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1、皖江工学院突发公共事件应急预案第一章总则第一条为有效预防、及时控制和妥善处理校内各类突发公共事件，提高快速反应和应急处置能力，建立健全应急机制，确保师生员工的生命与财产安全，保证正常的教学与生活秩序，维护学校和社会稳定，依据教育法、高等教育法、刑法、集会游行示威法、集会游行示威实施条例、治安管理处罚法以及教育部教育系统突发公共事件应急预案、安徽省突发公共事件应急预案、安徽省教育系统突发公共事件应急预案等法律、法规、规章和规范性文件，特制定本预案。第二条本预案所指的突发公共事件，主要包括以下几个方面：(一)社会安全类突发事件。包括：校园周边治安形势复杂、严峻，抢劫、抢夺、杀人等恶性案件和治安案件
2、，校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、聚众闹事等群体性事件，各种非法传教活动、政治性活动，外来人员违法犯罪事件，针对师生的各类恐怖袭击事件，师生非正常死亡、失踪等可能会影响校园和社会稳定的事件等。(二)突发公共卫生事件。即突然发生并造成或者可能造成严重损害师生健康的事件。包括发生在学校内的突发公共卫生事件，学校所在地区发生的、可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件。（三）事故灾难事件。包括：学校楼堂馆舍等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，校园消防安全存在的隐患造成的安全事故，校园重大交通安全事故，校园水面、冰面溺水事故，大型群体活动公共安全事
3、故，造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故，重大环境污染W生态破坏事故，以及影响学校安全与稳定的其他突发灾难事故等。（四）自然灾害事件。包括气象、洪水、地质、森林、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。（五）网络信息安全事故。包括利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家及教育行政部门和学校保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件。（六）考试泄密、违规事件。包括由教育系统组织的国家、省以及学校统一考试中，在命题管理，试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件。考试类型主要包括：1 .高等学校入学考试（专升本）；2 .大学英语四、六级考
4、试；3 .全国、全省计算机等级考试；4 .学校组织的其他各类统一考试。（七）群体性上访事件。（八）影响学校安全与稳定的其他突发公共事件。第三条工作原则（一）统一指挥。学校成立皖江工学院突发公共事件应急处置工作领导小组（以下简称校领导小组），全面负责全校应对突发公共事件的处置工作，形成处置突发公共事件的快速反应机制。（二）属地管理。发生突发事件后，应遵循属地管理原则，学校应当在马鞍山市委、市政府的统一领导下，启动应急预案，并及时报告省教育厅。学校党委、行政一把手是维护稳定工作第一责任人。（三）预防为本。立足于防范，抓早、抓小，有关职能部门应认真开展矛盾纠纷排查调处工作，强化信息的广泛收集和深层次
5、研究判断，争取早发现，早报告、早控制、早解决，力争把问题解决在萌芽状态，把突发公共事件控制在基层和一定范围内。（四）反应迅速。一旦发生突发公共事件，要确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到反应迅速，正确应对，处置果断。各相关部门负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。（五）依法处置。在处置突发公共事件过程中，要坚持从保护师生生命和财产安全出发，按照动之以情、晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作原则，做到合情合理、依法办事，及时化解矛盾，防止事态扩大，维护师生的合法权益。（六）重在建设。学校从制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力，经费保障和力
6、量部署等方面，加强硬件与软件建设，增强应急处置工作实力，提高工作效率。在机制建设方面，建立公安、学校的联度会议机制、情况通报机制、工作衔接机制、联合行动机制和考核奖惩机制。第四条突发公共事件的级别划定。按照突发公共事件的紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等由高到低分级（具体划分情况分别见各类突发公共事件应急处置中事件级别划定部分）。第二章应急处置的组织指挥体系及职责第五条学校成立突发公共事件应急处置工作领导小组，和突发公共事件应急处置办公室（校办公室）。组长由校长担任，副组长由各分管副校长担任；成员由各部门负责人担任。（一）校领导小组的主要职责：
