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1、某某市司法局局长在专题教育培训活动中的专题党课同志们：为进一步学习贯彻党的十九大精神，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想，深入领会全国“两会”精神，根据市委统一部署，按照市局机关党的十九大精神专题教育培训活动的组织安排。今天，我以市司法局首席党的报告员的身份，就如何深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想、深入贯彻“两会”精神，努力推动司法行政工作实现新跨越，与大家做三个方面的探讨与交流。一、深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义我们进行党的十九大精神专题学习，必须突出重点、抓住关键。我认为，党的十九大最突出的贡献就是将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指
2、导思想并载入党章，实现了党的指导思想又一次与时俱进，这是党的十九大的重大历史性贡献，充分展示了以习近平同志为核心的党中央引领新时代中国特色社会主义的理论成果、实践成果、创新成果，激励着全党全国各族人民决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义的伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的坚定信心，对于党和国家事业发展具有重大现实意义和深远历史意义。（一）高度契合了当今时代背景，是在新的历史方位下坚持和发展中国特色社会主义的时代产物中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位，是习近平新时代中国特色社会主义思想产生的时代背景。在新时代，世界进入大变革大调整的时期，世界多极化、经济全球化
3、深入发展，但全球经济不稳定、不确定因素很多，贸易保护主义、逆全球化思潮抬头，发达资本主义国家“黑天鹅”事件频发、国家治理制度弊端日益显现。在新时代，我国社会生产能力大幅提升、很多方面进入世界前列，经济体量已成世界第二，但发展质量不高、效益不好、不可持续问题突出，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾凸显。在新时代，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，但影响党内政治生活、政治生态的消极因素尚未根除，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题没有彻底解决。新时代世情、国情、党情的新变化新特点，需要新的重大理论创新和思想指导。习近平新时代中国特色社会主义思想，系统回答了新时代
4、坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一“时代之间”，是以马克思主义观察时代、解读时代、引领时代的光辉思想结晶。（二）深度拓展了党的理论基础，体现了继承性、创新性、人民性、真理性的有机统一在继承性上，这一思想没有丢掉老祖宗，始终坚持马克思主义立场观点方法，同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观既一脉相承又与时俱进，是对马克思主义的创新性贡献、历史性发展。这一思想既注重继承和吸收中华民族优秀传统文化，蕴含着丰富的中华民族价值共识、精神追求、政治智慧、历史经验；又注重充分吸收人类文明有益成果，积极借鉴别国治国理政经验，展现出宽广视野
5、和博大胸怀。在创新性上，这一思想提出了破解时代难题、推进事业发展的新理念新思想新战略,讲了很多老祖宗没有讲过的话，答了很多书本上没有答案的问，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，具有强大的时代洞见、战略远见和理论创见。在人民性上，这一思想坚持人民主体地位,坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，为人民代言、为人民立言、为人民践言，体现了亲民、爱民、忧民、为民的真挚情怀和价值追求。在真理性上，这一思想坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，处处闪耀着马克思主义真理光辉，特别是在许多重大原则问题上，旗帜鲜明坚持和捍卫马克思主义，实现了马克思主义普遍原理与中国实际相结
