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1、科技创新创业环境分析研究摘要：21世纪是一个竞争激烈的社会，一旦自己的产品或者能力达不到要求的话，就很有可能面临淘汰，那么在这个社会创业更是艰难，无论什么行业，竞争力都非常巨大，而且科技发达的现在，更难于生存。在这个阶段创业是最困难的，做点小本创业的小项目吧，找不到合适的，不是资金投入量大，就是利润太低，没有前景，所以21世纪创业贵在一个“创新”上，没有创新，永远面临被淘汰！创新创业不仅可以给自身带来财富，而且能给社会带来更多的就业岗位，使社会得到更好的发展。那么该如何创新创业呢？怎样才能成功创业呢？创业需要我们具备怎样的能力和素质呢？这些都是论文的主要解决的问题【关键词】创新创业目录一、创新
2、与创业的概念和联系3（一）创新与创业的概念3（二）创新与创业的关联4（三）创新与创业的联系5二、大众创业、万众创新是中国经济继续前行的核心动力。8三、从浙江近30多年的发展实例看实现大众创业、万众创新的途径10四、创新创业的中存在的问题及启示12（一）创新创业中存在的几点问题12（二）几点对策级启示13五、举例证明创新与创业的联系16（一）“温州模式”16（二）海归技术男成功创办公司19（三）疯狂烧钱，是否真的能烧出一个未来？我爱洗车，用以钱续命的商业模式，最终倒在了自己用钱砸出的“金坑”中。21一、创新与创业的概念和联系(一)创新与创业的概念“创业”概念起源于英文venture和entrep
3、reneurship。“venture”一词的最初意义是“冒险”，但在企业创业领域，它的实际意义并不是单纯的“冒险”,而是被赋予了“冒险创建企业”，即“创业”这一新的特定内涵。“venture”用于表示动词“创业”，主要是20世纪创业活动蓬勃兴起以后开始使用。使用“venture”比使用entrepreneurship,更能揭示“创建企业”这一动态过程。在现代企业创业领域，往往用“venture”来指“创业”正在呈增长态势。例如，只要进入美国亚马逊网上书店(WWW.amazon.Com)的网址，运用“venturing”作为关键词，就可以查出几十本关于“venturing”(创业)的英文原著。
4、美国著名的创业管理研究专家ZenasBlock和IanC.MacMiUan(1993)所写的经典著作公司创业：在公司内部创建企业的英文原文，即是“CorporateVenturingICreatingNewBusinesswithintheFirm,在这本名著中，作者始终都是从“创建企业的过程”来理解“创业”。关于创新的概念，要追溯到奥地利经济学家熊彼特(J.A.SChUnIPeter)在其1912年出版的德文版经济发展理论中最早提出的观点。此书在1934年译成英文时，使用了“创新”(InnOVatiOn)一词。1939年出版的商业周期(BUSineSSCyCleS)一书则比较全面地提出了创新
5、理论。按照熊彼特的观点，创新就是“建立一种新的生产函数”。也就是说，把一种从来没有过的关于生产要素和生产条件的新组合引入生产体系。这种新组合包括5种情况：采用一种新产品或一种产品的新特征；采用一种新的生产方法；开辟一个新市场；掠取或控制原材料或半制成品的一种新的供应来源；实现任何一种工业的新的组织。他进一步指出：“我们把新组合的实现称为企业把职能是实现新组合的人们称为企业家企业家活动的动力来源于对垄断利润或超额利润的追逐，其目的或结果是实现“新组合”或创新。可以说，创新的承担者(主体)只能是企业家，企业家的创新活动是经济兴起和发展的主要原因。自20世纪60年代起，管理学家们开始将创新引入管理领
6、域。现代管理大师彼得德鲁克(PeterF.DmCker)在动荡年代的管理一书中发展了创新理论。他认为，创新的含义是有系统地抛弃昨天，有系统地寻求创新机会，在意外的成功或失败中寻找机会，在过程的需要中寻找机会，在各种不一致中寻找机会，在新知识萌芽时期寻找机会，在市场的需求和短缺中寻找机会，在认知的变化中寻找机会，在人口的变化中寻找机会。创新是赋予资源以新的创造财富能力的行为。任何使现有资源的财富创造潜力发生改变的行为,都可以称之为创新。如果说熊彼特的创新概念更注重技术与经济的结合的话，则随着创新理论及实践的不断发展，人们开始从更广义的角度去理解创新的内涵。认为创新包括了各种各样的以新的方式提高资