7、负责统一决策、组织、指挥学校各类突发公共事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务;及时向省教育厅、马鞍山市委、市政府报告，请求上级部门指示、援助等事项。（二）办公室主要职责：负责及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理各类突发公共事件的指导意见和具体措施，并报校领导小组；及时总结处理突发公共事件的经验和做法；督导、检查各部门落实学校突发公共事件应急处理工作的情况，对有关责任人进行责任追究。第六条各处置工作组组成及主要职责。针对各类突发公共事件，校领导小组下设相应的专项应急处置工作组。（一）成立社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管校领导担任，副组长由院务部主要负责人担任。工作组成员由
8、学工部、教务部、保卫科、团委、宣传科等部门（单位）主要负责人组成。工作组办公室设在院务部，日常工作由院务部承担。工作组主要职责为：统一协调、组织、指挥学校涉及社会安全类突发事件的响应行动；研究确定事件性质、类型和级别，下达应急处置任务；拟定信息报送教育厅、马鞍山市委、市政府和相关部门以及请示上级部门指示、援助等事项；拟定对外公布、公开的口径及发布时间、方式等，并报送校领导小组或领导小组办公室统一发布。（二）成立公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由分管校领导担任，副组长由后勤保障部、学生部主要负责人担任。工作组成员由院务部、学校医务室等部门（单位）主要负责人组成。工作组办公室设在后勤保障部，
9、日常工作由后勤保障部承担。工作组主要职责为：在马鞍山市卫生局、市疾病防控中心指导下，负责校内突发公共卫生事件的紧急处置工作；提出紧急应对突发公共卫生事件的政策、措施；指导和组织校内各部门（单位）紧急应对和处置突发卫生事件；及时总结应对突发公共卫生事件的经验和做法，督促对有关责任人进行责任追究。（三）成立事故灾难类突发事件应急处置工作组。组长由分管校领导担任，副组长由院务部、后勤保障部主要负责人担任。工作组成员由保卫科、基建办等部门（单位）主要负责人组成。工作组办公室设在院务部，日常工作由院务部承担。工作组主要职责为：负责校内事故灾难类突发事件的紧急处置工作；对突发的灾难事件，视其性质和严重程度
10、，研究提出是否在一定范围内停课、通知有关政府职能部门等事宜；对一般灾难事故，密切关注事态发展；对特大灾难事故,在接到报告后要尽快赶赴现场参加安抚慰问和事故调查工作；对师生伤亡情况年度分类统计。（四）成立自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由分管校领导担任，副组长由后勤保障部主要负责人担任。工作组成员由院务部、学工部、教务部、学校医务室等部门（单位）主要负责人组成。工作组办公室设在后勤保障部，日常工作由后勤保障部承担。工作组主要职责为：在政府自然灾害应急指挥部门的领导下，积极配合市政府相关部门，深入现场协调应急处理工作。认真分析自解灾害对学校所产生的影响，及时提出防灾减灾措施；根据灾情需要，拟
11、定专项资金使用数额和分配方案。（五）成立网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管校领导担任，副组长由院务部主要负责人担任。工作组成员由学工部、教务部、保卫科、图书馆、信息中心、宣传科等部门（单位）主要负责人组成。工作组办公室设在院务部，日常工作由院务部承担。工作组的主要工作职责为：通过技术手段对校园网有害信息实施24小时监控；及时处置重大有害信息在校园网上大面积传播、及时处置和报告校园网系统遭受境内外攻击、计算机病毒扩散事件以及其他极其严重、不可控制的大型安全事件，同时保持与其他相关单位的协调与沟通。（六）成立考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管校领导担任，副组长由教务部主要
12、负责人担任。工作组成员由学工部、校团委、保卫科各教学单位主要负责人组成。工作组办公室设在教务部，日常工作由教务部承担。工作组的主要工作职责为：负责考试安全类突发事件的紧急处置工作；视其性质和严重程度,研究提出解决方案，负责制定泄密事件补救措施；及时总结应对考试安全类突发事件的经验和做法；负责对泄密事件调查和提出处理意见，督促对有关责任人进行责任追究。（七）成立信访工作突发事件应急处置工作组。组长由分管校领导担任，副组长由院务部主要负责人担任。工作组成员由学工部、校工会、教务部、保卫科、宣传科、人事科等部门（单位）主要负责人组成。工作组办公室设在院务部，日常工作由院务部承担。工作组主要职责为：统
