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1、全县工业企业发展推进大会讲话稿【三篇】第一篇：全县工业企业发展推进大会讲话稿同志们：根据会议安排，下面，我着重就工业发展讲三个方面意见：一、20xx年全县工业经济总体情况20年，全县上下紧紧围绕“突出工业、突破工业”和“四地”建设发展战略，按照工业发展规划和年初制定的工业经济发展目标，坚持实施项目带动战略，突出招商引资，着力改善工业发展环境，狠抓各项工作落实，合力扶工,合力促工，全县工业经济在大灾重灾之年和宏观环境趋紧的情况下，取得了有史以来最好、最快的发展，实现了的良好开局。一一20xx年，全县完成工业总产值7.9亿元，比增21.6%,其中规模以上工业实现产值4.13亿元，比增37.04%,
2、增幅位居南平市第三，是我县历年来增幅最快的一年。20xx年，全县工业企业纳税户141户（含小规模户）创税2323万元（其中地税573万元），增收590万元，增长25.4%o规模工业创税1958.26万元,同比增收817.72万元，增长71.7%,工业企业纳税100万元以上的有7户，50-100万元有8户。我县出口企业税收153万元，年度累计免抵增值税101.55万元，比上年同期增加55.63万元。工业税收占全县财政总收入的36.8%,比上年提高5.5个百分点，是我县历年最好的一年。20xx年，我县工业在三次产业中，二产比重为24.9%,比上年提高了2个百分点，拉动国民经济增长5个百分点，这也是
3、我县有史以来最好的一年。20xx年，全县共转移农村劳动力3160人，其中就地转移2385人，就地转移的农村劳动力大多是靠工业创办来吸纳的。初步估算，20xx年依靠工业企业增加的农民工资收入达20xx万元以上。20xx年，全县共有7个工业项目建设投产，5个工业在建项目进展顺利，为我县20xx年经济持续快速发展奠定良好基础。预计凯泉竹木、竹海碳业、圆鸿木业、兴发金属制品、星光文具、百事特文具、飞亚工艺品等工业企业将成为我县今年新的规模工业和纳税大户。20xx年我县工业经济发展取得的成绩我认为主要得益于以以下几个方面：一是得益于县委、县政府主要领导经常深入企业了解情况，指导工作，协调解决企业生产和经
4、营中遇到的困难和问题，同时县政府在资金十分困难的情况下，筹措了部分周转金用于部分重点企业的资金周转，以实实在在的行动引导全县上下发展工业、支持工业，形成了重商、亲商、扶商的良好氛围。二是得益于我们持续实施“突出工业、突破工业”和项目带动发展战略，并在创业竞赛考评中突出项目与招商，把引进投资300万元以上和150万元以上的工业项目分别作为10个乡（镇、街道）、68个县直单位创业竞赛的一项硬指标来考核，使得各级各部门有动力、有压力，虽然在考核评比上难以做到绝对的公平、合理，但导向作用十分明显，就是要把全县上下引导到“突出工业、突破工业”上来，引导到项目开发、招商引资上来。三是得益于县直块管单位和省
5、市条管单位持续优化发展环境、服务工业、支持工业的意识和能力的进一步提高。20xx年,我县金融机构工业贷款是上年的4.14倍,达到2316万元，说明我县各金融机构加大了对工业企业的融资力度，有力地促进了我县工业企业发展，同进也促进了我县金融机构自身的发展，实现了“双赢”；供电公司20xx年供电质量明显好予往年;县效能办在人手少、没有交通工具的情况下,加强效能督查，认真接受企业投诉，有力地促进了职能部门服务企业的效率和质量;劳动、农办、教育、工会、妇联等单位针对我县存在企业“招工难”和农村劳动力“难找工”问题，整合资金、技术，加大农村劳动力的培训和转移力度,成效明显，有力地推动了工业发展；企业家联
6、合会通过邀请管理专家前来授课开讲座等形式，着力帮助企业经理提高管理水平，开阔企业眼界，受到了企业界的欢迎。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县工业仍然存在规模总量小，二产比重低；企业创新能力弱，管理水平不高，企业积累和扩张的能力都比较弱；产业层次不高，产业链不完整，产业关联度不高，产业带动能力弱，还没有形成有区位比较优势产业;服务企业体系不够完善，各级各部门和社会各界服务企业的意识和能力还有待进一步提高等等。这些问题，需引起我们高度重视，在今后工作中认真加以解决。二、20xx年我县工业发展面临的形势今年我县工业经济发展将持续面临机遇与挑战并存的局面，总体形势有利于工业经济加快发展。
