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1、区块链+蔬菜质量安全溯源信息采集规范编制说明中国电信集团有限公司2023年12月25日目录一、工作简况1二、标准编制原则、主要内容及其确定依据9三、试验验证报告，技术经济论证，预期经济效果16四、与国际国外同类标准的比对情况18五、引用、采用或参考国际国外标准情况18六、与现行法律法规、强制性标准、相关标准的关系18七、重大分歧意见的处理经过和依据19八、涉及专利的有关说明19九、贯彻实施标准的建议19十、其他说明19区块链+蔬菜质量安全溯源信息采集规范编制说明一、工作简况(一)项目任务来源本标准由农业农村部信息化标准化技术委员会提出并归口农业行业标准制定任务。项目名称：区块链+蔬菜质量安全追
2、溯信息采集规范；项目性质：农业行业标准制定；项目计划要求的起止时间：2023年3月-2023年12月。(二)制定背景1.项目目的区块链在农业溯源领域的应用正在迅速发展，为农业生产和消费者提供更可信、高效和安全的服务。然而，仍然存在技术成本、标准制定和数据共享等方面的问题，需要进一步解决和推动。结合区块链技术目前的推广应用情况以及溯源全生命周期信息采集，为适应农业信息化标准体系的建设，制定统一的区块链溯源信息采集标准非常必要和紧迫，对后续蔬菜质量标准的管理和规范统一建设具有重要意义。2.项目意义农业农村信息化建设已经成为农业农村现代化建设的制高点。区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起
3、着重要作用，一方面实现农业数据的防篡改和可溯源，提高数据的可信度和透明度，保证农业信息的真实性和可信度，通过区块链可以实现数据的公开、透明和可验证，减少信息不对称和欺诈行为。另一方面优化供应链管理，实现农产品供应链的全程追踪和溯源,记录农产品的生产、加工、运输和销售等环节的信息，提高供应链的可视化和可控性，减少信息不对称和食品安全问题，保障消费者权益。2021年6月，工业和信息化部、中央网信办印发的关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见提出：“到2025年，区块链产业综合实力达到世界先进水平，产业初具规模。区块链应用渗透到经济社会多个领域，在产品溯源、数据流通、供应链管理等领域培育一批
4、知名产品，形成场景化示范应用”o2021年10月，中共中央、国务院印发的国家标准化发展纲要提出：“建立健全土壤质量及监测评价、农业投入品质量、适度规模养殖、循环型生态农业、农产品食品安全、监测预警等绿色农业发展标准”。2022年2月，“十四五”全国农业农村信息化发展规划提出：“建成国家农产品质量安全追溯管理信息平台”“完善国家农产品质量安全追溯管理信息平台功能,推广应用承诺达标合格证+追溯码模式,努力推动实现从田间到餐桌的全程可追溯”“鼓励运用大数据、物联网、区块链等现代信息技术,探索推进阳光农安，开展农产品产前产中产后全过程的质量安全控制,全面提升农产品质量安全管理水平”。2022年4月，中
5、共中央、国务院印发的关于加快建设全国统一大市场的意见提出：“强化标准验证、实施、监督，健全现代流通、大数据、人工智能、区块链、第五代移动通信（5G）、物联网、储能等领域标准体系”。2022年8月，中央网信办、农业农村部等四部委印发的数字乡村标准体系建设指南在“农业信息化标准”的“农业经营信息化标准”部分明确包含“农产品质量安全追溯信息化标准”，信息技术在农产品质量安全追溯管理平台建立和质量安全管理实施中的应用，包括农产品质量安全追溯管理平台建设，可追溯食用农产品分类目录、编码标识、操作规范、数据格式、接口规范、信息管理,农产品全过程追溯系统评价等标准。而在区块链的应用建设过程中，首先要解决的就
