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1、目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析28三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准43四、主要环境影响和保护措施50五、环境保护措施监督检查清单73六、结论78建设项目污染物排放量汇总表79附件：附件1：环境影响评价文件审批申请附件2：委托书附件3：承诺函附件4：无不宜公开信息的说明附件5：山东省建设项目备案证明附件6：土地证附件7：环氧防锈漆化学品安全技术说明书附件8：环氧防锈漆检验报告附件9：丙烯酸聚氨酯防护漆化学品安全技术说明书附件10：丙烯酸聚氨酯防护漆检验报告附件11：水性环氧酯防护漆检验报告附件12：水性环氧酯防护漆化学品安全技术说明书附件13：稀释剂和固化剂成份表附件
2、14：敏感点噪声检测报告附件15：建设单位营业执照附件16：山东省环境保护局关于山东陵县经济开发区环境影响报告书的审查意见附件17：山东省生态环境厅关于山东陵县经济开发区环境影响跟踪评价报告书的审查意见附图：附图1：项目地理位置图附图2：项目平面布置图附图3：项目周围敏感点分布图附图4陵县城市总体规划(2011-2030)附图5：陵城区经济开发区规划范围图附图6：德州市生态环境分区管控单元图附图7：项目车间现场照片一、建设项目基本情况建设项目名称年产500台餐车项目项目代码2307-371403-89-01-110494建设单位联系人联系方式建设地点山东省德州市陵城区经济开发区西环路南首地理坐
3、标（116度30分46.596秒,37度20分41.830秒）国民经济行业类别C3594商业、饮食、服务专用设备制造建设项目行业类别“三十二、专用设备制造业3570采矿、冶金、建筑专用设备制造351；化工、木材、非金属加工专用设备制造352；食品、饮料、烟草及饲料生产专用设备制造353；印刷、制药、日化及日用品生产专用设备制造354；纺织、服装和皮革加工专用设备制造355；电子和电工机械专用设备制造356；农、林、牧、渔专用机械制造357；医疗仪器设备及器械制造358；环保、邮政、社会公共服务及其他专用设备制造359其他（仅分割、焊接、组装的除外；年用非溶剂型低VOCS含量涂料10吨以下的除外
4、）建设性质q新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形q首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）1050环保投资（万元）53环保投资占比（）5.05施工工期1个月是否开工建设7否是：用地（用海）面积（m2）2500专项评价设置情况无规划情况规划名称：山东陵县经济开发区；审批机关：山东省人民政府；审批文号：山东省人民政府关于济南槐荫工业园区等设立为省级开发区的通知（鲁政字200671号）。规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称：山东陵县经济开发区环境影响报告召集审查
5、机关：山东省生态环境厅（原山东省环境保护局）；审查文件名称及文号：关于山东陵县经济开发区环境影响报告书的审查意见（鲁环审【2009】160号）；规划环境影响评价文件名称：山东陵县经济开发区环境影响跟踪评价报告书；召集审查机关：山东省生态环境厅；审查文件名称及文号：山东省生态环境厅关于山东陵县经济开发区环境影响跟踪评价报告书的审查意见（鲁环审202215号）。规划及规划环境影响评价符合性分析1、规划符合性分析山东陵县经济开发区位于陵城区西部，包含陵城区西北工业区和西南综合发展区，具有良好的区位条件、便利的交通条件、充足的土地资源，是陵城区城市重点发展区，与陵城区城市总体规划相一致。本项目位于山东
6、省德州市陵城区经济开发区西环路南首，用地性质为工业用地，符合陵城区城市总体规划以及经济开发区总体规划的要求。开发区批复的主导产业为农副产品加工、新材料制造业、机械加工业。规划的主导产业以发展农副产品加工、新材料制造业、机械加工业为主，并适当引进其它与“三大产业”相关的清洁型、无污染或轻污染的项目，本项目属于机械加工业，符合经济开发区的产业定位要求。2、行业准入符合性分析表1行业准入清单一览表行业类别及代码行业小类控制级别1、机械制造业金属制品业工具制造业，金属丝绳及其制品业，建筑用金属制品业，日用金属制品业准许进入金属表面处理及热处理业，金属结构制造业，铸铁管制造业，集装箱和金属包装物品制造业
