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1、中铁五局二公司兰州南绕城高速公路LRNIl合同段项目经理部环境保护及水土保持管理办法中国中铁编制：蒙政洪审核：尹秀岩批准：李黎阳中铁五局二公司兰州南绕城项目经理部二O一四年八月目录一、施工环保、水保目标3二、环境保护、水土保持组织管理机构3三、环境保护和水土保持岗位责任制3（一）项目经理水土保持和环境保护岗位责任制3（二）总工程师水土保持和环境保护岗位责任制4（三）项目副经理水土保持和环境保护岗位责任制4（四）安全质量环保部环境保护和水土保持责任制4（五）工程部环境保护和水土保持责任制5（六）环境保护工程师的水土保持和环境保护岗位责任制5（七）项目队长水土保持和环境保护岗位责任制5（八）班组长
2、水土保持和环境保护岗位责任制6（九）生产工人水土保持和环境保护岗位责任制6四环境保护管理制度6（一）环保计划制度6（二）环保“三同时”制度7（三）环保监控检查制度7五、环境保护和水土保持措施7（一）桥涵工程施工7（二）路基工程施工7（三）隧道工程施工8（四）临时工程防护措施9（五）施工扬尘的防护9（六）施工噪声的防护9（七）植被保护措施9（八）水污染防治措施9（九）固体废弃物污染防治措施10（+）施工营地的防护措施10（十一）景观保护10（十二）文物保护10（十三）振动10（十四）环境恢复措施10环境保护及水土保持管理办法为确保项目部工程施工环境保护和水土保持体系的正常运行;全面落实环保、水保
3、措施,杜绝污染环境的事件发生；根据国家相关环保、水保法律法规和上级有关要求，结合本项目部的实际情况，制定本办法。一、施工环保、水保目标环保、水保工程与主体工程严格按“三同时”（即同时设计、同时施工、同时投产使用）操作，环境污染控制有效，土地资源节约利用，尽可能把施工对环境的不利影响减至最低限度，确保工程沿线景物不被破坏，江河水质不受污染，植被有效保护；工程绿化完善美观，节能、节材和水保措施落实到位，确保环保、水保目标的全面实现。二、环境保护、水土保持组织管理机构成立以项目经理为组长，各部门负责人参加的环境保护和水土保持领导小组，建立环境保护、水土保持组织机构保证体系，将环境保护工作与每个施工人
4、员的责任、权力、利益和义务有机结合，严格奖优罚劣。组长：金志红副组长：李黎阳、孙春森、王洪、冯忠明、尹秀岩组员：张波、彭海兵、蒙政洪、柴宗毅、江昌鉴、张俊、林中原、张文杰、文清华、舒凯附件：环境保护和水土保持组织机构框图和体系框图。（附后）三、环境保护和水土保持岗位责任制（一）项目经理水土保持和环境保护岗位责任制1、对施工生产全过程中的水土保持和环境保护负全面领导责任。2、贯彻落实国家安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合工程特点及施工性质，指导环境保护小组制定有针对性的各项水土保持和环境保护措施和实施细则，并主持监督其实施。3、组织审批环境保护和水土保持措施。4、负责组织按规定配置一定
5、数量的专职水土保持和环境保护人员，并确定水土保持和环境保护工作管理体系，明确水土保持和环境保护目标和考核指标并制定考核办法。5、负责水土保持和环境保护措施的组织落实工作，组织并督促工程项目水土保持和环境保护措施的实施。6、领导、组织施工期间定期的水土保持和环境保护检查、评比和表彰环境保护和水土保持的先进集体和先进个人，严格奖罚制度，利用经济杠杆的作用促进环境保护和水土保持工作的开展。（二）总工程师水土保持和环境保护岗位贵任制1、贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规、落实各项水土保持和环境保护规范、标准，负责制定项目部施工管段内的环保措施和环保方案。2、经常深入施工现场，监督各项环保技术措施的落