6、合的又一次历史性飞跃，是当代最鲜活的马克思主义。十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，归其根本就在于这一思想的科学指导，就是这一思想真理力量的生动实践、具体体现。（三）明确指出了党和国家的发展方向，具有重大而深远的政治意义、理论意义、实践意义和世界意义就政治意义讲，这一思想紧扣坚持和发展中国特色社会主义这个主题来展开、深化和拓展，深刻回答了我们党在新时代下举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标等重大政治问题，实现了我们党指导思想的与时俱进，进一步明确了我们党前进的政治旗帜、政治方向和政治纲领。就理论意义讲，这一思想作出了新时代、新矛盾
7、、新使命、新目标、新战略等重大判断，提出把党的政治建设摆在首位等重大观点，深刻揭示了新时代中国特色社会主义的本质特征、发展规律和建设路径，实现了理论上的重大突破、重大创新、重大发展，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供了科学的理论指引。就实践意义讲，这一思想把中国特色社会主义和实现社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴有机贯通起来，科学回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，进一步明确了党和国家未来发展的根本方向、战略安排和大政方针，是我们推进“四个伟大”、完成“三大历史任务”、实现“两个
8、一百年”奋斗目标的行动指南。就世界意义讲，这一思想彰显了中国制度优势，探索和实践一条有别于西方国家的发展道路，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。二、深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想与“两会”精神的重要联系习近平新时代中国特色社会主义思想内涵丰富、博大精深，逻辑严密、体系完整，概括起来就是指导思想层面的“8个明确”、行动纲领层面的“14个坚持“，内容涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的各个领域等各个方面,构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，是我们党迈进新
9、时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南。而3月份结束的“两会”，又是一次把党的意志上升到国家意志的生动体现，把习近平新时代中国特色社会主义思想上升到治国理政新方略的生动实践。具体体现在五个方面：（一）赋予了习近平新时代中国特色社会主义思想的宪法地位，注入了创新发展的新动能“两会”最重要成果和最重大历史贡献，就是通过了中华人民共和国宪法修正案，并第一次把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法总纲第一条，确立习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供有力宪法保障。这次宪法修改，是根据新时代坚持和发展中国特色社
10、会主义的新形势新任务，及时地把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策载入国家根本法，把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定，体现了党和国家事业发展的新成就新经验新要求。实践证明，及时把党和人民创造的伟大成就和宝贵经验上升为国家宪法规定，实现党的主张、国家意志、人民意愿的有机统一，是我们党治国理政的一条成功经验。习近平新时代中国特色社会主义思想写入宪法总纲，是时代大势所趋、事业发展所需、党心民心所向，是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，对更好发挥宪法在新时代坚持和发展中国特色社会主义中的重大作用，为实现“两个一百年”奋斗目标和中
11、华民族伟大复兴的中国梦提供有力宪法保障，具有重大现实意义和深远历史意义。（二）选举产生了习近平同志为首的新一届国家机关领导人，开启了伟大复兴的新征程“两会”另外一项重要成果就是选举产生了习近平同志为首的新一届国家机关领导人，习近平总书记全票当选国家主席、中央军委主席，体现中国共产党、中华人民共和国、中国人民解放军领导人“三位一体”领导体制的制度安排，为实现党的十九大描绘的宏伟蓝图筑牢坚实的政治根基、组织根基。党的十八大以来的中国实践充分证明，习近平总书记具有非凡的政治智慧、顽强的意志品质、深厚的人民情怀、强烈的责任担当，无愧为党的核心、人民领袖、军队统帅，赢得全党全军全国各族人民拥护爱戴，赢得