7、源配置效率的活动。它不仅局限于把技术和经济结合起来，而且力求将科学、技术、教育以及政治等与经济融合起来，即创新表现为不同参与者和机构之间的交互作用的网络。在这个网络中，任何一个结点都有可能成为创新行为实现的特定空间。创新行为因而可以表现在技术、制度或管理等不同的侧面。(二)创新与创业的关联学者们在关注“创业”与“创新”差异的同时,也在努力探索“创业”与“创新”之间的联系及其本质上的渗透与融合。在现有的众多文献里，“创业”和“创新”被视作是一对密切相关的词汇，近几年国内外很多文献都侧重于研究创业和创新之间本性上的无法分割的关系。熊彼特在其创新理论中指出，创新来源于创业，创新应该成为评判创业的标准
8、。在他看来，企业家的职能就是实现创新，而创业活动则是创造竞争性经济体系的重要力量。Kannngo等人认为，创新是创业的特殊工具,在创新和创业之间存在着不可忽视的交集。Herbig等人认为，新企业的创业和创新的潜力高度相关。“什么是创新与创业精神以及何时和为什么进行创新与创业”等问题，并从创新与创业渗透融合的角度研究分析了大量企业案例。德鲁克在书中提出：“企业家从事创新，而创新是展现创业精神的特定工具，是赋予资源一种新的能力、使之成为创造财富的活动。”“任何一家企业都能获取创业精神及从事创新。创业精神和创新可以通过学习而获得，但这仍需要付出辛勤的劳动”。此外，国内学者张玉利指出，创业的本质是创新
9、、变革，没有创新的创业不可能有很好的发展，没有创业精神也同样不可能有重大的创新产生。张映红(2006)提出：公司创业就是以创新和战略变革为核心的组织行为和特征；南京大学王永贵、张晓(2006)通过对129份企业高层经理人员的调查问卷进行探索因子(EFA)分析，识别出公司创业的新企业开拓、创新性、自我更新、先动性和风险承担5个关键维度；任迎伟、张宁俊(2006)认为，公司创业的实质；入组织主导下的创新,它在很大程度上依赖于组织对外部知识的吸收和转化。如果将上述观点加以总结，主要从以下几个方面阐述了创业与创新的集成融合关系：(1)创新是创业的源泉，是创业的本质。创业者在创业过程中需要具有持续旺盛的
10、创新精神、创新意识，才可能产生富有创意的想法或方案，才可能不断寻求新的思路、新的方法、新的模式、新的出路，最终获得创业成功。(2)创新的价值在于创业。从某种程度上讲，创新的价值就在于将潜在的知识、技术和市场机会转化为现实生产力，实现社会财富增长，造福人类社会。而实现这种转化的根本途径就是创业。创业者可能不是创新者或发明家，但必须具有能发现潜在商业机会并敢于冒险的特质；创新者也并不一定是创业者或企业家，但科技创新成果则必须经由创业者推向市场，使其潜在价值市场化，创新成果才能转化为现实生产力。(3)创业推动并深化创新。创业可以推动新发明、新产品或新服务的不断涌现，创造出新的市场需求,从而进一步推动
11、和深化科技创新，因而提高了企业或是整个国家的创新能力，推动经济增长。(三)创新与创业的联系1、假设创新型机会开发与创业绩效正相关。与创新型机会开发相对的，是创业者通过模仿已有技术、成熟规范创建企业,企业通常是对行业经验、既定规则进行增量创新(BaUn,LiandUsher,2000),企业采用现有技术，对既定市场供给产品(HeandWC)ng,2004),这种机会开发方式被定义为模仿型机会开发。识别、开发新颖性创业机会通常对创业者资源禀赋有较高要求，更多的创业者往往选择开发模仿型的创业机会，对行业同类企业的产品、技术进行边际变革(RomdrbCongregadoandMi116n,2013),
12、如改变产品外观、生产流程、销售方式等途径向市场推出自己的产品/服务。模仿型机会开发的创业风险较低，价值回报较稳定，具体而言，模仿型机会开发通过三方面对创业绩效产生影响。首先，采用成熟技术来开发创业机会最大限度地降低了创业失误Sntrepreneuriale仃Or)出现的可能。创业中的不确定性会放大信息曲解、技术滥用给企业带来的负面影响，企业若选择开发业已成熟的技术和规范，面临的不确定性将大大降低，由于创业失误导致的损失也将降低,企业可以通过稳步推进的战略获取平稳的创业收益。其次，由于相似创业机会已被反复实践过,新创企业对自身开发过程中可能经历的过程有着较准确的预期，能够较好地把握机会开发的效率