7、控制进入普通机械制造业金属加工机械制造业，轴承、阀门制造业，其他通用零部件制造业准许进入锅炉及原动机制造业，通用设备制造业，铸锻件制造业控制进入专用设备制造业冶金、矿山、机电工业专用设备制，石化及其他工业专用设备制造业，轻纺工业专用设备制造业，农、林、牧、渔、水利业机械制造，其他专用设备制造业优先进入医疗器械制造业优先进入交通运输设备制造业铁路运输设备制造业，汽车制造业，交通运输设备修理业，摩托车制造业，自行车制造业，电车制造业控制进入通用设备制造业制冷、空调设备制造优先进入2、农副食品加工业谷物磨制粮食加工，指将稻子、谷子、小麦、高粱等谷物去壳、碾磨及精加工的生产活动优先进入饲料加工适用于农
8、场、农户饲养牲畜、家禽的饲料生产加工活动，包括宠物食品的生产优先进入食用植物油加工用各种食用植物油料生产油脂，以及精制食用油的加工活动准许进入非食用植物油加工指用各种非食用植物油料生产油脂的活动准许进入制糖指以甘蔗、甜菜为原料制作成品糖，以及以原糖或砂糖为原料精炼加工各种精制糖的生产活动控制进入畜禽屠宰主要以各种畜、禽肉为原料加工成熟肉制品，以及畜、禽副产品的加工活动禁止进入肉制品及副产品加工主要以各种畜、禽肉为原料加工成熟肉制品，以及畜、禽副产品的加工活动优先进入水产品冷冻加工为了保鲜，将海水、淡水养殖或捕捞的鱼类、虾类、甲壳类、贝类、藻类等水生动物或植物进行的冷冻加工活动，但不包括商业冷藏
9、优先进入鱼糜制品及水产品干腌制加工指鱼糜制品制造，以及水产品的干制、腌制等加工活动准许进入水产饲料制造指用鱼骨、虾、贝等水产品生产饲料的加工活动准许进入鱼油提取及制品的制造指从鱼或鱼肝中提取油脂，并生产制品的活动准许进入其他水产品加工指对水生动物或水生植物进行的其他加工活动准许进入蔬菜、水果和坚果加工指用脱水、干制、冷藏、冷冻、腌制等方法，对蔬菜、水果、坚果的加工活动优先进入淀粉及淀粉制品的制造指用玉米、薯类、豆类及其他植物原料制作淀粉和淀粉制品的生产。还包括以淀粉为原料，经酶法或酸法转换得到的糖品生产控制进入豆制品制造指以大豆、小豆、绿豆、豌豆、蚕豆等豆类为主要原料，经加工制成食品的活动优先
10、进入3、非纺织业无纺布制造以化学纤维为基本原料，经化学（或热熔）粘合而成的类似布的产品制造。因其不进行纺织，故又称为非织造布优先进入电子及通讯设备制造业所有准许进入电力、燃气及水的生产和供应业所有准许进入交通运输、仓储邮政业公路旅客运输、货物运输、物流、邮政优先进入其它制品制造木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业、家具制造业控制进入批发和零售业食品、服装、文化体育用品、日用品等日常用品批发、零售准许进入住宿和餐饮业所有准许进入金融业所有准许进入居民服务和其他服务业所有准许进入卫生、社会保隙和福利业医院、诊所等机构、设施等准许进入禁止进入条件说明：除表中列出的禁止进入行业外，凡是表中未列入的其他类
11、别，若行业污染较为严重，一般情况下一律禁止进入工业园。本项目属于C3594商业、饮食、服务专用设备制造，为机械加工业中的专用设备制造业-其他专用设备制造业，属于优先进入行业，且项目已取得山东省建设项目备案证明，项目备案代码为2307-371403-89-01-110494,符合陵城经济开发区入区行业控制级别要求。3、与规划环境影响评价符合性分析项目与山东陵县经济开发区规划、规划环境影响评价结论及审查意见的符合性分析见下表。表2与山东陵县经济开发区规划、规划环境影响评价结论及审查意见的符合性一览表一序号具体内容项目情况符合性1规划范围山东陵县经济开发区位于陵县县城西部，2006年3月山东省人民政
12、府批准内省级开发区，省政府审核面积为40km,东至迎宾大街西侧，南至104国道沟北侧，西至104国道沟东侧，北至陵州路公路沟堤。开发区规划面积为12.31km,东至迎宾路、南至南外环、西至开发区规划G8路、北至陵州路。项目位于山东省德州市陵城区经济开发区西环路南首，根据山东陵县经济开发区规划图，项目位于山东陵县经济开发区范围内符合2业位总布产定与体局开发区批复的主导产业为农副产品加工、新材料制造业、机械加工业。规划的主导产业以发展农副产品加工、新材料制造业、机械加工业为主，并适当引进其它与“三大产业”相关的清洁型、无污染或轻污染的项目。开发区规划为现有、北部、南部、西部4个工业区，现有工业区包