6、实，及时解决环境保护和水土保持技术难题。3、负责及时采用水土保持和环境保护的新工艺、新方法，解决施工中出现的污染环境的技术问题。4、负责组织对施工人员的环保和文明施工培训考核，开展各项环保活动。5、参加环境保护水土保持事故的调查处理，提出技术性监督意见和整改措施。（=）项目副经理水土保持和环境保护岗位责任制1、对水土保持和环境保护负直接领导责任，协助项目经理认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规、落实各项水土保持和环境保护规范、标准和工程项目的各项水土保持和环境保护管理制度。2、组织实施施工各阶段水土保持和环境保护工作规范以及各项水土保持和环境保护措施、方案的组织实施工作，组织落实工程项目各
7、级人员的水土保持和环境保护责任制，3、组织领导水土保持和环境保护的宣传教育工作，并制定本项目部水土保持和环境保护实施办法，确定本项目部各类人员的水土保持和环境保护教育的组织领导工作。4、配合项目经理组织定期水土保持和环境保护检查，负责各种形式的水土保持和环境保护检查的组织、督促水土保持和环境保护工作的实施，及时解决施工中的水土保持和环境保护问题。5、对发生的破坏水土保持和环境保护事故负宜接领导责任。（四）安全质环保部环境保护和水土保持责任制1、积极贯彻执行和宣传国家的环境保护和水土保持方针及上级的各项环境保护和水土保持规章制度，并监督检查执行情况。2、负责制定项目部工程环境保护和水土保持管理办
8、法实施细则，并负责贯彻实施。3、在项目经理的领导下，组织开展各项环境保护和水土保持活动，发现问题及时向项目经理和上级环境和水土保持管理部门汇报处理。4、建立定期的环境保护和水土保持检查活动，并逐级做好各项整改记录。5、参加施工组织设计、施工方案的会审，参加工程项目生产会，参加项目部召开的环境保护和水土保持会议，并负责按会议要求组织实施。6、认真执行各项法规、标准，制止违章，对重大事故隐患、严重违章施工、违章作业,有权下令停止施工。参加破坏环境保护和水土保持事故的调查，对事故和重大未遂事故进行统计分析。（五）工程部环境保护和水土保持责任制1、认真、贯彻执行国家和上级有关环境保护和水土保持的规定，
9、保证施工中环境保护和水土保持措施的制定和实施。2、在编制和审查施工组织设计和方案的过程中，要在每个环节贯穿环境保护和水土保持措施，对审批后的方案，若有变更，应及时组织修订。3、检查施工组织设计和施工方案中环境保护和水土保持措施的实施情况，对施工中涉及环境保护和水土保持方面的技术问题，提出解决办法。4、采用新技术、新材料、新工艺时，必须制定相应的环境保护和水土保持技术措施。5、参加破坏环境保护和水土保持事故和重大已、未遂事故中技术问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。（六）环境保护工程师的水土保持和环境保护Sl位责任制1、在项目经理的领导下，监督、检查对国家和上级有关水土保持和环境保护
10、方针、政策、法令、规程、制度等指示决议的执行情况。2、参加编制项目生产计划中的水土保持和环境保护措施计划，参加项目部召开的水土保持和环境保护、新机具、新工艺施工方法的检查鉴定；3、经常深入施工现场进行检查，发现有破坏水土保持和环境保护的问题责令队长、施工员、班组长派人及时解决。遇有紧急情况有责任下令停止工作，立即报告领导并即时处理;4、协助项目部领导作好水土保持和环境保护教育工作，组织定期水土保持和环境保护检查，对查出的问题，坚持原则，督促有关人员及时解决；5、协助项目经理作好水土保持和环境保护工作计划，定期召开各工种水土保持和环境保护会议，听取反映，进行业务指导，总结交流经验，推动水土保持和
11、环境保护工作。6、对违反水土保持和环境保护管理制度者，经说服教育无效者，可进行批评教育或罚段TfKO7、对发生破坏水土保持和环境保护的事故，立即向有关领导报告，并及时保护事故现场做好事故记录，尽快查明原因，参加调查分析、提出确定事故性质的意见及处理措施，报上级批准。8、对重视或忽视水土保持和环境保护工作的施工队、班组和个人，有权提出奖惩意见。9、专职水土保持和环境保护工程师应掌握施工生产中的各个环节措施是否完善，尽职尽责做好水土保持和环境保护管理工作。（七）项目队长水土保持和环境保护岗位贵任制1、认真执行水土保持和环境保护的各项法律、法规、规章制度，合理安排施工班组人员落实实施。2、做好作业人