13、和效果，最大限度地避免机会开发中的不必要投入，间接提高新创企业绩效。再次，知识外溢和学习效应也能帮助新创企业获取后发优势，新创企业可以通过增加搜寻深度,建立知识关联、重新整合知识等方式在现有成熟技术的基础上发掘新要素，并借此获取竞争优势。但是，模仿型机会开发若走向极端也可能带来弊端，模仿创业和增量创新会降低企业学习新知识、新技术的意图和能力。模仿型机会开发通常带来的稳定短期财务回报易使企业陷入“成功陷阱(MarCh,1991),创业者错误地高估了现有开发方式，认为现在成功的做法在未来情境下仍然有效，倾向于更频繁地采用增量创新，渐渐失去创新开发的动力和能力，结果可能在未来遭遇生存危机，更加不利于
14、企业建立长期竞争优势(McGrath,2001h然而，对于新创企业而言，由于成立时间较短，模仿型机会开发对绩效的影响更多体现在平稳的财务回报和较高的存活概率，成功陷阱等负面效果尚未开始显现或影响不大，基于此，提出假设2。2、假设模仿型机会开发与创业绩效正相关。与其它企业行为一样,机会开发作为创业情境下的企业决策活动其结果(比如机会开发与创业绩效之间的关系、机会开发与否等)受内外部情境因素显著影响，由于初生企业的新创弱性这种对情境要素的依赖可能表现得更加明显。在外部因素中，环境竞争性是机会开发过程中最为关键的情境因素之一。如果假定某个机会的全部收益来自于两方面，一是机会自身的价值，二是与其他竞争
15、对手相比而独具的差异性，那么在行业竞争较为激烈时，企业应该更加关注差异化(March,1991)O这是因为，高度竞争的市场已经淘汰了大量缺乏比较优势的技术和企业，提供和其他人相同产品和服务只能带来较低的行业平均收益，要想在高竞争市场上创办一家盈利的公司，企业需要具备更为出色的方法或新的组合(Bhide,2000),在这样的市场背景中，创新型机会开发可以通过先动优势积累顾客认同和顾客忠诚，凭借进入壁垒降低来自同类型产品和服务的竞争，从而增加企业收益，所以在高度竞争环境下,创新型机会开发会收获更好的创业结果。不仅如此，创新型机会开发也为企业未来进入其它相关行业提供了可能，由于创业机会具有较高新颖性
16、，因此即便企业放弃既定领域的开发转向其他相关领域，也可以凭借对新颖性的积累而更快进入，这便为企业获取机会开发的潜在价值构筑了操作平台,带来更多的潜在收益，因此具有更高的期权价值(MCGrath,2001)0基于此，高强度的竞争环境,新创企业通过创新型机会开发获取的创业绩效更高。与之相反，如果环境竞争性较低，竞争对手的差异化程度不高，此时模仿型机会开发提供的产品便有可能凭借边际创新建立差异性，积累相对竞争优势。虽然模仿型机会开发降低了企业未来转向创新型机会的可能(Tong,ReuerandPeng,2008),但通常会获取较为稳定的短期回报，而且较少竞争对手也能够为新创企业的生存和成长提供保证，
17、有利于新创企业绩效的提高(MaiandZheng,2013)0相反，在低竞争环境下，若企业选择创新型机会开发，不仅需要有更大的投入来获取资源和培育市场，而且面临的创业失误概率更高。此时风险性较低的增量创新更有利于企业获取持续、稳定的机会开发收益，新创企业的战略选择也更倾向于模仿型机会开发。基于此，低强度的竞争环境，新创企业通过模仿型机会开发获取的创业绩效更高。3、假设环境竞争性对创新型机会开发与创业绩效间关系具有正向调节作用，对模仿型机会开发与创业绩效间关系具有负向调节作用。机会开发是不确定性下的企业决策活动。资源基础观认为，企业的战略决策取决于其资源禀赋(Barney,1991),在机会开发
18、中创业者仅掌握少量知识,这种在有限信息下作出的投资决策，最终能否促成企业创生以及创业绩效如何，都与创业者能力密切相关(Stuetzer,ObSChOnkaandSChnIitt-ROdennUndo面对同样的外界环境，能力强的创业者感知到的风险和不确定性较低(McMu11enandShepherd,2006),更可能产生创业行为和取得好的绩效，在机会开发过程中，能力强的创业者更可能通过知识累积降低不确定性和创业风险,避免信息误解和资源滥用引致的创业损失(Choi,LevesqueandShepherd,2008),更可能在探索过程中获取竞争优势(MCGrath,2001)。因此，创业者能力可能
19、会调节机会开发与创业绩效间作用关系。创业者能力可以通过多方面体现出来，受教育程度是常用的创业者能力的代理变量。通过长期的正式教育，高学历的创业者通常具备更高的综合能力,这种能力并非一定会增强创办者企业的绩效水平(即高学历与创业绩效正相关)，但在解决不确定性和突变环境下的战略决策问题时，高学历创业者通常表现得更为出色。较之受教育程度这一一般性人力资本，行业工作经验和创业经历是更为具体的专用性人力资本，更能够反映创业者在开创企业这一活动中的潜在能力(Samue1SsonandDavidsson,2008)。丰富的创业经历不仅提高了创业者应对创业风险的能力，而且积累的创业资源对新创企业克服初期的组织