7、有利条件具体表现在：一是全省上下对工业发展的意识高度统一，氛围浓厚,在全省工业经济会议上，黄省长就明确提出“工业要挑大梁、急行军、快提升、大平台、优服务”。二是一些经济发达地区的土地密集型、劳动密集型工业企业呈现出加快向后发地区转移的趋势。二是我县一大批在外经商的成功人士，经过多年的打拼和积累，资金比较雄厚，回乡创业的欲望比较强烈，尤其是俄罗斯回国的一拔人。三是随着“突出工业、突破工业”的持续实施，我县发展工业的思路更加清晰，服务工业、发展工业的能力及条件进一步提高。四是现有的落地企业今后以内涵挖潜改造为主，企业产能扩张的能力将进一步增强。五是我县随着落地的企业越来越多，以商招商的路子将不断拓
8、展;六是随着浦南、宁武、丽南高速公路的开工建设，政和的交通环境将得到极大地改善，政和的区位优势、开放优势将逐步显现。不利因素具体表现在：一是去年以来国家实施的一系列宏观调控政策的滞后效应有可能在今年显现，特别是土地“闸门”的约束，金融政策、出口退税政策的调整，使工业企业发展的不确定因素加大。国家制定了工业出让地最低控制价格，有可能影响新上项目的落地;二是国家对企业的节能环保要求提高，也抬高了工业项目的门槛。因此，我们要正确把握今年工业经济面临的形势，切实增强紧迫感和责任感，狠抓各项工作的落实。三、20xx年我县工业经济主要目标任务根据年初人代会和省市经贸、工业会议的部署，今年我县工业经济工作的
9、总体要求是：围绕建设绿色经济强县和“四地”基本方略，继续突出工业、突破工业，以项目开发为抓手，以平台开发建设为载体，以加强节能转变增长方式,坚持一手抓现有企业扩张裂变，一手抓新项目引进，努力实现工业经济发展目标，推进工业经济又好又快发展。主要预期目标：完成工业总产值9.1亿元，增长15%;新培育规模工业6家以上，规模以上工业产值5.3亿元，增长30猊工业企业税收增长30%,纳税50万元以上企业达21家，比上年增加6家，其中百万元以上10家;单位生产总值能耗下降3%,产销率不低于98%,综合经济效益不低于120虬要实现上述目标，今年要着力抓好以下三个方面工作：（一）抓好工业平台建设。与周边县（市
10、）相比，从我县客观实际需要出发，当前我县发展工业迫切需要解决的问题是建好工业园区，满足项目用地需求。建好工业园区，实现工业集中发展是所有工业化和正在工业化地方的实践已证明了行之有效的办法，除此之外，没有其他更好办法。而建设工业园区最难而且会越来越难的是征地问题，当前，我认为,我县最具可用工业平台建设条件的地块是暗桥马路下的150亩、鹤林二期开发的120亩、铁山二期开发的150亩、良种场河对面的200亩、东平平丘亭200亩等土地，如果县政府经研究确定需征用上述地块，所涉及的乡（镇、街道）和县直部门就应集中力量，集中时间，把它作为压倒一切工作的重中之重来抓，全力以赴、群策群力投入到征地中，如果遇到
11、困难需要县政府出面协调解决的，县政府将调动方方面面的力量予以支持。其次，要着眼政和长远发展，结合“宁武”高速公路建设，前瞻性做好布局谋编，今年我县要规划建设的东峰千亩连片工业园区能否顺利实施，事关工业发展全局，全县上下务必全力以赴!具体的乡镇部门更是要责无旁贷，认真细致抓落实，力争在近期内有实实在在的进展。（二）依托项目壮大总量。具体要做好三项工作：一是有效策划项目。根据我县产业特点、资源禀赋，县直有关部门和有条件的乡（镇、街道）应积极与高等院校、科研院所紧密联系，努力探索、策划一批值得投资的项目。县政府应努力寻找并偿试与有关科研院所建立长期伙伴关系，努力争取我县有可能成为区域比较优势的产业是
12、在实用的理论指导下，有规划的健康发展;努力策划一批有发展前景的投资项目，供有扩张能力的企业和有投资意向的客商选择；策划出有科技含量，有益发挥政和资源优势，适宜政和落地的项目能提高我们参加“5.16”、“6.18”、“9.8”等大型招商活动的有效性，也可提高招商的概率。二是强化“三个层面”招商。一个层面是强化行政招商。各乡（镇、街道）和各县直单位要落实招商引资责任制，制定切实可行方案，确定专人进行常年招商，并严格兑现奖惩。主要领导要高度重视，明确分工,经常性、有针对性地外出招商，确保招商取得实效。第二个层面是依托驻外机构专业招商。充分发挥驻外机构和人员的作用（县政府在酝酿委派一些人驻外常年招商）