12、国际社会广泛赞誉。这次会议选举产生的以习近平同志为首的新一届国家机关领导人，充分体现了党的主张、人民心声、国家意志的高度统一，增进共识、振奋精神、鼓舞干劲，进一步把全党全国各族人民思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来，有力地推动党和国家事业承前启后、继往开来，全面开启了新时代中国特色社会主义的新征程，并必将实现中华民族伟大复兴的中国梦。（三）明确了监察机构的法律地位，确立了从严治党的新阶段反腐败国家立法，是实践发展所需，是党心民心所向。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局的高度，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以雷霆万
13、钧之势，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，全面从严治党成效卓著。在反腐败斗争深入推进的同时，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，着眼于加强党对反腐败工作的集中统一领导，健全党和国家监督体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，作出了深化国家监察体制改革的重大决策部署。作为反腐败国家立法，中华人民共和国监察法的审议通过，使党的主张通过法定程序成为国家意志，对于构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制，具有重大而深远的影响，标志着全面从严治党进入制度化、常态化、法治化的纵深发展新阶段，将为反腐败工作开创新局面、夺取反腐败斗争压倒性胜利提供
14、坚强法治保障。（三）审议了“一府两院”工作报告，构绘了社会发展的新蓝图“两会”还审议通过了“一府两院”工作报告。特别是政府工作报告，系统地回顾了党的十八大以来的五年，以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航，中国特色社会主义取得的历史性成就举世瞩目，中华大地发生的历史性变革举世震撼。“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人J这是一份精彩的答卷：它是是中国经济总量从54万亿元增长到82.7万亿元、经济结构出现重大变革的新跨越；是6800多万人口脱贫、贫困发生率从10.2%降至3.1%的反贫困斗争奇迹；是大刀阔斧、破局开路的新一轮改革大潮；是人民获得感、幸福感、安全感不断增强的民生画卷；是刀
15、刃向内、刮骨疗毒的党的自我革命；是“一带一路”建设的合作热潮，人类命运共同体理念的世界共鸣过去五年取得的全方位、开创性成就，发生的深层次、根本性变革，再次令世界瞩目，全国各族人民倍感振奋和自豪。同时，政府工作报告提出了2018年社会经济发展的总体要求，就要认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，坚持稳中求进工作总基调，把稳和进作为一个整体来把握。一是大力推动高质量发展。提出发展是解决我国一切问题的基础和关键。要着力解决发展不平衡不充分问题，围绕建设现代化经济体系，坚持质量第一、效益优先，促进经济结构优化升级。要尊重经济规律，远近结合，确保经济运行在合理区间，实现经济平稳增长和质量效益提高
16、互促共进。二是加大改革开放力度。提出改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是实现“两个一百年”奋斗目标的关键一招。在新的历史起点上，思想要再解放，改革要再深化，开放要再扩大。充分发挥人民首创精神，鼓励各地从实际出发，敢闯敢试，敢于碰硬，把改革开放不断向前推进。三是抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。分别提出工作思路和具体举措，排出时间表、路线图、优先序，确保风险隐患得到有效控制，确保脱贫攻坚任务全面完成，确保生态环境质量总体改善。坚持以人民为中心的发展思想，从我国基本国情出发，尽力而为、量力而行，把群众最关切最烦心的事一件一件解决好，促进社会公平正义和人的全面发展，使人民生活随着国家发展一年
17、比一年更好。（五）出台了党和国家机关机构改革方案，开启了依法治国的新篇章“两会”还有一项瞩目期待，并与我们切实相关的重要成果，就是审议出台了中共中央关于深化党和国家机构改革的决定、深化党和国家机构改革方案，审议批准了国务院机构改革方案，这标志着新时代深化政府机构改革正式揭开序幕。这次深化机构改革是改革开放以来我国进行的第八轮机构改革。改革开放40年来，我国先后进行了八次大规模的机构改革。虽然机构改革几乎“五年一遇”，但相比以往的历次机构改革，这次改革呈现出鲜明的特征，具有许多改革创新点和亮点。一是改革力度空前。这次改革适应了新时代中国特色社会主义发展要求，结合新的时代条件和实践要求，大力度推进
