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1、烟墩化工区受污染地下水处理设施运行项目公开招标采购文件第一章采购公告第二章采购需求第三章投标人须知前附表一、总则二、采购文件三、投标文件的编制四、开标五、评标六、废标七、定标八、合同授予第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件编制第一章采购公告项目概况岑港街道烟墩化工区受污染地下水处理设施运行项目的潜在投标人应在浙江政府采购网Ikj:ZfCg.czt.Z一、项目基本情况1项目编号：HJZCG（招）-2023-0962项目名称：岑港街道烟墩化工区受污染地下水处理设施运行项目3预算金额：64.2731万元4最高限价：64.2731万元5采购需求：序号项目名称单位数量预算金额简要规格描述
2、备注1岑港街道烟墩化工区受污染地下水处理设施运行项目1项64.2731万元详见采购需求6.本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、未被信用中国（）中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；3、落实政府采购政策需满足的资格要求：根据财库202046号文件的相关规定，本项目专门面向中小企业采购，投标供应商应为中小企业/小微企业，监狱企业、残疾人福利性单位视为中小企业。4、本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件1、本项目只实行网上获取采购文件。2、获取采购文件网址：浙江省政府采购网sdf.
3、zjzfcg.gov,cn（用“政采云”注册账号、密码登录系统后获取采购文件）3、免费注册网址：浙江政府采购网（供应商注册页面）:https:middle.ZCygO4、特别提醒：（1）本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册。（2）潜在供应商登录政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）。（3）招标公告附件内的招标文件仅供阅览使用，投标人只有在“政府采购云平台”完成获取招标文
4、件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。注：请投标人按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1、本项目实行电子投标。投标人应准备电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件、纸质备份投标文件三类:（1）电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本采购文件要求递交。投标人应将加密的电子版投标文件于投标截止时间前上传到政采云系统中。（2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购
5、-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式（后缀名为.bfbs）,于投标截止时间前以U盘形式存储提供。数量为1份。（3）纸质备份投标文件将以纸质文件的形式递交。数量为：正本1份、副本1份。（4）投标人可以在投标截止日前一个工作日16:00（北京时间）前将备份的投标文件寄于采购代理公司，也可以在开标当天于开标会现场递交。采用邮寄方式递交的备份投标文件，其递交时间以招标代理实际收到投标文件的时间为准。各供应商自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素导致备份投标文件未按时递交的后果，均由供应商自行负责。迟到的备份投标文件将被拒收。请各供应商确保密封包装在邮寄过程密封包装完好，并在邮寄包裹上注明项
6、目名称，因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的，本招标代理及招标人概不负责。邮寄地址：采用现场递交方式递交的备份投标文件，投标人员须在投标当天进入开标现场递交备份投标文件。若供应商因未按上述要求办理而导致无法准时进入开标现场的，由供应商自行负责。2、开标时间：2023年升月13日14:30（北京时间）3、开标地点：舟山市定海区东山路289号四楼五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代
7、理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、（1）投标文件的制作及递交：1）投标人须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间），并登录“浙江政府采购网”（lkj:/七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章采购需求一、采购项目名称：岑港街道烟墩化工区受污染地下水处理设施运行项目二、采购内容及清单（一）采购内容舟山市定海区岑港街道烟墩工业区块受污染地下水处
8、理设施运行项目，内容包括：受污染地下水处理设施日常运行及维护、设备维护、污泥处置等内容。费用包括，除水、电费之外的药剂费、人工费、水质检测费、设备修理费、污泥处置费、税费等完成本项目日常运行所有费用和政策性文件规定及合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等一切费用。（二）项目运行技术要求1 .要求与责任11要求受污染地下水处理设施年运行300天以上，处理量每日约100吨，每月必须达到2500吨。1.2 要求符合有关处置标准、安全标准、环境标准。1.3 设备检修、维护、损坏（损耗）设备更换及药剂添加。1.4 污泥要求按相关规定完成处置。1.5 需提交年度运维报告，按月报送进出水指标检测报告。
9、16按照环保相关规定，做好受污染地下水处理台账、污泥处置台账。2 .相关标准2.2 受污染地下水处理后需达到污水综合排放标准（GB8978-1996）二级标准。主要污染物指标如下表：主要污染物指标主要污染物指标PHSSCODcrB0D5NH3-N苯胺类总锌银硝基苯神元素磷石油类无量纲(mgL)标准限值6-920015060252.05.0F1.03.00.5,0.110（三）人员配备及要求1 .人员配套3人，其中项目负责人1名。2 .项目负责人具有工程师及以上职称证书，3年以上污水处理工作经验。3 .其余人员必须具备相关资质及工作经验。（四）商务要求1 .报价要求1.1 投标报价是履行合同的最