20、合法性障碍亦至关重要，但是考虑到现实中很多创业者都是初次创业，尚缺乏创业经验,本文决定选择第二个专用性人力资本一一行业工作经验来测量创业者能力。根据演化经济学逻辑，长期的行业经验会使得创业者形成路径依赖，锁定在既有产品和技术上，缺乏创新的动力和能力，这类创业者更可能通过边际创新采取模仿型机会开发来创办企业。而对于行业新进入者，由于不受既有规范的约束,往往可能采取全新的视角搜索、评价创业机会，他们采取创新型方式开发创业机会的概率更高。然而，当创业者已然在两种开发方式上作出了选择，企业展开机会开发进程之后，此时，丰富行业经验都会降低创业风险带来的损失,通过提高创业者的开发效率和效果增强新创企业绩效
21、。二、大众创业、万众创新是中国经济继续前行的核心动力。国家统计局刚最新发布的经济数据显示，2015上半年我国的GDP同比增长7.0%,超出了市场的普遍预期。其他衡量宏观经济的关键性指标如物价指数CPl一直在1.2%-l.5%的区间波动，物价形势稳定；调查失业率保持在5%左右的水平,新增就业人数达到718万人,就业形势比预期的要好。从这些指标可以看出，2015上半年国民经济保持了一个平稳增长的态势，稳增长、促民生的目标初步实现。在经济新常态中，经济发展方式由传统的要素驱动、投资驱动转向创新驱动将成为未来的主要趋势。在中央一系列稳增长政策陆续出台后，我国的经济发展方式正在悄然改变，而今年上半年的经
22、济发展态势正是这些政策发挥积极作用的一个结果。这其中，鼓励大众创业、万众创新的效果尤为突出，正成为拉动中国经济继续前行的核心动力。近些年来，我国为鼓励创新创业出台了一系列政策措施，涉及到注册登记、税收贷款、创业培训等等方方面面，创新创业的环境有了较大的改善。客观地说,这些政策对鼓励大众创新创业起到了明显的效果。在大众创业方面，我国的创业活动日益活跃，创业者群体越来越多元化，大学生、农民工、失业下岗者、海归人员，以及传统行业的人们都在加入到创业浪潮中来。国家工商总局数据显示，2014年，全国新登记注册市场主体1292.5万户，注册资本20.66万亿元。新登记注册企业365.1万户，同比增长了45
23、.88%0截至今年3月底,全国个体私营经济从业人员实有2.6亿人，比去年底增加861.2万人，新增个体私营人员持续快速增长，成为解决就业的主渠道。创业主体的持续、快速增长，标志着改革开放以来第四次创业浪潮正在来临。在万众创新方面，新产业、新业态、新产品在快速成长。从新产业角度来说,今年上半年我国高技术产业的增加值继续保持着两位数的增长，比规模以上工业平均增速高将近5个百分点。从新业态的角度来看，网上零售额继续保持较高的增长速度，在过去两年连续高增长的基础之上，今年上半年增长速度将近40羯新产品也在不断的涌现，像机器人、新能源汽车、铁路机车增长速度有的在翻倍,有的是在50%以上。世界知识产权组织
24、的数据显示，我国目前的专利申请数量占到全世界的三分之一，已经超过美国、日本而稳居世界第一。随着创新能力的不断提升，创新对国民经济发展的贡献率也有了大幅度的提高。据测算，我国科技进步的贡献率从2001年的不足49%已经提高到目前的50%以上，这表明我国的经济增长中有一半的贡献率来自科学技术的进步和创新。从关系上来说，创新与创业是一对名副其实的“挛生兄弟”。一方面，创新活动能够为创业者拓展更宽的创业领域，创造更多的创业机会。另一方面，创业活动又能够为创新提供实践和经验，从而推动创新活动的进一步发展。以目前在我国蓬勃发展的“互联网+”为例，就是充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用，将互联网