13、一处理、协调学校涉及信访工作突发事件的响应行动；研究确定事件性质，下达应急处置任务；拟定信息报送教育厅、马鞍山市委、市政府和相关部门以及请示上级部门指示、援助等事项；协调事件所反映的问题，提出处理意见报校领导小组。第三章响应机制第七条在校领导小组统一部署下，必要时各专门工作组建立现场指挥部，落实人员，明确责任，细化工作措施，把各项工作和要求落到实处。第八条信息收集、报送和发布（一）迅速掌握校园内各类突发公共事件。各专门工作组应加强对校园内各类突发公共事件信息的广泛收集、研究判断；最先发现或接到发生突发公共事件的单位和个人，应在第一时间内向学校有关部门报告，接到报告的部门应立即向校领导小组办公室
14、报告。（二）事件发生后，由校领导小组或领导小组办公室立即电话报告省教育厅，马鞍山市委、市政府及相关部门，并按上级指示要求开展工作。事件发生2小时内报送书面信息，并及时续报有关情况。其他任何部门和单位不得对外报送相关信息。（三）信息发布要全面、客观、准确、及时。严格按照有关规定，区分不同情况，把握信息发布和舆论的主动权。信息发布由校领导小组或领导小组办公室统一对外。其他任何部门和单位不得对外发布相关信息。第九条加强应急反应机制的日常性管理，在实践中运用和完善具体应急处置预案。加强人员培训，定期或不定期地开展演练活动，不断提高应对突发公共事件的指挥能力和实践能力。第十条做好应对学校各类突发公共事件
15、的人力、物力和财力方面的储备工作，确保突发公事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费开支。第四章社会安全类突发事件应急处置第十一条根据国家大规模群体性突发事件应急预案和安徽省教育系统突发公共事件应急预案（教办（2OO61号）精神，结合我校实际，社会安全类突发事件等级确认与划分由高到低划分为四个等级。（一）特别重大事件（I级）：参与人数众多，聚集事件失控，并未经批准走出校门进行大规模游行、集会、绝食、静坐、请愿以及实施打、砸、抢等，引发马鞍山市相关系统连锁反应，已形成严重影响社会稳定的大规模群体性事件；针对我校师生员工的各类恐怖袭击事件；其它视情节应作为I级对待的事件。（二）重大事件（口级
16、）：参与人数较多，聚集事件难以控制，校园网、手机等通信工具上出现大面积的串联、煽动和蛊惑信息，校内出现跨年级、多校系串联聚集趋势；校内出现未经批准的大规模游行、集会、静坐、请愿等行为，学校正常的教学、科研、生活秩序受到严重影响甚至瘫痪；其它视情节应作为11级对待的事件。（三）较大事件（11l级）：某一具体突发事件引发连锁反应，校园内出现各种大小字报、标语、横幅；校园内局部聚集一次或累计聚集人数IC）C）人，但已形成影响和干扰学校正常教学秩序的群体性事端；其它可视为In级对待的事件。（四）一般事件（IV级）：事件处于某个具体状态，可能出现连锁反应并引起聚集，虽呈萌芽状态，但已引起师生广泛关注，出
17、现少数过激的言论和行为，校园内或校园网上出现大、小字报，呈现可能会影响校园稳定的苗头性信息；其它可视为IV级对待的事件。第十二条校园安全类突发事件预防和处置：（一）I级事件的处置：1 .当事件本身已超出学校的范围，学校在依靠自身力量已无法平息的情况下，校领导小组在最短的时间内（3O分钟）立即向马鞍山市委、马鞍山市公安局报告，同时报告省教育厅，请求公安机关支持，并根据指示及时开展工作，针对具体情况采取措施，果断处置，防止师生受到不应有的伤害和其它矛盾冲突的加剧。校领导小组、社会安全类突发事件应急处置工作组以及各相关职能部门（单位）要坚持深入一线，靠前指挥，并及时续报有关信息。2 .一旦学生不听劝
18、阻，走出校门上街游行、集会等，学校党政工团组织、党政干部队伍、思政工作队伍和广大教师要继续做劝阻工作，同时要做好秩序维护的工作。及时主动报请马鞍山市公安局，告之学生可能行走的路线，请派警察到现场疏导交通，保障安全。同时防止学生出现过激违法行为，更要防止社会闲杂人员和别有用心的人混入学生队伍中进行破坏活动。要调动一切可以调动的力量，深入学生中开展思想工作，做到教师不停课、学生不停学、师生不离校。学校保卫科要严格加强校园管理，严格门卫制度，控制闲杂人员进校。3 .如果聚集事件特别重大，公安机关应采取坚决果断措施，学校立即动员一切力量劝说学生离开现场，团结极大多数同学，孤立极少数不听劝阻者。对于学生
19、的处理，注意时机和力度，促使事件尽快平息。4 .针对师生的恐怖袭击事件的应急处置，按照省处置大规模恐怖袭击事件应急预案的有关要求执行。（二）11级事件的处置：1 .如果事件的本身已严重影响学校正常的教学、科研、生活秩序，学校领导小组应及时将信息报告省教育厅和马鞍山市委、市政府，根据需要，请求省教育厅，市委、市政府派领导到学校具体指导，采取措施，控制事态的发展和扩大。2 .对个别为首者报请公安部门严格监控，同时学校启动应急预案，保卫科加强门卫管理，防止串联和外出游行、集会，防止社会闲杂人员进校。3 .学校党政工团组织、党政干部队伍、思政工作队伍等要深入学生宿舍，面对面地做学生教育疏导工作。（三）
