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1、推动中医药健康服务业快速发展实施方案一、中医药治理水平进一步提升中医药领域体制机制改革深入推进，中医医疗机构基础建设进一步加强，中医药信息化发展质量和服务效能显著提高，中医药标准与监管体系更加健全。二、总体要求（一）指导思想聚焦作示范、勇争先目标定位，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持中西医并重，以人民健康为中心，以国家中医药综合改革示范区建设为重点，推动中医药事业产业高质量跨越式发展，为推进六个江西建设、书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章作出中医药的独特贡献。（二）基本原则1、坚持人民至上把人民群众生命健康放在第一位，加强服务体系和人才队伍建设,提升中
2、医药服务能力，充分发挥中医药的独特作用，全方位全生命周期保障人民群众健康。2、遵循发展规律坚持中医药姓中，聚焦中医药特色优势，传承精华、守正创新，着力在中医药传统理论规律的现代化诠释、中医药现代化重大关键技术上寻求突破，更好地推进中医药特色、内涵式发展。3、深化改革创新破除中医药高质量跨越式发展的体制机制障碍，推进中医药领域改革创新，建立符合中医药特点的服务模式、管理模式、人才培养模式。4、促进融合联动坚持中西医并重，提高中西医结合能力，推动优势互补，共同维护人民健康。统筹协调不同地区、不同业态的中医药发展，完善中西医协作应对重大疑难疾病、传染病的服务模式，推动中医药事业产业融合发展。(S)发
3、展目标到2025年，中医药政策制度与治理体系进一步完善，中医药优质资源更加充足、配置更加合理，中医药事业产业高质量跨越式发展迈上新台阶，中医药特色优势在健康江西建设中得到充分发挥，国家中医药综合改革示范区和中医药强省建设取得显著成效。1、中医药服务能力显著提升治疗和康复于一体的优质高效中医药服务体系更加健全，中医药服务范围不断拓展、服务模式不断优化、服务能力不断提升，中医药公共卫生应急能力和中西医协同服务能力明显增强。2、中医药人才建设加快推进中医药人才成长途径、培养模式更加优化，评价激励机制更加健全，各梯次有序衔接的人才队伍更加壮大，队伍素质不断提升。3、中医药传承创新能力显著增强中医药精华
4、精髓挖掘保护深度推进，中医药科技创新平台效能明显提升，基础理论和重大疾病防治研究取得重大进展，科技成果转化取得更大突破，政产学研金服用协同创新体系更加完善。4、中医药产业发展质量全面提高优质中药材供应能力大幅提高，中药工业核心竞争力显著提升，中医药与养生、养老、旅游、健康管理等领域深度融合，人民群众多层次、多样化的健康需求得到满足。5、中医药文化大力弘扬中医药文化产品和服务供给更加丰富优质，文化传播和知识普及覆盖面不断拓展，人民群众中医药健康文化素养水平持续提高，文化影响力不断提升。6、中医药开放发展积极推进积极融入粤港澳大湾区等国家发展战略和一带一路建设，中医药海外交流不断深化，中医药服务贸
5、易得到进一步发展。7、中医药治理水平进一步提升中医药领域体制机制改革深入推进，中医医疗机构基础建设进一步加强，中医药信息化发展质量和服务效能显著提高，中医药标准与监管体系更加健全。三、健全实施机制各地要结合本规划，明确中医药发展的重要指标、重大政策和重点项目，制定年度重点任务，细化分工，扎实推进。建立落实规划目标调度机制，加强跟踪监测，开展中期、末期评估，充分发挥各方面积极作用，确保规划目标顺利实现。四、加快中医药开放发展1、加强中医药交流合作深化与上海合作组织国家传统医学文化交流互鉴，深入开展医疗、科研、医药等领域的国际合作，推动我省中医药企业参与上海合作组织传统医药产业联盟建设，积极承接、
