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1、招标文件项目名称入河排污口排查整治项目招标文件目录第一部分、投标邀请函（投标须知前附表）第二部分、招标内容及技术要求第三部分、供应商须知第四部分、政府采购政策功能相关说明第五部分、合同格式第六部分、投标（响应）文件格式第七部分、评标办法关于泰顺县入河排污口排查整治项目竞争性磋商公告项目概况泰顺县入河排污口排查整治项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台lkj:/一、项目基本情况项目编号：TSCG202311012项目名称：泰顺县入河排污口排查整治项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：1000000元最高限价（元）：1000000元采购需求：数量：不限预算金额（元）：1000000元单位：项简要
2、规格描述：泰顺县入河排污口排查整治项目。备注：合同履约期限：标项1,自合同签订之日起至质保期结束。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：未被“信用中国”（）中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目专门面向中小企业采购。3 .本项目的特定资格要求：无三、获取（下载）采购文件时间：/至2023年11月30日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外
3、）地点（网址）：政采云平台Ikj:方式：供应商登录政采云平台Ikj:ZfC在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）4 价（元）：0四、响应文件提交（上传）截止时间：2023年11月30日09:00（北京时间）地点（网址）：“政府采购云平台（lkj:/）“在线递交五、响应文件开启开启时间：2023年11月30日09:00（北京时间）地点（网址）：“政府采购云平台（Ikj:/六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅
4、关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）己分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑
5、后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3 .其他事项：/八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第一部分投标邀请函（投标须知前附表）项号内容说明与要求(1)项目名称泰顺县入河排污口排查整治项目(2)项目编号TSCG202311012(3)资金来源财政性资金(4)采购方式竞争性磋商(5)采购预算（最高限价）本项目设1个标项，最高限价为100OOOO元。(6)采购单位(7)招标代理机构(8)同级政府采购监督管理部门名称：(9)评标办法综合评分法(10)招标内容具体内容见竞争性磋商文件。(11)投标供应商资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：未被
6、“信用中国”()中国政府采购网()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目专门面向中小企业采购。3 .本项目的特定资格要求：无(12)落实政府采购政策需满足的资格要求1、本项目专门面向中小企业采购，不再执行价格评审优惠的扶持政策。2、对节能、环保产品优先采购。(13)踏勘现场Ql不组织：组织(14)是否允许递交备选投标方案Gzl不允许；口允许(15)是否接受联合体投标口是：口否(16)投标货币人民币(17)投标语言中文(18)投标文件说明1、投标文件组成：资格文件及商务技术文件和报价文件。2、投标文件
7、编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。3、投标文件的签章：电子签章。4、投标文件的形式：电子投标文件(包括“电子加密投标文件”)：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。5、投标文件份数：“电子加密投标文件”：在线上传递交。6、投标文件的上传和递交：“电子加密投标文件”的上传、递交：a.供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行
8、打印投标文件接收回执。7、电子加密投标文件的解密和异常情况处理：(1)开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，否则视为投标文件撤回。（3）投标截止后，在投标有效期内，供应商不能撤销投标文件。8、供应商放弃成交或拒绝与采购单位签订合同的,按相关法律进行处理，原则上重新开展政府采购活动。9、存在下列行为的，招标代理机构将其失信行为上报政府采购主管部门，由主管部门按有关规定对其违法失信行为记录进行公开：（1）中标或者
9、成交后，拒绝签订政府采购合同的；（2）投标有效期内撤销投标文件的。10、中标后，中标供应商须提供6份的纸质投标文件至招标代理处作为纸质存档，邮寄至温州广信工程管理有限公司（邮寄地址：）(19)投标样品R不需要；口需要(20)履约担保不需要：Ql需要：合同签订前，中标（成交）供应商应向采购人提供合同总金额1%的履约保证金。(21)竞争性磋商文件获取方式自本公告公布日起至投标文件递交截止时间前，均可获取招标文件，公告附件中的招标文件仅供阅读，招标文件合法获取方式如下：供应商登陆政采云账户（网址：Ikj:S）找到本项目后点击获取采购文件；另本项目采购文件同时发布在泰顺县人民政府网-县公共资源交易平台