13、括省政府批复区城，目前已开发完毕，以发展农副产品加工、新材料、机械制造业为主；北部工业区主导发展机械制造业、辅助发展电子等轻污染产业；西部工业区主导发展农副产品加工业，并适当发展有利于形成产业链的轻污染项目；南部工业区处于陵县经济开发区上风向位置，主导发展新材料制造业，并适当发展轻污染、低风险的电子信息、农副产品制造等行业。项目属于C3594商业、饮食、服务专用设备制造，属于机械加工业，为开发区主导产业。符合3资及水水源供合理开发、利用水资源，遵照以地表水为主、地下水为辅的取水原则，工业用水和生活用水尽量使用地表水源丁东水库供水，下阶段陵县应开展水资源论证工作，确定地下水的合理开采量，尽量减少
14、使用地下水，2010年底前实现开发区用水全部使用地表水。生活用水、生产过程用水均由陵城区供水管网提供。符合4水统排系按照“雨污分流、清污分流”的原则合理设计和建设排水系统，强化污水管网维护管理。入区企业的生产废水要立足于厂区内处理后综合利用，确需排放的工业废水经各企业的污水处理设施处理达到污水综合排放标准(GB18978-1996)三级标准和污水处理厂进水水质要求后悔同经化粪池处理后的生活污水全部进入陵县第二污水处理厂。企业外排废水中的一类污染物要在车间排污口达标。陵县第二污水处理厂管网配套工程必须与工业园区的开发建设进度相匹配，要做好污水处理设施和污水管网的防渗工作，确保工程质量。切削液调配
15、用水及水性漆调配用水全部蒸发消耗，不外排，生活污水经化粪池处理后排入市政污水管网，并由陵城区第二污水处理厂进行深度处理。符合5集中供热开发区供热由华茂集团子公司华茂热电厂提供，华茂热电厂要确保烟气除尘系统和炉外湿法脱硫系统的正常运转，废气治理设施的总除尘效率不低于本项目采用电加热，由陵城区供电管网提供。符合99.8%,总脱硫效率不低于90%,开发区供热管网要在2010年底万全部铺设到位，同时淘汰区内所有卜燃煤（油）炉。由上表分析可知，项目建设符合山东陵县经济开发区总体规划。项目与山东陵县经济开发区环境影响跟踪评价报告书的审查意见及结论符合性分析见下表。表3与山东陵县经济开发区环境影响跟踪评价报
16、告书的审查意见及结论符合性分析一览表一序号具体内容项目情况符合性1开发区应在后续新上项目和引进企业时，按照原规划产业定位和产业布局进行开发建设。优化开发区产业结构。针对开发区已有项目上、下游产品关联度较小的特点，应加大补链项目招商力度，引进行业龙头企业，注重高新技术产业的引进。本项目符合园区产业布局及产业定位。符合2加强开发区空间管制，落实“三线一单”生态环境分区管控及环境准入要求，合理布局新入区企业。本项目满足“三线一单”生态环境分区管控及环境准入要求。符合3结合环境质量改善目标、污染防治方案、减排任务等，制定开发区污染物减排方案并认真落实。对涉及新增污染物排放的入区项目，依法依规落实污染物
17、替代要求。本项目新增污染物为工业烟粉尘和VoCS,总量实行2倍替代。符合由上表分析可知，项目建设符合山东陵县经济开发区总体规划。1、产业政策符合性分析其他符合性分析根据产业结构调整指导目录（2019年本）的规定，本项目不属于“鼓励类”、“淘汰类”和“限制类”项目，属于允许建设项目；根据中华人民共和国工业和信息化部颁布的部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）（工产业2010第122号），本项目的工艺、设备和产品均不在淘汰落后生产工艺装备目录中。该项目已进行了备案，并取得陵城区行政审批服务局备案证明（项目代码：2307-371403-89-01-110494）,因此，项目建
18、设符合国家的产业政策。2、“三线一单”符合性分析与德州市人民政府德政字202119号德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知及德州市生态环境保护委员会办公室关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容的通知（德环委办字20238号）文件的符合性分析见下表。表4项目与德州市人民政府德政字202119号文及德环委办字20238号文的符合性分析一览表类别所属管控分区管控要求建设符合性分析1.生态保护红线与一般生态空间管控1.1生态保护红线丁东水库1.3.1生态保护红线管控要求：生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。严禁不符合主体功能定位的各类