12、员的水土保持和环境保护培训、教育工作，经常组织学习水土保持和环境保护法规，监督作业人员遵守水土保持和环境保护的各项规章制度和管理办法。3、组织作业人员开展各项水土保持和环境保护活动，根据上级的交底向作业队各施工班组进行详细的水土保持和环境保护交底。4、定期和不定期组织检查作业队施工的水土保持和环境保护状况，发现问题及时整改,发现重大事故隐患应立即停止施工，并上报有关领导，严禁冒险蛮干。5、发生破坏水土保持和环境保护的重大或未遂事故，应组织保护好事故现场，做好措施，并立即上报。不准隐瞒、拖延不报。（八）班组长水土保持和环境保护肯位责任制1、认真遵守水土保持和环境保护规章制度。对本班组的水土保持和
13、环境保护负直接责任。2、经常组织班组职工学习水土保持和环境保护法规和规章制度并检查执行情况。3、经常检查施工场地的水土保持和环境保护情况，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施，并及时上报。4、发生破坏水土保持和环境保护的事故要详细记录并及时上报，同时组织本班组人员认真分析事故原因，提出防范措施。5、听从专职水土保持和环境保护工程师的指令，接受改进措施，教育全班人员严格执行水土保持和环境保护规章制度。6、发动全班职工，为促进水土保持和环境保护提出合理化建议，并做好记录和汇报工作。(九)生产工人水土保持和环境保护岗位责任制1、接受水土保持和环境保护教育。认真学习水土保持和环境保护的有关知
14、识，自觉遵守水土保持和环境保护的各项规章制度。2、未经批准，不准拆改水土保持和环境保护标志。3、随时检查工作岗位的水土保持和环境保护状况，发现隐患及时处理或上报。4、发生破坏水土保持和环境保护事故或未遂事故立即向班组长报告，参加事故分析，吸取经验教训，积极提出防范事故发生、促进水土保持和环境保护的合理化建议。5、工人有权越级报告水土保持和环境保护的一切情况，遇有严重破坏水土保持和环境保护的作业，工人有权拒绝施工，同时立即报告或越级报告有关部门。四、环境保护管理制度(一)环保计划制度1、根据木管段工程特点，由工程部组织对施工驻地、施工场地、取弃土场、施工便道等进行详细调查，了解环境概况。2、总工
15、程师根据调查了解的环境概况，负责组织编制由于施工活动可能造成的施工区域环境影响报告书和施工环保措施计划,制定有效环保措施和方案,报监理审核签字后实施,由施工现场各作业班组按照制定的环保措施方案进行落实执行。(二)环保“三同时”制度1、项目部严格执行环境保护“三同时”制度，即环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。2、作业队施工时根据环保设施设计及施工方案，做好各项环保设施，保护好施工现场及驻地周围环境。作业队在进行主体工程施工过程中，注意环境保护，严禁作业队施工过程中只注重主体工程施工，而忽视环保设施的施工行为。(=)环保监控检查制度1、项目安质环保部组织各部室对各作业队
16、的环保措施落实情况进行检查时。对不符合环保要求的下达隐患整改通知书，限期整改，对环保造成污染的作业队将按项目部相关规定进行处罚。2、项目部环保检查采取定期检查和日常检查相结合。定期检查为每月25日组织开展的安全质量环保大检查；日常检查为日常的巡视检查。针对检查发现的问题，必须严格按“三定”措施落实整改到位。五、环境保护和水土保持措施必须根据施工现场实际，有针对性地制定环境保护和水土保持方案，报相关部门审批后实施。(一)桥涵工程施工1、靠近水源、农田、道路的桩基施工所产生的泥浆，要做好泥浆池，做好防护，杜绝泥浆外流、飞溅；泥浆池、沉淀池要分开设置，泥浆水经过两次沉淀过滤，沉清后集中排放。2、水中