6、是上链数据的标准问题，只有统一遵循同一标准，才能有效发挥区块链的追溯技术能力，使农产品质量、品牌追溯更加规范。本标准研制目的是为区块链在农业溯源领域的应用提供统一的数据采集标准，这也是区块链在农业信息化建设中的重要基础性工作，是实现农业质量安全溯源的基本工作前提。（三）主要工作过程本标准由农业农村部农业信息化标准化技术委员会提出并归口。由中国电信集团有限公司、农业农村部信息中心、潍坊市农业农村局、天翼电子商务有限公司起草。1 .预研究阶段项目任务下达后，中国电信集团有限公司农业农村行业事业部成立了标准起草工作组，并召开了标准起草工作会议，进行了任务分工。为保证标准的先进性和可操作性，2023年
7、12月，起草工作组经过内部充分讨论和研究，初步确定了与相关标准协调一致、体现先进性和可操作性等原则，并制定了编制计划。标准编制过程中，起草工作组针对蔬菜溯源信息采集和区块链存证信息采集所涉及的相关文献、标准和国家政策等资料进行详细的调研，查阅相关文献30余篇，涉及农产品溯源、区块链溯源应用、农产品供应链信息管理等；查阅国标、行业标准和地方标准30个，涉及蔬菜生产加工规范、包装流通、农产品溯源信息采集、区块链存证等;以及大量涉及农产品溯源的相关政策法规，并于2023年3月，咨询了种植、质量标准、农业信息等领域和相关管理部门专家意见。2 .起草编制阶段(1)主要起草人及其所作工作本标准由农业农村部
8、农业信息化标准化技术委员会提出并归口。由中国电信集团有限公司、农业农村部信息中心、潍坊市农业农村局、天翼电子商务有限公司等单位起草。起草人及其所做的工作如下表L表1区块链+蔬菜质量安全溯源信息采集规范主要起草单位及人员一览表序号主要起草单位主要起草人员职称任务分工1农业农村部信息中心王小兵全面负责标准总体框架、主要内容的确定，标准文稿的统稿。2中国电信集团有限公司白云东负责项目的协调管理工作，参与溯源采集规范的研究编制，负责标准的应用测试。3农业农村部信息中心张游参与标准的调研分析，溯源采集规范研究编制等。4农业农村部信息中心侯仰海参与资料收集与调研分析，溯源采集规范的研究编制，专家意见处理等
9、。5中国电信集团有限公司杨毅参与资料收集与调研分析，溯源采集规范的研究编制，专家意见处理等。6中国电信集团有限公司赵宇参与资料收集与调研分析，溯源采集规范的研究编制，专家意见处理等。7农业农村部信息中心孙光荣参与标准框架研讨，以及溯源采集规范的研究编制。8农业农村部信息中心曹敏参与标准框架研讨，以及溯源采集规范的研究编制。9农业农村部信息中心胡杰华参与标准框架研讨，以及溯源采集规范的研究编制。10天翼电子商务有限公司李真参与资料收集与调研分析，溯源采集规范的研究编制，专家意见处理等。序号主要起草单位主要起草人员职称任务分工11中国电信集团有限公司张芬芬参与资料收集与调研分析，溯源专家意见处理等
10、12天翼电子商务有限公司谢杰参与资料收集与调研分析，溯源专家意见处理等13中国电信集团有限公司杨益娜参与标准框架研讨，以及溯源采集规范的研究编制。14中国电信集团有限公司李昊参与标准框架研讨，溯源采集规范的研究编制。15中国电信集团有限公司韩志慧参与标准的调研分析，溯源信息采集规范的研究编制。16天翼电子商务有限公司吴超参与资料收集与调研分析，溯源专家意见处理等17天翼电子商务有限公司贺伟参与资料收集与调研分析，溯源专家意见处理等18潍坊市农业农村局展世祥参与资料收集与调研分析，专家意见处理等19潍坊市农业农村局王伟参与资料收集与调研分析，专家意见处理等20潍坊电信郑龙参与标准的调研分析与修改
11、21天翼电子商务有限公司金杰参与资料收集与调研分析，溯源专家意见处理等22天翼电子商务有限公司李博参与资料收集与调研分析，溯源专家意见处理等23天翼电子商务有限公司曹欢参与资料收集与调研分析，溯源专家意见处理等24天翼电子商务有限公司蔡辛灿参与资料收集与调研分析，溯源专家意见处理等25潍坊电信张玉浩参与标准的调研分析与修改（2）起草编制过程在收集及分析整理相关资料的基础上，2023年4月，标准起草工作组参考了相关标准和规范，对农业对象进行充分调研、分析，按照标准编写大纲要求对标准草案内容进行了充实、完善了区块链+蔬菜质量安全溯源信息采集规范标准草案。主要参考标准规范如下:1 GB/T22005