10、（网址：lkj:/colcoll383420index.html）。(22)投标文件递交截止时间、地点投标文件递交截止时间：2023年H月30日09:00截止（北京时间）：投标文件递交地点：“政府采购云平台（）”在线递交(23)开标时间及地点开标时间：2023年11月30日09:00:00（北京时间）地点：“政府采购云平台（Ikj）”在线开标(24)评审地点泰顺县公共资源交易中心五楼评标室1（温州市泰顺县罗阳镇新城大道123号）(25)开标程序（一）开标准备1、采购组织机构原则上采用电子评标，按照响应文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启响应文件，所有供应商均应当准时在线参力口。供
11、应商如不参加磋商大会的，视同认可磋商结果，事后不得对采购相关人员、磋商过程和磋商结果提出异议，同时供应商因未在线参加磋商而导致响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。2、若磋商供应商在规定时间内无法解密或解密失败，其投标无效。3、所有二次报价询标流程，均在线上完成，请各供应商务必不耍离开电脑太久，并留意手机短信。（请提前检查“政采云”内，关于项目采购的岗位权限是否已勾选上。如有问题，请致电400-881-7190）。（二）电子招投标开标及评审程序1、磋商会由采购代理机构主持，磋商响应截止时间后，供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子响应文件进行在线解密，各供应商代表在
12、收到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。2、投标文件解密结束，开启响应文件，磋商小组对资格和商务技术响应文件进行评审；3、供应商按签到的前后顺序决定磋商的顺序，就价格、服务等认为需要磋商的内容进行磋商，供应商逐家回答磋商小组的提问，响应人作出最终承诺和最终报价。4、在系统上公开资格和商务技术评审结果；5 .在系统上录入最终报价情况；6 .磋商小组对报价情况进行评审；7 .在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。(26)评审小组的组建评审小组构成：由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为3人及以上单数，
13、其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。(27)供应商信用查询1、投标供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”（S）；中国政府采购网”（Ikj:/）；2、投标供应商信用信息查询截止时点：本项目投标截止时间前。3、投标供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；4、信用信息的使用规则：信用中国”被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单的供应商，或“中国政府采购网”具有严重违法失信行为信息记录的供应商，其投标作无效投标处理。(28)合同备案1、中标（成交）供应商须在发出中标（成交）通知书之日起30日历天内与采购人签订合同。2
14、、中标（成交）供应商与采购人签订合同后，2日历天内将合同原件交招标代理机构备案。3、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网（lkj）予以公告。(29)合同履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标（成交）单位供货（或服务）、项目验收等重要关节，如实填写合同验收报告（表附合同条款中），并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。(30)免责声明1、投标供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、投标供应商未成交、项目终止采购的，采购人与代理机构均不承担供应商投标费用。2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目
15、实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由成交供应商自行承担一切责任并赔偿损失。(31)注意事项1、请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。2、请务必确保投标文件制作时所用的CA锁与投标文件解密时的CA锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。第二部分招标内容及技术要求一、项目概况为贯彻落实国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见（国办函（2022）17号）、浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省加强入河入海排污口监督管理工作方案的通知（浙政办发（2022）69号）等文件要求，按照“全覆盖、重实效”的原则，全面推进入河排污口“查、测
16、、溯”工作，进一步规范排污口监督管理和入河污染物管控，从源头推动污染减排、改善水生态环境。二、排查范围排查范围为泰顺县主要河流、湖库。排查对象为直接或通过管道、沟、渠等排污通道向环境水体排放污水的口门。三、工作目标对泰顺县河流湖库开展入河排污口排查监测溯源工作，具体工作目标如下：（一）掌握入河排污口底数。按照“有口皆查、应查尽查”要求，深入排查、复核全县所有排污口，全面摸清各类排污口的位置、类型、数量、污水排放特征及去向、排污单位基本情况等信息，建立“一口一档”清单，在“浙里碧水”应用进行编码和命名。（二）开展入河排污口监测。按照“边排查、边监测”要求，对所有排污口和疑似雨污混排口开展水质、水