18、了机构职能优化和调整。相比以往的历次机构改革，这次改革在改革力度和范围上都是空前的，不是一般的“小修小补”，而是具有重塑性的深度型机构改革。国务院改革方面，从调整机构数量上看，组建了7个组成部门、重新组建了2个组成部门、优化了2个组成部门职责、不再保留6个组成部门；组建了8个其他机构、重新组建了1个其他机构。改革后，国务院组成部门除国务院办公厅外26个，正部级机构减少了8个，副部级机构减少了7个。同时，这次改革不仅大力度调整了国务院组成部门，也对国务院直属机构、国务院办事机构、国务院直属事业单位、国务院部委管理的国家局进行了相应的改革。如我们最为关心的司法部与国务院法制办公室的合并重组。国务院
19、机构改革方案明确提出：为贯彻落实全面依法治国基本方略，统筹行政立法、行政执法、法律事务管理和普法宣传，推动政府工作纳入法治轨道，将司法部和国务院法制办公室的职责整合，重新组建司法部，作为国务院组成部门。其主要职责是，负责有关法律和行政法规草案起草，负责立法协调和备案审查、解释，综合协调行政执法，指导行政复议应诉，负责普法宣传，负责监狱、戒毒、社区矫正管理，负责律师公证和司法鉴定仲裁管理，承担国家司法协助等，司法行政的职能大为加强。二是改革范围空前。这次机构改革名称是党和国家机构改革，范围涉及党、政府、人大、政协、司法、群团、社会组织、事业单位、跨军地等方方面面。以往的历次机构改革名称上是国务院
20、机构改革，主要是行政系统内进行的行政机构改革，极少触及其他的系统和领域。这次改革是一次从上到下、从左至右、由内到外、由表及里的全面性、系统性改革，是一次以加强党的全面领导为统领、以国家治理体系和能力现代化为目标的统筹性、系统性改革。另一方面，这次改革还体现了党政机构改革之间的系统联动。党的有关机构可以同职能相近、联系紧密的其他部门统筹设置，实行合并设立或合署办公。比如，组建中央全面依法治国委员会。深化党和国家机构改革方案明确指出：全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。为加强党中央对法治中国建设的集中统一领导，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，更好落实全面依法治国基本方略，组
21、建中央全面依法治国委员会，负责全面依法治国的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实，作为党中央决策议事协调机构。其主要职责是，统筹协调全面依法治国工作，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，研究全面依法治国重大事项、重大问题，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，协调推进中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家建设等。同时明确，中央全面依法治国委员会办公室设在司法部，司法行政的地位大为提高。三是改革影响空前。此次机构改革坚持以党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，
22、改革机构设置，优化职能配置，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，积极构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，为保证宪法实施提供强有力的政治和制度保障,有力的推进了全面依法治国重大战略深入实施。特别是习近平主席带领新当选的国家领导集体和调整后国务院组成部门首次向宪法庄严宣誓，身体力行地践行了“维护宪法权威，捍卫宪法尊严、保证宪法实施”的庄严承诺，全面开启了依法治国、依宪治国的新篇章。三、深刻运用习近平新时代中国特色社会主义思想推动司法行政工作发展中国的发展处于新的时代，党和国家的建设正阔步迈向新征程。党的十九大以来，特别是“两会”之后我们司法行政事业也迎来了发展的新机遇。随
23、着机构改革方案浮出水面,司法行政与政府法制办职能整合；全面依法治国委员会办公室落地司法部，统筹协调全面依法治国工作；公共法律服务体系建设全面纳入国务院国民经济和社会发展纲要等一系列关乎司法行政发展的重大利好相继兑现，司法行政部门所承担的工作职能将越来越强，履行的社会责任也将越来越大，大家期待已久的司法行政“春天”即将到来。面对新的发展机遇、新的历史使命、新的工作任务，我们既要提振精神、凝心聚力，更要务实奋进、开拓创新，要充分运用习近平新时代中国特色社会主义思想和“两会”精神指导和推动司法行政工作，将党的理论成果、中央的工作决策转化成工作的指南针、催化剂，不断用政策理论武装头脑、指导工作、推动实