12、-2009饲料和食品链的可追溯性体系设计与实施的通用原则和基本要求2 GB/T28843-2012食品冷链物流追溯管理要求3 GB/T29373-2012农产品追溯要求果蔬4 GB/T35273-2020信息安全技术个人信息安全规范5 GB/T38154-2019重要产品追溯核心元数据6 GB/T42752-2023区块链和分布式记账技术参考架构7 NY/T1431-2007农产品追溯编码导则8 NY/T1993-2011农产品质量安全追溯操作规程蔬菜9 NY/T2531-2013农产品质量追溯信息交换接口规范10 NY/T3987-2021农业信息资源分类与编码11 YD/T3747-202
13、0区块链技术架构安全要求12 ISO22739:2020区块链和分布式账本技术13 DB15/T2478-2021基于区块链的农畜产品追溯平台规范标准制定期间，起草工作组多次征求农业产业、质量标准、农业信息、区块链存证等方面专家的意见，查阅了更多的参考资料，对相关内容进行了修改完善。2023年5月6月：完成了区块链+蔬菜质量安全溯源信息采集规范讨论稿初稿，并与农产品质量安全溯源的相关专家进行内部研讨，征求意见，根据修改意见对本标准的框架及内容进行修改完善。2023年7月8月：起草工作组通过线上问卷形式启动第一轮专家评审，根据专家提出的修改意见结合实际生产针对初稿进行完善优化，并进行调研查证。2
14、023年9月10月：起草工作组启动第二轮专家评审，专家分别对标准讨论稿中的重点内容、注意事项及对编制说明进行建议。根据专家提出的建议对标准草案和编制说明进行优化完善，并将结果在标准草案和编制说明中体现，形成区块链+蔬菜质量安全溯源信息采集规范标准征求意见稿初稿和区块链+蔬菜质量安全溯源信息采集规范编制说明征求意见稿初稿。2023年1112月：起草工作组就区块链+蔬菜质量安全溯源信息采集规范标准征求意见稿初稿再次向专家和相关单位征集意见。根据多方意见及建议，工作组进一步完善标准文本，最终形成区块链+蔬菜质量安全溯源信息采集规范标准征求意见稿和区块链+蔬菜质量安全溯源信息采集规范标准编制说明。3
15、.征求意见和处理阶段2024年1月，起草工作组将本标准通过中国农业信息网在全国范围内开展了为期1个月的标准征求意见工作。同期，起草工作组将本标准的征求意见稿、编制说明通过邮件形式发给19家相关国家和地方农业行业管理机构、相关科研院所、企业的有关专家征求共计两轮意见，涵盖了北京、山东、云南、四川等不同省份，共收到反馈意见25份，共反馈意见117条。2023年8-11月，起草工作组针对两轮专家117条评审意见进行多次讨论并形成意见汇总、组织相关专家对意见汇总逐条审核。针对反馈意见中较难处理的建议，标准起草组认真查阅相关文献、吸取相关项目经验，对此类问题逐条做出较为妥善处理。其中，采纳各单位及专家建
16、议82条，部分采纳20条，未采纳15条，对部分采纳和未采纳意见给出说明，未采纳意见多为编辑性修改意见。预计在2024年3月，由农业农村部农业信息化标准化技术委员会在北京组织有关专家，通过视频会议形式再次对本标准征求意见稿进行研讨。后续起草工作组会根据专家意见，进一步调研蔬菜企业,收集整理修改意见，根据意见修改完善本标准，形成标准送审稿。4 .审查阶段（须完成送审会后补充）（1）说明时间节点；介绍标准审查情况包括审查的组织单位及审查方式等。会议审查的基本情况包括审查会议时间、地点、组织方、送审材料、委员及专家出席情况、委员出席率、会议纪要和审查结论（若采取投票表决方式，需记录投票情况；若采取会商
17、表决，需记录会商结论，审查不通过的还需记录不通过的主要原因）等。函审的基本情况包括函审材料、函审时间、函审组织方、发函单位、回函情况、回函率、函审意见处理情况和函审结论（如：投票情况说明、审查通过结论或不通过原因）等。（2）分歧意见说明如果有分歧意见，应说明分歧意见处理情况，提供达成协商一致的情况说明。（3）送审二稿说明若送审稿未通过审查，应根据实际情况增加送审二稿修改和审查的相关内容说明。5 .提交报送阶段（须落实送审会审查意见后补充）（1）说明时间节点及制标团队在提交报送阶段开展的有关工作主要包括制标团队按审查会提出的修改意见进行修改完善的情况，将报批稿报送归口单位的时间及有关情况。（2）
