广东省体育类社会团体评估指标、述职考核评.docx

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1、附件17广东省体育类社会团体评估指标(200分)指标分类和标准自评计分业务主管审核评估机构评定JLt.4A4d指标指标四级指标45分法人资格(12分)净资产(3分)净资产高于登记的活动资金3净资产高于登记的活动资金,得3分净资产低于登记的活动资金,得0分法定代表人(5分)法定代表人(负责人)按章程规定产生,法定代表人(负责人)任期、年龄等符合相关规定3任职资格符合章程规定,得3分选举任职时年龄不超过70岁;担任职务与章程规定相符国家公职人员兼任社会团体领导职务按照干部管理权限进行审批法定代表人未担任其他社会团体法定代表人。注:任项不符合,得。分不兼任其他社团的法定代表人2无兼任其他社团的法定代

2、表人,得2分兼任其他社团的法定代表人.得。分办公条件(2分)有独立办公用房2专职工作人员(2分)除秘书长外,配备专职工作人员2除秘书长外,专职工作人员3名(含)以上的,得2分除秘书长外,专职工作人员2名的,得1分除秘书长外,专职工作人员少于2名的,得0分章程规范(4分)制定程序(2分)章程经会员(代表)大会表决通过2章程修订程序规范,经会员(代表)大会表决通过,得2分章程修订程序不规范,得0分章程核准(2分)章程制定或修改在规定期限内报登记管理机关核准2章程制定或修改在规定期限内报登记管理机关核准,得2分章程制定或修改未在规定期限内报登记管理机关核准,得0分登记、变更和备案程序合法(4分)变更

3、登记(2分)变更事项2名称、业务范围、住所、开办资金、法定代表人、业务主管单位等变更,按规定办理变更登记手续(未发生变更事项得满分),得2分发生名称、业务范困、住所、开办资金、法定代表人、业务主管单位等变更但未按规定办理变更登记手续,得。分指标分类和标准标准自评计分业务主管单位审核制一级指标指标斗指标四级指标例45分登记、变更和备案程序合法(4分)备案(2分)备案事项1负责人、办事机构、印章、银行账户、会费标准等办理备案手续,一届一备案,得1分负贡人、办事机构、印章、银行账户、会费标准等未办理备案手续,或未做到一届一备案,得0分备案程序1备案程序符合登记管理机关要求,得1分备案程序不符合登记管

4、理机关要求,得。分遵纪守法(25分)年检(10分)按时年检10规定时间内向登记管理机关报送年检报告,得10分未按时向登记管理机关报送年检报告或列入异常名录,扣20分重大活动报告(15分)根据重大活动报告制度要求,按程序上报重大活动事项15少报一次扣5分,扣完为止分二内部治理50组织机构(20分)权力机构(4分)会员(代表)大会按民主程序产生,召开及决议通过均符合章程规定2会员(代表)大会按民主程序产生,符合章程规定,得2分会员(代表)大会未按民主程序产生,或不符合章程规定,得0分健全并履行其职能2会员(代表)大会制度健全,并严格依照本社团章程规定履行职能,得2分会员(代表)大会制度不健全,或未

5、依照本社团章程规定履行职能,得0分执行机构(4分)(常务)理事会按民主程序产生,召开及决议通过均符合章程规定2(常务)理事会按民主程序产生,符合章程规定,得2分(常务)理事会未按民主程序产生,或不符合章程规定,得0分健全并履行其职能2(常务)理事会制度健全,并严格依照本社团章程规定履行职能,得2分(常务)理事会制度不健全,或未依照本社团章程规定履行职能,得0分办事机构(4分)书处(办公室)等按章程规定程序产生2内设机构按民主程序产生,符合章程规定,得2分内设机构未按民主程序产生,或不符合章程规定,得0分设有稳定的内设机构(如秘书长、办公室等)并履行其职能2办事机构设置情况:办事机构按规定合理设

6、置,得2分办事机构未按规定设置,得0分办事机构运转情况:办事机构运转协调,得2分办事机构运转不协调,得0分分支(代表)机构(4分)根据业务发展需要,明确设立标准,合理设置机构,有效开展工作1机构设置合理且有效开展工作,得1分机构设置合理但未能有效开展工作或设立分支(代表)机构未按规定办理登记事项,得0分按规定办理登记事项1设立分支(代表)机构按规定办理登记事项,得1分设立分支(代表)机构,但未按规定办理登记事项,得。分制订分支机构(代表机构)管理办法并有效执行1有分支(代表)机构管理办法和分支(代表)机构工作计划、总结,得1分未制定分支(代表)机构管理办法和分支(代表)机构工作计划、总结或设立