17、量、污染物同步监测。了解泰顺县入河排污口污染排放状况，分析掌握污染物入河情况。（三）进行入河排污口溯源。根据排污口排查结果，按照“谁污染、谁治理”和政府兜底的原则，完成工业企业、工业园区、城镇污水处理厂入河排污口溯源。四、技术规范（包含，但不限于）浙江省加强入河入海排污口监督管理工作方案（浙政办发（2022）69号）；入河排污口三级排查技术指南（町1232-2021）；入河（海）排污口命名与编码规则（町1235-2021）；入河排污口排查整治无人机遥感航测技术规范（HJ1233-2021）；入河排污口排查整治无人机遥感解译技术规范（町1234-2021）；地表水和污水监测技术规范HJ/T91-
18、2002；水质采样技术指导HJ494-2009；水质采样样品的保存和管理技术规定HJ493-2009；浙江省环境监测质量保证技术规定等。五、工作方案（一）前期资料收集在项目实施前，对排查水域进行系统化调查，收集水系资料、水功能区、有效的执法监测、监督性监测、委托性监测或者在线监测数据等材料，认真分析梳理汇总，形成工作底册，为下一步开展工作提供信息支撑。（二）入河排污口排查根据入河（海）排污口三级排查技术指南（HJ1232-2021）工作要求，按照“先技术、后人力、再攻坚”按照“有口皆查、应查尽查”要求，运用遥感监测、水面航测、水下探测、机器人管线排查等实用技术，在现有水域资料的基础上，综合运用
19、无人机摄影测量与遥感监测、无人船、暗管机器人和人员现场踏勘等手段，全面排查入河排污口，掌握排污口的数量及分布情况，构建入河排污口地理信息系统、建立入河排污口名录、“一口一档”，编制入河排污口排查报告，同时依据入河（海）排污口命名与编码规则，在“浙里碧水”应用进行编码和命名。（三）入河排污口监测按照“边排查、边监测”要求，使用快检包对所有排污口和疑似雨污混排口开展水质、水量、污染物同步监测。监测指标包括PH值、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、流量，其它特征污染物监测指标根据需要增加，有监督性监测或者在线监测数据等有效数据的入河排污口，直接使用其监测数据。选取排污显著的典型时段开展监测，准确识别排水
20、量大、水质恶劣、环境影响明显的排污口，实时掌握排污情况。城镇雨洪、污水混排口等间歇性排放口要分别于晴、雨天开展监测，以查清污水混入情况。对于水质感官有异常、现场快检水质类别超过地表水环境质量标准（GB3838-2002）中V类水标准限值，或者上游污染源不确定的排污口，采样送实验室检验。检验指标主要为PH值、C0D、氨氮、总磷、总氮、流量。（四）入河排污口溯源根据前期排查及监测情况，开展工业企业、工业园区、城镇污水处理厂等重点入河排污口溯源，明确排污口责任主体。六、项目成果对泰顺县全域入河排污口排查、监测、溯源，形成并提供以下成果：1、提交排查工作相关资料，编制泰顺县入河排污口排查整治实施方案，
21、以及培训、排查、会议等文件和影像资料2、提交泰顺县入河排污口和城镇雨洪排口排查报告、泰顺县入河排污口和城镇雨洪排口“一口一档”台账资料、泰顺县入河排污口“一口一策”分类整治方案、泰顺县入河排污口“一张图”矢量成果台账资料。3、提交泰顺县工业企业、工业园区、城镇污水处理厂入河排污口“一口一档”台账资料、泰顺县工业企业、工业园区、城镇污水处理厂入河排污口“一口一策”整治方案、泰顺县工业企业、工业园区、城镇污水处理厂入河排污口专项排查报告、泰顺县工业企业、工业园区、城镇污水处理厂入河排污口“一张图”矢量成果台账资料。4、在国家系统、“浙里碧水”应用平台完成录入工作。5、上述所有成果要求，如后续国家、
22、省、市有最新文件和工作部署的，以最新要求为准，进行补充、完善相关内容，特此说明，各投标供应商须无条件响应。七、采购清单序号名称工作内容G位数量单价最高限价（元）备注1资料收集、梳理分析收集梳理水系水文资料；历史上已掌握的入河排污口信息和相关监管、整治资料；工业聚集区、人口聚集区、集中式污水处理厂等重点排查区资料；饮用水水源保护区、自然保护区、水功能区划、生态保护红线区等环境敏感区资料：流域断面和污染源监测数据资料；湖库、地下管网、气象等其他相关资料。项1200002一级排查（1）申请涉密遥感影像，购置商业遥感影像等基础数据进行图像解译，标记疑似入河排污口和可疑区域。（2）对工业聚集区、人口聚集
23、区、集中式污水处理厂等重点排查区，运用无人机等对河道两岸进行最新遥感航测，识别疑似入河排污口与可疑区域。项1850003二级排查（1）以国控断面、出境断面、省控断面等周边河道为重点，对全县1171.42公里河道通过人工徒步排查等方式，对疑似入河排污口、可疑区域、历史入河排污口等信息进行实地确认、修改，核实入河排污口信息，登记新发现的入河排污口，查明排污状况。对于道路不通的，通过乘船或采用高科技手段辅助排查。项1330000（2）对排查成果进行阶段性汇报，并进行相关部门联合性会审。4水质监测（1）排查同步开展排污口的水质检测，监测指标包括PH值、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、流量，具体监测工作由
24、业主视排查情况安排。（2）对工业区、生活集聚区的雨洪排口选取部分进行晴天、雨天、雨后加密监测，具体监测工作由业主视排查情况安排。项1100OOO5三级排查对二级排查中存在的信息登记错误、水情地形气象限制导致的排查缺陷等，结合流域主要环境问题，开展问题入河排污口筛选和热点区域靶向分析，集中组织无人机、红外热像仪、无人船、探地雷达、机器人等技术装备从空中、水面、水下、地面、地下等层级对热点区域进行精细核查，查漏纠错。项1850006溯源分析对入河排污口进行资料查阅和人工溯源，综合运用人工排查、仪器探查、水质监测、烟雾试验、染色试验、泵站运行配合等方法，逐一明确排污口责任主体。项11000007，一