17、桥涵挖基的弃土，运输到弃场妥善处理。3、模板脱膜剂宜采用食用油料，不采用石油类油料。4、桥涵挖基弃土用于回填时，必须设围拦避免雨水冲刷，淤积农田。5、涵洞下游要顺接渠、沟、河，避免直接冲刷农田、村庄、道路等。6、禁止在河沟水中冲洗混凝土搅拌、运输等机具，应在指定地点，其用水应沉淀后排放。7、施工结束后，及时清除围堰等杂物，恢复原地貌。8、及时分类处理施工产生的建筑垃圾。土、砂、石、混凝土、水泥块用于填筑路基或埋于弃土场；不可回收物送当地垃圾站；有毒有害物，妥善保管，集中统一送有关单位处理。(二)路基工程施工1、工程取土、挖方符合所在地相关管理办法的规定，生态环境和矿产资源的破坏。2、取弃土时严
18、格落实水土保持措施，防止遍地开花式的无序作业，进行有序开挖取土,减少对生态的破坏。并结合工程的实施，及时进行绿化，美化环境；3、取土区选在高地、荒地上，尽量不占耕地，当必须从耕地取土时，将表面种植土铲除，集中成堆保存，并在工程交工前做好还地工作。对于深而宽的取土坑，可根据当地需要，用作蓄水池或鱼塘；4、妥善处理废方，山坡弃土尽量避免破坏或掩埋场坪旁边的林木、农田及其它工程设施。弃土避免堵塞河道、改变水流方向和抬高水位而淹没或冲毁农田、房屋。(=)隧道工程施工1、合理安排拌和站、料场、生活、办公区，尽量减少占地，并且尽量避免占用良田、砍伐树木。料场及拌和站应设在背风处，并采取防止扬尘的措施。施工
19、场地及生活区污水的排放应避免污染。并且要注意搞好卫生管理，生活垃圾、建筑废料要集中处理，禁止随意丢弃。工程完工后，要做好临时占地的恢复工作，对农田要复垦，对山地应绿化恢复。施工便道的修建应尽量少砍伐树木，工程结束后进行植被恢复。2、隧道引道路基及洞口的边坡应减少开挖，并且采取合理的开挖方法，处理好土方调配，不可使弃土随坡溜，给生态环境造成破坏。及时对边仰坡进行支护。3、在对振动敏感的建筑物附近开挖隧道时应采取减振措施，应采用小药量的光面爆破和预裂爆破，或采用机械掘进，减小振动。在居民点附近修建隧道，还要注意防止噪声污染。洞内的施工机械如空气压缩机、混凝土拌和机、送风机等应加设隔音罩、隔音墙；爆
20、破施工要限定放炮时间，设置隔音门。对于爆破所产生的烟尘毒气应进行处理，以免危害施工人员的健康。可以采用水幕除尘的办法，还可以在炮眼中封入水，水在爆破瞬间雾化，可以消除烟尘。4、隧道施工中产生的污水含有油污、泥砂，一般呈碱性，要进行处理后再排除。首先进行化学处理还原，然后排入沉淀池进行沉淀，去除有害物质后再排除或者循环利用。5、对于施工中的塌方事故要及时支护处理，防止产生冒顶或引起隧道顶部的地表开裂,对顶部的山体造成不良影响。6、喷射混凝土施工时，宜采用湿喷法或潮喷法，取消干喷法。施工人员要采取防粉尘污染的防护措施。7、应合理安排路线与隧道的施工组织计划，隧道施工产生的弃渣应该尽量利用，可用于填
21、筑路基，如果石质较好，还可用做防护工程石材或用做路面基层甚至结构物的粗骨料。无法利用的弃渣应选择合适的弃渣场堆放，弃渣场宜选择荒地、冲沟，并可同时填平沟壑造地，增加耕地面积。弃渣场应设置必要的拦挡防护工程，有条件的应进行绿化，防止雨水冲刷形成新的水土流失源，甚至引发泥石流。9、施工需要取用砂、石等地材时，料场应集中设置，要选择对环境影响小的地方作为开采场地。在河道取砂时，注意不可破坏河道及水利设施。开采石料时，应避免过多扰动山体、破坏植被。工程结束后要恢复植被。10、隧道穿越瓦斯地层时，施工中应注意做好通风，并随时进行检测。隧道建筑材料、弃渣可铺设临时轨道运输，以减少抛洒、烟尘污染。当采用汽车
22、运输时，应在运输路线上经常洒水、垫平路面，运输车辆应遮盖，对隧道洞壁也应经常进行冲洗，防止上面附着的烟尘颗粒再次飞扬。（四）临时工程防护措施1、临时工程占地，尽量占用荒地，山地和既有场地，与永久性工程设施相结合，所占用地竣工后，及时退还，尽量恢复原貌或平整绿化。2、油罐、油桶应库存或放于有顶棚的临时库中，以防止雨水溢油造成二次污染。3、修理机械产生的废油及时回收，妥善管理，定期处理。4、油库，修理车间，现场修理的地面应保持干净无油污，减少油品的跑、冒、滴、漏，防止油污染地表水体。5、车辆经过水沟、渠，对水源采取保护措施，不应直接从中碾过。6、便道排水系统应通畅，满足设计要求。（五）施工扬尘的防