7、分支、代理机构未按规定办理登记事项,得。分根据社团的授权开展活动、发展会员1分支(代表)机构根据协会授权开展活动、发展会员,得1分分支(代表)机构未经授权发展会员;分支(代表)机构开展活动时有未冠以社团名称情况:设立分支(代表)机构未按照规定办理登记事项,得。分指标分类和标准标准三自评计分业务主管单位审核评估机构评定二级指标三R指标四级指标分二内部治理50组织机构(20分)监督机构(4分)社团设立监事会(监事)4社团设监事会(监事),机构健全并履行其职能,得4分社团未设监事会(监事),得。分人力资源管理(5分)岗位管理(3分)明确的岗位职责1岗位职责有详尽的文字表述,得1分岗位职责无文字表述或

8、不详尽,得。分有针对工作人员的培训计划1制订详细的针对工作人员开展培训计划,得1分未制订针对工作人员开展过培训,或计划不详尽,得。分积极参加由登记管理机关和业务主管单位组织的有关协会的各类业务培训和研讨活动1有参加过培训,得1分未参加过培训,得0分劳动合同(1分)依法同工作人员签订劳动合同I依法同专职工作人员签订劳动合同的,得1分未同专职工作人员签订劳动合同或只部分签订的,得。分工资管理(1分)落实工作人员薪酬0.5专职工作人员薪酬符合相关规定,得0.5分专职工作人员薪酬未符合相关规定,得。分落实工作人员的社会保险政策0.5为专职工作人员缴纳社保,得0.5分未为专职工作人员缴纳社保或未按规定缴

9、纳全部险种,得。分财务资产(165会费管理(2分)制定明确的会费标准I会费收取标准经会员Of弋表)大会无记名投票通过,得1分会费收取标准未经会员(代表)大会无记名投票通过,得。分按规定收取会费1每年会费收缴率N751,得1分每年会费收缴率75%,得0分财务人员管理(2分)按规定配备专门的财务人员2会计、出纳岗位分设,凭证和报表按职责要求操作,得2分会计、出纳岗位未分设,凭证和报表未按职责要求操作,得。分指标分类和标准自评计分业务主管单位审核评定二级指标指标四级指标分二内部治理50财务资产(16分)执行民间非营利组织会计制度(2分)账务处理准确及时,核算合规,执行民间非营利组织会计制度2执行民间

10、非营利组织会计制度单位出现第(1)至(10)项,每项扣2分出现第(ID至(23)项,每项扣1分(1)实施会计独立核算(2)未将独立核算的部门及分支机构的财务报表纳入汇总报表(3)收支在往来科目中核算,余额结转净资产,或收入长期挂账虚列费用或预提费用依据不足(或附件不齐备)(5)使用不合规票据作为报销凭证(6)未按规定缴纳各项税费(7)账账、帐表不符(8)未严格按民间非营利组织会计制度设置会计科目(9)未严格按民间非营利组织会计制度要求编制财务报表(10)费用科目使用不规范,如成本与管理费用界限不明、科目使用有误等(11)银行存款利息收入(含定期存款)未在其他收入科目核算(12)投资及投资收益核

11、算不准确(13)固定资产未按规定计提折旧或计提不准确(14)未按规定提取各项减值准备(15)已形成的资产损失未及时清理(16)往来科目使用不规范,如:往来科目使用混淆、往来科目中核算长期投资等(17)库存现金余额大或经常使用大额现金(18)未按月编制银行存款余额调节表(19)原始凭证不齐全或内容不完整20)记账凭证内容不完整或填制不规范(2D凭证签字或签章不齐全(22)账簿登记不及时或未及时打印电脑帐页(23)其他不符合民间非营利组织会计制度或核算不规范的情况上述各项,扣完20分为止未执行民间非营利组织会计制度单位,得0分指标分类和标准标准三自评计分业务主管单位审核评定一级二级指标三a指标四级