18、报送工作中需要专门说明的其他情况。如报批稿涉及修改标准技术内容，需说明原因。如多次修改形成报批稿，可根据实际情况增加每个版本报批稿的内容说明。二、标准编制原则、主要内容及其确定依据(一)编制原则1.科学性经过团队多次研究讨论，明确标准致力于围绕蔬菜产业的全周期各环节，建立符合蔬菜生产规范的信息编码、对象标识、数据安全、信息公示等类型的标准，明确溯源主体、溯源信息、溯源环节、溯源管理等内容。充分研究区块链技术特点，围绕蔬菜行业溯源数据信息管理、评估评价、溯源关键环节等方面，研制出适用性强，符合蔬菜质量安全追溯的区块链溯源信息采集技术标准，对标识规则、数据采集、数据格式、信息编码及检查方法等方面进
19、行规范。通过标准规范体系的建设，实现对蔬菜质量安全溯源在技术流程上的统一，为后续市场监管、企业生产标准提供决策依据。2 .适用性区块链技术具备数据可信、不可篡改、实时性、隐私保护和系统稳定等特点，在蔬菜溯源领域中这类特征成为理想的解决方案。随着近些年溯源的推广和普遍，结合区块链建设溯源体系更符合当前的应用方向，为蔬菜种植企业提供更具公信力的溯源认证。3 .实用性传统溯源在数据采集、数据记录、数据共享、数据追溯等环节存在信息不对称的痛点，通过区块链技术的应用，在提高蔬菜生产和流通环节的透明度和可信度的同时，还可以帮助企业优化生产流通过程,保障消费者的食品安全和权益。4 .可操作性考虑区块链在数据
20、采集和记录、数据共享和验证、技术支持和培训、法律和政策支持以及成本效益等方面，结合当前各企业种植体系及应用现状，对于现有溯源体系的改造升级均具备高度可操作性。5 .可扩充性区块链在蔬菜溯源领域的应用目前正处于起步阶段，区块链的应用可拓展空间巨大，随着行业人才的增加、技术应用的深度融合、系统的逐渐成熟，后续在技术领域、技术融合、同现行“农业信息资源”融合不断进行完善修订。6 .先进性(1)高实用性：区块链溯源可以通过智能合约等技术实现自动化的数据采集、记录和验证，提高数据处理的效率和准确性。同时,区块链溯源还可以结合物联网、人工智能等，实现更智能化的溯源管理和监控。(2)提高溯源效率：区块链溯源
21、可实现参与方之间的数据共享和协作，参与方可共同维护和验证数据，实现更高效的数据管理和溯源过程。这种数据共享和协作可促进供应链的透明化和合作，提高整个供应链的效率和可持续发展。(3)经济效益：区块链溯源可存录蔬菜全生命周期数据信息，也可以追踪和验证产品的品牌价值和溯源标识，确保产品的真实性和品质，提高品牌的信誉和竞争力。通过记录和验证产品的来源和真实性，减少市场上的假冒和劣质产品，保护消费者的权益和利益。(4)社会效益：区块链溯源可追踪和记录产品的种植、加工、贮藏、运输及销售环节数据信息，消费者可通过区块链溯源系统扫码查看产品的原产地、生产过程和质量检测结果，增加对产品的信任和选择，促进市场的健
22、康发展。7 .风险性区块链在蔬菜质量追溯中有诸多优势，但依然有一定的风险存在,主要体现在：（1）法律和合规风险：区块链溯源需要遵守相关的法律和合规要求，包括数据隐私保护、数据安全管理、数据共享规则等方面。如果没有合理的法律和政策支持，会面临法律风险和合规问题。（2）采集和记录成本风险：区块链溯源需要采集和记录大量的数据，需要相应的设备、系统和人力资源投入。如果成本过高或无法承担，可能会影响区块链溯源的可行性和可持续性。（3）技术应用和操作风险：区块链溯源需要相应的技术支持和操作，包括区块链技术的应用和操作、数据采集和记录的方法、数据共享和验证的流程等。如果参与方缺乏相应的技术能力和知识，可能会