13、，突出重点，广泛联系工商界人士，及时提供招商信息，积极邀请发达地区等行业协会到政和考察投资。第三个层面是依托现有企业实行以商招商。要与现有的企业多沟通、多交流，了解他们的真实想法，了解外地投资流向，并结合实际，采取措施，把现有的企业服务好、扶持好、发展好，让现有企业业主“现身说法”，吸引更多的客商到政和投资兴业。三是抓好现有企业的扩大再生产。今后，我县工业发展空间很大程度在于现有企业的挖潜改造、扩张规模，因此，对现有的重点企业要加强跟踪，加大扶持，通过财政、信贷、要素调度等一系列措施，鼓励企业挖掘增长潜力，扩张产能，放大优势，迅速做强做大。（三）持续优化投资环境。持续优化投资环境，打造具有区域
14、竞争优势，有“洼地”效应的投资软环境是各级各部门十分艰巨的任务，是考验各级各部门、各位领导有没有全局意识、服务意识、发展意识、长远谋划意识和能力的重要表现;优化投资环境是一项十分复杂的系统工程，光有领导重视是不行的，光是几个部门做好了也是不够的，需要我们所有部门乃至全县人民的共同努力。光有服务意识，服务能力跟不上客观发展的要求也是会误事的。应该清醒地认识到我们干部受工业化锻炼和熏陶与其它地方相比是有限的，我们的服务能力、服务技巧有很大的提高空间。各级各部门领导需要了解掌握周边兄弟县（市）同行的优惠政策和做法，做到知已知彼，才能更好地服务企业、服务政和发展大局；需要系统的学习和掌握本部门、本行业
15、上级有关部门优惠政策规定和实施规则，否则就会可能导致断章取义，自抬门槛，伤害投资商，损害投资环境，影响自己形象，在这方面我们的一些服务部门这几年是有这样事例的。当前，优化投资环境除我们各级各部门要有很强的责任心和服务意识外，在具体工作中注意以下几件事：1、除土地价格外要严格执行政和县人民政府关于修订并重新印发十政和县县级工业园区管理暂行规定*的通知，（政人综,20xxX67号）所有收费新的标准没有出来前，应严格按此标准执行，林业局、建设局、工商局、监质局、环保局等有关部门必须十分熟悉和清楚规定的收费标准和科目；各乡（镇、街道）必须帮助企业熟悉和清楚规定的收费和标准，超规定、超标准或因收费太低不
16、予办理、办理效率低的应积极向有部门投诉，有关部门接诉后要及时受理。当前有些部门的收费已脱离了此规定，应进行自查自纠从而自我反省，自我发现违反规定的人和事，会后县政府将责成有关部门对照此规定进行检查，以严肃政令，保证政令畅通。2、交警部门在车辆、驾驶员及路面管理时应严格遵照南平公安局交警支队关于开展道路交通管理方面为来南平投资兴业的客商提供优质服务的通知（南交警,20xx-22号）文，对客商企业自用车辆，为客商企业运输生产资料及产品的车辆，不慎违章时，交警部门以批评教育为主，尽量不罚款或少罚款，同时尽可能考虑企业生产经营对时间的要求。3、未经审批，不应该擅自到企业检查。未经业主同意不应该到企业视
17、察、调研，影响企业生产经营。4、企业在办理相关手续时，需要有资质等级相关中介机构出具报告的，收费标准不应该超过周边县市的标准。我们的相关部门应为企业把好关，要让中介机构有竞争，让企业有多家可选，我们相关部门应十分清楚和熟悉周边县市的做法和收费标准。5、效能办应继续加大对企业投诉件的受理和查处力度。6、当前我县这么一种局面，一方面企业招工难，招不到工，另一方面我们有许多农村劳动力难找到工作，肓目外流。我想主要是信息不畅通、不对称，县劳动保障局、乡（镇、街道）劳动保障所及所有为企业服务的领导及相关人员都应掌握了解各企业的用工需求，利用会议、传单和板报等形式把企业的用工要求尽可能及时、准确地发布到各
18、村、各组和各户。县广电局应尽可能开辟企业用工信息发布专栏，滚动播放。7、一个地方有一大批的熟练技术工人和职业纪理人队伍是一个地方的资源和招商优势，如何建立长效机制培训熟练技术工人，开展实用技术培训是相关职能部门应该探索的一个问题。我想，当前我县的竹木产业在全县工业总量中所占的比重较大，国家目前还没有相关的生产岗位标准，相关职能部门能否结合实际，努力探索一套竹木的生产岗位标准，并开展实用技术培训，使我们的优势能充分发挥，产业能做强做大。有关部门应想一些办法，有针对性地邀请一些专家、教授到我县来授课、开讲座，以拓宽我们企业家的视野，提高生产经营水平，使企业能健康成长，不断壮大。同志们，做好今年的工