20、印级事件的处置：1 .当事件处于局部聚集状态时，专门工作小组获取信息后立即向校领导小组报告，领导小组立即研究决定启动应急方案，同时上报省教育厅。2 .根据事件的性质和原因，学校分管副校长及有关职能部门主要负责人要立即赶到现场，对事件及时开展调查处理。能立即处理的，依法、果断、快速予以处理；当时不能立即调查处理的，向学生解释清楚，做好思想工作，求得学生的理解与支持。3 .做好深入细致的思想工作，对聚集学生进行疏散，恢复正常秩序。（四）IV级事件的处置：1 .学校各专门工作小组要定期开展分析不稳定因素和矛盾纠纷排查调处工作。学校保卫科要加大校园巡查和监控力度，发现不稳定的因素，及时报告，按照校领导
21、的指示及时进行紧急处理。2 .任何部门（单位）以及个人一旦发现具有反动危害性的大、小字报和传单等，要及时向保卫科或相关校领导报告，并立即予以清除。发现张贴者立即予以监控，必要时确认其身份，由校领导小组决定是否报请公安机关予以处置。3 .发现突发事件的苗头时，专门工作小组负责人要亲临现场，及时组织调查、取证，并迅速予以处理，将矛盾化解在萌芽之中。第十三条善后与恢复：（一）关于重大国际、国内事件和国家主权、民族情感等引发的政治性群体事件，后期处置工作重点是：通过不同形式的报告会、座谈会等，进行正面引导和教育，学习中央文件和有关法律知识，把师生的思想和行动引领统一到中央的决策上来。（二）属于校园或周
22、边治安环境造成意夕柩害而引发的群体性事件，后期处置的重点是：对在事故中伤亡的师生进行道义上的抚恤和补偿，对受害者家属进行慰问；学校积极主动商请市委、市政府及政法委等有关部门，加大对校园周边环境的整治力度，确保师生生命财产安全。（三）属于校内体制改革中涉及师生切身利益问题引发的群体性事件，后期处置重点是：对师生提出的困难与问题,各职能部门要予以高度重视，加以解决。对法律政策有规定的，及时予以落实；对要求合理、学校一时难以解决的，做好细致的说服工作。（四）各类事件平息之后，各专门工作组要认真进行深刻的反思，查找引发事件发生的原因，有针对性地改进工作。对事件中总结出来的经验、不足和教训及时归纳，经校
23、领导小组审查同意后报省教育厅。第十四条强化以校园11O指挥中心为枢纽，建立一支强有力的维稳工作队伍；进一步大力加强人防、物防、技防一体化建设，不断提升校园整体防控体系水平；建立必需的人力、财力、物力储备库。一旦发生社会安全类突发性事件，保障处置人员和事件参与师生的生活必需品、医疗救助、通信、交通、经费等保障工作。第五章突发公共卫生事件应急处置第十五条根据国务校突发公共卫生事件应急条例和安徽省突发公共卫生事件应急办法及省教育厅制定的教育系统突发公共事件应急预案，结合我校实际，可按突发公共卫生事件严重程度，从高至低划分为特别重大（工级）、重大（II级）、较大（in级）和一般（IV级）。（一）特别重
24、大突发公共卫生事件（I级）（1）学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典肺炎、人感染高致病性禽流感、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已经消灭的传染病等达到国家卫生行政部门确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。（2）发生在学校的国家卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。（二）重大突发公共卫生事件（口级）（1）学校师生集体性食物中毒，一次中毒人数超过IOO人并出现死亡病例，或出现1O例及以上死亡病例。（2）学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。（3）学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑
25、似病例。（4）乙类、丙类传染病在短期内暴发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。（5）因预防接种或预防性服药造成人员死亡。（6）因学校实验室有毒物（药）泄露，造成人员急性中毒在5O人以上，或者死亡5人以上。（7）发生在学校的，经省级以上人民政府卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。（三）较大突发公共卫生事件（印级）（1）学校师生发集体食物中毒，一次中毒人数超过1OO人或出现死亡病例。（2）学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。（3）乙类、丙类传染病在
26、短期内爆发流行，发病人数达到市级以上人民政府卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。（4）发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应。（5）因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10-50人，或者出现死亡病例，但死亡人员在5人以下。（6）发生在学校的，经市级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。（四）一般突发公共卫生事件（IV级）(1)学校发生集体食物中毒，一次中毒人数3O-1OO人，无死亡病例。(2)学校发生腺鼠疫、霍乱病例，发病人数以及疫情波及范围达到市级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准。(3)因学校实验室有毒物