12、指标分二内部治理50财务资产(16分)财务管理(5分)有独立账户I开立独立银行账户,得1分未开立独立银行账户,得0分制定了符合内部会计控制规范和本单位实际情况的财务会计管理制度并有效执行1内部财务管理制度包括但不限于以下几方面的内容:(1)会计核算办法和规则(2)财务会计人员岗位职责(3)现金和银行存款管理(4)项目(业务活动)收支管理办法(5)会费收支管理(6)费用支出标准和审批(7)实物资产(包括固定资产、存货等)管理投资(实体、刊物)管理(9)分支机构财务管理(10)预算管理(ID票据管理(12)财务报告编制与财务分析13)会计档案管理制度执行情况(通过对相关财斜质的考察,判断所指定的内

13、部财务制废执行情况)严格执行各项内部管理制度较好执行各项内部管理制度各项内部管理制度执行一般各项内部管理制度执行较差账目清楚、经费来源合法、使用合理1未发现违反国家政策法规、章程规定的事项发生,得1分发现违反国家政策法规、章程规定的事项(包含但不限于),有一项即得。分(1)存在侵占、私分、挪用资产、发生有失公允的关联交易、违规支付佣金或回扣、违规进行资金拆解等(2)存在帐外资金或小金库的(3)存在违规收费行动,包括违反规定接收和使用捐赠、资助,违规使用会费收据、捐赠专用收据(4)存在使用不合规凭证或票据列支票用的财务各项支出审批符合规定的程序1制度中对支出标准、审批权限规定情况:所建立的费用审

14、批或收支管理制度中对支出标准、审批权限有明确规定所建立的费用审批或收支管理制度中未对支出标准、审批权限做出明确规定支出审批手续情况:各项支出审批手续齐全,符合制度要求各项支出审批手续不齐全,不符合制度要求负责人经手开支的监督情况单位负责人经手的开支,经其他领导签章,且未发现单位领导人的支出由其他人做经手人单位负责人自行审批的情况单位负责人经手的开支,发现存在未经其他领导签章,或由其他人做经手人单位负责人自行审批的情况指标分类和标准峰环自评计分业务主管单位审核评估机构评定指标指标指标四级指标内部治理50分财务资产(16分)财务管理(5分)落实分支(代表)机构的财务管理制度1分支(代表)机构财务管

15、理制度完善且执行情况良好或未设立分支(代表)机构未制定完善的分支(代表)机构财务管理制度且执行情况一般未制定完善的分支(代表)机构财务管理制度且执行情况不佳资产监督与管理(5分)依法进行税务登记,按期进行纳税申报1税务辞记情况按规定办理税务登记及年检、变更手续各项税款申报、缴纳情况:按规定申报、缴纳个人所得税、营业税(增值税)、企业所得税、房产税、印花税等各种票据使用、管理规范1出现以下事项(包括但不限于)中项即不得分:无票据的购入、领用、开具、交回等保管和使用登记记录发现使用不合规票据作为报销凭证发现违规开具会费收据、捐赠专用收据、银钱收据、发票行为按规定进行年度审计1按规定进行年度审计、法

16、定代表人离任或换届审计,得I分未按规定进行年度审计、法定代表人离任或换屈审计,得0分资产造册管理,内容清楚1资产造册管理,内容清楚,账实相符,得1分资产未造册管理,或造册内容不清晰,或账实不符,得0分资产的使用合理、合法1实物资产管理情况实物资产购进、领用、保管、处理审批手续完善,定期盘点且对出现的盘亏、盘盈、毁损、减值情况及时进行处理实物资产购进、领用、保管、处理审批手续不完善,或未定期盘点(每年至少盘点一次)及未对出现的盘亏、盘盈、毁损、减值情况及时进行处理实物资产购进、领用、保管、处理审批手续不完善,且未定期盘点(每年至少盘点一次)及未对出现的盘亏、盘盈、毁损、减值情况及时进行处理固定资