25、的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，全面提升全社会的创新力。与此同时，网络创业和网上就业也极大地改变了传统的创业和就业模式，成为大众创业、万众创新的重要领域。比如国内最大的网络交易平台阿里巴巴，仅其零售电子商务带动的直接就业和间接就业人数就高达1200万人。当前，我国经济稳定增长的基础仍有待牢固，改革开放30多年累积下来的各种矛盾仍然存在，国际形势也十分复杂。因此，为经济发展继续寻找新的经济增长点，进一步鼓励大众创业、万众创新，是实现稳增长、促民生目标的根本所在。仅在今年上半年，国务院就连续发布了关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见、关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见、关
26、于积极推进“互联网+”行动的指导意见等支持性政策。可以预计，我国的大众创业、万众创新活动将会更加活跃，而其在下一步稳增长、促民生过程中也将会发挥更加积极和重要的作用。三、从浙江近30多年的发展实例看实现大众创业、万众创新的途径改革开放前，浙江号称是一个“资源小省”，缺铁少煤，人均耕地不到八分。由于地处海防前线，国家也很少向浙江投资，全国156个重大项目一个也没有设在浙江。到1978年，浙江经济总量在全国仅排在第12位，人均GDP仅列第16位。改革开放以后30多年来，浙江经济快速发展。到2014年，全省生产总值已达40154亿元，居全国各省第4位。全年全省居民人均可支配收入32658元。其中，农
27、村居民人均可支配收入为19373元，城乡居民收入差距仅为2.08:1,均居全国各省第1位。那么，浙江经济在条件并不优越的情况下，到底是怎样发展起来的？这不能不说与他们长期以来一直倡导和支持大众创业、万众创新有密切关系。2001年,我们到浙江进行调查研究，针对当时对浙江经济的各种议论，提出浙江经济是民本经济的观点。所谓民本经济，就是广大人民群众是经济社会发展的基本主体和基本动力的经济，是大众自我创业、万民自主创新的经济。当时，我们对浙江经济的运行模式概括了四句话：即“市场配置资源、民众创造财富、企业自主经营、政府搞好服务”。所谓市场配置资源，就是指浙江本来是一个“资源小省”，历来国家投资也很少。
28、但是，就在这种情况下，浙江创造了没有资源可以“无中生有”的奇迹，涌现出中外驰名的“鞋都”“皮都”“领带之乡”“袜业之乡”“童装之乡”等各种各样的块状经济。现在看，所谓浙江无中生有的“无”，并不是无米之炊的“无”，而是无形之手的“无”，即他们主要是靠市场这只“看不见的手”配置资源的。所谓民众创造财富，就是指浙江经济的发展主要是依靠民众自我创业自主创新，真正体现了广大人民群众既是财富的创造主体，又是财富的享用主体。这是浙江模式最核心的内容。正是因为做到了这一点，不但促进了浙江经济的蓬勃发展，而且也创造了另外一个奇迹，这就是使原本是一些打铁的、修鞋的、务农的、小学没毕业的，甚至是不识字的普通老百姓成
29、了亿万富翁，成了中外知名的企业家。目前，浙江有4000多万人口，200多万家企业。如果把这个指标称为是创业指数，那么这个指数，也是衡量一个地区发展程度的重要标志。实践证明，就业是民生之本，而创业则是就业之本。浙江正是有大量的民众创业，所以不但推动了经济的蓬勃发展，而且带动了更多人的就业。所谓企业自主经营，就是指浙江的企业，包括民营企业和国有企业，通过不断地改革和转型,一般都有一个产权清晰、责权明确的企业制度，都有一个比较好的机制，都能面向市场自主经营、自负盈亏、自我发展，成为独立或相对独立的经济实体和市场竞争主体。这是市场经济必须建立的微观基础。浙江正是有了这样一个微观基础,才在市场激烈的竞争
30、中和政府的不断鼓励支持下，涌现出一大批知名企业和名牌产品。所谓政府搞好服务，就是指在市场经济条件下，政府要建成服务型政府，其主要职责是搞好公共服务和宏观调控，为发展创造良好的环境和条件。我们在总结浙江经济发展的原因时，归纳了三条：一是“种子”好。就是指浙江人有浓厚的商品意识、有坚韧不拔的吃苦精神，这两点造就了浙江人特别能创业和特别会创业的素质。正是有这样的“种子”，所以历史上浙江就有很强的“资本主义自发势力”，就要不断割”资本主义尾巴”O而现在则成了社会主义市场经济发展的动力和源泉。二是“土壤”好。就是指浙江企业有良好体制机制，社会有宽松的发展环境，历史上有诸如“永嘉文化”的重商传统及其他有利
31、于人才辈出的文化底蕴。所有这些都是浙江经济得以不断壮大和发展的良好条件和基础。三是“气候”好。就是指浙江的发展遇到了改革开放的大好气候。在这一大好气候下，浙江的各级党委和政府不断解放思想、深化改革，从开始的“不争论”，到以后的不断转变职能、强化服务，坚定不移地支持、鼓励和引导广大民众自我创业、自主创新，为各类企业的发展创造良好的条件和环境。这是浙江经济发展的重要保证。没有这一保证，浙江经济就不会有这30多年的快速健康蓬勃发展。此外，浙江的经验也告诉我们，党和政府在经济和社会发展中加强领导和搞好服务，最好的途径和方法就是坚持以人为本，坚持相信和依靠广大人民群众。这也正好印证了毛泽东同志1949年