27、(药)品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在1O人以下的，无死亡病例。(4)发生在学校的，经市级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。(五)鉴于学校公共卫生事件涉及青年健康安全，社会关注度较高，未达到IV级突发公共卫生事件标准的公共卫生事件，均按照IV级突发公共卫生事件进行应急反应。第十六条突发公共卫生事件应急处置。(一)学校发生突发公共卫生事件时，按照属地原则，在当地政府和卫生行政部门的统一领导下，根据突发公共卫生事件的严重程度，按照分级响应的原则，根据相应级别做好相应的应急处置工作。(二)学校突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效控制事态发展
28、。(三)处置措施：1 .校领导小组按照省教育厅以及当地政府和卫生行政部门的统一部署，指挥校内所属单位突发公共卫生事件的防控工作，启动突发公共卫生事件应急预案，实行集中办公并24小时值班和每日零报告制度。对学校不能解决的事件及时报告省教育厅、市委市政府以及卫生行政部门，请求支持和帮助。2 .学校医务室立即组织救治突发事件致病人员。在必要情况下，经领导小组同意，与马鞍山市疾病防控机构和定点医疗单位联系，转诊致病人员。3 .与致病人员的家长、家属进行联系，通报情况，稳定其情绪。有人员死亡的事件，校领导小组责成相关单位做好死亡人员家属的思想工作，做好接待与安抚工作。4 .对易受感染的人群和其他易受损害
29、的人群采取防护措施。后勤处要加强对有关区域的消毒工作，学校医务室要派专人对易受感染的人员进行健康检杳。5 .保卫科立即进行现场控制，必要情况下请求马鞍山市安部门协助，划定警戒范围，实行24小时警戒。6 .在学校适当范围内通报事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识。7 .如初步判定食品中毒的事件，由后勤保障部追回已出售（发出）的可疑中毒食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品，停止使用可疑的中毒物品；停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切断可疑水源。8 .有关部门要保管、保留好事件发生的相关证据，保护好现场，配合
30、公安部门进行现场取样，开展侦破工作。在校领导小组的指挥下，有关部门对突发事件反映出的相关问题，提出整改意见。对导致事件发生的有关责任单位和责任人，提出责任处理意见，由学校研究处理。9 .突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。对因传染病而致暂时集体停课的，由后勤保障部组织对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生部门确定没有传染性方可复学；因水源污染造成传染病流行的，其水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。（四）对于重大传染病疫情，应对传染病病人或疑似病人的
31、密切接触者实行隔离观察。1 .隔离观察实行集中观察或在家观察，被隔离人员应遵守中华人民共和国传染病防治法，积极配合学校做好预防工作。2 .集中隔离观察人员在隔离期内，由后勤保障部为其提供必需的生活服务。在家中隔离观察人员由其所在单位提供必需的生活服务。3 .学校医务室对隔离观察人员每日进行健康状况检查，并做好病历纪录，按照规定对排除可疑的隔离观察人员恢复正常活动。（五）根据突发公共卫生事件处置工作需要，经校领导小组同意调集使用校内地一切人力、物力、财力。必要时对人员进行疏散和隔离，对食物或水源等采取控制，对校园进行特殊管理。第六章事故灾难类突发事件应急处置第十七条根据国家和安徽省安全生产事故灾
32、难应急预案以及省教育厅安徽省教育系统突发公共事件应急预案（教办2OO61号）精神，结合我校实际，校园事故灾难类突发事件等级确认与划分由高到低划分为四个等级。（一）特别重大事件为I级。校园内遭受特别大的人员和财产损害，对全校的教学秩序产生特别重大影响的事故灾害。（二）重大事件为II级。校园内有重大的人员和财产损害，对全校的教学秩序产生重大影响的事故灾害。（三）较大事件为In级。校园内发生人员和财产造成损害，对全校的教学秩序产生较大影响的事故灾害。（四）一般事件为IV级。校园内师生员工个体造成的损害，对全校的教学秩序产生一定影响的事故灾害。第十八条校园事故灾难类突发事件处置（一）火灾事故处理1 .