23、影响区块链溯源的实施和效果。上述风险在标准制定与执行中会通过一系列技术规范进行完善，同时在实际标准执行过程也依赖监管部门完善对应规则政策，进一步控制风险。8 .规范性标准的编写应符合相关的编写要求及规则，如GB/T1.1-2020.GB/T20000、GB/T20001等基础标准。（二）标准主要内容及其确定依据1 .制订依据本标准的主要技术内容及其论据包括：（1）政策依据：中华人民共和国农产品质量安全法已于2022年9月2日经十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议修订通过，自2023年1月1日起施行，规定县级以上人民政府农业行政主管部门应当采取措施，推进保障农产品质量安全的标准化生产综
24、合示。2021年6月，工业和信息化部、中央网信办印发的关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见提出：“到2025年，区块链产业综合实力达到世界先进水平，产业初具规模。区块链应用渗透到经济社会多个领域，在产品溯源、数据流通、供应链管理等领域培育一批知名产品，形成场景化示范应用”。2021年10月，中共中央、国务院印发的国家标准化发展纲要提出：“建立健全土壤质量及监测评价、农业投入品质量、适度规模养殖、循环型生态农业、农产品食品安全、监测预警等绿色农业发展标准”。2022年2月，“十四五”全国农业农村信息化发展规划提出：“建成国家农产品质量安全追溯管理信息平台”“完善国家农产品质量安全追溯管
25、理信息平台功能,推广应用承诺达标合格证+追溯码模式,努力推动实现从田间到餐桌的全程可追溯”“鼓励运用大数据、物联网、区块链等现代信息技术,探索推进阳光农安，开展农产品产前产中产后全过程的质量安全控制，全面提升农产品质量安全管理水平”。2022年4月，中共中央、国务院印发的关于加快建设全国统一大市场的意见提出：“强化标准验证、实施、监督，健全现代流通、大数据、人工智能、区块链、第五代移动通信（5G）、物联网、储能等领域标准体系”。2022年8月，中央网信办、农业农村部等四部委印发的数字乡村标准体系建设指南在“农业信息化标准”的“农业经营信息化标准”部分明确包含“农产品质量安全追溯信息化标准”，信
26、息技术在农产品质量安全追溯管理平台建立和质量安全管理实施中的应用，包括农产品质量安全追溯管理平台建设，可追溯食用农产品分类目录、编码标识、操作规范、数据格式、接口规范、信息管理，农产品全过程追溯系统评价等标准。(2)技术需求依据。通过对3家蔬菜种植企业调研和专家咨询，经过标准起草工作组讨论和分析，基于区块链的蔬菜质量安全溯源技术指南围绕蔬菜种植生产、分拣包装、物流、仓储、产品销售等过程，全流程上链业务所涉及的标志符与代码、区块链存证应用参与方、区块链存证应用关键过程，为国家或农业行政管理部门蔬菜质量安全溯源系统中的品质上链、全程溯源、物流仓储、销售等提供高效、可靠、优质的技术支撑。2 .主要技
27、术内容(1)标准范围本文件规定了区块链+蔬菜质量安全溯源信息采集的关键环节、溯源信息编码要求、信息采集要求、上链基本溯源数据项等要求。本文适用于蔬菜质量安全溯源数据上链服务的信息采集及管理。(2)规范性引用情况本标准在具体编制过程中参考引用以下相关标准：即区块链和分布式记账技术参考架构(GB/T42752-2023)、重要产品追溯核心元数据(GB/T38154-2019).农产品质量安全追溯操作规程蔬菜(NY/T1993-2011)信息安全技术个人信息安全规范(GB/T35273)、农产品追溯要求果蔬(GB/T29373-2012)。区块链和分布式记账技术参考架构(GB/T42752-2023
28、)规定了区块链参考架构设计的用户视图和功能视图；重要产品追溯核心元数据(GB/T38154-2019)规定了重要产品追溯核心元数据的描述方法、元数据模型、重要产品追溯核心元数据描述及核心元数据扩展原则和方法，本标准引用元数据的描述方法;信息安全技术个人信息安全规范(GB/T35273)规定了开展手机、存储、使用等个人信息处理活动的原则和安全要求，本标准引用其对个人信息处理活动的原则和安全要求；农产品质量安全追溯操作规程蔬菜(NY/T1993-2011)规定了蔬菜质量安全溯源的术语和定义、要求、编码、关键控制点、信息管理、追溯标识、体系运行自查和质量安全问题处理，本标准引用了信息采集描述方法；农