17、产标准和折旧年限确定情况:固定资产标准和折旧年限确定合理且折旧计提准确固定资产标准和折旧年限确定不合理或折旧计提不准确固定资产标准和折旧年限确定不合理且折旧计提不准确对接收捐赠及捐出的资产管理情况无接受捐赠及捐出的实物资产或对接受捐赠及捐出的资产按规定及时进行会计核算,手续齐全,未形成账外资产对接受捐赠及捐出的资产未按规定进行会计核算或形成账外资产档案、证章管理(4分)档案管理(1分)有专门的场所或专柜保存档案,有指定专人管理档案1档案管理通过市级验收,得1分档案管理未通过市级验收,但制度健全,资料齐全,有专人管理,得0.5分档案管理未通过市级验收,制度不健全,资料不齐全,无专人管理,得。分证

18、书管理(2分)证书有专人保管1证书有专人管理,得1分证书无专人管理,得O分证书挂在固定、醒目位置展示1办公场所悬挂各类证书正本,得1分办公场所未悬挂各类证书正本,得。分印章管理(1分)有专人保管印章1印章有专人妥善保管,得1分印章无专人保管或印章有私存、遗失现象,得。分指标分类和标准标准峰村自评计分业管单位审核评定指亲出指标建指标四级指标内部治理50分管理技能(5分)内部建设(3分)制定本社团的人力资源管理、绩效考核、财务印章、档案、资产、外事、会议、业务活动、民主决策等内部管理制度3对应制度每项0.3分会员管理(2分)会员身份符合有关规定,具有广泛的代表性1会员身份符合章程规定,得1分会员身

19、份不符合章程规定,得。分行规范的会员管理制度,且执行情况良好1制定会员管理制度,得1分未制定会员管理制度,得0分分三工作绩效15工作开展(4分)日常工作(2分)做好社团工作计划、工作总结、内部事务等日常性工作1年度工作计划、总结:制定完整的年度工作计划、总结,得1分未制定年度工作计划、总结,得。分年度工作计划的落实情况:年度工作计划落实情况好,得1分年度工作计划落实一般,得0.5分未落实年度工作计划,得0分社团活动开支占每年社团经费收入的比例1社团活动开支超过每年社团经费收入的5佻,得1分社团活动开支低于每年社团经费收入的5端,得0分长远工作(1分制定本社团的中长期发展规划1社团有单独详尽的自

20、身中长期发展规划,得1分未制订规划且其他材料不能体现中长期发展规划内容,得0分创新工作(1分)创建社团工作服务品牌1几项或某项服务工作走在全国或全省同类社团前列,得1分无相关服务工作,或服务工作会员不认可,效果不佳,得。分提供服务(5分)服务政府(2分)参与制定相关法律法规标准,向政府提出政策建议并被采纳1参与过法律法规起草,得1分在法律法规制定过程中未提出过建议,也未参与过相关法律法规起草,得。分承接政府转移职能,接受政府委托项口或购买服务1长期、固定的承接政府转移职能或接受政府委托项目或购买服务,得1分没有承接过政府转移职能且没有接受政府委托项R或购买服务,得0分公共服务(3分)积极开展公

21、益活动1每年开展过慈善、救助、环保等公益活动超过12次,得1分每年未开展过慈善、救助、环保等公益活动,得。分倡导会员企业履行社会责任,利用自身优势服务社会公众1倡导会员企业履行社会贡任,利用优势服务社会公众,且社会反响较好、社会效应显著,得1分未侣导会员企业履行社会责任或服务社会公众,得0分按规定开展评比、达标、表彩活动1按规定开展评比、达标、表彰活动,得1分未按规定开展评比、达标、表彰活动,得。分指标分准标准分值自评计分业务主管单位审核评估机构评定一级指标二级指标指标四级指标分分三工作绩效1515内部评价(3分)会员评价(1分)会员对社团领导班子、民主管理、服务性、非营利性、诚信度、创新性、

22、凝聚力的评价1会员对社团工作总体评价为好的,得1分:较好的,得8分:一般的,得5分;差的,不得分。随机抽取会员填写评价表,评估小组进行回收,汇总计分理事评价(1分)理事(常务理事)对社团的民主管理、服务性、非营利性、诚信度、创新性、凝聚力和发挥作用的评价1理事(常务理事)对社团工作总体评价为好的,得1分:差的,不得分。随机抽取理事填写评价表,评估小组进行回收,汇总计分。工作人员评价(1分)专职工作人员对社团领导班子的评价、对社团工作环境和福利待遇的评价、对社团理念的认同1专职工作人员对社团工作总体评价为好的,得1分;差的,不得分。随机抽取工作人员填写评价表,评估小组进行回收,汇总计分。信息公开

