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1、未来15年是我国从制造大国变成制造强国的关键时期要点速读：1、在未来15年中是我们国家从制造大国变成制造强国 的关键时期，建议从宏观政策、平台和人才三个方面着手: 第一方面是创新体制机制，营造良好的宏观政策环境；第二 方面是加强平台建设，围绕产业链部署创新链；第三方面是 人才培养，要培养具有家国情怀，使命担当和创新创造精神 的优秀企业家与战略科技人才、卓越工程师、高技能人才。2、我们国家从2010年开始，连续12年属于全球制造 业大国，我们GDP在全球是第一位的，我们制造输出占全球 比重也是第一位的，但是我们目前仍然存在着大而不强的问 题。3、2025年的三个主要目标：其一是转型升级成效显著，
2、 70%规模以上企业能够实现数字化网络化，使得企业生产效 率、产品良率、能源资源利用率大幅度提高；其二是供给能 力明显增强，希望实现智能制造装备和工业软件对国内市场 的满足率超过70%和50%；其三是基础支撑更加坚实，另外在 基础支撑方面建设一批智能制造公共平台。正文:我国提出了制造强国和质量强国战略，把制造业重点放 在实体经济上来，本月也有再次提出来，要坚持把发展经济 的着力点放在实体经济上来，要求发展先进制造业，要求提 升产业链供应链韧性和安全性，进一步要求加快制造强国和 质量强国，同时还提到了网络强国和数字强国，这跟我们智 能制造有紧密的关系。中央有关部委安排了未来15年的发 展规划，制
3、造强国里面，从工信部和发改委细化指标来看 有六项指标：自主创新能力，产业基础高阶化，质量效益指 数以及中国所占有的世界品牌数，绿色和智能生产方式，供 应链自主可控，体制机制适应发展。目前这六个方面指标还 有很多卡点，随着每个五年计划的进行，到2035年的时候这 些卡点都能解决，都能变成绿色的信号。到2035年能够为国 家基本实现现代化强国作出支撑和贡献，那个时候我们制造 业要达到发达国家中等前列，最先进水平阵列集团中。之前 的10年，我们国家制造业已经取得了很多突出成就，产学研 融合，对制造业还是作出了相对显著的成果，我们的载人航 天，探月，北斗，华龙一号、新能源汽车、先进装备、水下 蛟龙号探
4、测都取得了很大的成就。我们的研发投入比之前翻 了 2.8倍左右，全球制造业创新排名从过去34名上升到第 11位，这个进步还是很大的。未来15年我们又面临着新的 形势，一个是现在美西方发达国家对我们高端进行打压。第 二个是像印度、越南、马来西亚这些发展中国家对我们低端 的争抢，形成双向受挤的局面。全球疫情变化以后，使得我 们产业链纵向缩短，横向区域化，以及俄乌冲突以后给我们 带来在产业链供应链以及粮食安全，网络安全，人员安全以 及城市安全等带来很多不确定性的因素，都使我们未来制造 业形势既存在着挑战，又面临着发展的机遇。我们国家从 2010年开始，连续12年属于全球制造业大国，我们GDP在 全球
5、是第一位的，我们制造输出占全球比重也是第一位的, 但是我们目前仍然存在着大而不强的问题，工程院和工信部 曾经在2019年对我们国家典型制造业26+1进行过调研，11 类行业处于先进地位，像通信设备，轨道交通，输变电，新 能源汽车，航天，石油化工，钢铁建材等流程工业行业，但 是我们还有15家企业，包括民用飞机，高档数控机床，集成 电路，工业软件，农业机械仍然有很大的距离。我们国家之 所以出现大而不强有四个方面的表现：自主创新能力不强, 我们原创性，颠覆性，变革性成果不多。工业技术薄弱是关 键，关键核心技术对外依存度比较高，供应链尚不能完全自 主可控，人员利用比较低，单位GDP能耗是发达国家2.