25、口一策”整治方案编制在排查溯源基础上，按照“一口一策”工作原则，对区域排污口明确分类整治策略，并逐个排污口明确整治具体措施、整治目标、完成时限、责任主体、责任人和联系方式等，编制“一口一策”整治方案，并形成分类整治具体清单。项11000008排查成果汇总（1）根据入河排污口排查报告编写提纲要求，汇总排查成果，编写排查报告，开展排污口数量、特征与分布、排放异常或超标排污口分析、排污口与水环境污染现状相关性分析、排污口与环境风险相关性分析等。（2）在“浙里碧水”平台录入区域内入河排污口信息。项1600009其他项目成果验收会议，会务费、专家费、文本图件制作费。项1120000八、服务期限1、本项目
26、服务期限为自合同签订起2个月完成本项目全部工作。九、付款方式合同签订前乙方提供合同金额1%的履约保证金至甲方账户（以转账或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交）。待所有成果通过甲方组织的验收，并合格后（验收费包含在本次报价中），甲方向乙方支付到合同总额的100%。（乙方必须开具支付金额100%的正式税务发票）。履约保证金在验收合格后无息退还（或保函自动失效）。注：甲方在接到乙方增值税发票后7个工作日内支付款项。4、验收乙方已按合同规定提供了符合招标文件规定的要求的成果及服务，并验收合格，所有的技术资料和清单已向甲方提交并被接受，最终成果须通过甲方组织的专家评审验收（本项目甲方将组织专
27、家进行评审验收，验收费（验收过程中所产生的一切费用）用包含在本次投标报价中。第三部分供应商须知一、说明1、本次采购工作是按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法、财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知(财库(2015)124号)及相关法律规章组织和实施。2、供应商必须对全部内容进行投标报价，只对部分内容进行报价的供应商将按无效投标处理。3、无论投标过程中的作法和结果如何，供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用；采购人有权选择供应商的供货和服务范围。4、安全生产：在招标及合同执行过程中，供应商应承担由于
28、其行为所造成的人身伤害、财产损失或损坏的责任，无论何种原因所造成，采购人概不负责。5、知识产权5.1 供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用货物和服务的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。5.2 投标供应商应对采购人在使用该产品时所涉及到的专利权负责，不损害采购人的利益。5.3报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。5.4投标供应商提供得货物中如使用其他公司的相关专利，应在标书中出示相关授权，如未出示但使用了其他公司的专利，导致供应商中标而引起相关诉讼，由投标供应商承担。6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关
29、系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如在评标过程中发现供应商间存在上述关系，评审小组可以对存在上述关系的供应商做无效投标处理。7、本项目投标(响应)文件签章须采用供应商正式公章，不得以投标专用章或业务章、合同章等代替。8、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。9、供应商须具有良好的商业信誉：9.1 供应商在全国企业信用信息公示系统网：(Ikj:gsxt.S)无严重违法企业记录。9.2 供应商在中国执行信息公开网(Ikj:ShiXin.court,gov,cn)无失信信息记录。9.3 供应商在中国政府采购网(Ikj:9.4
30、 未被各级财政部门列入政府采购黑名单或被各级财政部门禁止参加政府采购项目投标。如供应商有上述情形并参与本项目投标的，一经查实，其投标作无效投标处理。 10、中标/成交供应商必须通过浙江政府采购网（Sdf.zjzfcg.gov,cn）或各地分网站，向注册所在地或组织采购活动的采购代理机构（包括集中采购机构和社会中介采购代理机构）、采购单位等进行注册申请，按规定审核后，登记加入“浙江省政府采购供应商库”。11、本项目采用资格后审，符合资格要求的供应商均可在本公告附件下载竞争性磋商文件,并按竞争性磋商文件规定的时间、地点递交投标（响应）文件（竞争性磋商文件下载网址浙江政府采购网（Ikj:Zfcg.c
31、zt.zj.gov,cn）,竞争性磋商文件如有补充更正均见浙江政府采购网Ikj:ZfC 12、本项目采用竞争性磋商采购方式进行采购，在磋商过程中，评审小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。已提交响应文件的供应商，在提交最终报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。二、竞争性磋商文件1、竞争性磋商文件1.1 竞争性磋商文件的发放本项目投标供应商直接在网上下载竞争性磋商文件。1.2 竞争性磋商文件约束力供应商一旦获取了本项目竞争性磋商文件，在质疑期内未提出质疑，并参加投标，即被认为接受了本竞争性磋商文件中所有条款和