32、在唯心历史观的破产一文中所说的那句话：“世间一切事物中，人是第一个可宝贵的。在共产党领导下，只要有了人，什么人间奇迹也可以造出来。”在上述经济运行模式中，市场配置资源是调节机制，民众创造财富是动力源泉，企业自主经营是微观基础，政府搞好服务是基本保证。在这里，市场、民众、企业、政府各就各位、各司其职、各尽其力，既不越位，也不缺位。这就是社会主义市场经济体制的运行模式。所以我们说，浙江经济是民本经济，实际上也就是社会主义市场经济。四、创新创业的中存在的问题及启示（一）创新创业中存在的几点问题1、创新创业氛围仍需进一步营造一是，创新创业文化尚未全面植根。目前，传统的“轻商文化”已对当代国人心中形成较
33、深的影响，有碍于“崇尚创新、敢为人先”、“运用互联网思维打造新商业模式”等现代创新创业文化的建立和传播。全民创新创业意识的培养和创新创业氛围的营造仍需要长期、大量的投入。二是,创新创业政策的宣传引导亟待加强。当前，尽管政府对大学生创业在税费减免、创业贷款、专项扶持资金、创业服务平台等方面有很多的帮扶政策,但他们对政府相关政策不知情或不敏感，这不仅导致大学生创业的成功率低，也抑制了部分人的创业激情。不少普通市民全然不知众创空间是干什么的，大部分不能清楚阐明众创空间的真正目的与功能。加强创新创业政策的宣传引导将成为大众创业、万众创新的重要任务之一。2、支持创新创业的激励机制有待建立健全一是，科技成
34、果使用、处置和收益权改革有待进一步深化。高校、院所职务科技成果处置权、收益权方面，没有完全理顺政府、单位、职务发明人三者关系，不利于充分调动各方的积极性。主要体现在审批程序繁琐、时间长；科技成果处置权有严格的限额规定，限额以上科技成果处置需要报批，成果转化收益也须上缴国库；科研人员享有的收益比例偏低，且难以落实等问题。二是，激励创新的税收优惠的普惠性不足、操作繁琐。研发费用加计扣除、技术交易税收优惠等政策实施效果不理想。如研发费用加计扣除范围受到限制J,扣除力度不够，操作手续繁琐,企业用于研发费用中一般有10席不能享受加计扣除，甚至有些企业享受加计扣除的费用不到实际发生的50览影响了所得税优惠
35、功能的发挥。技术交易税收优惠政策实施效果不理想，尤其是“营改增”后，增值税负向前转嫁给了卖方,影响了卖方的交易积极性。三是，体制内科研人员创新创业需要更加宽松的政策。近年来，科研人员创业的政策逐步收紧，推行绩效工资后，科研事业单位实行工资总额限制，一定程度抑制了科研人员的创新创业积极性。3、众创空间建设整体水平偏低众创空间无论是规模、运营能力还是社会影响力，都处于较低水平。科技企业孵化器专业服务能力不强，部分还停留在做行政服务和物业服务上。部分科技企业孵化器也在尝试提供创业培训、项目路演、天使投资等创业服务，但机构人驻量不大，很多场地空置。部分民营众创空间发展势头较好，但场地、人力、物力、财力
36、等方面投入能力不够，加之创业者普遍购买服务能力不足,很难实现盈利。4、支持创新的市场化投入机制不健全天使投资和创业投资虽有机会成为推动大众创业万众创新的主力军，但天使投资还处于起步阶段，天使投资机构的数量、投资资金的总量以及决策、风险把控能力与发达地区相比差距明显。国有投资在投入、退出等环节程序繁琐，国有创投公司的体制、机制需要更加市场化。现有的中小板、创业板准人门槛较高，场外交易市场不发达，企业往往因研发费用难达准等问题丧失了上市的机会。（二）几点对策级启示综上所述，在我国真正要实现大众创业、万众创新，这不仅仅是一个鼓励和号召的问题，而是要从思想观念到体制机制、从发展方式到政策措施等方面解决
37、一系列的深层次问题。概括起来主要有以下几个方面：1、创造宽松良好的环境是开展和实现大众创业、万众创新的基本前提大众创业、万众创新是广大人民群众自觉、自主的行动，但不仅个人要具备一定的物力和智力条件，而且必须要有一个宽松良好的大环境。其中包括宽松良好的经济环境、政治环境、社会环境、文化环境等。如果我们像过去的计划体制那样，国家高度集中、包揽一切、管理一切，在体制和政策上设置种种障碍和门槛，这也不让老百姓干、那也不许干，只能服从上级的安排和指挥。在这种情况下，广大人民群众既不会有创也、创新的积极性，也不会有创业、创新的可能性。改革开放初期，浙江义乌还不允许农民进城摆摊经商。当时政府专门设立了一个打