23、(3分)活动公开(1分)向会员和相关单位公开年度活动报告、财务状况1每年向会员和相关单位公开年度活动报告、财务状况,得1分未向会员和相关单位公开年度活动报告、财务状况,得。分对外宣传(2分)建设专门的网站、公众号等2有独立网站、及时更新,得2分无独立网站,得0分分四社会评价10社会效应(5)会员参与活动情况及开展活动场所的社会效果(5分)社团活动会员的平均参与率3会员参加活动站应参加数的70%(含)以上,得3分会员参加活动站应参加数的70%以下,得0分会费收缴情况2会费收缴率275%,得2分会费收缴率75%,得。分社会认可度(5分)公众评价(2分)公众(包括社团利益相关者)对社团的非营利性、诚

24、信、公共服务性、创新性等方面的综合评价与认可2公众(包括社团利益相关者)对社团的非营利性、诚信、公共服务性、创新性等方面的综合评价与认可N60乐得2分公众(包括社团利益相关者)对社团的非营利性、诚信、公共服务性、创新性等方面的综合评价与认可60乐得。分相关部门单位评价(3分)登记管理机关、业务主管单位表扬或奖励记录1有登记管理机关、业务主管单位表扬或奖励的,得1分未有登记管理机关、业务主管单位表扬或奖励,且有负面评价的,得。分其他相关部门评价1税务部门、财务部门和审计部门无处罚记录,得1分税务部门、财务部门和审计部门无处罚记录,得0分其他相关组织的表彰或奖励记录1有其他相关组织的表彰或奖励记录

25、,得1分无其他相关组织的表彰或奖励记录,得0分指标分类和标准标准三啮咐自评计分业务主管单位审核耀一级4Z1指标4-指标四级指标五党的建设15党的组织和工作覆盖(5分)党的组织覆盖(2分)有3名以上正式党员(含兼职工作人员党员但未接转组织关系)应单独建立党组织:有不足3名正式党员(含兼职工作人员党员)的社会组织联合或挂靠建立党组织2具备条件但未按规定要求独立、联合党组织或挂靠建立党组织(扣2分)党的工作覆盖(3分)有牵头联系的党组织、有党建工作指导员、有入党积极分子、有群团组织、有每年次的负责人培训3五个都没有(扣3分)党建标准化建设(5分)坚强的领导班子(3分)党组织班子健全,团结协作,分工明

26、确:党组织书记党性强、作风正,善于协调各方关系,能较好完成各项工作任务3未建立党组织不得分没有配备党组织书记或没有明确党组织负责人(扣2分)党组织班内部不团结或党组织班与行政管理关系不融洽(扣12)党组织班子成员职责不明确(扣1分)党组织没有工作计划(扣1分)没有建立党组织书记“双述双评”制度(扣1分)优良的党员队伍(2分)严格按照程序发展党员和接转组织关系:党员党性意识强,在社会组织发展和社会管理服务中能充分发挥先锋模范作用,在职工群众中有良好形象2未建立党组织不得分党员培养发展程序不规范(扣1分没有入党枳极分子或没有党员发展计划(扣1分)党员未能在社会组织发展和社会管理服务中发挥带头作用(

27、扣2分)党员存在违法违纪现象(扣1分)分五党的建设15党建标准化建设(5分)完善的规章制度(2分)严格党的组织生活,认真落实“三会一课”、党员联系服务职工、帮扶困难党员、民主评议党员党员”一句话承诺、双述双评”等制度2未建立党组织不得分党组织活动每年少于4次(扣1分)没有落实民主评议党员制度(扣1分)健全的保障机制(1分)社会组织负责人重视支持党建工作,党组织活动经费有保障,党组织活动场所建设规范,综合服务作用得到有效发挥1未建立党组织不得分活动经费未落实或不足的(扣1分)明显的工作成效(1分)认真宣传贯彻党的路线方针政策,引导诚信依法经营服务;紧贴组织发展实际和党员职工群众需求,积极开展各类

