《医院患者移动签名及人脸识别签名设备采购招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《医院患者移动签名及人脸识别签名设备采购招标文件.docx（66页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、瑞安市人民医院患者移动签名及人脸识别签名设备采购采购文件（线上电子招投标）项目编号：ZJJSCG202311009采购方式：公开招标采购人：瑞安市人民医院采购代理机构：浙江嘉晟工程项目管理有限公司二O二三年十一月浙江嘉晟工程项目管理有限公司lltZhepangJiashengProjectManagementCo.,Ltd.目录第一部分采购公告1第二部分投标人须知4（一）投标须知前附表4（二）总则8（三）采购文件说明10（四）投标文件的编制11（五）投标文件的递交14（六）开标与评审15（七）授予合同18第三部分招标内容及要求20第四部分合同主要条款26第五部分投标文件格式32附件一资格、资质
2、证明文件33附件二关于中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的承诺函34附件三T法定代表人授权委托书35附件三一2法定代表人身份证明36附件四投标函37附件五少量偏离表38附件六投标供应商2020年1月1日以来类似业绩情况一览表39附件七拟派项目负责人资格情况表40附件八项目服务人员汇总表41附件九产品配置及主要技术参数42附件十随机备品备件、专用工具清单（如有）43附件十一设备零件、易损件、备品备件报价表44附件十二开标一览表45附件十三报价明细表46附件十四中小企业声明函47附件十五残疾人福利性单位声明函49第六部分评标办法50第七部分信贷政策57第一部分采购公告项目概况瑞安市人民医院患者
3、移动签名及人脸识别签名设备采购项目的潜在供应商应在浙江省政府采购网ZfC获取（下载）采购文件，并于2023年12月14日9:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：ZJJSCG202311009项目名称：瑞安市人民医院患者移动签名及人脸识别签名设备采购采购方式：公开招标预算金额（元）：900000.00最高限价（元）：900000.00采购需求：标项名称：瑞安市人民医院患者移动签名及人脸识别签名设备采购数量：不限预算金额（元）：900000.00简要规格描述：包括设备的设计、制造、运输、装卸、安装、调试、试运行、培训、验收及售后服务等（具体详见采购文件相关部分）。备注
4、：/合同履行期限：详见采购文件相关部分。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：/;3 .本项目的特定资格要求：/o三、获取（下载）采购文件时间：/至2023年12月14日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江省政府采购网。方式：供应商登录政采云平台https:/S在线申请获
5、取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年12月14日9:00（北京时间）投标地点（网址）：（1）电子加密响应文件：应按政采云平价项目采购-电子交易操作指南及本招采购文件要求进行编制、加密并递交，供应商应于投标截止时间前将电子加密响应文件上传到政采云系统中（不准时上传视为不参加）。（2）备份响应文件：投标截止时间前以压缩文件形式加密发送至采购代理机构邮箱，并在接到在线解密通知后30分钟内发送压缩文件密码至采购代理机构邮箱。（邮箱号码：441389513）。开启时间：20
6、23年12月14日9:00（北京时间）地点（网址）：通过“政府采购云平台（S）”，实行在线投标响应（电子投标）。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日.六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全
7、行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3 .其他事项：（1）本项目未预留份额专门面向中小企业采购项目。根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）（以下简称管理办法）规定的要求并符合国家统计局印发的统计上大中小微型企业划分办法（2017）规定条件的，在参加本项目投标活动时可享
8、受管理办法规定的优惠政策。（2）潜在供应商应当按照规定方式获取采购文件，未按照规定方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。（3）本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。（4）投标说明：D本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。2）“政采云电子交易
9、客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。3）为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。4）供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密响应文
10、件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收。5）通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密，供应商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密响应文件“已按时解密的，“备份响应文件”自动失效。供应商仅递交备份响应文件的，投标无效。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。1 .采购人信息名称：瑞安市人民医院地址：瑞安市万松东路108号传真：1项目联系人（询问）：郑小彬项目联系方式（询问）：质疑联系人：彭天舟质疑联系方式：2 .采购代理机构信息名称