19、开发活动，严禁任意改变用途，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。生态保护红线内，自然保护地按照法律法规及主管部门发布的管理制度和保护性规划进行管理，核心保护区原则上禁止人为活动，一般管控区严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。本项目位于山东省德州市陵城区经济开发区西环路南首，不涉及占用或穿越生态保护红线，距离最近的生态保护红线为马颊河，距离为2.3km,符合。马颊河1.2一般生态空间未纳入生态保护红线的森林公园、混地公园、饮用水水源地保护区以及拟划定的饮用水水源地保护区、公园绿地、公益林，评价确定的生态系统
20、服务功能极重要区、重要区及生态环境极敏感区、敏感区1.3.2一般生态空间管控要求：一般生态空间原则上按禁止开发区和限制开发区域的要求进行管理。对一般生态空间依法实行区域准入和用途转用许可制度，严格控制各类开发利用活动对生态空间的占用和扰动，确保依法保护的生态空间面积不减少，生态功能不降低，生态服务保障能力逐渐提高。严格限制农业开发占用一般生态空间，符合条件的农业开发项目，须依法由市县级及以上地方人民政府统筹安排。生态保护红线外的耕地，除符合国家生态退耕条件，并纳入国家生态退耕总体安排，或因国家重大生态工程建设需要外，不得随意转用。有序引导生态空间用途之间的相互转变，鼓励向有利于生态功能提升的方
21、向转变，严格禁止不符合生态保护要求或有损生态功能的相互转换。严格控制新增建设占用一般生态空间。符合区域准入条件的建设项目，涉及占用生态空间中的林地、草地等，按有关法律法规规定办理；涉及占用生态空间中其他未作明确规定的用地，加强论证和管理。鼓励结合土地综合整治、工矿废弃地复垦利用等各类工程实施，引导生态空间内建设用地逐步有序退出。项目不涉及，符合。2.环境质量底线及分区管控2.1大气环境质量底线及分区管控大气环境高排放重点管控区(陵城区经济开发区工业区)执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)规定的重点控制区标准。该区域为大气环境存量污染源重点治理和新增污染源严格管控区域
22、，根据区域产业性质和污染排放特征实施重点减排。控制工业园及产业聚集区发展规模，严格控制“两高”项目建设(按照山东省“两高”项目管理名录确定)，建设项目新增主要污染物总量指标原则上实施二倍量替代”(按鲁环发2019132号要求执行)，持续降低园区内污染物排放总量。新上天然气锅炉配套低氮燃烧设施。严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”、在线监测和排污许可等环保制度。L拟建项目位于山东省德州市陵城,区经济开发区西环路南首，属于陵城区经济开发区工业区范围，为大气环境高排放重点管控区，颗粒物执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)表1“重点控制区”标准、大气污染
23、物综合排放标准(GB16297-1996)表2二级标准；有组织VoCS执行挥发性有机物排放标准第5部分：表面涂装行业(DB37/280L5-2018)表2专用设备制造业(C35)的排放限值要求。2 .项目属于C3594商业、饮食、服务专用设备制造项目，不属于左侧所列“两高”项目建设。3 .项目产生的污染物均能达标排放，污染物总量按照要求申请，颗粒物、VoCS污染物实行总量替代。4 .项目生产过程采用电加热，不使用锅炉。5 .环评要求企业严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”和排污许可等环保制度。综上，符合。2.2水环境质量底线及分区管控重点管控区水环境工业污染重点管控区(安德
24、街道控涉及高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目从严审批，禁止新建、改扩建不符合国家产业政策严重污染水环境的落后产能，禁止建设加剧环境质量超标的建设项目。对造纸、焦化、氮肥、印染、农副产品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业(国家鼓励发展的除外)实行主要污染物排放等量或减量置换。加快城镇污水处理设施建设，城区和建制镇应实现生活污水集中处理，同时，加强配套管网建设和改造，新区建设全部按照雨污分流实施，推进老城区旧有市政雨污管网的雨污分流城镇排水系统改造建设。整治1 .项目用水主要为生产及生活用水，用水量较少，不属于高耗水工业项目。2 .项目切削液调配用水及水性漆调配用水全部蒸