38、击投机倒把办公室，对进城摆地摊的人进行围追堵截。1982年以时任县委书记谢高华为首的县委、县政府领导班子冲破种种禁令，率先发文件，提出“四个允许”，即“允许农民进城经商，允许长途贩运，允许城市市场开放，允许多渠道竞争”的新政策。由此，经过多年发展，才有了义乌今天被联合国等国际组织称为“全球最大的小商品批发市场”的美誉。改革开放初，一直到1982年温州市还在铲除“资本主义温床”，并以“投机倒把罪”打压一些个体创业者，曾发生抓捕批斗“八大王”谋实是八个比较有名的创业者）的骇人事件。直到后来，省委及各级领导班子解放思想、转变观念，对个体私营经济的发展采取“不争论不压制的态度，才有了后来中外闻名的“温
39、州模式”。固然，改革开放到了今天，类似上述骇人事件一般不会再发生。但是，影响和阻碍民众创业、创新的阻力和障碍仍或隐或现地存在，有些来自观念和体制性的束缚也并未从根本上解决。为此，继续全面深化改革、放宽和改善环竟仍然是十分必要的。2、建立必要的法律法规制度是激励和保护大众创业、万众创新的重要保证提倡大众创业、万众创新，不但要形成宽松良好的社会氛围，而且还要建立健全相应的法律法规制度，这样就可以从法制的高度有效地激励和保护民众创业和创新的积极性。18世纪60年代，英国发生了第一次产业革命。从某种意义上说，这场革命也是一个大众创业、万众创新的过程。这场革命之所以在英国发生，主要有四个条件：一是英国资
40、产阶级革命的胜利和一系列有利于资本主义经济发展的体制机制的建立，为产业革命提供了体制机制保证；二是资产阶级通过大规模地对外掠夺以及在国内实行的国债制度和消费税政策，积累了巨额财富，为产业革命提供了所必须的货币资金；三是在此之前诸如文艺复兴、启蒙运动所推动的思想解放和科学技术的发展为产业革命提供了先进的思想和科学基础；四是伦敦皇家自然知识促进学会即皇家学会和专利制度的建立，为产业革命包括大众创业和创新提供了强有力的激励和保护机制。3、培育和支持企业家脱颖而出是推动和引领大众创业、万众创新的有效途径20世纪初，美籍奥地利经济学家熊彼特曾对创新进行了系统而深刻地研究。他指出：经济发展实际是一个创新的
41、过程。而实现创新和生产要素的组织是企业,其组织者就是企业家。所谓企业家就是指那些有眼光、有能力、敢于冒险的实现创新的人。由此，熊彼特得出的结论是：企业家是资本主义的灵魂。资本主义最终走向衰退，是由于企业家的创新职能逐渐衰退。社会主义的真正开路人不是宣传社会主义的知识分子或煽动家，而是凡德比尔特们、卡内基们和洛克菲勒们。熊彼特的这些结论，虽然不一定都正确，但综观世界各国的经济发展，凡是国家有强大的经济实力，都是因为有众多的名牌产品；凡是有众多的名牌产品，都是因为有众多的名牌企业;凡是有众多的名牌企业，都是因为有众多的名牌企业家;凡是有众多的名牌企业家，都是因为有能使企业家和其他各种优秀人才脱颖而
42、出的体制机制。所以，我们不一定赞同企业家是一个国家或社会发展“灵魂”的说法，却从一定意义上可以说，企业家是一个国家或社会在经济发展中创业和创新的代名词和带头者。正是他们的不断创业和创新，不但创造了大量就业岗位，同时也带动了更多人的创业和创新，由此也就推动了整个经济社会的蓬勃发展。为此，创造一切可能的条件，大力培育和支持企业家队伍的不断壮大，是推动和引领大众创业、万众创新的有效途径。4、搞活金融市场，实现便捷融资一是优化资本市场。支持符合条件的创业企业上市或发行票据融资，并鼓励创业企业通过债券市场筹集资金。积极研究尚未盈利的互联网和高新技术企业到创业板发行上市制度，推动在上海证券交易所建立战略新
43、兴产业板。加快推进全国中小企业股份转让系统向创业板转板试点。研究解决特殊股权结构类创业企业在境内上市的制度性障碍，完善资本市场规则。规范发展服务于中小微企业的区域性股权市场，推动建立工商登记部门与区域性股权市场的股权登记对接机制，支持股权质押融资。支持符合条件的发行主体发行小微企业增信集合债等企业债券创新品种。二是创新银行支持方式。鼓励银行提高针对创业创新企业的金融服务专业化水平，不断创新组织架构、管理方式和金融产品。推动银行与其他金融机构加强合作，对创业创新活动给予有针对性的股权和债权融资支持。鼓励银行业金融机构向创业企业提供结算、融资、理财、咨询等一站式系统化的金融服务。三是丰富创业融资新