24、践，促进司法行政事业再上新台阶。（一）强化理论提升，坚定理想信念习近平新时代中国特色社会主义思想是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，我们要紧密结合总书记的成长之路，深入学习领会这一重大思想的实践根基和理论特质，真正把来龙去脉弄清楚、搞明白，内化于心、外化于行。1.要带着感情学，增进政治认同。要深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想是真理力量与人格力量的统一、习近平总书记成为新时期党的领袖、国家的领袖、军队的领袖是历史选择与人民选择的统一，不断增进政治认同、理论认同、情感认同，强化“四个意识”的思想自觉和行动自觉2 .要追本溯源学，做到融会贯通。习近平新时代中国特色社会主义思想不是一天形成的，
25、有一个历史和逻辑展开的过程。总书记十八大之前和十八大以来的讲话、著述是紧密联系、相互贯通的，在实践基础、理论渊源、思想内涵等方面都具有内在的继承性和一致性。我们要追本溯源学、深入系统学，切实增强“四个自信”，切实把这一重大思想的“一以贯之”和“与时俱进”融会贯通起来。3 .要联系实际学，促进工作提质。学习理论不是空喊口号、装点门面，关键是要联系思想和工作实际学。要坚持学以致用、知行合一，要结合当前司法行政工作的实际，按照党组确定的“11135”年度工作部署，聚焦监管改造安全、特殊人群管控、公共法律服务、普法依法治理、矛盾纠纷化解等各个环节，进一步开阔视野、打开思路，把原则要求具体化、目标任务落
26、地化，切实提高用党的创新理论指导解决实际问题的能力和水平。将这一重大思想转化为司法行政队伍服务“开放强市、产业立市”、“争当全省排头兵”的强大信念，转化为推动全市司法行政系统基层建设、改革攻坚、“七五”中期验收“三大会战”的强大动能，转化为落实“强党建、强队伍、强机制、强宣传、强品牌”五项措施的强大力量。（二）强化责任当担，坚守为民情怀习近平新时代中国特色社会主义思想始终突出“依靠谁、为了谁、我是谁”这个根本问题，贯穿着鲜明的责任当担，体现了真挚的为民情怀。司法行政工作同样如此。1 .要将公共法律服务体系建设扛在肩上，为基层民生发展、弱势群众维权提供法律保障。要坚持“以公共法律服务体系建设为总
27、抓手，统筹推进司法行政工作:不断夯实全市公共法律服务中心（站、点）实体平台建设，进一步拓展服务内容，在法律咨询、法律援助、法治宣传的基础上，将社区矫正、人民调解、安置帮教等服务逐步延伸到群众身边，打通服务群众的“最后一公里”。全面对接网络平台，进一步运行好、使用好、推广好“12348湖南法网如法网”和“12348”公共法律服务热线，明确各公共法律服务中心（站、点）和在线法律服务人员为“实时在线”服务主体，加强服务考评，提高服务质量，切实将法律服务送到老百姓掌心上、指尖上、心坎上，让人民群众随时随地获得普惠、精准、及时、有效的公共法律服务。2 .要将特殊人群监管矫治扛在肩上，为社会长治久安、经济
28、持续发展提供安全保障。全面完成武陵监狱迁建工程和市强戒所“三中心两分院”建设，严管严教服刑、强戒人员，牢牢守住监管、收治和矫正的安全底线，在确保实现监狱“四无”和戒毒所“六无”目标的前提下，全面落实治本安全观,切实降低重新犯罪率，向社会输出“合格”产品；进一步规范社区矫正工作机制，加强社区矫正工作队伍建设，确保全市社区服刑人员管控到位、秩序良好；市新安学校要积极发挥省级青少年法治教育示范基地的引领作用，在教学实践中认真探索问题青少年教集中教育矫治工作经验，不断完善工作机制，争取为全省问题青少年教育矫治工作提供“常德经验”和“常德模板二3 .要将社会矛盾化解处置扛在肩上，为基层和谐稳定、人民安居
29、乐业提供环境保障。要以术业专攻为发展方向，提升矛盾纠纷化解成效，全面推进专业性、行业性人民调解组织建设，充分发挥社会矛盾纠纷调解职能，健全完善重大矛盾纠纷信息采集与风险预警机制，建强人民调解网络体系，加强“警司联调”机制建设，部署开展“四防四查化纠纷、千乡万村创四无”专项调解活动，防范纠纷“小转大”“民转刑”“个转群”，切实将矛盾纠纷化解在内部、化解在萌芽、化解在基层。（三）强化问题导向，坚持实干兴邦习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿着强烈的问题意识、鲜明的问题导向。推动司法行政事业发挥必须要坚持问题导向和工作导向相统一，坚持实干兴邦，把发展的着力点放在实实在在的工作上，突出重点，齐心合力，