23、护1、便道产生扬尘时，勤洒水予以抑制消除。2、运硝、土等散装物应拍平压实，必要时覆盖苫布，防止遗洒，减少运输扬尘。3、长距离运土石方、砂石料等采取加盖蓬布密闭或湿法运输。4、混凝土搅拌作业，挖掘土方作业等扬尘较大时，采取湿法作业，降低扬尘对大气的污染。（六）施工噪声的防护1、拌合机、大型施工机械、电锯、破碎机、木工电刨等产生较大噪声的机械，尽量远离居民区和学校或用其它构筑挡护，尽量降低噪声。2、临近噪声敏感点的施工场所，合理安排施工时间。（七）植被保护措施1、作业队人员和机械设备在施工过程中严禁破坏用地界以外树木和其他植被。施工征地范围内林木的砍伐要遵循审批制度，严禁乱砍乱伐。2、临时工程的修
24、建不得切割或阻拦地表径流。3、作业队在桥梁桩基施工后，把钻孔弃磴应及时清运至指定的弃土地点，避免堆弃河滩或侵占河道。4、作业队在弃土作业时必须先挡后弃，并避免弃硝外溢。5、路基填筑要做好截排水措施和坡面临时防护措施，防止水土流失。作业队在施工中，路基填筑做到随挖、随运、随铺、随压，以减少施工阶段的水土流失。作业队在暴雨来临前不能实施永久性防护措施处，将在动土点或其他易于发生水土流失的地段设置临时防护设施，防止水土流失。6、随时与气象部门联系，对地质不良地段的路基施工尽量避开雨季。（八）水污染防治措施1、施工营地设置应远离水体边缘；含有害物质的施工物料不得堆放在河流、沟渠等水体附近。2、桥梁施工
25、应采取措施防止油类污染物排入水体；桩基钻孔施工产生的泥浆，项目部根据实际情况制定管段内泥浆处理计划和方案，经沉淀分离后，按照方案指定地点，安排专人负责泥浆处理，泥浆池按照要求进行恢复。废水重复利用或用于场地、道路的降尘和绿化:跨越河流的桥梁，要合理安排施工工期，尽量避开汛期。3、施工生活污水要设置污水沉淀池，沉淀处理后用于施工降尘或绿化。（九）固体废弃物污染防治措施1、施工中产生的废弃机具、配件、包装物及各类固态浸油废弃物等，作业队应集中收集分类封装，运至垃圾场进行处理或回收利用。2、隧道开挖、桥涵基础开挖产生的弃磴应运至指定的弃土场，不得随意倾倒。3、加强施工现场及驻地的日常管理，生活垃圾严
26、禁乱丢乱倒。排放建筑垃圾必须按规定办理相关手续后达标排放；（+）施工营地的防护措施1、各施工单位营地垃圾袋装化，设集中垃圾收集地，派专人管理，定期清运，投入集镇垃圾处理场。2、生活污水集中排入所设化粪池处理后，农村地区排入农灌沟渠，城镇排入市政管网。3、定期对营地进行消毒、灭菌、灭蝇、灭虫、灭鼠，所使用的药品、器械必须是低毒或无毒，不对环境造成污染。（+-）景观保护1、项目部在风景名胜区周围的施工，应设置醒目的标示牌、边界线，严格限制施工人员活动范围、机械作业的范围以及走行线路。2、施工临时设施布局紧凑，材料堆放整齐、场地整洁，道路平整，与所处环境（风景区、城市）景观尽可能协调。3、严禁在景观
27、敏感区内设置取、弃土场，严禁随意铲除地表植被和林木；施工临时弃砧堆放应做好水土保持措施。（十二）文物保护施工过程中加强对文物保护，施工过程中如发现文物需立即停工，并主动报文物相关部门，待相关部门处理后方可继续施工。（+=）振动压路机等强震施工设备，应合理安排施工时间，避免夜间扰民。（十四）环境恢复措施1、施工营地、施工场地使用完毕后，作业队清除各类构筑物以及各种生活、生产垃圾,平整场地，并采取土地复耕措施；拌和站等硬化的施工场地应尽可能和当地实际情况进行综合利用，或利用保存的耕土层土进行土地复耕。2、取土场在施工过程中，做到随取随平整，周界规则；架子队取土完毕后，利用保存的耕作层土进行土地复耕或进行植被恢复。3、弃土场要做到顶面平整，坡面平、顺、直，并对弃土场顶面和坡面及时进行土地更耕或植被恢复。4、加强对场地、便道以及线路两侧的绿化恢复措施。对环境恢复中的工程措施和植被措施，要严格按照设计要求进行施工，确保质量和效果。5、单位临时工程结束后，项目部及时组织对临时工程进行复垦，向地方有关部门办理相关移交手续并进行移交。