19、业经济工作任务十分繁重，让我们在县委、县政府的正确领导下，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，进一步解放思想，求实创新，认清形势，狠抓落实，为推进我县工业经济又好又快发展而共同努力！第二篇：全县工业企业发展推进大会讲话稿同志们：县委、县政府召开这次工业暨民营经济工作会议，目的在于进一步提高认识，统一思想，理清思路，坚定实施工业振兴计划的信心和决心，进一步加快我县工业发展步伐，确保“安徽工业重县”目标顺利实现。会上，邦铸同志总结了我县去年工业及民营经济工作情况，并对今年的工业及民营经济工作作了安排部署；表彰了2004年“民营经济发展年”先进单位、优秀民营企业和优秀民营企业家；县经济开发区管委会、
20、北岸镇、郑村镇、善孚化工公司、徽宏科技公司、华邦纸业公司等6个单位作了交流发言。希望大家要向先进看齐，找准坐标，奋力赶超。刚才，市委胡学凡书记作了重要指示，为了把市委、市政府要求，把工业振兴计划实施好，促进我县工业和民营经济快速发展。下面，我再强调三点意见。一、认清形势，坚定信心，切实增强加快工业和民营经济发展的紧迫感、责任感（一）加快工业经济发展，是全面建设小康社会加速现代化进程的必由之路“九五”期间尤其是“十五”四年来，全县工业和民营经济实现了总量扩张和质量提高的协调发展。2004年全县实现GDP35.53亿元，其中工业增加值达到11.29亿元，创历史新高。目前，全县共有工业企业367户，
21、其中规模以上企业50户，对全县经济增长的贡献率为17.6%,拉动经济增长2.1个百分点。虽然工业经济的绝对值逐年增大，但由于我县的工业基础还相对薄弱，产业配套体系也未能真正健全，以及资金不足、融资渠道不畅、经营人才与科技人才缺乏、资源利用能力有限等，使我县的工业化进程还处于初级阶段。当前，在我们周边的许多地区工业经济迅猛发展态势逼人。竞争时代，不进则退，慢进也是退。地区之间是这样，企业之间也是这样。谁抓住了机遇，谁抢占了市场，谁就发展快。反之，谁不加快发展，不做大规模和强化竞争力，谁就将被形势和市场淘汰。我县确定的工业振兴发展战略，是自身发展的内在要求。歙县人多地少，人均占有耕地不足0.3亩，
22、人与资源的矛盾突出，要强县富民，突出发展土地单位产出率相对较高的工业经济，是我们的必然选择。工业是国民经济的主导，2004年，我县二产提供税收7365万元，占全县税收总额的51.l%o工业对农业等相关产业的带动、对其他社会事业的反哺或支持作用是很大的。工业经济不加快发展，就会成为县域经济发展的瓶颈制约。从一定意义上讲，工业经济上不去，其他行业就难以跃上新台阶。过去我们讲农业经济的时候，寻找差距，得出了我县的农业经济差距在山上、潜力在山上、希望也在山上。现在我们看歙县经济发展的全局，可以肯定的说，我们经济落后，落后主要在工业化水平；我们经济总量小，小在工业，占GDP的31.78%远远不够，说明我
23、们工业的比重还很小，工业化率还很低。去年工业增加值虽创历史新高，但与GDPII.8%的增长速度相比，工业增加值增4.5%显然不相适应，纵向比，工业增加值占GDP的比重不是增加了,而是下降!2001年占GDP的35.08%,2002年占33.9%,2003年占34.3%,显然工业增加值的平均增幅低于GDP的增幅，说明我们工业仍然是短腿。这几年，我们经常外出参观考察，经常与先进县市对照、比较。事实反复告诉我们，歙县经济发展，差距在工业，困难在工业，潜力在工业，希望也在工业。抓住工业，就抓住了经济发展的关键，抓住了经济发展的牛鼻子。因此，我们要切实增强加快工业发展的紧迫感和责任感，坚定不移地支持工业
24、发展战略不动摇。（二）加快工业经济发展，我们有基础、有条件、有机遇，更是有能力实现的我县工业经过多年的艰苦努力，已经打下了一定的基础。这个基础，主要体现在四个方面：一是巩固了思想基础。自2003年县委、县政府提出工业首位度发展战略以来，我县工业经济开始步入新的发展阶段。应该讲，近几年来，我县对工业经济发展的重视程度越来越高，领导力度越来越大，政策措施越来越实，外部环境越来越优。可以说，工业经济是龙头经济、第一经济已形成共识。二是奠定了工作基础。现在，大家抓经济工作的劲头很足，全县上下出现了一个你追我赶、干事创业的良好势头。许多乡镇、部门和企业,为工业经济的发展做了大量的服务工作，大家心里都有一
25、本帐，盘算着怎样赶、超，这是一种了不起的力量。这也充分说明，县委、县政府提出的打造“安徽工业重县”的号召深入人心，得到了全县人民的响应，已成为全县各级各部门和广大企业经营者的自觉行动。三是夯实了发展基础。近年来，县委、县政府把发展工业及民营经济摆上重要的战略地位，全县振兴工业、大办工业的思路和措施不断落实，特别是近两年不断加大企业改制和经济结构调整力度，以民营为取向的国有、集体企业改制已基本完成，和以民营为取向的招商引资，从体制、机制方面激活工业发展潜力，内生性增长机制初步形成。同时，我县工业经济发展的主平台-一县经济技术开发区建设速度明显加快，去年投入近2亿元，已有9家企业入驻发展，还有5家