6、6倍 以上，两化融合水平江苏是好的，但是全国水平来看，两化 融合，用信息化改造传统产业方式还有很多问题要提升。研 发投入虽然跟过去有很大变化，创新型国家要求是已经做到 了，但是跟发达国家相比还有很大的差距，科技进步对经济 的贡献率，对外依存度，单位GDP能耗还有很大的差别。凡 是跟规模有关的，在全世界我们都排第一，所有跟未来可持 续发展，跟质量效益有关的，我们基本上跟印度和巴西在一 个水平，排在第七位。如果既跟规模有关，也跟质量效益有 关，我们在中间排在第四位。数字化网络化水平还是比较差 的，从全国来说，我们国家大部分企业的数字化转型还没有 完成，网络化刚刚在起步阶段，智能化问题仅仅还在探索过
7、 程当中。根据两化融合问题，工信部和中国工程院周济院长 牵头组织了 IOO多名院士搞了中国智能制造战略研究。这是 2017年开始做的研究工作，在这个研究过程中把我们国家智 能制造过程分成三个阶段，本来想在2020年以前完成数字 化普及阶段，也就是属于第一代智能制造。第二个阶段是 2025年左右完成的数字化+制造，2025-2035希望实现新一 代人工智能，也就是数字化，网络化，智能化阶段。到现在 为止，数字化普及还没有完成，因此工信部和工程院这些专 家们也提出来，我们国家要走并行推进融合发展道路，不能 等数字化搞完以后再搞网络化，网络化搞完再搞智能化，肯 定不行的，我们是坚持创新引领，直接采用
8、利用互联网，大 数据，人工智能等先进技术实事求是，因地制宜，没有普及 数字化赶紧普及化，大家要走一条数字化，网络化，智能化 并行的道路。工信部在去年12月份跟八部委联合搞了 “十四 五”智能制造发展规划，这个规划要求我们大家立足制造本 质，紧扣智能特征，以工业装备为核心，以数据为基础，依 托制造单元，车间工厂和产业链供应链构建虚实融合，知识 驱动，动态优化，安全高效，绿色低碳的智能制造系统，推 动我们制造业数字化转型，网络化协同和智能化变革，制定 了两步走战略，到2025年要求规模以上企业大部分实现数 字化网络化，就是把前面的课补上。重点行业开始探索新一 代人工智能，到2035年要全部实现普及
9、数字化，网络化，在 重点骨干企业实现新一代人工智能化。这是2025年的三个 主要目标：其一是转型升级成效显著，70%规模以上企业能够 实现数字化网络化，建成500个示范工厂，使得企业的生产 效率、产品良率、能源资源利用率大幅度提高。其二是供给 能力明显增强，我们希望实现智能制造装备和工业软件对国 内市场的满足率超过70%和50%,建立150家左右智能制造 的系统供应商。其三是基础支撑更加坚实，另外在基础支撑 方面建设一批智能制造公共平台，工信部这几年已经在做了; 我们准备建120个以上具有行业和区域影响力的工业互联网 平台，要求能够完成200项以上国家与行业标准修订。我们 按照规划要求要完成“
10、四大任务”：创新能力建设、自主供给 能力建设、推广应用能力建设、基础支撑能力建设。要完成 六大行动，比如说以关键核心技术攻关加上系统集成技术， 在场景车间工厂供应链方面智能建设行动，以及针对装备制 造电子信息原材料消费品的升级行动，还有智能制造装备的 发展行动，工业软件的提升行动，智能制造的领航行动，这 是科技部在十三五前期就开始布局。从而可见，智能制造技 术对我们加快数字化，网络化，智能化推进，促进制造业高 质量发展具有重要意义，有利于我们制造业质量变革，效率 变革，动力变革。下面讲一下智能制造产业的现状，经过十 几年产学研用的努力，我们还是取得了一些进步，在三个方 向：供给能力方面，智能制
11、造装备市场满足率超过50%,目 标是70%,全球业务收入超过10亿元系统解决方案供应商有 40余家，将来要达到150家。另外在培养具有行业影响力的 工业互联网80个，我们目标是120个。推广应用方面希望 试点企业生产效率提高45%,产品研制周期能够缩短35%,产 品不良品率降低35虬 另外我们还涌现出离散式制造，流程 制造，网络协同制造，大规模个性化定制，远程运维等新的 模式出来。网络系统制造跨企业，跨领域、跨行业资源调配 的生产模式，现在也叫云制造，对于柔性生产，降低库存具 有重要意义。像航天科工搞航天云管平台已经上线企业26. 9 万家，对网络协同制造还是起到了很好的作用。数字化和工 厂讲
12、人机物人员跟互联网相连进行生产车间统一调配，这个 中国做的还是比较好的。像中国第一拖拉机厂运用数字化工 厂平台实现了七大系列800百多种拖拉机产品的定型生产, 可以满足设计制造智能化生产模式。新一代智能数控系统和 装备，在高档数控机床上面，在工信部重大专项支持下也有 所突破。尽管当时有一些非议，总体出来当时立项情况下所 有目标都很好的完成了。新一代智能数控系统和装备在增材 制造这块也取得了很大的进步，总体说来在国际先进水平。 在复杂构建成型过程中，热应力控制、变形开裂预防以及组 织协调等方面取得了突破。我们在大飞机起落架、航空发动 机叶片、核电大型阀等关键部件的3D打印上都取得了很好 的突破。
