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1、XX大气污染防治对策建议一、特征及成因（一）XX大气污染特征。一是颗粒物是首要污染物，PM。和PM2.5污染并重。二是冬春季节污染最重，秸秆焚烧季颗粒物污染会有加重。三是气态污染物稳中有降，二氧化硫（SO2）和二氧化氮（No2）浓度能够控制在达标水平。四是小时浓度有明显起伏，污染程度与气象条件关系密切。（二）XX大气污染成因。通过对室外大气采样和实验室分析，XX大气污染成因可以概括为：一是燃烧产物污染居首。二是扬尘污染较为突出。三是工业源和交通源集中地段颗粒物污染更重。四是气象条件直接影响污染程度。二、对策建议（一）继续实施专项整治。1.严控工业废气。提高项目准入门槛、合理调整工业布局、淘汰落
2、后工艺设备，从源头控制废气污染产生。推进技术升级，推行清洁生产，加大钢铁、化工、石化、煤炭、电力、水泥等重点行业强制性清洁生产力度。加强对企业的环评审查和监督检查以及违法查处力度，控制和减少违规排放。采取市场化办法，推进污染第三方治理。强化突发性事故应急管理处置。促进现代服务业发展，积极优化产业结构，从源头减少工业废气的产生。2 .强化扬尘治理。开展建筑工地和拆迁现场扬尘综合整治，强化建设单位主体责任，深化“绿色工地”创建和考核，加强现场执法检查。推行高效清洁的城市道路清扫方式，减少道路扬尘。加强道路、港口码头、物料堆场的扬尘控制，采取密闭、围挡、遮盖、喷淋、绿化、设置防风抑尘网等措施，控制堆
3、尘。3 .治理机动车废气。加大淘汰黄标车力度，加速社会超标车辆的淘汰工作，引进机动车尾气道路现场检测技术，加强对营运车辆、大排量车辆的达标监管。推进燃油品类升级,减少燃油排放污染。大力发展公共交通，通过地铁、公交、自行车等公共交通出行组合，缓解道路机动车拥堵状况，减少尾气排放。继续支持推广使用新能源汽车。4 .严控露天焚烧。将秸秆禁烧及综合利用作为大气污染防治重点之一，把秸秆还田和打捆离田综合利用作为主攻方向，采取“秸秆利用+收储站+村+农户”收储模式，实现秸秆综合利用效益的最大化。加快农业产业结构调整，根据市场需求，大力发展苗木花卉、蔬菜、瓜果、中药材等秸秆产生量少的产业，真正从源头上减少秸
4、秆产生量。5 .重视挥发性有机物VOCS治理。建立VOCS污染治理台账，开展工业企业和服务业Ve）CS污染治理。选择重点园区和企业开展VoCS监控系统建设、运维、管理试点，并逐步推广。（二）持续优化宏观设计。6 .优化产业布局。按照节能环保优先和主体功能区划要求，优化区域产业发展格局。加大生态工业示范园区建设力度，加快工业企业退城进园，推进工业项目向园区集聚，促进工业园区绿色转型。7 .调整能源结构。加强天然气、煤制甲烷等清洁能源供应，减少对煤炭的过度依赖。积极发展新能源汽车，促进资源的节约和综合利用。8 .培育环保产业。充分利用本地高校和研究单位节能环保产业开发技术优势，以企业为主体，以市场
5、为导向，发展产学研相结合的节能环保产业技术创新；加快节能环保重点工程建设，提升装备技术和服务水平，逐步形成具有一定市场竞争能力的环保产业体系。9 .建设生态城市。加强各类绿地建设，提升城市绿化的滞尘防尘功能。强化城市空间管制要求和绿地控制要求，形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。建设城市开敞空间和城市风道，增加城市的空气流动性，改善大气扩散条件。（三）加强区域联防联治。10 .强化区域联动。建立统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调的大气污染联防联控工作机制。11 .提升预警能力。加大政策、科技、资金扶持力度，建立大气环境立体综合观测体系，提升大气污染预警与调控能力。强化与
6、周边省市大气污染预测预警系统协调对接，建立区域空气重污染预警会商机制，统一发布预警信息，强化保障演练，启动应急响应，采取紧急减排措施。12 .解析污染来源。建立真实可靠、可持续更新的污染源清单，利用污染源解析新技术，进行大气颗粒物源解析研究，准确把握本地污染源排放现状及来源构成，进行针对性防治。13 .借鉴成功经验。借鉴上海、北京等城市在举办重大赛事或会议期间的空气质量保障经验，采取关停重点区域工业企业和机动车限行等特殊措施强力减排。14 .提升科研实力。XX已被纳入长三角大气污染联防联控区域，XX要加大基础科研投入，壮大科研队伍建设，有力支撑区域联防联控，实现区域整体质量改善。（四）鼓励动员
7、公众参与。15 .加强宣传教育。大力普及大气污染防治的基本知识，提高公民的科学素养，消除人们对大气污染现象的误解与误读，鼓励全社会广泛参与大气污染防治工作，自觉履行公民责任和义务。16 .提倡生活环保。倡导绿色生活方式，引导市民多乘坐公共交通工具，少开车；装修采取隔离措施，避免把扬尘带入大气中；垃圾进行分类处理；严格执行燃放烟花爆竹管理规定，减少烟花爆竹燃放。17 .奖励公众举报。明确举报范围和奖励标准，完善举报途径，加强举证、核实、奖惩流程信息化建设。凡接到举报，一经查实，对举报者应当及时奖励，对违法者要及时严厉查处。（五）预防出现新的污染。18 .认清发展动向。从大气污染类型来看，XX为混合型污染，燃煤污染和扬尘污染在污染来源中占比较大。同时,不能忽视臭氧、挥发性有机物的治理，应当提前准备，未雨绸缪。19 .防范复合污染。以煤为主的能源结构造成的煤烟型污染和由机动车排放引起的光化学污染共存和相互耦合，造成城市大气环境呈现出复合型污染的态势，并使得城市和区域环境空气中细粒子和臭氧浓度升高。氮氧化物是形成复合型污染的重要前体污染物，在控制氮氧化物污染的同时，应同时兼顾臭氧（03）、挥发性有机物（VOCS）等其他污染物的协同控制，改善环境质量和降低减排。