11、：浙江嘉晟工程项目管理有限公司地址：瑞安市安阳街道阳光路天地阳光商务楼302室传真：J项目联系人（询问）：潘东祥项目联系方式（询问）：一质疑联系人：吴智洋质疑联系方式：二3 .同级政府采购监督管理部门名称：瑞安市财政局政府采购监管科地址：瑞安市财税大楼1505室传真：联系人：蔡先生监督投诉电话：第二部分投标人须知(一)投标须知前附表项号内容说明与要求1项目名称瑞安市人民医院患者移动签名及人脸识别签名设备采购2项目编号ZJJSCG2023110093资金来源财政性资金4采购人名称：瑞安市人民医院地址：瑞安市万松东路108号项目联系人：郑小彬联系电话：5采购代理机构名称：浙江嘉晟工程项目管理有限公
12、司地址：瑞安市安阳街道阳光路天地阳光商务楼302室项目负责人：潘东祥电话：、6招标内容包括设备的设计、制造、运输、装卸、安装、调试、试运行、培训、验收及售后服务等(具体详见采购文件相关部分)。7投标供应商资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国w(sdf.creditchina,gov.Cn)、中国政府采购网(S)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：/；3 .本项目的特定资格要求：/08是否接受联合体投标口不接受接受，应满足下列要求：9踏勘现场不组织组织踏勘时间：踏勘集中地点：1
13、0是否允许递交备选投标方案不允许允许11投标货币人民币12投标语言中文13投标文件形式、组成及制作1.投标文件的形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。“电子加密响应文件”文件格式为（.jmbs）.（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。“备份响应文件”文件格式为（.bfbs）O2 .投标文件由资格审查文件、商务技术文件和报价文
14、件三部分组成；3 .电子加密投标文件制作：应按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南、加密并递交。注：如供应商多次发送邮件，以最近时间收到的备份响应文件为准。14投标有效期提交投标文件截止日起90天内15签字或盖章要求响应文件中所须加盖公章部分需加盖投标供应商单位全称的公章（电子签章），法定代表人和授权代表签字或盖章可书面签字或盖章后扫描至电子加密响应文件中上传。16投标样品口不需要口需要17投标保证金口不需要口需要18履约担保口不需要也需要1 .中标供应商须向采购人缴纳预算金额1%的履约保证金。（银行转账、转帐支票、银行汇票、保险或金融机构出具的保函等）2 .采用保函形式提交履约保证金
15、的，应满足以下几个条件：D为见索即付保函：即在中标供应商没有实施合同或者未履行合同义务时，采购人不需要出具任何证明和理由，只要看到中标供应商违约，就可对保函进行收兑。2）保函期限：自合同生效之日起至项目完成之日止。3）如果由于服务期延误或保函出具机构要求分期出具保函的，则在前一份保函有效期满之日1个月前必须重新出具相同内容的保函。19采购文件发售时间及获取方式时间：/至2023年12月14日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）登录浙江政府采购网：供应商注册-项目采购-获取采购文件-申请获取采购文件。注：采购
16、公告附件里的采购文件仅供阅览使用。20投标截止时间2023年12月14日9:00止（北京时间）21投标文件递交方式（1）电子加密投标文件：应按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本采购文件要求进行编制、加密并递交，供应商应于投标截止时间前将电子加密投标文件上传到政采云系统中（不准时上传视为不参加）。（2）备份投标文件:投标截止时间前以压缩文件形式加密发送至采购代理机构邮箱,并在接到在线解密通知后30分钟内发送压缩文件密码至采购代理机构邮箱。（邮箱号码：441389513）。（3）中标后，中标供应商需提供纸质投标文件一式肆份。22开标时间开标地址开标时间：2023年12月14日9:00正（北京
17、时间）开标地址：通过“政府采购云平台（）”，实行在线投标响应（电子投标）。23电子加密投标文件的解密和异常情况处理（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知,各投标供应商代表应当在接到解密通知后典型地自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间止，投标供
18、应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。24开标程序1 .采购代理机构按照采购文件规定的时间通过政采云平台组织开标,所有投标供应商准时在线参加。2 .“电子加密投标文件”在线解密；3 .投标文件解密结束后，各供应商签署政府采购活动现场确认声明书，并在15分钟内以扫描件方式发送至代理机构邮箱：441389513；4 .评标委员会先对资格审查文件及商务技术文件进行评审，评审后，再对报价文件进行评审；5 .评标委员会根据综合评分情况,按照评审得分由高到低顺序推荐中标候选供应商；6.在系统上公布评审结果。25评标委员会的组建评标委员会构成：由采购人代表以