25、发消耗，不外排，生活污水经化粪池处理后排入市政污水管网，并由陵城区第二污水处理厂进行深度处理。3 .项目属于C3594商业、饮食、服务专用设备制造项目，制单元）建成区黑臭水体，采取控源截污、内源治理、封盖导流、清淤疏浚、生态修复等技术，制定实施方案和整治计划。不属于左侧所列项目。综上，符合。2.3土壤环境风险防控底线及分区管控2.322建设用地土壤环境风险管控区建设用地风险管控严格执行工矿用地土壤环境管理办法（试行）和污染地块土壤环境管理办法（试行）。建设用地一般管控单元：建立一企一档，标注地块内的风险源，标明企业的特征污染物。项目用地为工业用地，不在70家重点管控单元名单内，项目采取严格的防
26、渗措施，对土壤环境的影响较小，满足土壤环境风险防控底线的要求，符合。3.资源利用上线及分区管控3.1能源资源利用上线及重点管控区一般管控区“禁燃区”范围内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新（扩、改）建燃用高污染燃料的项目；现有高污染燃料燃用设施，除用于城市集中供热外，有关单位和个人应当在规定的期限内改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。逐步取缔热电联产供热管网覆盖范围内的供热锅炉、工业蒸汽锅炉及各种洗浴锅炉，推进热电联产和集中供热。本项目生产过程采用电加热，不涉及高污染燃料，符合。3.2水资源利用上线及重点管控区深层承压水禁采区德州全市属于地下水超采区，根据山东省地下水超采区综合整治实施方
27、案的要求，除居民生活用水与应急供水外，严禁新增地下水取水量；确需取用地下水的，要在现有地下水开采总量控制指标内调剂解决，并逐步削减地下水开采量。取用地下水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批其建设项目新增取用地下水。实行地下水用水总量和水位双控，加强超采地区地下水监测和治理，推动实现地下水水位回升。项目项目切削液调配用水及水性漆调配用水全部蒸发消耗，不外排，生活用水由陵城区供水管网提供，不使用地下水，符合。4.综合管控单元划分及生态环境准入清单表4.2-1生态环境准入清单（总则）空间布局约束禁|：开发建设活动的要求1、禁止新建国家产业结构调整指导目录规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产
28、品的生产项目。2、禁止新建光气生产项目（不含延长产业链项目）。3、禁止新建有色金属冶炼项目（不含压延加工）。4、禁止新建再生铅项目。5、禁止新建石棉制品项目。6、禁止开采深层地下水的取水项目（饮用水按照相关要求执行）。7、禁止新建石灰窑、粘土豉瓦窑项目。8、禁止钢铁、平板玻璃、水泥（含熟料生产和粉磨站，资源综合利用除外）、铸造、生活垃圾填项目属于C3594商业、饮食、服务专用设备制造项目，已取得山东省建设项目备案证明，项目备案代码为2307-371403-89-01-110494,不属于产业结构调整指导目录规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目，项目不属于左侧所列2-11的禁止开
29、发建设活动的项目，符合埋（含扩建）等行业新增产能项目（生活垃圾焚烧处置产生的飞灰填埋场除外，但应符合相应规划）。9、禁止新建、改建（新增设备和产能）及扩建不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生产项目。10、禁止新（扩）建集中处置焚烧设施（年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施除外）和填埋场项目：对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和或过剩的危险废物类别，禁止新（扩）建该类别危险废物利用处置设施项目。11、禁止新（扩）建废矿物油综合利用项目。限制开发建设活动的要求工业项目限制开发建设的要求：I、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目