10、终价格，应包括受污染地下水处理设施运行所需除电费之外的药剂费、人工费、水质检测费、设备修理费、污泥处置费、税费等完成本项目日常运行所有费用和政策性文件规定及合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等一切费用。投标人所投报的投标报价应当为投标人对所有服务的全部内容报价，如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同总价不作调整。1.2 按国家规定由中标单位缴纳的各种税费均已包含在投标总价内，由中标单位向税务机关缴纳。（五）服务期要求1.1 服务期限为一年，地点为采购人指定地点。采购人对中标人进行年度考核合格的，且达到合同规定的各项要求，在服务期满后采购人可以根据相关政策续签下一年度合同，最多续签两次。
11、续签合同时，项目内容和资金预算应符合政府采购预算相关要求。1 .2服务期内服务质量、服务时间、服务内容、服务人员均满足采购人要求。（六）考核办法及标准采购人根据招标文件要求、中标单位投标文件承诺，对受污染地下水处理设施运行进行考核。（七）付款方式2 .正式运行后每满3个月支付1次，支付合同价款的25%。3 .最后一次在设备台账移交及污泥清空后支付。4 .服务费必须开具统一正式发票。第三章投标人须知前附表序号内容说明及要求1项目名称岑港街道烟墩化工区受污染地下水处理设施运行项目2采购人名称舟山市定海区人民政府岑港街道办事处3采购内容岑港街道烟墩化工区受污染地下水处理设施运行项目的全部内容，详见招
12、标文件采购需求。4预算金额64.2731万元5投标有效期90日历天。（从投标截止之日算起）6评标办法综合评分法7资金结算详见采购需求。7投标报价与费用1、本项目投标应以人民币报价，投标报价是履行合同的最终价格，应包括项目实施所需的所有费用。投标报价应以人民币报价。2、响应人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。3、本项目招标代理服务费为10000元,由中标人在项目结束后向招标代理单位支付。收款单位名称：8投标文件的组成、制作1、本项目实行电子投标。2、投标人应准备电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件、纸质备份投标文件三类：（1）电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子交易操作
13、指南及本采购文件要求递交。（2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式（后缀名为.bfbs）,以U盘形式存储提供。数量为1份。（3）纸质备份投标文件将以纸质文件的形式递交。数量为：正本1份；副本1份。投标文件均由投标报价文件、资格证明文件、商务技术文件组成。9投标文件的递交1、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被
14、政采云平台拒收。2、投标人可以在投标截止日前一个工作日16:00（北京时间）前将备份的投标文件寄于采购代理公司，也可以在开标当天于开标会现场递交，逾期送达或未密封将被拒收。3、投标人递交以介质存储的数据电文形式的备份投标文件和纸质备份投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：（1）未按规定密封或标记的投标文件；（2）由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；（3）未成功办理投标人报名手续的；（4）超过投标截止时间送达的；4、投标文件在规定时间内无法解密或解密失败，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交
15、备份投标文件的，投标、响应无效。5、仅提供其中一种形式的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效，相关风险由投标人自行承担。10中小企业有关政策（1）中小企业预留份额情况：根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号），木项目专门面向中小企业采购。木项目对应的中小企业划分标准所属行业：甚他体育服务行业（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在服务
16、采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业0其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（3）投标人符合财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）文件要求，并提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，则视同小型、微型企业。（4）投标人符合三部门联合发
17、布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）文件要求，并提供残疾人福利性单位声明函的，则视同小型、微型企业。本项目专门面向中小企业采购（参加投标供应商须出具中小企业声明函，未提供不认定为中小企业，此次投标无效）。10开标地点11投标文件提交截止时间以及开标时间2023年12月13日14时30分（北京时间）一、总则（一）适用范围本采购文件适用于本次项目的评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、招标采购单位系指组织本次招标的代理机构和采购单位。2、“投标人”系指向招标方提交投标文件的企业。3、“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购
18、人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4、“服务”系指采购文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5、“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。6、“书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。7、“”系指实质性要求条款。（=）招标方式1、本次招标采用公开招标方式进行。2、本次招标以58万元作为上限价，超过作无效投标处理。（四）投标授权投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用