6、举办高水平中医药（传统医药）国际性会议。持续做好中医药海外中心建设，推进与加拿大、保加利亚、突尼斯等国的中医药合作，推动在一带一路沿线国家合作建设2个中医药中心或热敏灸分院。依托友好城市等合作交流平台，开展中医药推介、学术交流等活动。2、扩大中医药国际贸易加大中医药服务贸易支持力度，积极开展中医药海外市场和贸易政策研究，推动食养产品、中药功能食品、特殊功效化妆品等中医药产品海外注册、销售。扩大海外中医培训规模，与海外高水平院校联合培养、共同推进中医学、中药学、针灸推拿学等传统优势学科的国际教育，积极开展境外办学；积极吸纳中医药海外留学生。到2025年,力争建立1个国家中医药服务出口基地。五、推
7、动中医药健康服务业快速发展1、规范发展中医药养生保健服务加快中医药养生保健服务规范、标准的制定与应用，推动中医药养生保健服务规范化发展。大力推广太极拳、八段锦等中医药养生保健方法和中华传统体育项目，推动形成体医结合的健康服务模式。支持建设热敏灸体验店，开展热敏灸机器人、热敏灸治疗仪等灸具及其相关设备研发推广。支持社会力量举办中医药养生保健机构，鼓励连锁经营。鼓励中医医疗机构为中医养生保健机构提供技术支持，推动研发一批具有市场潜力的中医药养生保健服务产品。2、积极发展中医药健康养老服务鼓励二级以上中医医院开设老年病科，增加老年病床数量，开展老年病防治和康复护理。支持二级以上中医医院与养老机构合作
8、共建、组建医疗养老联合体，为老年人提供连续、综合、一体化中医药服务。鼓励中医医师在养老机构提供保健咨询和调理服务，支持养老机构开展中医特色老年人健康管理服务。鼓励社会力量举办中医药特色医养结合机构，建设一批中医药特色医养结合基地。推动中医药健康养老服务进入农村、社区、家庭，支持有条件的中医医院开展社区和居家中医药健康养老服务。3、持续发展中医药旅游康养服务以上饶中医药健康旅游示范区为引领，依托中国中医科学院（德兴）试验培训基地等平台，开发更多特色中医药旅游康养线路及产品,完善中医药健康旅游相关标准体系，培育一批中医药研学特色区、中医药康复养老旅游区、中医药传统文化旅游体验区、中医药乡村休闲旅游
9、区、中药材种植观赏旅游区，打造一批特色鲜明、优势突出的中医药健康旅游目的地。4、创新发展中医药特色健康产品大力发展食养产品、中药功能食品、特殊功效化妆品、中药精油、日用品、药酒等大健康产品。鼓励以中医理论为指导，研制便于操作、适于家庭的健康检测、监测产品及自我保健、功能康复等器械。鼓励社会资本提供中医体质辨识、健康咨询、健康体检、健康评估等中医药健康服务产品。5、加速发展中医药商贸物流加强中医药商贸物流网络体系建设，打造立足江西、辐射全国的药材交易网络，推动中医药物流企业加快发展，培育一批现代化的中药材初加工与仓储物流中心、中药材大宗商品物流基地和线上线下交易中心，支持中国（南昌）中医药科创城
10、打造现代化中医药交易会展中心。六、推动中医药文化传承发展1、加强中医药文化传承保护设立中医药学术传承项目，加强中医药学古籍整理研究，加强杏林文化的挖掘保护，深入提炼吁江医学流派、江西历代中医药名家学术思想和传统炮制技术工艺。开展中医药活态传承工程，加强对当代名老中医专家学术经验和老药工技术方法的收集梳理。持续开展中医药经典名方、民间验方、秘方、技法和独特传统炮制技术的科学化、现代化、系统化传承推广运用工作。2、推动中医药文化传播加强中医药科普专家队伍建设，鼓励中医医疗机构开展各类中医药义诊、科普活动，建设中医药科普文化知识角。支持将中医药教育贯穿国民教育始终，将中医药文化纳入中小学卫生健康教育
11、课程和劳动教育范畴，推进中医药传统文化列入高等院校思政课程，推广大中小学一体化中医药文化教育模式。定期开展江西省杏林杯中医药经典知识竞赛，打造成中医药文化推广的标志性品牌。持续开展人民群众中医药健康文化素养水平监测。3、推动中医药文化转化大力发展中医药博览交易展会，用好樟树全国药材交易会品牌。支持建立一批中医药博物馆（纪念馆），重点提升中国药都中医药博物馆。鼓励中医药题材电影、电视剧、纪录片、宣传片等文艺精品创作，讲好中医药故事。七、促进中药产业高质量发展以中药加工制造为主体，中药材种植和中医药健康服务为补充，力争到2025年，全省中药制造业营业收入580亿元、中药材种养业经济总量200亿元、