30、，新增污染物原则上实行区域污染物排放倍量替代（按鲁环发2019132号要求执行），确保增产减污。省委、省政府确定的新旧动能转换重大项目和省“双招双引”十强产业中的重点项目，按照“减量替代是原则，等量替代是例外”的要求进行管理。2、涉及通航、渔业水域的，其环境影响评价文件在审批时，应当征求相应主管部门的意见；限制高耗水、高污染排放、产生有毒有害物质的建设项目，对制浆造纸、焦化、氮肥、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业，实行新（改、扩）建项目主要污染物排放等量或减量置换。3、严格控制新建危险化学品项目，严格限制新建剧毒化学品项目，严把危险化学品建设项目三同时审查许可关，对不
31、符合安全生产条件和产业发展规划的新建项目一律不予批准。未建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理，双重预防体系，安全生产得不到有效保障的危险品生产项目，不得新建、改建、扩建。控制化工项目建设，新建化工项目执行山东省人民政府、山东省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组要求及山东省化工行业投资项目管理规定德州市化工园区管理办法山东省专业化工园区认定管理办法中相关规定。在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点等实施的化工项目须满足园区审查的规划环评要求。禁止新建固定投资额低于3亿元（不含土地费用）生产危险化学品的化工项目（危险化学品见危险化L项目排放的颗粒物、VOCs废气，实行区域污染
32、物排放倍量替代；项目属于C3594商业、饮食、服务专用设备制造项目，不属于左侧所列2-7、9-1邛艮制开发项目；2 .项目位于山东省德州市陵城区经济开发区西环路南首，位于陵城区经济开发区内，属于省级政府批准设立的经济开发区，不属于敏感区。3 .项目生产过程采用电加热，不使用燃煤锅炉，为清洁能源。4 .根据企业提供的鲁（2023）陵城区不动产权第0002489号，项目用地为工业用地，位于陵城区经济开发区内。综上，项目不属于禁止开发建设活动要求的项目，符合。学品目录），列入国家产业结构调整指导目录和外商投资产业指导目录鼓励类以及搬迁入园项目除外。4、淘汰落后动能，落实能耗双控，严控两高项目建设，新
33、建两高项目须满足五个减量替代要求，确保煤炭消费只减不增、两高行业能耗只减不增。有效提高两高行业信息化精准化监管水平。5、严格落实水资源双控制度，控制高耗水产业发展和高耗水项目建设，加强固定资产投资项目节水审查，严格建设项目水资源论证审查把关。6、碳素、印染、铅蓄电池、皮革糅制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属的新上项目原则上应进入国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区。其他新建污染较重的建设项目原则上只能在国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区（包括其相邻管理区域）建设，一般不得在乡镇工业园区或工业集中区建设，具体包括：制浆纸浆、
34、溶解浆、纤维浆等制造；化纤（除单纯纺丝外）；人造革、发泡胶等塑料制品制造；羊绒及羊毛清洗；大豆蛋白；玉米淀粉、味精、柠檬酸、赖氨酸制造；有提炼工艺的中成药制造、中药饮片加工；太阳能电池片；含钝化工艺的热镀锌；专业实验室（P3、P4生物安全实验室；转基因实验室）；含医药、化工类等专业中试内容的研发基地；防水建筑材料制造等。7、新（改、扩）建耗煤项目执行山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办法中相关规定，须取得投资主管部门核定同意的煤炭消费减量替代方案，其中，新上燃煤发电项目须取得市级及以上煤炭消费总量控制部门出具的审查意见；全市区域内禁止燃烧煤肝石等高硫燃料；高污染燃料禁燃区内禁止建设燃烧高污染燃