33、学校突发火灾事故，要立即启动应急预案，全力组织人员疏散和自救工作。在第一时间向公安消防119指挥中心报警。学校领导和校园事故灾难类突发事件处置工作组成员应第一时间赶赴现场，配合消防队伍组织救人和灭火抢险工作。2 .切断电源、煤气等，避免发生更大的危害。3 .通知学校医务室和12O现场积极抢救伤病员。4 .解决好教师、学生等受灾人员的安居问题。5 .及时疏散人员，封锁现场、转移重要财务，确保人员财产安全。（二）房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌安全事故处理1 .学校发生房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌安全事故,学校领导和校园事故灾难类突发事件处置工作组成员应第一时间赶赴现场，根据灾情启动应急预案，通知学校
34、医务室、11O和12O,迅速开展现场处置救援工作，并立即向省教育厅及相关部门市委、市政府报告。2 .迅速切断电源、煤气等，密切关注连带建筑物的安全状况，消除继发性危险。3 .在市委、市政府，公安、消防等有关方面的帮助下及时组织解救受困人员，抢救伤病员。（三）校园水面、冰面溺水事故处理1 .学校后勤处应对学校内水面制定并落实防范、救援措施。2 .校园发生水面、冰面溺水事故，学校领导和校园事故灾难类突发事件处置工作组成员应第一时间赶赴现场指挥，根据灾情启动应急预案，立即组织人员进行现场救援，并立即通知学校医务室、11O和12O,实施现场救助。3 .组织对溺水者进行人工呼吸或进行落水人员防冻伤等应急
35、抢救。（三）楼梯间拥挤踩踏事故处理1 .学校楼梯间发生拥挤踩踏事故，有关部门要迅速开展现场疏导和救护工作，立即通知学校医务室，必要时通知11O和12O赶到现场开展现场救助。2 .学校领导和校园事故灾难类突发事件处置工作组成员应第一时间赶赴现场指挥，根据灾情启动应急预案，控制局势，制止拥挤，做好人员疏散工作，组织人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救措施，妥善安置伤员。3 .立即通知受伤者家属，及时向师生和家属通报情况,确保师生和家属情绪稳定。（四）校园爆炸事故处理1 .校园爆炸事故后，学校领导和校园事故灾难类突发事件处置工作组成员应第一时间赶赴现场，组织抢救，并立即向公安、消防部门报告。2
36、.学校保卫科协助马鞍山市公安局在爆炸现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制现场的治安事态，采取有效措施，防止次生事故发生。3 .学校保卫科对肇事者或直接责任者立即采取有效控制措施，并迅速报告公安机关。4 .积极配合公安、消防部门做好搜寻物证、排除险情等工作。（五）突发危险品污染事故的处理1 .有危险品的校内部门和单位要根据各类危险品的特性制定相应的应急预案。2 .学校因意外因素引起危险品泄露，或因违反有关规定排放污染物造成环境污染事故灾难的，校领导小组应及时向市委、市政府和市环保局报告，划定污染区。3 .校园事故灾难类突发事件处置工作组协助市政府有关部门初步查明情况后，迅速制定消除
37、或减轻危害的方案，配合市政府有关部门立即组织实施。4 .立即控制污染物排放，启动相关应急预案处理，情况严重的要向市委、市政府和省教育厅报告。5 .对有毒物质可能危及师生生命财产安全的，校领导小组要及时向市公安、消防报告，采取相应有效的措施，控制污染事故的蔓延。6 .发生重大事故，要在1小时内向市委、市政府和市环保局报告。（六）恶性交通事故处理1 .发生恶性交通事故，遇有学生、教工死亡、受伤等情况，学校领导和校园事故灾难类突发事件处置工作组成员应第一时间赶到现场，组织11O、12O和学校医务室进行伤员抢救工作，并同时向马鞍山市委、市政府及公安部门报告情况。2 .保护现场，有效控制肇事人，寻找证人