13、机器人与工业机器人、特种机器人、服务机器人, 我们国家工业机器人，特种机器人体系水平来说跟国外差不 多，但是关键核心零部件还是有很大差异，我们也取得了很 多重要的突破，工业机器人应用领域在47个行业，一百多个 行业种类进行广泛的应用，现在需求量是全世界最大的，占 40%o电子制造装备，以光刻机为代表的也有所突破，现在总 体水平达到28纳米，国产IC装备覆盖率达到30%,封装技 术达到80%,微显示具有国际先进水平，国产零部件在泛半 导体产业中已经开始批量应用。存在的问题关键还是在工业 技术，核心技术零部件元器件仍然还有70%高端的依赖于进 口，关键共性技术和核心装备还是存在距离，比如说在轴承、
14、 齿轮、工业传感器，工业APP,嵌入式软件方面还有很大差 距，即使在网络协同和智能共享跟国外也有五年左右差距。 高档数控机床，3D打印，工业机器人关键核心零部件依然依 赖进口。工业传感器虽然有所突破，但是在高性能监测还是 有差距的，现在传感器全世界市场国高端的美日德占70%以 上，我们中国只有10%,而且以中低端为主，所以高端传感 器问题还是比较严重的。工业软件面临国外厂商完全封锁, 联合封锁，即使我们自己已经开发了工业软件，它的底层依 靠的软件也是国外的软件，所以长期以来我们认识不足和过 去投入不到位也是有很大的关系。另外网络协同制造和智能 共享依然存在着技术理论，关键技术，核心软件的卡点。
15、新 一代数控机床和装备里面，高端数控机床精度，平均无故障 时间，精度保持性跟国外还是有很大差距，所以国家工信部 准备下一步进一步重大工程来实现它。第三部分汇报一下未 来发展重点，2017年科技部已经组织编制了智能制造重大专 项，2019年制定了面向2035年国家中长期发展战略研究， 去年工信部等八部委发布了“十四五”制造强国发展规划, 总的说来还是围绕基础、平台、装备三个方面开展研究。在 基础工业软件CAD算法，生产运行软件，以及大数据管理, 人机交互和工业互联网操作系统方面开展研究工作，开展新 一代远程运维工作，这个远程运维包括人工智能，在流程工 业，离散工业进一步完善。在网络协同制造方面加
16、强大数据 理论和基础研究工作，开展全生命链的创新工作和价值链的 协同，以及开展网络协同制造的核心软件和示范工程工作。 在新一代智能化系统方面主要关注生产过程的自主感知和 设备交互操作以及生产过程的控制优化和自主决策，制造系 统大数据平台以及新型工业控制器系统研发以及管控软件, 在智能工业机器人这块主要是感知建模和认知，人机自然交 互协作，新材料机器人，云端在线服务，复杂运营工艺，柔 性制造机器人技术，特殊环境领域应用机器人开展的研究工 作。在新一代数控机床方面主要是智能机床，五轴联动的数 控机床，高性能成型，激光加工，智能化成型，复合人才激 光加工技术。在新型电子制造装备方面主要是14纳米以下
17、 集成电路和测试技术的研究。最后我想汇报一下，在未来15 年中是我们国家从制造大国变成制造强国的关键时期，所以 我们要加快发展数字化，网络化，智能化转型，我们建议从 宏观政策、平台和人才三个方面着手。第一方面，创新体制 机制，营造良好的宏观政策环境，这是顶层上做好设计。就 是我们针对卡脖子问题国家来主导主办突破工程来保证供 应链自主化，针对基础不足的短板问题要政府和市场相结合 的办法来夯实工业基础，我们开展短板工程。针对中低端向 中高端迈进的问题，我们培养优势企业，现在工信部在搞小 巨人，隐形冠军，专精特新等等来培养卓越工程，促进产业 现代化。要建立可持续机制，当下利益和长远利益相结合, 市场
18、和政府相结合，军民融合相结合，自主研发和国际合作 相结合的办法。我们要重视智能制造相关产业的工业基础, 我配合周济院长做了工业5G研究，在工业5G上面要加强强 化突出，另外要统筹实施智能制造工程，加快制造业的数字 化转型，聚焦重点领域，以打造特色产业集群。提升智能制 造的供应服务能力，为对标世界一流，加快国家质量技术基 础在智能制造领域做贡献，包括产学研用相结合，打造公共 服务平台，另外在检验检测，咨询，标准，测试，安全评估 等方面建立一系列平台，建立长效评价机制，还需要财政和 金融的支持。另外还要完善企业为主体的技术创新机制，激 发企业的自主创新活力，我们提了六个方面建议，大部分被 2021
19、年11月6日国务院出台的提升中小企业竞争若干措 施上面采纳了，当然采纳的有文件，还要进一步加强落实。 第二方面是加强平台建设，围绕产业链布局创新链，如何发 挥高校的作用，进一步发挥转制院所的作用，龙头企业的作 用。全国在制造领域重点实验室布局就是围绕产业链布局创 新链，不管是高校院所，还是企业，应逻辑关系，上下游关 系，产业链和创新链关系来打造创新联合体。第三方面是人 才培养，要培养具有家国情怀，使命担当和创新精神的优秀 企业家和卓越工程师，高技能人才。总之，数字化，网络化， 智能化发展直接关乎着我们国家智能制造质量水平，所以我 们坚定不移的要以智能制造为主攻方向，推动产业链的变革 和优化升级，产业模式和企业生态的根本性实现转变，鼎新 革故，提高质量，持续推进数字化转型，网络化协同，智能 化变革，为促进制造业高质量发展，加快制造强国建设提供 有利的支撑。