19、及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为5人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。26落实政府采购支持中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位发展政策本项目所属行业：工业预留份额专门面向中小企业采购项目。3未预留份额专门面向中小企业采购项目。注：对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予上驾的扣除，用扣除后的价格参加评审。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受价格扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。27环境标志产品节能产品优先采购环境标志产品
20、政策，节能产品政策口不适用：适用28诚信履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理。29解释权构成本采购文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于招标投标阶段的约定，按采购公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由招标采购单位负责解释。30合同管理中标供应商与采购乂S订合同后，两个工作日内将合同原件及扫描件电子
21、版交浙江嘉晟工程项目管理有限公司备案。邮箱。（二）总则1. 说明1.1 本次招标工作是按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法和浙江省及项目所在地的有关政府采购规定，结合本项目的实际，组织和实施。1.2 资金来源：财政性资金。2. 定义及解释2.1 采购人：瑞安市人民医院；2.2 采购代理机构：浙江嘉晟工程项目管理有限公司；2.3 招标采购单位：系指组织本次招标的浙江嘉晟工程项目管理有限公司和采购人；2.4 投标供应商（投标人）：投标供应商是响应采购、参加投标竞争的依法成立的供应商。2.5 中标供应商（中标人）：系指在本次招标中中标的投标人。2.6 评标委员会：评标委员
22、会是依据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法和浙江省及项目所在地的有关政府采购招投标规定，结合本项目的实际，组建的专门负责采购评审工作的临时性机构。2.7 日期：指公历日。2.8 合同：指由采购所产生的合同或合约文件。2.9 采购文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对采购文件内容的理解和解释。2.10 “书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。3. 合格的投标人3.1 满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；3.2
23、落实政府采购政策需满足的资格要求：/：3.3 本项目的特定资格要求：/。4. 中小企业认定4.1 供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策：1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。4.2 在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。
24、4.3 以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。5. 进一步加大支持科技创新力度5.1 本项目执行财政部门为实现节约能源、保护环境、科技创新、高质量发展，扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位发展等目标制定的政府采购政策。贯彻落实对首台套产品、符合条件的制造精品的政府首购制度。优先推荐专精特新中小企业、创新产品参加政府采购活动。以及“对省级以上主管部门认定的首台套产品，自纳入省推广应用指导目录起三年内参加政府采购活动，视同已具备相应销售业绩，业绩分为满分。加强政府采购进口产品
25、管理，推动医疗设备领域的产学研合作。探索创新高端制造医疗仪器设备采购新模式，积极支持高精尖医疗设备和中国(浙江)卫生健康科技研发与转化平台认定的创新医疗仪器设备推广应用，加快推动卫生健康科技成果转化和高端医学装备制造业高质量发展，助力疫情防控和经济发展。6. 信用记录：6.1 信用信息查询的截止时点：投标截止时间前。6.2 查询渠道与留存方式：招标采购单位登录“信用中国(S)、“中国政府采购网”(S)网站查询各投标人信用记录，网页截图并打印存档。6.3 不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条
26、规定条件。存在不良信用记录的投标人，将被拒绝参与政府采购活动。6.4 联合体投标时，招标采购单位将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。7. 保密与披露事项7.1 投标供应商不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他投标供应商，扰乱市场，破坏公平竞争原则。7.2 投标供应商自获取采购文件之日起，须承诺承担本招标项目保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三方外传。7.3 采购代理机构有权将投标供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。7.4 采购代理机构有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（