35、料的工业锅炉（集中供热除外）；经济开发区、工业园区、高新区等集中供热、供汽管网覆盖范围内，禁止新建、改建、扩建燃煤锅炉；全市禁止新上35th以下燃煤锅炉。8、新建涉高VoCS排放的建设项目，即石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业及其他工业行业VoCS排放量大、排放强度高的新建项目应进入园区。严格涉VOCS建设项目环境影响评价，新（改、扩）建涉VOeS排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。9、新、改、扩建有色金属冶炼（铜冶炼、金冶炼、铅锌冶炼等）、铅蓄电池制造、皮革鞍制加工、金属表面处理（电镀）、化学原料和化学品制造（聚氯乙烯）等涉重
36、金属重点行业建设项目（不包括电子及新材料工业项目以及不列入重金属总量管理的生活垃圾及危废焚烧项目），实施重金属排放量“等量置换”或“减量置换”，涉重金属重点行业企业落实减排措施和工程削减的重金属污染物排放量，经监测并可核实的，可作为涉重金属行业新、改、扩建企业重金属污染物排放总量的来源。无明确具体总量来源的，不得批准相关环境影响评价文件。禁止在土壤重金属质量超标区域、群众反映强烈的重金属污染区域、壤污染防治目标责任书有关重金属减排任务考核不合格区域建设增加重金属污染物排放的项目。10、禁止企业独自新建燃料类煤气发生炉，集中使用煤气发生炉、暂不具备改用天然气条件的工业园区应建设统一的清洁煤制气中
37、心。11、控制碳排放总量，严格控制“两高”项目建设，高耗能、高排放建设项目应满足山东省高耗能高排放建设项目碳排放减量替代办法（试行）要求。开展二氧化碳排放达峰行动，深入推进绿色低碳发展，构建清洁低碳安全高效能源体系，深化工业领域绿色低碳转型，推动建筑领域绿色低碳建设，推进低碳交通运输体系构建。12、符合城市规划要求的乡镇及街道应设立工业园区或工业集中区，新建工业项目应进入工业园区或工业集中区，现有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁。不符合空间布局要求活动的退Jh逐步调整退出（退出地方、退出产能）：1、位于生态红线区域、饮用水水源保护区、风景名胜区、南水北调工程核心保护区及重点保护区等敏感
38、区域，不符合区域定位和相关规定的企业，通过搬迁入园、限期整改等措施进行整顿，逾期整改不到位的企业予以关闭退出。2、未按规定进入省政府公布的化工园区、专业化工园区，也未列入重点监控点，经山东省化工生产企业评级评价结果为“差”的化工企业，限期整改，逾期整改不到位的企业予以关闭退出。不在化工园区、专业化工园区、重点监控点区域的重点化工项目，不符合安全和卫生防护距离要求的，必须搬迁入园。3、对无项目核准备案、建设用地、规划、环评、1.项目属于C3594商业、饮食、服务专用设备制造项目，位于山东省德州市陵城区经济开发区西环路南首，位于陵城.区经济开发区内，根据企业提供的鲁（2023）陵城区不动产权第OO
39、O2489号证明，项目用地为工业用地，不属于不符合区域定位和相关规定的企业；2.项目已取得山东省建设项目备案证明，项目备案代码为2307-371403-89-01-110494,要求安评等法定手续的企业，由有关部门依法限期整改，逾期未整改的予以关闭退出。4、城市建成区内及主要人口密集区周边石化、钢铁、火电、水泥、危险废物经营处置等重污染企业应搬迁。2025年，城镇人口密集区现有不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产企业就地改造达标、搬迁进入规范化工园区或关闭退出。5、淘汰产业结构调整指导目录中淘汰类工艺、技术、装备及产品。6、落实关于进一步加强危险化学品安全生产管理工作的若干意见，关闭不
40、具备安全生产条件企业。7、淘汰不达标工业炉窑，逐步取缔燃煤热风炉，淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉（窑）：淘汰炉膛直径3米（不含）以下燃料类煤气发生炉；对热效率低下、敞开未封闭，装备简易落后、自动化程度低，无组织排放突出，以及无治理设施或治理设施工艺落后等严重污染环境的工业炉窑，责令停业关闭。8、优化燃煤机组发电组合，提升高效大容量机组发电利用率，减少低效机组运行时间。逐步推进现役燃煤发电机组改造，加大落后机组淘汰力度，除所在地区唯一、不可替代民生热源机组外，逐步关停单机容量30万千瓦以下燃煤机组及配套锅炉。9、加强监管工业用地控制线范围以外区域己建排放重金属污染物的项目，逐步