29、产品追溯要求果蔬(GB/T29373-2012)规定了果蔬供应链可追溯体系的构建和追溯信息的记录要求，本标准引用了部分信息记录内容要求；(3)术语和定义本标准参考了GB/T42752、GB/T38155中术语和定义。区块链：使用密码技术链接将共识确认过的区块按顺序追加而形成的分布式记账。上链：基于区块链技术将数据资产化后的数据资源加密并发行到相应主体账户的过程。溯源：通过记录标识的方法回溯某个物理对象的历史、应用或位置。(4)区块链+蔬菜质量安全溯源信息采集规范。第一步：经过3家蔬菜种植企业调研及多个专家咨询，标准起草工作组确定育苗环节、种植环节、加工环节、贮藏环节、运输环节及销售环节等关键环
30、节，涉及溯源数据类型125个数据项。第二步：确定蔬菜质量安全溯源关键环节。“全产业链溯源关键环节，主要对蔬菜质量安全溯源业务涵盖的环节进行划分规定，包括育苗环节、种植环节、加工环节、贮藏环节、运输环节、销售环节。基于区块链的蔬菜质量安全溯源业务通常配合常规溯源业务，只作为数据存证作用。根据企业需求和消费者调研，上述环节已完全鳗鱼基于区块链的蔬菜质量安全溯源的业务需求，本标准规定了关键环节。第三步：明确溯源信息编码要求。本标准通过查阅农产品质量安全追溯操作规程蔬菜(NY/T1993),规定溯源信息编码应符合该要求，涉及到表示编码按照农业部令(第67号)编码规定。经过调研和讨论，确定了溯源数据的逻
31、辑关系。第四步：规范信息采集要求。起草工作组对溯源信息提出了要求,采集的上链信息应真实唯一、准确、完整、有效。溯源信息来源应包括上链主体信息提交的信息、溯源流程关键环节上角色所使用的管理系统、物联网设备、智能传感识别设备等。明确上链数据项数据格式和数据采集频次。起草工作组通过分析研究GB/T35273-2020信息安全技术个人信息安全规范，提出涉及个人信息敏感信息的数据项应符合GB/T35273的要求。第五步：制定上链溯源数据项要求与检查方法。起草工作组通过研究农产品追溯要求果蔬(GB/T29373)、农产品质量安全追溯操作规程蔬菜(NY/T1993),提出了按育苗环节、种植环节、加工环节、贮
32、藏环节、运输环节、销售环节中应上链服务的溯源信息。育苗环节主要包括育苗企业信息、育苗场信息、苗床信息、蔬菜品种信息、蔬菜种子信息、育苗批次信息、育苗过程信息、育苗销售信息；种植环节主要包括种植企业信息、地块信息、种植信息、投入品信息、农事信息、植保信息、采摘信息等信息；加工环节主要包括加工企业信息、加工信息、包装信息等；贮藏环节主要包括贮藏企业信息、仓库信息、入库信息、出库信息等；运输环节主要包括运输企业信息、运输信息、运输工具信息等；销售环节主要包括销售商家信息、销售信息等。将上链信息分为必选溯源信息和可选溯源信息两类。必选信息是必须要上链进行存证的信息，满足政府监管、企业和消费查询的要求，
33、可选信息是非必要的上链存证信息，可满足基于区块链的蔬菜质量安全溯源的增值业务需求。本标准的附录A给出了区块链+蔬菜质量安全溯源全部溯源数据项。检查提供溯源数据服务的信息服务商的系统是否按照本文件要求存储溯源信息。三、试验验证报告，技术经济论证，预期经济效果(一)实验验证报告及技术经济论证1 .实验验证报告、综述分析在标准研制过程中，充分调研了多地蔬菜生产基地溯源业务的应用情况，并重点针对潍坊市进行了项目实践，通过在项目中采集数据的实际情况总结、归纳和提炼而形成的。同时，对标准内容充分征求了工作组、业界专家、技术支撑单位的意见建议，论证了本标准的必要性和普适性。2 .技术经济论证本标准验证由中国
34、电信集团有限公司进行，通过在潍坊市坊子区玉泉洼合作社进行“区块链+蔬菜”溯源的创新应用探索，作为区块链在蔬菜溯源领域应用的项目实践。在项目过程中，充分利用了区块链技术的去中心化、链上数据不可篡改、可追溯特性，实现全产业链各环节全程溯源，结合实际业务需求，对数据采集历经了多轮验证和总结。在此过程中，对蔬菜溯源各环节采集数据进行了多轮、详尽的生产验证分析，通过实际生产活动验证了本标准的科学性、合理性。3 .预期经济效果2022年，国内蔬菜种植总面积达22,434.06千公顷，总产量79,997.22万吨。本标准的制定对基于区块链技术的蔬菜溯源领域的数据采集规范应用起到积极推进作用，本标准将会对规范