28、活动,助推社会组织科学和谐健康发展。1未建立党组织不得分执行上级党组织部署要求不力(扣1分)助推社会组织健康发展作用不明显(扣1分)良好的社会评价U分)党组织认真执行上级党组织重要决策部署,党建工作得到上级党组织、党员、会员、专职人员、群众普遍认可。1未建立党组织不得分上级党组织对社会组织党建工作不满意(扣1分)社会组织负责人对党建工作不满意(扣1分)党员对党建工作满意度低于85%(扣1分)职工群众对党建工作满意度低于80%(扣1分)指标分类和标准标准评分参考自评计分业务主管单位审核构评定一级指标二级指标怫四级指标育社类性标分六体类团别指65活动情况10分)合作交流(2分)组织会员开展培训、专

29、业交流活动2有过开展国内跨区域的专业合作交流活动,得2分没有开展国内跨区域的专业合作交流活动,得O分创新工作(8分)为街道社区、校园、企业等单位结对互助,提供服务2每年与街道社区、校园、企业等单位结对互助、提供服务1次,得2分有过与街道社区、校园、企业等单位结对互助、提供服务,得1分没有与街道社区、校园、企业等单位结对互助、提供服务,得0分打造社会体育品牌赛事和活动,并在省内有一定影响2有举办社会体育品牌赛事和活动,并在省级获得荣誉或有知名度,得2分有举办社会体育品牌赛事和活动,获市级荣誉,得1分有举办社会体育品牌赛事和活动,得2分采用社会资金举办体育活动2采用社会资金举办体育活动8万元,得2

30、分。没有采用社会资金举办体育活动,得。分加强与市县两级协会的交流、指导、互动2有交流、指导、互动,得2分。没交流、指导、互动的,得。分提供服务(4分)服务会员(4分)参加社会体育指导员、裁判员(二级及以上)和体育志愿者培训8人以上开展本项目的各类有偿服务,取得经济效益开展提高会员个体功能的服务活动为会员提供各类优惠或免费活动组织各类会员参与的联谊活动组织会员开展考察、调研活动48人以上,得4分。没交流、指导、互动的,得0分16人以上得满分,每少2人扣1分。指标分类和标准标准自评计分主位务单核业管审构评定一丝指标二级指标指标四级指标育社类性标分六体类团别指65反映诉求(3分)维护权益(3分)向政

31、府反映涉及会员或相关领域利益的事项1帮助会员解决实际困难,维护会员合法权益2规范行为(3分)自律活动(3分)每年向省体总上报工作计划和年终总结2每年向省体总上报工作计划和年终总结,内容详实,得2分未曾向省体总上报工作计划和年终总结,得O分制订、开展自律性管理活动1制订自律性管理制度并切实落实执行,得1分无制订自律性管理制度,得O分A:省运(竞技类)项目单项协会专业评价A类(15分)竞赛、活动(15分)举办赛事品牌活动5近年承办过省级以上的赛事、活动:培养的运动员输送到省级以上。3每年举办3次以上的省级以上竞赛或活动3举办一项得1分,两项得2分,三项得3分参加省级以上比赛1次以上,获个人或团体前

32、三2有相对固定的训练场地2B:非省运(社会类)项目单项协会专业评价B类(15)竞赛、活动(15分)举办赛事品牌活动5近年承办过省级以上的赛事:培养的运动员输送到省级以上3指标分类和标准标准分值自评计分业务主管单位审核评定二级指标指标四级指标育社类性标分六体类团别指65专业评价B类(15)竞赛、活动(15分)每年举办3次以上省级以上竞赛或活动3举办一项得1分,两项得2分,三项得3分参加省级以上比赛1次以上,获个人或团体前六名2有相对固定的活动场地2C:体育人群类协会专业评价C类(15分)竞赛、活动(15分)举办赛事品牌活动5每年举办3次以上省级以上竞赛或活动4举办一项得1分,两项得2分,三项得4分近年承办过省级以上的赛事或活动4有相对固定的活动场地2合计200业务主管单位意见:(盖章)附件1-2述职考核评估表姓名职务评分项目标准分值实际评分考核项目一政治理论学习情况15党组织建设情况15意识形态领域工作情况15考核项目二组织履行职务情况20年度工作计划(目标)及取得成绩情况40对登记机关、行业主管部门交办事项完成情况35下一年度工作计划制定情况20考核项目三公职人员在本组织任职情况5违规违纪违法问题处理情况15其他需要报告和说明的情况5现存问题及改进的措施15分数合计考核小组签名:

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