19、（采购文件另有规定除外）。（六）联合体投标本项目丕接受联合体投标。（七）转包与分包1、本项目不允许转包。2、本项目不允许分包。（八）特别说明1、多家供应商参加采购响应，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。2、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人或控股公司正式员工。3、投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的
20、要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。(九)答疑与澄清供应商若对采购文件有任何疑问，要求澄清或认为有必要与招标采购单位进行技术交流时，应于其在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，通过书面向招标采购单位提问。1、根据中华人民共和国政府采购法实施条例第五十三条：政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件
21、之日或者采购文件公告期限届满之日；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。采购结果公告期限为1个工作日。2、质疑书应包括下列主要内容：质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；被质疑采购项目名称、编号及采购内容；具体的质疑事项及事实依据；认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；提出质疑的日期。3、采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。供应商提出的询问或者质疑超出采
22、购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。供应商对评审过程、中标或者成交结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。4、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。5、供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。投诉人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，财政部门应当予以驳回。财政部门受理投诉后，投诉人书面申请撤
23、回投诉的，财政部门应当终止投诉处理程序。6、采购人或者采购代理机构对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改的，应当在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。(+)信用相关内容1、信用信息查询的截止时点：投标截止时间前查询；2、查询渠道：信用中国()；中国政府采购网()；3、信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他采购文件一并保存。4、信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝
24、光台中尚在行政处罚期内的。（十一）报名不足三家的处理方式报名时间截止后，在开标时间前获取采购文件的潜在投标人不足三家的，采购代理机构可以顺延提供期限，并予公告。（十二）小、微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策说明1、文件依据1. 1关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知（财库2020M6号）1.2 浙江省省财政厅关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作的通知（浙财采监（2010）8号）1.3 工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）1.4 财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问
25、题的通知（财库（2014）68号）1.5 根据财库2017141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库2017141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（加盖供应商公章，格式见第六章）。2、小微企业价格折扣扶持政策根据财政部关于政府采购促进中小企业发展政策问答，本项目专门面向中小企业采购，不再执行价格评审优惠的扶持政策。（十三）信贷政策1、为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，属于舟山市内的各中小企业可
26、凭政府采购项目中标通知书等材料向舟山市政府采购信用融资合作银行申请相关融资产品，有关的合作银行详见下表:舟山市政府采购信用融资合作银行银行名称产品特点经办人联系方式2、一般步骤（1）供应商先与银行对接，办理融资前期手续；（2）供应商中标后，凭中标通知书等材料，向相关合作银行发出融资申请；（3）银行、供应商线下办理审批、放贷事宜。3、注意事项（1）中标供应商需确保政府采购合同的收款账户与融资银行开户账户一致。（2）用于政府采购信用融资的政府采购合同，应当包含如下条款：“第一条：政府采购合同贷款本合同同时用于乙方向银行（金融机构）申请政府采购信用贷款。本合同一经签订，原则上不得更改乙方收款账户信息