30、真抓实干,重点要打好“三大会战”。1.全力推进基础建设大会战。一是司法所规范化建设要深入推进。今年，市委政法工作会将2018年确定为“乡镇（街道）司法所规范化建设年”，我们要以此为契机，加速司法所建设提质增效，配齐配强司法所工作力量，切实加强司法所经费保障，按照每万人调解纠纷指标数规范调解制度，完成调解任务。二是监狱戒毒场所建设要按时完成。武陵监狱整体迁建工作要扎实推进，力争在年底前完成整体搬迁。市强戒所“三中心两分院”项目要力争在年底前完成主体工程建设。三是青少年法治教育示范基地建设要超前规划。新安学校要合理规划学校内部的法治文化建设，科学设计法治主题教育活动，有效发挥法治教育示范基地作用。
31、四是司法行政信息化建设要科学谋划；要以社区矫正监管指挥中心建设为契机，在投入上、管理上、运行上统筹规划，着重做好基础网络建设、标准体系建设、综合指挥中心和其他信息化建设。五是业务用房建设要稳步推进；市局要以创建省级文明单位为目标，以业务用房建设标准为依据，抓住年底出租楼层收回的机会，积极争取市委市政府支持，切实做好人财物的保障，积极打造“基础设施完善、环境整洁优美、风气健康向上、文化生活丰富”的文明机关。2 .全力推进改革攻坚大会战。一是深化律师制度改革。要突出抓好律师调解工作试点，按照全市“三项工作”推进会的要求，充分发挥律师在预防和化解矛盾纠纷中的专业优势、职业优势和实践优势，探索规范律师
32、调解工作机制，为建立多元化纠纷调解体系提供常德经验；积极推行“律师进园区”活动，建立园区律师服务联点，跟踪服务项目立项、招投标等法律事务，促进法律服务机构与园区企业、项目深度对接，助力全市经济稳定增长。二是深化监所管理制度改革。推进“底线安全观”向“治本安全观”转变；要加快推进戒毒工作规范化，推进教育矫治、戒毒医疗、康复训练科学化、专业化，切实提高戒断率。三是深化社区矫正制度改革。要深入开展社区服刑人员行为规范教育，进一步规范县级社区矫正中心内部管理运行机制，强化集中监管执法和教育帮扶职能，形成社区矫正中心与司法所分工明确、各有侧重、互为补充的工作格局。四是深化司法鉴定制度改革。要抓好司法鉴定
33、行业规范、整改和提高工作，严肃查处司法鉴定机构和鉴定人的违法违规行为，确保鉴定人依法自律、诚信执业。五是深化法律援助制度改革。要综合困难群众民生需求和我市经济发展水平，逐步扩大法律援助范围，探索建立援助事项和范围的动态调整机制，提高法律援助受益面。六是深化公证制度改革。要在去年完成事业体制转轨的基础上，着力完善绩效考核、绩效分配、规范执业等机制，深化改革内容，提升改革成效。要积极协调法院、金融等部门，促进公证深度介入银行借贷、强制执行、诉前调解等领域，拓展公证案源，优化执业环境。3 .全力推动“七五”普法中期验收大会战。2018年是“七五普法”中期验收年，要以此为契机，强力推进法治宣传大会战。
34、一是强力推进项目化驱动的阵地建设。以项目做支撑,大力加强法治文化阵地建设，抓好法治主题公园、法治文化广场、法治宣传长廊、法治宣传橱窗等法治文化公益设施建设，力争阵地建设全覆盖。二是全面落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”责任制。要创新普法工作方式方法，联合组织部门，完善领导干部网上学法考法机制，规范领导干部年终述法，力争法治建设各项刚性机制纳入年度绩效考核；推动党政主要负责人法治责任的落实，适时开展市直部门普法责任制述职测评和落实普法责任制经验交流，努力形成“大普法”格局。三是要有效推动媒体公益普法上台阶。联合宣传、文化、新闻、广电等部门，引导党政主流媒体，围绕国家重大活动、重要事件、社会热点等
35、，紧扣重要时间节点，及时运用新闻媒体和互联网进行法律解读和舆论引导落实公益普法制度，完善全媒普法体系。（四）强化律己问责，坚固廉政防线深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，还要在遵规守纪、严格律己，规范廉政行为，筑牢廉政防线上下功夫。1.“严”字为先抓自律。全市司法行政队伍都要自觉学习党章党规，自觉遵守党纪党规，做到知行合一、知善立行。要坚持严字当头、严字打底，以严的标准要求自己，以严的纪律约束自己。坚持日省吾身、防微杜渐，把提升道德修养、规范用权行为、时刻敬畏法纪、牢牢守住底线贯穿于工作生活的全部，养成一种习惯、化为一种境界，不断向廉洁自律的高标准看齐，做到心有所戒、行有所止，守住底
36、线、不碰红线，洁身自好，炼就过硬的作风。2. “敢”字当头抓问责。加强党风廉政监督执纪问责，严查干部队伍违纪违规行为。坚持纪律面前人人平等，“一把尺子量到底”，不开天窗、不留暗门、不留情面，让受惩戒者触动灵魂。坚持监督执行严紧硬，不打折扣、不搞变通，决不让党章党规失之于宽松软，让党员干部发自内心敬畏。3. “实”字管总抓养成。切实增强作风建设的思想自觉和行动自觉，践行“三严三实”作风纪律标准，管住自己的生活圈，净化社交圈，简化休闲圈，时时警醒自己，事事约束自己，进一步严格党员标准，规范自身言行，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，严守政治纪律政治规矩，树立司法行政队伍的良好形象。
