全员培训。全面推动集团纪检系统认真学习监察法、监察法实施条例等法律法规，对新任纪检干部加强党章党规、
23、监督执纪实务培训；深入开展对标提升行动，锚定一批国内知名、省内一流的国有企业，明确任务目标、时间进度，组织人员实地学习经验做法,确保对标提升学有成效；积极对接上级，选派骨干力量到市纪委跟班学习、挂职锻炼，不断提升综合业务能力，切实打造一支站位高、纪律强、作风硬、业务精的纪检“铁军”。12、完善监督执纪执法权力运行内控机制。进一步规范纪检机构办案制度，坚决查处执纪执法违法、失职失责行为，刀刃向内，防范“灯下黑”等问题出现。五、建立容错纠错机制，激励干部干事创业13、认真落实“三个区分开来”。按照国有企业领导人员容错免责清单澄清正名工作规范所列情形，健全完善尽职免责、失职追责、精准问责的长效机制，
24、加强关爱回访，为敢于创新、勇于实干的领导干部减轻思想包袱；深入开展查处诬告陷害行为专项治理，为受到失实检举控告的党员干部澄清正名，激励干部担当作为。六、认真处置信访举报，不断紧密干群关系14、认真处置信访举报。进一步畅通信访举报渠道，严格按照集团党委要求，分类处置、归口管理，动态掌握受理、分类、办理轨迹，持续规范检举举报相关处理工作；加大XXXX市民热线办理力度，主动对接热线办公室，针对上访的相关问题，明确承办企业和部门，努力提高群众满意度。集团各级党组织、各级纪检工作机构，要深刻领会中央、省、市纪委全会精神，紧紧围绕集团党委工作部署，锚定目标、争创一流，阵厉奋发、勇毅前行，不断夺取全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新胜利,为集团创新驱动高质量发展提供纪律保障。