44、模式。支持互联网金融发展，引导和鼓励众筹融资平台规范发展，开展公开、小额股权众筹融资试点，加强风险控制和规范管理。丰富完善创业担保贷款政策。支持保险资金参与创业创新，发展相互保险等新业务。完善知识产权估值、质押和流转体系，依法合规推动知识产权质押融资、专利许可费收益权证券化、专利保险等服务常态化、规模化发展，支持知识产权金融发展。五、举例证明创新与创业的联系（一）“温州模式”温州这个金字招牌，是创新的结果，并以创新为最大内涵。失去了创新，温州也就失去了特色和活力。我们有理由为过去的创新而自豪,但我们决不能自满,决不能懈怠，决不能停滞。我对温州有一个很大的希望，就是希望温州把这部创新史继续写下去
45、，探索新的规律，创造新的业绩，总结新的经验，为全省带好头，也为全国作示范。一一习近平人们谈论“温州模式”，其实更多偏向于谈论与这个模式一脉相承的创新意识。如今续写模式，归根结底在于如何让创新精神一以贯之。改革的本质是“解放生产力，发展生产力”。温州人是吃改革饭长大的，就是在各个领域里不断创新，发展生产力。“温州模式”的30年，就是创新的30年，未来温州的发展路径，依然需要创新作为铺垫。创新包含三层含义，更新、创造和改变。温州人自改革开放至今，就是在这种要义中重塑，而这种创新意愿，首先来自底层民众的自觉。温州是“百工之乡”，大街小巷，无论老少，“善机巧”是共性。曾经鞋、包、纽扣、眼镜、打火机这些
46、让工业发达城市的人们根本看不上眼的小东西，温州人利用自己的聪明才智和高度专业化协作，将产品做精做细，再推向世界。的确，30多年前，被计划体制、农耕经济牢牢束缚的人们还在沉唾时，党的十一届三中全会改革春风最先吹醒了温州人。一穷二白的土地上，脱贫求生存的原始冲动激发了草根民众最大的创新动力和闯荡精神，人们挑着货郎担弹着棉花，用双脚丈量着祖国的边边角角，寻找着一切可以利用的资源，成为改革大潮中最活跃的群体。这种创新精神至今不断沿袭，如今，各种以年轻、创意、创新思维为关键词的新闻，让新一代温州人走进公众视野。“90后”温籍学霸周元凯，暂停博士学业，任杭州控客信息技术有限公司首席社交媒体官，带着清一色的
47、“温州合伙人”，推广由温州人设计的智能家居产品一一minik智能微插。这个前几天才开售的小玩意，售价39元，却在嫁接互联网后，在淘宝众筹上线46天里，吸引了近35万人参与、累计筹得近2115万元支持资金。同样是“90后”的唐展凡，带着几个同龄人，在位于瓯海的温州首家免费创客空间里日夜折腾，想为温州众多制造业企业找到一条解决仓储自动找物的新途径。他说，我们就像小蚂蚁，虽然力量小，但是不懈的努力、无数的创意汇聚，就能改变一切。这些骨子里流淌着“创新”血液的年轻人，就像30多年前他们的父辈一样,努力用创新的思维打破旧有模式，寻找新突破。虽然创新路上不免磕磕碰碰，但正是一代又一代人践行了“大众创业、万
48、众创新”的温州实践，这座城市，才因此活力无限，并至今为世人瞩目。改革开放30多年的历程中，有一个词是独独用来形容温州人的，这个词，就是“胆大包天”。如果单指的话，这个“胆大包天”，是上世纪九十年代一位叫王均瑶的年轻人，用100多个图章冲破了无数限制，涉足国家完全垄断的民航业，包机之举因此成为温州人创新的精神图腾。泛指的话，则是温州人创新思维被激发，旧有的束缚被打破，从而不断实践自己的“异想天开”：包海塘、包油井、包粮田、收购国外电视台等等大手笔行动，日渐平常。论人才集聚、资源整合,温州没有优势,为什么它却成为中国改革的试验田？有学者认为，因为温州人骨子里具有创新思维和敢想敢干的精神。他们不怕失
49、败,只要能改变现状；他们常常会跌倒，但一定会东山再起。他们在改革大潮里用血泪换来的财富和经验，让他们有足够的能力支付改革的代价。与此同时，温州人还善于在创造一种模式之后，又不断赋予这种模式以新的内涵，他们创新的脚步,注定不会停止。尤为重要的是，这种创新精神来自全民自觉，各行各业，自主改革、自担风险、自强不息、自求发展，有着浩瀚的创新海洋和原动力。所有这些，都让温州推行的改革，有着能茁壮生长的生命力，由此为更广大地区所效仿和普及。多年前就有学者撰文称，在市场经济的竞争中，温州人始终遵循“无明文禁止者为自由”的发展理念，在诸多领域先行先试，并缔造了一系列在外界看来“不可能”的奇迹：早先温州没有纽扣产业，但永嘉桥头人却肩挑背扛促成了中国最大的纽扣集散地，并在此后以十大专业市场孕育了中国市场的雏形；温州没有畜牧业，却是全国最大的猪皮革、牛皮