32、规定。2、竞争性磋商文件的澄清供应商对竞争性磋商文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知采购机构，但通知应在竞争性磋商文件规定的质疑期前使采购人或其代理机构收到，采购人或其代理机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给各有关供应商或并将此答复通知放至相关网站公示。逾期的质疑不予接受。3、竞争性磋商文件的修改3.1 在投标截止时间前，采购人或采购机构有权修改竞争性磋商文件，并通知供应商。补充文件作为竞争性磋商文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。3.2 为使供应商有足够的时间按竞争性磋商文件要求修正响应文件，采购人
33、按相关规定推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知放至相关网站公示。三、投标（响应）文件1、投标（响应）文件1. 1供应商提交的投标文件以及供应商与采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。供应商可以提交用其它语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文为准。1. 2供应商提交的投标文件报价均采用人民币报价。1.3 供应商应仔细阅读竞争性磋商文件中的所有内容，按照竞争性磋商文件要求，详细编制投标（响应）文件。并对竞争性磋商文件的要求做出实质上响应。实质上响应的报价应该是与竞争性磋商文件要求没有重大偏离的投标（响应）文件。未实质上响应的投标（响应）文件将被拒绝，但允许供应商在基本满
34、足采购要求的前提下出现的微小差异。1.4 供应商必须按竞争性磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投标（响应）文件的正确性和真实性。投标（响应）文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其投标的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.5 供应商应仔细阅读竞争性磋商文件中的所有内容，按照竞争性磋商文件要求，详细编制投标（响应）文件，所有文件资料必须是针对本次投标。不按竞争性磋商文件的要求提供的投标（响应）文件可能导致被拒绝。2、投标（响应）文件的组成投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。2.1报价文件组成序号内容（序号1项供应商必须提供，否
35、则不能通过符合性审查的，责任自负）1投标报价一览表（见附件一）2投标分项报价表（见附件二）2.2资格文件组成序号内容（序号1-9项供应商必须提供，否则不能通过资格审查的，责任自负）1供应商的营业执照、税务登记证（如为多证合一仅需提供营业执照）2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函（见附件三）3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（见附件四）4参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函（见附件五）5有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函（见附件六）6供应商“信用中国（S）；“中国政府采购网”（lkj）信用记录网页截图（招标公告发布之日至投标截止时间前
36、均可）7法定代表人授权书（见附件七），如法定代表人直接作为授权代表无需此项。8供应商特定资格要求资料9落实政府采购政策需满足的资格要求中小企业声明函10政府采购活动现场确认声明书（附件十四）2.3商务技术文件组成序号内容（序号-7项供应商必须提供，否则不能通过符合性审查的，责任自负）1投标函（见附件八）2供应商参与政府采购活动投标资格声明函（见附件九）3法定代表人诚信投标承诺书（见附件十）4商务偏离表（见附件十一（一）、技术偏离表（见附件十一（二）（如有偏离须明确列出，如不存在偏离则填写无）6供应商项目服务人员汇总表（附件十二）8项目业绩清单（附件十三）9根据招标文件中的采购内容与技术要求、评
37、审标准，需要提供的其它文件和资料。10其它供应商须说明的资料（如有则提供）3、投标内容填写说明3. 1响应文件格式供应商应按照第2条所列出的内容及格式逐一按顺序组成响应文件4、投标报价4. 1供应商应按竞争性磋商文件中投标报价一览表填写报价总价。4. 2本次招标只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。报价为合同约定的全部费用。供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，提供对采购人最优惠的报价。5、采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款签订合同的权利。6、响应文件的有效期6. 1自报价截止时间起90天内，响应文件应保持有效。有效期
38、短于这个规定期限的报价将被拒绝。7. 2在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长响应文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。8. 3供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改响应文件。9. 响应文件的签署和份数响应文件须由供应商盖章并由法定代表人或法定代表人授权代表签署，供应商应写全称。响应文件的份数：“电子加密投标文件”：在线上传递交。四、响应文件的密封与递交10. 标文件的上传、递交：见投标邀请函（投标须知前附表）。11. 电子加密投标文件”解密和异常情况处理：见投标邀请函（投标须知前附表）。12. 标文件的补充、修改或撤回3. 1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件