27、。确须更改的，乙方应取得原合同收款账户开户银行书面同意，否则修改后的合同不予备案，采购资金不予支付。”（十四）中纬工程管理咨询有限公司拥有本采购文件最终解释权。二、采购文件（一）采购文件的构成第一章采购公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件编制其他有关补充文件（二）采购文件的澄清与修改1、投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在投标截止前15天内以书面形式要求招标采购单位澄清。采购人对已发出的采购文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购文件要求提交投标文件截止时间15天前，在相关的采购信息发布媒体上发布更正公
28、告，并通知所有已报名参加本项目的潜在投标人。2、采购人以书面或线上形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复以书面或线上形式通知所有购买采购文件的潜在投标人；除书面答复或线上答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3、采购文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，且自采购文件的答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足15天的，采购人可视情况推迟投标截止时间和开标时间，按规定在相关的采购信息发布媒体上发布变更公告，并将变更后的时间通知所有已报名参加本项目的潜在投标人。4、采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的
29、答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后补充文件明确的内容为准。5、采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本采购代理机构的，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由投标报价文件、资格证明文件、商务技术文件三部分组成。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。（以下投标文件的部分格式详见本采购文件第六部分，如本采购文件没有提供相应的格式，投标人可自行制表填写）1、资格证明部份：1.1基本资格条件：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；（以下AE项是第二十二条要求及对应证明材
30、料的具体内容，各投标人须在投标文件中出具对应证明材料）A.具有独立承担民事责任的能力：投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料原件扫描件（五选一）：如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件等证明文件；如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；6）如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或证照）。B.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：良好的商业信
31、誉：至本项目投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单网页查询记录截图。以代理机构在开标当日在“信用中国（S）、中国政府采购网（）网页查询记录为准）。对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标将作无效标处理。健全的财务会计制度：投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料原件扫描件（三选一）：投标人是法人的，应提供最近一个年度经审计的财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表（执行小企业会计准则的提供资产负债表和利润表两张基本报表），未经审计的，提供资产负债表、利润表或损益表。其他组织和自然人如没
32、有经审计的财务报告的，可以提供资产负债表、利润表、现金流量表。新成立不足一年的公司须出具情况说明。C.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：投标人须在投标文件中出具具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的投标函（格式见第六章）。D.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：1.1投标人须在投标文件中同时出具满足以下要求的证明材料原件扫描件：投标人须提供由税务部门出具的最近三个月内缴纳增值税和企业所得税的纳税证明。投标人须提供最近三个月内缴纳社会保险的凭据（缴税付款凭证或社会保险缴纳证明）1. 2依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。E.
33、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：1.l投标人须在投标文件中出具投标声明书。（格式见第六章）1.2法定代表人证明书原件（格式见第六章）及法定代表人身份证原件扫描件；1.3法定代表人授权函原件（格式见第六章）及授权人身份证原件扫描件（非法定代表人参加投标时用）；1.4中小企业声明函（原件，加盖供应商公章）/监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（原件或原件扫描件）/残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函（原件或原件扫描件）；特别说明：以上B、D两项，如投标人提供书面承
34、诺符合参与政府采购活动资格条件的，不需要再提供。2、商务技术文件：自评表2. 1商务技术偏离表（格式见第六章）；2. 2投标人企业荣誉证书原件扫描件（详见商务技术评分标准）；2. 3投标人企业业绩证明材料及相关证明文件原件扫描件（详见商务技术评分标准）；2. 4投标人拟派本项目人员配备表（格式见第六章）；2. 5投标人针对本项目的整体实施方案、线路设计规划等本采购文件商务技术评分标准要求的所有内容（详见商务技术评分标准）；2. 6本采购文件要求提供的和投标人认为需要提供的其它说明和资料/文件。3、投标报价文件：2.1 投保报价一览表（格式见第六章）；3. 2投标报价明细表（格式见第六章）；4.