41、实施搬迁、转产、转型。10、2022年年底，阳煤平原化工完成产业升级搬迁改造一期建设项目，2025年底前完成二期建设项目，淘汰现有100万吨落后工艺的氨醇装置。3 .项目不属于左侧所列4-7中项目。4 .项目生产过程采用电加热，不使用燃煤锅炉。5 .项目不属于工业用地控制线范围以外区域已建排放重金属污染物的项目。综上，项目不属于所列的不符合空间布局要求的项目，符合。污染物排放管控允许排放量要求大气污染物允许排放要求：1、2025年：区域内相比2017年，SO2削减比例不低于12.9%；NOX削减比例不低于18.7%；PMIO削减比例不低于23.6%；PM2.5削减比例不低于15.1%；VoCS
42、削减比例不低于180%；NH3削减比例不低于10.6%。2、2035年：区域内SO2削减比例不低于26.2%；NoX削减比例不低于37.9%；PMIo削减比例不低于47.9%；PM”削减比例不低于30.7%；VOCS削减比例不低于36.7%；NH3削减比例不低于21.5%。水环境污染物允许排放量要求：3、2025年：区域内总氮最大允许排放量为322.99项目污染物排放均能达标排放，并且环评按照相关规定要求申请总量。吨；总磷最大允许排放量为64.58吨。4、2035年：区域内总氮最大允许排放量为305.41吨；总磷最大允许排放量为61.08吨。环境风险控制联防联控要求1、建立自然资源（规划）、发
43、改、工信、住建、交通运输、生态环境、公安、应急等部门间的信息沟通机制，实行联动监管。2、与山东省济南市、聊城市、滨州市及河北省衡水市、沧州市等城市建立统一的空气重污染预警会商和应急联动协调机制，逐步实现预警分级标准、应急措施力度的统一，共同提前采取措施，应对区域性、大范围重污染天气，最大限度减缓不利扩散条件下污染物的累积速度，有效遏制污染程度，保障公众健康。以大气污染联防联控为重点，针对跨区域环境污染等问题组织环保执法力量开展联合执法、跨区域执法、交叉执法，共同打击违法排污行动。针对可能对区域大气环境产生重大影响的重点行业规划、园区建设规划和重大工程项目进行会商。3、加强风险源监管，完善应急管
44、理体系，通过智能化利用环境应急值守、风险隐患排查治理、风险源管理、事故应急指挥等模块全面提高环保部门应急管理、风险防控和应急处置工作水平，有效预防各类环境事件。4、合理布局，严格管控高环境风险项目特别是高环境风险工业项目建设。5、加强对危险化学品及危废暂存、运输、处置或利用的管理，最大限度控制环境风险的产生。6、化工园区严格按照山东省化工园区管理办法（试行）（鲁工信化工（2020）141号）具体要求执行，推进化工园区安全生产和环境管理信息化智能平台建设，实现对园区内企业、重点场所、重大污染源、重大危险源和基础设施实行风险监控预警。各乡镇现有的具有风险的化工企业，禁止进行改建和扩建，并加强监管力
45、度。7、建立土壤和地下水污染隐患排查制度、风险防控体系和长效监管机制。加强对化工、农药等类型企业（包括已经停产）场地土壤污染环境风险的防控力度。1.项目属于C3594商业、饮食、服务专用设备制造项目，不属于对区域大气环境产生重大影响的重点行业规划、园区建设规划和重大工程项目，不属于高环境风险工业项目。2 .环评要求企业建立健全环境风险管控体系，利用环境应急值守、风险隐患排查治理、风险源管理、事故应急指挥等模块全面提高环保部门应急管理、风险防控和应急处置工作水平，有效预防各类环境事件。3 .项目不产生的危废严格按照要求进行暂存、运输、处置或利用。4 .项目属于C3594商业、饮食、服务专用设备制
46、造项目，不属于高环境风险工业项目。5 .环评要求企业建立土壤和地下水污染隐患排查制度、风险防控体系和长效监管机制。综上，符合。资源利用效率要:求水资源利用总1、统筹全市地表水等各类水资源，优先保证生活用水，合理安排农业用水和工业用水，实行最严格的水资源管理制度，把水资源作为最大的刚性约束，加强水资源的开发利用管理。积极开展再生水利用，提高再生水利用率。严格落实水资源双控制度，健全市县行政区域规划期及年度用水项目用水主要为生产及生活用水，用水量较少，不属于高耗水工业项目，项目切削液调配用水及水性漆调配用水全部蒸发消耗，不外排，产生的生活污水经化粪池处量要求总量、用水强度控制指标体系，县级以上行政区制定年度用水控制目标，规模以上用水户实行计划用水。2、根据水资源承载能力合理规划区域发展和产业布局。控制高耗水行业发展和高耗水工业项目建设，加强固定资产投资项目节能节水审查，严格建设项目水资源论证审查把关。3、创新水权交易措施，用好财税杠杆，实施水价综合改革，倒逼提升节水效果。4、到2