26、企业即将入驻，今年基础设施建设势头更猛，招商态势良好，一个寄托着全县人民希望的重要增长极正快速崛起。全县出现了徽城、北岸、关防寸、桂林、富竭等一批工业基础较好的乡镇和一批素质相对比较好、管理水平比较高的企业。我们应当看到，作为全市唯一保留的经济开发区，是歙县工业跨越式发展的希望所在，来之不易，我们要倍加珍视，从某种意义上说，开发区建设的进度就是我县工业发展的速度，举全县之力加快开发区建设必将为我县工业经济迅速壮大提供强力支撑。同时，徽杭高速公路的开通，东部产业梯度转移加速,又为我县工业大发展、快发展提供了前所未有的机遇。但机遇稍纵即逝，随着时间的推移，中西部更多地区交通和环境快速改善，资本、产
27、业将在更广范围内选择落地，我们的优势和机遇就会随之递减乃到丧失，对此，全县上下务必要清醒认识，咬紧牙关，抓住当前几年时间把工业搞上去。四是夯实了组织基础。去年年底以来，我县按着市委提出的“敏谋快敢实”和“五不、四提高”的要求，切实加强了乡镇和县直单位领导班子和干部队伍建设。县委着眼于建设一支高素质的领导干部队伍，着重考察干部的事业心、责任心、实际工作能力和工作实绩，选贤任能，优胜劣汰，能上能下，能进能出，把工作能力强、工作实绩突出的干部，充实到相关的领导岗位。从目前的情况看，乡镇和县直各部门的班子出现积极变化，绝大多数精神状态良好、工作作风趋实、服务意识增强，这为工业经济大突破提供了坚强有力的
28、组织保证。所以说，现在，我们加快工业经济发展，集天时、地利、人和之大全。在刚刚召开的全市工业经济座谈会上，市委书记王启敏同志对工业发展提出了更高的希望，指出工业发展关系全局，要将发展工业放在更加重要的地位。这对我县经济发展有着很强的针对性。县委、县政府要求各级各部门要高度重视工业，花大力气研究工业，扎扎实实抓好工业，推进经济快速健康发展。第三篇：全县工业企业发展推进大会讲话稿同志们：这次推进工业化工作会议，主要任务是贯彻落实全市推进工业化工作会议精神，认真分析总结我县工业经济发展情况，安排部署推进全县工业化的具体措施。等会，#书记还将作重要讲话，大家一定要把思想认识统一到县委、县政府的决策上来
29、，统一到这次会议精神上来，切实按照会议提出的要求，抓好各项工作落实。下面，我根据县委常委会议研究的意见，先讲两个方面的问题。一、认清形势，鼓足干劲，切实增强推进我县工业化进程的紧迫感和责任感工业化是一个国家或地区由传统农业经济为主导向现代工业经济为主导转变的历史过程，是从农业文明走向工业文明、从贫弱走向富强的必经之路。西方发达国家的经济发展规律表明，工业化程度越高，经济就越发达，城市化进程就越快。美国、德国、英国、日本等发达国家，无一不是工业大国、工业强国。可以说，工业化是世界各国走向现代化的重要途径，是实现现代化一个不可逾越的历史阶段。党的十六大把基本实现工业化，作为我国本世纪头二十年经济建
30、设的主要任务之一，明确提出了走新型工业化道路的要求。当前，全国各地特别是山东、江苏、广东、上海等经济发达省市，珠三角、长三角、环渤海湾等经济活跃区，都把加快工业化发展作为自己的战略重点，掀起了推进工业化建设的热潮，呈现*帆竞发、百舸争流的局面。发达地区经济增长的主要动力来自于工业的增长，他们提出提前基本实现现代化的目标，都是以强有力的工业发展为支撑的。工业方面的差距是我们同发达地区的主要差距。形势逼人，不进则退。近年来，全县上下认真贯彻落实中央省市关于推进工业化进程的战略部署，坚持按照科学发展观和走新型工业化道路的要求，紧紧围绕“工业立县、产业兴县”发展战略，切实加大领导和工作力度，千方百计加
31、快工业发展，工业经济呈现竞相发展的良好态势。（一）实施工业强县，形成了大抓工业的氛围。2001年县委、县政府确立“工业强县”的指导思想，全县上下坚持在实践中解放思想，在解放思想中凝聚共识，形成了合力兴工、大抓工业的良好局面。县委、县政府始终把发展工业作为经济工作的重中之重，既有总体部署，又有具体落实，多次组织相关人员到外地考察学习，组织人大代表和政协委员视察县内园区建设及工业企业。各级各部门围绕工业强县的目标，尽心竭力为工业发展作贡献，尽职尽责为企业解难题、搞服务。社会各界越来越关心工业，支持工业，积极为工业发展献计出力。现在，工业在我县“三化”中的核心地位和对经济社会的主导作用已经深入人心，