12、中医药服务业及流通贸易文化旅游等实现经济总量420亿元，中医药产业规模突破1200亿元。1、加快道地中药材产业发展完善道地资源保护名录，加快珍稀濒危中药材人工繁育。以赣十味赣食十味和地理标志产品为重点，加快种质资源收集、良种繁育、规范化种植技术研究，支持种质资源基因库与区域性良种繁育基地建设，推动中药材品种遗传改良，推广育繁推一体化模式。加强道地中药材生态种植、野生抚育、仿生栽培基地建设，推动绿色生产技术集成创新与示范推广，推广企业+基地+农户订单生产等中药材供需模式,引导资源要素聚集，建设一批中药材道地优势产区和名产地，做强赣中道地药材、赣东特色药材、环鄱阳湖药食同源药材三大优势产区。鼓励发
13、展林下中药材生态种植，支持中药材趁鲜切制，培育中药材种植产业新增长点。到2025年，全省中药材种植面积稳定在300万亩以o2、提升中药工业发展水平持续推进中国（南昌）中医药科创城建设、江西南城建昌帮中医药振兴发展工程，加大产业招商引资力度，加快重点重大项目建设，推动袁州、小蓝、章贡、峡江、永丰等中药集群能级提升，打造百亿级中药产业集群。重点支持传统中药加工工艺与现代生产技术结合，鼓励基于古代经典名方、医疗机构中药制剂、名老中医经验方等开发复方、有效部位及有效成分中药新药，推动江西传统名优中成药大品种、独家品种二次开发，培育中药饮片、中药配方颗粒新增长点，培育一批全球认可的名中药。推进互联网+中
14、药工业发展，推动数字化工厂建设，建设一批智能制造标杆企业、工业互联网平台和5G+工业互联网企业，推进中药制造业数字化、网络化、智能化、绿色化发展。支持中药龙头企业通过兼并、收购、重组等方式整合资源、拓展产业链、壮大规模，打造一批中医药企业航母；推动中小企业向专精特新方向发展，培育一批小巨人企业和单项冠军企业。鼓励中医药龙头企业积极发展研发飞地，加快提升中药新药开发能力和企业核心竞争力。3、打造中国药都新品牌支持樟树市以擦亮中国药都品牌为主攻方向，加快建设中药饮片产业园、中医药大健康产品生产基地、医疗器械产业园，建设中药材大数据平台，配套建设大型仓储物流中心及原产地云仓，高质量举办樟树全国药材交
15、易会，打造现代中医药交易中心和中药产业集聚基地,力争到2025年中国药都中医药产业规模实现五年倍增。4、强化中药安全监管完善江西道地中药材种子种苗、种植采收、趁鲜切制、加工储运等技术规范标准，健全热敏灸等中医诊疗技术、中医药治未病及康养服务、药膳制作、健康食品等标准体系，优化中医药机构、人员等中医药管理标准体系，加快制定江西省中药材地方标准、中药饮片炮制规范、中药配方颗粒省级标准和医疗机构制剂规范。鼓励建设中药材种子种苗、中药材质量监测中心，推动中药材溯源体系试点建设，加强定制药园建设。实现重点中药品种抽检、监测全覆盖。完善中成药风险管理长效机制，强化中药说明书、标签管理。强化中医药监督执法工作，建立不良执业记录制度，将提供中医药健康服务的机构及其人员诚信经营和执业情况依法依规纳入全国信用信息共享平台。鼓励建立智慧药房区域煎药中心等一站式智能用药服务模式。八、增强信息化支撑构建覆盖全产业链、与全民健康信息平台互联互通的中医药信息平台。推进以中医电子病历、电子处方为核心的医院信息化建设，促进院间检查、诊断结果互认。优化中医馆健康信息平台，支持开展中医医院、村卫生室联通试点。推动电子病历信息系统应用水平分级评价和医院信息互通互联标准化成熟度测评。编制江西省区域中医药发展评价指数，推动中医药综合统计制度建设，深化中医药发展。参考资料：江西省十四五中医药发展规划