35、市场有重要作用，同时为蔬菜质量安全追溯提供重要依据。（二）经济合理性论证和预期效果1 .经济合理性论证一方面，蔬菜市场规模大，区块链+蔬菜质量安全溯源应用前景广阔。2022年我国蔬菜播种面积达22376千公顷，蔬菜产值达79100万吨，是全球蔬菜产量最大的国家。目前全球大型农业、信息技术企业正在寻求利用区块链技术来搭建一个覆盖全球的农业供应链体系。比如IBM公司推出的IBMFoodTrUSt是农业区块链技术解决方案,通过消除供应链中不透明、食品来源、交易数据不共享等瓶颈。区块链+蔬菜在中国具有更加广阔的市场空间。另一方面，区块链技术的标准化加快规模降低区块链系统部署成本。农业区块链应用包括系统
36、（APP）的开发及人工的维护、硬件消耗，如一般小规模、数据量不大的项目，每年基本上需要56台服务器、23个运维人员、在加上链授权费用，物联网终端设备等，一年使用成本至少也需要20万。在中国巨大的市场空间作用下，通过区块链的标准化覆盖所有蔬菜的类型，边际使用成本将持续下降，助力规模化推广。2 .预期达到的经济效果区块链作为一种现代创新技术，具有广阔的应用潜力。根据国际知名研究机构VerifiedMarketResearch预测，到2026年农产品及食品供应链领域的区块链市场规模将达到17.77亿美元，复合增长率超过45%o区块链+蔬菜质量安全溯源涉及产业链上下游以及监管部分的多方协同。由于区块链
37、可链接农户、农业合作社、加工商、零售商、消费者等多产业主体，实现同步记录供应链数据、信息实时共享，解决产业链不同环节间信息不对称等问题，通过多方参与区块链带动产业链上下游规模发展。区块链+韭菜质量安全溯源试点同时也证明，通过区块链技术可以增加蔬菜产品的可信度，让蔬菜产品实现降本增效。一方面，通过该平台蔬菜种植投入品如水、肥、药节省10%以上，降低劳动力成本超过15%；另一方面，该平台助力蔬菜品质大幅提升，市场实践证明区块链认证的蔬菜品质要比平常栽培蔬菜价高50%以上，真正让吃上放心菜、安全菜。四、与国际国外同类标准的比对情况本标准根据我国蔬菜生产的特点，制定了相关标准内容，适合我国国情，未开展
38、与同类国际、国外标准的技术对比。五、引用、采用或参考国际国外标准情况现阶段并未涉及国际标准。本标准为自主研制，不涉及采用国际或国外标准，且不涉及引用、参考国际国外标准情况。六、与现行法律法规、强制性标准、相关标准的关系（一）与现行法律法规的协调性本标准不存在与有关现行法律法规的冲突或矛盾。（二）与强制性标准的协调性本标准不存在与强制性国家标准的冲突或矛盾。（三）与相关标准的协调性本标准在编制过程中参考或引用过区块链和分布式记账技术参考架构（GB/T42752-2023）、重要产品追溯核心元数据（GB/T38154-2019)、信息安全技术个人信息安全规范(GB/T35273-2020)、农产品
39、质量安全追溯操作规程蔬菜(NY/T1993-2011)、农产品追溯要求果蔬(GB/T29373-2012)、农产品质量追溯信息交换接口规范(NY/T2531-2013)、农业信息资源分类与编码(NY/T3987-2021)等标准文件，并结合农产品质量追溯实际情况以及管理应用需求进行编制，在编制过程中充分思考与现行标准之间的技术指标方面的一致性或协调性。在术语定义方面，尽可能的引用已有术语表达。在具体要求和规范方面，对于已有相关标准规定的内容，均规定按已有的相关标准执行。七、重大分歧意见的处理经过和依据无。八、涉及专利的有关说明本标准不涉及相关专利。九、贯彻实施标准的建议建议在实施标准过程中对所发现的问题应及时反馈，以利于标准的修订和完善。建议作为推荐性农业行业标准发布实施。十、其他说明本标准无其他需要说明的事项。