32、全县上下比以往任何时候都更加重视发展工业，一个加快推进工业化的浓厚氛围的社会环境业已形成。（二）注重因地制宜，拓宽了工业发展的路子。近年来,全县立足实际，发挥优势，大胆突破，多形式、多途径探索兴工强工之路。一是围绕园区建设，构筑了工业发展载体。依托较好的区位优势，按照“工业向园区集中”的原则，坚持“市场运作、园区主体”的方式，精心打造工业发展平台,突出抓了沱江、码市和河路口工业园区建设。沱江工业园集中力量抓好园区内水、电、路、讯等基础设施配套，新开发工业用地400亩。河路口、码市工业项目区重点抓了基础设施建设和解决用电紧张问题，硬环境进一步优化，为发展园区经济奠定基础。沱江工业园主要突出以竹木
33、林纸、化工为主导产业，河路口、码市工业项目区主要以矿产、冶炼为主导产业。通过政策带动和资源牵引，降低入园门槛，各类效益型项目开始向园区集中。投资1200万元的双龙纸业有限公司、投资500万元的顺达金刚石制品厂、投资1800万元的湖南辉煌生物技术有限公司等规模企业已入园。2005年底，我县工业园区共有工业企业24家，全年实现税收859万元。园区经济的发展，有力地促进了全县经济增长、财政增收、劳动力就业和城镇建设。二是通过改制嫁接，实现了借力发展。为适应市场经济规律，促进经济发展，我县全面加大改革力度，重组催生一批民营企业。通过改革改制，一批骨干企业迅速壮大，一批困难企业重现生机，其中金华造纸、京
34、华水泥、福湘人造板、姑山磷复肥等一批改制企业运行状况良好，重新焕发了生机和活力。民营经济成为工业增长的骨干力量，2005年全县非公有制企业达6213家，实现税收3845万元。三是突出资源开发，培育了特色产业。农林产品加工业发展较快。按照“公司+农户”的经营模式，大力发展农副产品加工和药材加工企业。引进和培育了一批以豆腐乳、珍珠椒、山野菜、瑶家腊味、松脂、山苍籽、厚朴、畜禽产品等为主的农副产品加工龙头企业，珍珠椒、山野菜、王氏腐乳等绿色食品逐步打开国内市场；开发了以白芒营、涛坪、大坪为主的蔬菜基地，逐步构建和延伸农业产业链。小水电产业方兴未艾。“十五”期间累计完成投资10.8亿元，总装机13.1
35、万千瓦，比“十五”初期增加9.5万千瓦，在建的小水电装机12.7万千瓦。全县70%的村完成了低压配电网络的改造，特别是通过建成林区独立地方电网，结束了林区10个乡镇15万多人口世代缺电的历史，水电已成为我县的一大支柱产业，为工业发展提供了能源支撑。冶金建材业迅速发展。河路口硅镒合金、鸿意冶金、码市工业硅等冶炼企业运行状况良好，利税成倍增长。四是发挥区位优势，利用与两广毗邻的有利条件，主动承接沿海产业。瞄准广东、福建沿海地区有外迁意向的毛纺、服装等产业，主动出击，积极引进，借势发展新的产业，全县现有纺织针织企业近30家，安排就业2000余人。为进一步扩大招商力度，拓展产业，我们在工业园提供土地4
36、0余亩，为宏昌玻璃纤维公司发展创造条件，宏昌玻璃纤维公司完成了厂区的基础设施建设，短切毡年生产能力达到2000吨。新增的年产3000吨表面毡、柏金用烟生产线也已正常运行。同时还利用烟厂的闲置土地和厂房，引进双龙纸业入驻，进一步增强了园区的辐射力和带动力。（三）突出工作重点，加大了发展工业的力度。发展工业成为发展经济的主战场，抓工业的力量进一步加强。领导亲自挂帅、部门具体协调、个人责任明确的工业改革和发展机制不断完善。各级各部门负责人经常带着重大项目赴省进京汇报招商引资首选工业项目，经常下企业调研指导，协调解决矛盾问题，所有县级领导、乡镇、县直部门负责人都联系了改制企业或工业发展项目。对财源建设
37、重点项目，实行目标管理考核，责任到人，适时监督。围绕加快工业发展，近年来县委、县政府先后制定出台了加快工业改革和发展的一系列政策措施，在项目用地和建设上给予最大倾斜，在财政扶持、投融资、下岗职工再就业等多方面给予大力扶持。由于兴工强工的政策导向十分明确，重点十分突出，政策效应日益显现。（四）工业发展初见成效，促进了县域经济整体素质提高。经过几年的快速发展，全县工业经济总量逐步扩大，结构趋于优化，效益明显提高。2005年，全县完成工业总产值10.68亿元，工业增加值3.27亿元,分别比“九五”期末的2000年增加了3.48亿元和0.82亿元，年均递增10.4%和5.9%o现有规模以上工业企业29