38、。3 .积极协助公安交警部门及时查明事故情况。（七）大型群体活动的公共安全事故处理1 .学校及部门（单位）举办的各类大型文化活动，承办部门（单位）应按有关规定做好专项安全保卫方案，落实安全保卫措施。2 .发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案，遇有学生、教工死亡、受伤等情况，立即通知学校医务室和12O进行现场抢救工作。3 .活动承办部门（单位）应全力稳定现场秩序，有序组织师生疏散逃生，担负起保护学生生命安全的责任。4学校领导和校园事故灾难类突发事件处置工作组成员应第一时间赶到一线，组织指挥、疏导，抢救伤员。并及时向省教育厅，市委、市政府和市公安局报告。（八）外出组织实习、参观、考察等活动安全
39、事故处理1 .教务部，各教学单位要建立健全工作领导组织体系和应急预案，制定并落实防范、救援措施。2 .带队教师要完善通讯体系，定期清点人员，及时沟通信息。3 .事件发生时，带队教师要立即求助于当地110.120,积极开展必要的救助和自救工作，同时要及时向有关领导和有关部门报告。必要时积极争取事故发生地党委、政府和有关部门的支持、帮助。4 .由校领导小组和工作组做好事故的协调处理工作，积极开展救助和善后处理。（九）突发后勤安全保障事故的处理1 .按照安全生产责任制，学校后勤部门要做好食堂、食品仓库、配电房等重要场所以及供水、供电保障部门突发事件的防范工作，对重点部位要加强检查，严格落实安全管理制
40、度和操作规程，确保各项服务设施安全运行，保障师生员工的身体健康和生命安全。校保卫科要加强对学校安全工作的督促检蛰，及时发现隐患，并督促所属部门（单位）限期整改。2 .发生跑水、断电、燃气泄露等重大事故时，学校领导和校园事故灾难类突发事件处置工作组成员应立即赶到现场，组织人员迅速采取应急措施进行抢修，控制事态，必要时请求马鞍山市有关专业部门的支持，力争在最短的时间内恢复正常。3 .后勤处要对学校的食堂、餐厅、蓄水池、供水塔等二次供水部位建立完善完备的安全保护设施，一旦发生污染事件要立即停止使用，做好现场保护，联系卫生防预部门进行检疫、化验和排污处理。（十）学校直属单位发生的各类重大生产安全事故处
41、理1 .学校直属单位应根据具体生产工作情况，结合实际制定本单位生产安全工作应急预案。2 .如突发安全事故，应本着控制事态发展，积极治病救人、努力减少生命和财产损失，做好善后工作，保持稳定的原则，处理所发生的各类重大生产安全事故。（十一）校园周边突发安全事故处理1 .学校积极协调配合马鞍山市有关部门妥善处理，防止事态扩大。2 .校领导小组及时向师生员工通报有关情况，疏导师生情绪，稳定校园秩序，避免必要的恐慌和动荡。第十九条校园事故灾难类突发事件的善后与恢复（一）一旦直接的应急任务和生命救护活动结束，校领导小组和校园事故灾难类突发事件处置工作组的工作重点应马上从应急转向善后与恢复行动，及时开展补救
42、工作，积极做好善后工作，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。1 .做好事故中受伤人员的医疗、救助工作。对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿或赔偿；对受害者家属进行慰问；对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。2 .及时查明事故原因，严格信息报送、发布制度，疏导师生情绪，避免不必要的恐慌和动荡，稳定校园秩序。3 .全面检查设备、设施安全性能，检直安全管理漏洞。对安全隐患及时补救、防范，避免事故再次发生。4 .总结经验教训，引以为鉴。对因玩忽职守、渎职等原因而导致事故发生，要追究有关责任人的责任。5 .配合公安消防部门，作好事故案件侦破调查工作。（二）事件结束后，保卫科要加强校内安全保卫和