35、 3投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。（二）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称、特殊证明材料等情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2、投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2、投标报价是履行合同的最终价格，应包括一切税金和费用。3、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期
36、不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。2、投标人应当在投标截止时间前将以介质存储的数据电文形式的备份
37、投标文件和纸质备份投标文件分别密封送交到指定地点，逾期送达或未密封将被拒收。3、投标人递交以介质存储的数据电文形式的备份投标文件和纸质备份投标文件时，如出现下列情况之的，将被拒收:（I）未按规定密封或标记的投标文件；（2）由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；（3）未成功办理投标人报名手续的；（4）超过投标截止时间送达的；4、仅提供备份投标文件的，投标无效。5、仅提供其中一种形式的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效，相关风险由投标人自行承担。6、投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。7、备份投标文件须密封封装。包
38、装封面上应注明投标人名称，封口处加盖投标人公章。（六）投标文件的形式和效力投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份文件分为以介质存储的数据电文形式的备份投标文件和纸质备份投标文件。1、电子投标文件，按“政采云供应商项目采购-电子交易操作指南”及本磋商文件要求制作、加密并递交。2、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，即电子投标文件按“政采云供应商项目采购-电子交易操作指南”制作的备份文件。3、纸质备份投标文件按“投标文件的组成”编制。4、投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件、纸质备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前
39、一顺位的投标文件自动失效。（七）投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。经评标委员会认定属于投标人笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是原件扫描件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以按照采购文件规定进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1、在商务资信评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：1.1 未按采购文
40、件要求签字、盖章或电子签章的；1. 2资格证明文件不全的，或者不符合采购文件标明的资格要求的；3投标文件组成不全的；1.4投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的；（经评标委员会认定允许其当场更正的笔误除外）1.5投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章或电子签章的；1.6投标有效期、服务时间、服务内容等条款不能满足采购文件要求的；1.7 在资格证明文件、商务技术文件中出现投标报价的；1.8 电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的；9不响应采购文件要求
41、或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；1.10投标文件中未提供投标人承诺函的；1.11投标文件没有按采购文件要求提供有标“”的条款的资料和材料的。2、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：2.1投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；2. 2采购文件中标的技术参数等发生实质性负偏离的；1. 3投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标的。3、在投标报价文件评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：3.1未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；3. 2报价超出最高限价或者采购预算金额，采购人不能支付的；2. 3投标报价具有
42、选择性的。（八）出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动：3. 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；4. 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；5. 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；6. 病毒发作导致不能进行正常操作的；7. 其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。（九）被拒绝的投标文件为无效。四、开标（一）开标准备1.1
43、采购代理机构按本采购文件投标规定的时间和地点公开开标,所有投标人不需要派代表参加现场开标，投标人须通过政采云电子交易系统在线参与本项目的开标活动。1.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封,并退回给投标人;开标时出现的无效投标文件，不予评审，但不退还给投标人。（一）开标程序1. 1开标现场会由采购代理机构工作人员负责主持，投标截止时间后主持人宣布开标会开始，同时宣读现场纪律。2. 2主持人介绍招标项目基本情况、评标程序、评标办法以及参加本项目的投标人名称和各投标人投标文件送达的时间；主持人介绍到会供应商等情况，并要求投标人代表书面提出其中是否有应当回避的情况。3、电子招投标开标及评审程
44、序3. 1投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内：3.2评标委员会对资格和商务技术投标文件进行评审；3.3在系统上公开资格和商务技术评审结果；3.4在系统上公开报价开标情况；3.5评标委员会对报价情况进行评审；3.6在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。4、纸质招投标开标及评审程序4.1查验各投标人的投标人代表身份是否符合规定，并宣布检验结果。参加开标会议的投标人代表应出示本人身份证件原件及原件扫描件。4.2查验各投标人的投标文件密封情况，并宣布查验结果。4.3现场拆封有效投标文件（不对投标报价一览表拆封）并进行资格审查，对通过资格审查的投标文件进行评标专家评审。4.4主持人宣布开标会现场暂时休会，各投标人代表应在休息室等候，将手机打开，以便评标专家需要投标人代表澄清及说明时的及时联系。4.5投标文件评审结束后，现场拆封有效投标人投标报价一览表进行唱标；唱标结束后各投标人代表应当对唱标内容及当场校核和签字确认；如发现与响应投标文件不一致时，应当现场提出，否则视为默认同意。5、招标代理机构工作人员对开标过程进行记录（含音视频记录），并存档备查。6、本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一