38、家，完成总产值4.1亿元,完成增加值1.31亿元。工业产品的产销率达99.8%o工业的快速增长，有效的促进了财政增长，扩大了城乡就业，提升了县域经济整体素质。2005年规模以上工业企业和民营经济创税6015万元，比2000年增长114.7%,占财政总收入的66.6虬工业企业从业人数达3.2万人，比2000年增长48.2%。产业结构正朝着不断优化的方向改善，“十五”期间，一产业比重下降了15个百分点，二产业提高了4个百分点，这一增一减说明，工业对经济的拉动力正在增强。发展成绩喜人，更需正视差距。近几年我们在推进工业化方面做了大量工作，自己跟自己比确实有了很大发展，但与发达地区和省内、市内兄弟县区
39、比差距仍然很大，而且有继续拉大的趋势。一是发展速度不快，工业经济总量偏小。2005年全县完成工业增加值3.27亿元，只相当于全市的4%,工业经济总量相当小。二是园区规划布局起点不高、环境不优。园区缺乏系统科学的规划，布局不尽合理，功能定位不明确，基础设施建设严重滞后，难以适应长远展和产业集聚的需要；入园企业规模小，科技含量和附加值较低；园区优惠政策难兑现、部门服务不到位、管理不规范等也严重制约了园区经济发展。三是缺少大企业、大项目支撑。目前全县只有中型企业1家，仅占全市的6.2%；没有1家总产值过亿元的企业。四是具有特色的支柱产业尚未形成。除水电开发外，我县矿产、食品、竹木加工等富有地方特色的
40、产业大多处于初创阶段，加工层次浅，产业链条短，产品档次低，高科技、高附加值企业少。对此，我们必须要有足够的、清醒的认识，绝不能盲目乐观，满足于现有成绩，一定要看到差距、正视差距，切实增强加快我县工业化进程的责任感和紧迫感，牢固树立“发展是第一要务、工业是第一要务的重中之重”思想，牢固树立“无工不快、无工不富、无工不强”的思想，把工业经济摆在更加突出的位置，继续大力实施“工业立县”战略，举全县之力抓工业，实现工业经济的超常规、跨越式发展，以工业经济的大发展引领国民经济的大发展。二、突出重点，破解难题，努力实现全县工业发展的提质增速当前及今后一个时期，我县工业发展尽管存在着很多困难因素，但总体上已
41、进入工业化初期向中期的提升阶段，处在蓄势待发的关键时期。我们一定要抓住国家实施中部崛起和沿海地区新一轮产业转移的战略机遇，抓住湘西开发的契机，抓住我县交通、城镇等基础设施进一步改善的有利时机,认真贯彻全市推进工业化工作会议精神，围绕落实市委、市政府“加油鼓劲上台阶，提整提质上水平”的决策部署，统一思想，集中力量，突出重点，破解难题，努力加快工业发展步伐，提升工业化发展水平。2006年要实现工业总产值12.9亿元，同比增长20%,工业增加值保持两位数的增长速度。根据上述目标要求，我县“十一五”工业发展的大体设想是：完善园区规划和基础设施配套，创新体制，优化环境,着力引进一批大项目、大企业；加大改
42、造力度，促进企业上规模，产品上档次，增强传统支柱产业的支撑作用。着力抓好水电、林产、冶金化工、制造、食品加工等五大产业。要培育产值过亿元的企业4个（包括县水电开发公司、铁合金公司、宏昌玻璃纤维公司、金华林纸公司），5000万元以上的企业6个（包括姑山磷复肥公司、林氏矿业、十八湾运标铁矿、江诚联铸、鸿意公司、大林江水电公司），1000万元以上的企业20个，500万元以上的企业20个。采用先进适用技术和自主创新并举，加速产品更新换代，主攻矿产、建材、制药等三大极具发展潜力的新兴产业。具体讲，要着重做好以下几个方面的工作。（一）提升水平建园区。现代意义上的工业园区，不只是企业的安身之所，更是兴工强县
43、主战场、产业集聚的大载体和机制创新的示范区、城镇建设的新亮点、后发赶超的增长极。我们一定要站在这样的高度，按照这样的要求，以新的发展理念，坚持高起点规划、高标准建设、高水准服务、高效率经营和高水平管理，精心打造现代工业园区。一是规划要先行。园区建设是百年大计。要提升工业园区水平，首先就要高度重视规划设计。从一定意义上讲，工业园区规划的档次和水平，决定着园区建设的成功与否。不重视规划，导致无序开发、盲目开发，势必造成低水平的重复和浪费。我们必须从战略和全局的高度，下决心完善规划,提升规划。必须高度重视这件大事，要舍得拿钱搞规划，该拿的钱一定要拿，绝不能目光短浅，因小失大。要聘请高水平的专业规划编