43、各项设施的安全检查，杜绝安全隐患；后勤保障部定期对学校危房及其改造措施落实情况进行检查和监控呆卫科关注校园周遍安全状况，及时向校领导反映存在的隐患。学校及时与市委、市政府和市政法委协调，提出整改意见和建议，并协助其对安全隐患进行整治；有关部门要加强对师生经常性的安全防范知识培训和宣传教育，增强自我保护意识和自救能力。第七章自然灾害应急处置第二十条处置工作原则：统一领导，密切协作，依靠群众，以人为本，最大程度地保护师生员工的生命和财产安全。第二十一条应急处置：1 .灾情发生后1小时内，校领导小组、自然灾害应急处置工作组成员应赶赴到现场，紧急转移安置受灾师生，指导、组织师生做好抗灾救灾工作，最大程
44、度地减少师生员工生命和财产损失。2 .由资产部门牵头，会同有关单位和部门抓紧做好受灾资产转移；由基建部门牵头，会同后勤等部门做好受灾校园基础设施修复；后勤部门做好受灾师生生活安排工作，保障饮水和食品卫生安全；学校医务室做好受灾伤员救治、灾后疾病预防和疫情监测工作，提供医疗卫生服务，宣传卫生防病知识，指导师生搞好环境卫生；教务、学工等部门和单位做好思想工作，加强管理，保障正常的教学秩序。3 .校领导小组和工作组及时向师生员工通报情况，讲清实情，稳定师生情绪。4 .根据需要，发放救灾款物，专项用于解决受灾师生基本生活困难。5 .实行24小时值班制度，做好灾害监测，发生情况立即上报，立即传达，立即疏
45、散学生。6 .开展灾情调查、评估，及时向省教育厅、市民政部门报告灾情损失情况。第二十二条根据灾篇口学校发展实际，制定恢复重建工作方案，对重建方针、目标、重建进度、资金来源和检查落实等工作提出具体意见，报学校研究决定。第八章网络和信息类突发事件应急处置第二十三条预防预警机制。皖江工学院信息中心（以下简称中心）通过24小时实时监控，及时与国内外安全组织交流，收集安全信息等手段获得安全预警信息，周期性或即时向各单位管理部门发布其单位主要异常流量来源、可能招致攻击的网络互连设备和计算机的安全漏洞、网络蠕虫病毒的动态变化趋势统计等信息，给出预警信息并及时处理，必要时提供技术支持。第二十四条网络和信息安全
46、风险分类。网络和信息安全风险一般包括：关键设备或系统的故障；自然灾害（水、火、电等）造成的物理破坏；人为失误造成的安全事件,蠕虫病毒等恶意代码危害；人为恶意攻击（拒绝服务攻击、系统入侵、篡改主页、dns攻击；窃取敏感信息、散布有害信息等）；电信网络中断和电力故障引起的严重损失。第二十五条网络和信息类突发事件应急处理（一）中心在分管校领导的领导下，按要求做好值班安排，确保到岗到位，联络畅通，处理及时准确。（二）中心在有关部门的指导下，明确校内各部门（单位）的职责，列出被管理终端及其相应的风险列表文档。（三）具体措施1.物理环境。中心要建立落实管理制度和技术防范措施，建立安全可靠稳定运行的机房环境
47、，并落实以下预防措施：1 ）防火、防盗、防雷电、防水、防静电、防尘，对运行关键部位实施7x24小时保卫。禁止任何非授权人员进入；2 ）建立备份电源系统，并定期检查系统是否能够正常工作；3 ）建立重大安全事件发生时的人员疏散机制；4 ）对中心所有人员进行防火、防盗等基本技能进行培训；5 .网络设备和通信线路1 ）核心交换设备和线路备份，避免单点故障；2 ）核实检查路由器操作系统安全、及时安装补丁程序；3 ）禁止非授权访问，授予各单位管理员不同权限，关闭非必要服务；4 ）采用认证方式避免非法接入和虚假路由信息；5 ）实时监撕口监测，及时排除故障、处理入侵攻击；6 ）保证足够带宽，防止突发流量造成拥
48、塞导致网络瘫痪。7 .计算机系统重要系统采用高可靠硬件、稳定软件、进行备份等措施,落实数据备份机制，遵守安全操作规范:1 ）安装稳定的操作系统和最新补丁，并及时更新；2 ）关闭所有不必要的端口、服务和账号；3 ）安装防病毒软件，并及时更新病毒特征病毒库、升级扫描引擎；4 ）严格限制内部用户的访问权限；5 ）对用户和管理员进行安全技术培训；6 ）对关键系统实施全时动态监控；7 ）对重要数据定期备份。8 .重要信息系统1 ）重要的信息服务实行登记备案制度；2 ）建立严格的信息上网审查制度；3 ）为避免域名系统的单点故障，建立至少主辅备份，并分布在不同的子网网络，并严格配置主机系统安全；4 ）对于单位或部门的主页，邮件等各种服务器，除了严格设置主机系统安全以外，必须建立硬件或软件防火墙保护主机安全；5 ）对