39、的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。4. 2投标截止时间后，供应商不得撤回、修改投标文件。4、投标文件的备选方案5. 1供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。5、投标截止期5.1 供应商应按前附表中规定的时间、地点将投标文件递交给采购人，采购人将拒绝接受逾期送达的投标文件。6. 2采购人可以按本须知规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，采
40、购人与供应商以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。五、开标和评标1、开标1.1开标准备1）采购组织机构原则上采用电子评标，按照响应文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。供应商如不参加磋商大会的，视同认可磋商结果，事后不得对采购相关人员、磋商过程和磋商结果提出异议，同时供应商因未在线参加磋商而导致响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。2）若磋商供应商在规定时间内无法解密或解密失败的，其投标无效。3）所有二次报价询标流程，均在线上完成，请各供应商务必不要离开电脑太久，并留意手机短信。（请提前检查“政采
41、云”内，关于项目采购的岗位权限是否已勾选上。如有问题，请致电400-881-7190）1.2电子招投标开标及评审程序1）开标会由采购代理机构主持，磋商响应截止时间后，供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，各供应商代表在收到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。2）投标文件解密结束，开启响应文件，磋商小组对资格和商务技术响应文件进行评审；3）评审小组就价格、服务等认为需要磋商的内容进行磋商，供应商逐家回答磋商小组的提问，响应人作出最终承诺和最终报价（超过时间未递交最终报价的，以首次报价为准）O4）在系统上公开资格和商务技术评审结果；5
42、）在系统上录入最终报价情况；6）磋商小组对报价情况进行评审；7）在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。供应商政采云系统填写报价和电子投标文件（投标报价一览表）中填写不一致的，以电子投标文件（投标报价一览表）为准，如果不接受调整价格的作无效标处理。2、评标2.1 评标由采购人依法组建的评审小组负责，并独立履行下列职责：D审查投标（响应）文件是否符合竞争性磋商文件要求，并作出评价；2）要求供应商对投标（响应）文件有关事项作出解释或者澄清；3）按照竞争性磋商文件确定的评标办法直接确定中标（成交）供应商；4）向采购人或者有关部门报告非法干预评标
43、工作的行为。2.2评标应当遵循下列工作程序：D投标（响应）文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。（1）资格性检查。由采购人代表或招标代理机构对供应商资格进行审查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对投标（响应）文件中的资格证明文件等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。（2）符合性检查。评审小组依据竞争性磋商文件的规定，从投标（响应）文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。2）竞争性磋商小组可以根据供应商投标（响应）文件情况，经采购人确认，调整竞争性磋商文件及采购方案，在统一采购要求的基础上，要求所有有效供应商重新修正投
44、标（响应）文件及进行多轮次报价。3）比较与评价。按竞争性磋商文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标（响应）文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。4）推荐中标（成交）供应商候选人名单，并根据采购人的授权确定中标（成交）供应商。2.3供应商存在下列情况之一的，报价无效:1）响应文件未按竞争性磋商文件要求签署、盖章的；2）不具备竞争性磋商文件中规定的资格要求的；3）最终报价超过竞争性磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；4）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的（包括竞争性磋商文件中明确要求不得偏离的招标要求，存在负偏离的）；5）对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于付款方式、完工期（服务期）、免费质保期、适用法律法规、标准、税费等其他内容：6）存在串标、抬标或弄虚作假情况的；7）法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形（或出现重大偏差）。2.4评审小组发现响应文件有下列情形之一的属于重大偏差（评审小组按少数服从多数原则认定），按照无效投标处理：D未按竞争性磋商文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的响应文件；2）除2.3条