44、制力量来承担规划设计任务，修改完善园区规划必须依据我县产业布局总体规划，充分体现新型工业化的理念，立足我县区位、交通、资源以及工业园和项目区的具体条件等，充分体现前瞻性、科学性和可操作性。园区内要注重功能分区，布局合理。规划一经确定，就要严格按规划分步实施。二是建设要超前。首先，园区建设的规模要适度超前。必须以发展眼光，开阔的视野谋划园区建设，合理确定园区开发规模，满足园区产业集群和长远发展的需要。目前我们要集中力量重点规划建设沱江工业园，实现建成面积达3平方公里的目标，今年内必须建设好1平方公里基础设施。其次，园区建设和标准要适度超前。园区内的水、电、路、讯和一切建设项目都要立足较高的起点和
45、标准，把园区建设和城区拓展有机结合起来，园区主干道坚持城区景观、道路标准、硬化、绿化、亮化一次性到位，综合管线最好下地，厂房建设要力求标准化,年内要建设好1万平方米的标准厂房。再次园区设施配套要适度超前。外地园区基础设施强调“七通一平”，我们至少要做到园区的供水、供电、通讯等设施及时配套跟进，并留有一定的余地，满足未来的发展需要。此外，还要考虑配套建设废气废渣治理，污水处理和垃圾处理设施。沱江工业园基础设施建设要与县城城西开发统筹考虑，衔接配套；河路口工业项目区和码市工业项目区基础设施建设要与当地小城镇开发相衔接。三是机制要创新。一要创新开发机制。实行政府主导与市场运作相结合，既“筑巢引凤”又
46、“引凤筑巢”。特别要学习借鉴道县经验，“以商招商，引商建园”，引进外来投资者承担部分基础设施配套任务。也可以推行股份制开发模式，以存量换增量，以土地换投入，在工业园区中划定专业区，供客商投资基础设施建设和招商建厂。二要创新投入机制。要完善政府引导机制。今年，国家开发银行贷款将陆续投放，要把这笔资金用好用活，发挥引导作用；要形成以企业投入为主的多元化投入机制；要强化经营性单位在园区建设中的投入职责，到园区的公用电网、自来水、通信等设施建设，原则上由相关部门承担；要积极争取交通、城建、水利等专项资金，并有计划地向园区倾斜；要立足以地生财，园区内国有土地出让的收入和土地增值收入，应全部用于工业园区的
47、基础设施建设。这里要强调的是，国土部门和工业园区管委会要进一步加大对腊树脚工业项目区土地清查力度，上半年必须清查处理完毕，并将所收资金全部用于园区基础设施建设。三要创新管理机制。要按照“小机构，大服务”的模式设置精干高效的管理机构，成立江华工业园区管理委员会，行使行政管理职能，并成立园区有限责任公司，两块牌子、一套人马，统一负责江华工业园区基础设施建设、管理、对外招商和协调服务等。四是定位要明晰。县委、县政府的指导思想很明确，工业园区要名副其实，要突出工业项目，突出工业发展。因此各园区要咬定工业不放松，围绕工业建园区，围绕工业引项目，围绕工业搞服务。决不能借工业园之名搞房地产开发。今年沱江工业
48、园要引进规模企业3-5家，其中要有1家产值过亿元的企业；河路口、码市工业项目区分别至少引进规模企业2家，其中河路口工业项目区至少引进产值过亿元企业1家。要明晰产业定位。坚持以国家产业政策为导向，以自身资源条件为依托，努力培育产业特色，形成各自优势。沱江工业园要依托县城的发展，主动对接沿海产业转移，大力发展加工贸易型、劳动密集型的企业和产业；河路口、码市工业项目区要充分依托当地资源，突出资源招商，大力引进资源深加工型企业和产业，促进资源高效利用、综合利用和循环利用。（二）千方百计抓项目。项目是兴工的关键、发展的核心。有项目才能有快速发展的希望，才能有后续发展的基础。可以说，抓住了项目，就抓住了根
49、本，就抓住了工业发展的主动权。各级各部门必须强化意识、切实增强抓项目的自觉性和紧迫感，解放思想、放宽视野、拓宽思路、创新办法，真正把项目作为经济工作特别是工业发展的突破口和着力点来抓。一要对接产业转移抓项目。要抓住沿海地区产业结构全面升级，产业内移步伐明显加快的难得机遇，充分利用我县紧临“珠三角”和交通状况改善、区位优势提升的有利条件,先人一步，快人一着，真正发挥“近水楼台先得月”的效应。要瞄准对接产业转移的领域。由于沿海地区资源、环境承载的限制和综合成本的攀升，大批加工贸易型、资源依赖型的企业和产业，势必转向中西部腹地。我们要认真研究“珠三角”产业转移特点，适应产业转移的规律，想方设法把项目引进来，加快我县工业发展。要继续加大力度开展招商引资活动，钾足对接产业转移的劲头，开展专题招商、系列招商、小分队常年驻地招商，结合以节会招商、以亲朋招商、以中介机构招商和网络招商等形式，努力形成全方位、多渠道、宽领域的招商引资新机制。要敢于拉下面子，放下架子，磨破嘴皮子，以费尽千言万语，踏遍千山万水，想尽千方百计,历尽千辛