27、书面或其他方式）时，无须事先征求中标供应商同意而披露关于己订立合约的资料、中标供应商的名称及地址、中标服务的有关信息以及合约条款等。8. 投标费用8.1 投标供应商应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。9. 踏勘现场：本项目不组织。10. 备选投标方案：不允许。11. 投标委托11.1 如投标供应商代表不是法定代表人，须提供法定代表人授权委托书。（三）采购文件说明12. 采购文件构成12.1 采购文件是用以阐明所需货物、服务，以及招标、投标程序和相应的合同条款。“采购文件”由下述部分组成：第一部分采购公告第二部
28、分投标人须知第三部分招标内容及技术要求第四部分合同条款第五部分投标文件格式第六部分评标办法第七部分信贷政策第八部分补充通知及答疑（若有）12.2 投标供应商应详细阅读采购文件的全部内容。如果投标供应商没有按照采购文件要求提交全部资料或者投标书没有对采购文件在各方面的要求都做出实质性响应，是投标供应商的风险。12.3 本采购文件要求投标供应商作出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以“”醒目标识。13. 采购文件的澄清13.1 任何要求对采购文件进行澄清的投标供应商，均应在答疑截止期规定时间以前按采购公告书中的通讯地址以书面形式传真或寄送给采购代理机构，采购代理机构对答疑截止期规定时间以
29、前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，同时将以书面、传真或在“浙江省政府采购网”发布公告等类似的形式通知已领取采购文件的每一投标供应商。答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。13.2 采购代理机构将视情况确定是否有必要召开标前会，如果召开时会将标前会的通知（包括时间和地点）发给所有投标供应商。14. 采购文件的修改14.1 在投标截止时间前，采购代理机构无论是出于何种原因，均可对采购文件用补充文件的方式进行修改。14.2 对采购文件的修改，将以书面、电子邮件或传真的形式或将以在“浙江省政府采购网”发布公告等类似的形式通知已领取采购文件的每一投标供应商。投标供应商应立即以书面形式回复确
30、认已收到修改文件。14.3 为使投标供应商有足够的时间按采购文件的修改要求修正投标文件，采购人可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将具体变更情况在“温州市公共资源交易网一瑞安市分网”（lkj./）及“浙江省政府采购网”（lkj./）发布公告等类似的形式通知上述每一投标供应商。14.4 补充文件将作为采购文件的组成部分，对所有投标供应商有约束力。（四）投标文件的编制15. 投标文件的说明15.1 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其同一授权代表签章。15.2 投标供应商必须按采购文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投标文件的正确性和
31、真实性，否则评标委员会将作出不利于其投标的评定。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。不按采购文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。16. 投标文件的组成16.1 投标供应商编写的投标文件应包括下列部分：一、资格审查文件（1）关于资格、资质证明文件的声明函。（见第五部分附件一）1）供应商有效的营业执照扫描件；2）供应商相关资质证明文件扫描件：3）供应商的其他证书扫描件（如有）。（2）关于中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的承诺函。（见第五部分附件二）（3）法定代表人授权委托书；（见第五部分附件三-1）（4）法定代表人身份证明；（见第五部分附件三2）备注，以上所需的各种证书、证件、证明、执照等
32、证明材料均须加盖供应商电子签章。二、商务技术文件（见第五部分附件四）（1）投标函;（2）供应商简介；（3）少量偏离表（技术与商务部分的偏离须分别填写，均放在此处，如不填写将视为对采购文件要求无偏差）（见第五部分附件五）（4）投标供应商2020年1月1日以来类似业绩情况一览表；（见第五部分附件六）（5）本项目负责人资格情况表；（见第五部分附件七）（6）本项目服务人员汇总表：（见第五部分附件八）（7）产品配置及主要技术参数表；（见第五部分附件九）（8）投标产品详细技术规格书及投标产品的主要技术、配置、性能、特点和质量水平的详细描述及产品样本图册；（如果资料提供不全，可能导致对供应商不利的评定）（9
33、）随机备品备件及专用工具清单表：（见第五部分附件十）（10）设备零件、易损件、备品备件报价表；（见第五部分附件十一）（三）针对本项目的供货安装、调试、验收方法或方案；（12）送货计划方案与承诺，承担本项目调试、验收的相关人员情况说明；（13）售后服务详细的计划方案说明与承诺、产品的质量保证期，故障响应修复时间方式及保障措施，距离采购人最近的售后服务机构的详细介绍、服务机构总负责人，电话，地址,人员配置等；质保期外服务收费内容及保证措施；（14）投标供应商认为需要提供的其它文件和资料。三、报价文件（1）开标一览表；（见第五部分附件十二）（2）报价明细表；（见第五部分附件十三）（3）中小企业声明函
34、；（见第五部分附件十四）（4）残疾人福利性单位声明函；（残疾人福利性单位投标时适用）（见第五部分附件十五）（5）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；（监狱企业投标时适用）17. 投标文件格式填写说明17.1 投标供应商应在认真阅读采购文件所有内容的基础上，按照采购文件中规定的格式和顺序编制电子加密投标文件并进行关联定位，混乱的编排或未关联导致投标文件被误读或评标委员会查找不到相关内容，将可能会导致评标委员会作出对其不利的评审，投标供应商自行承担风险。17.2 投标供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理机构对其中任何资料进一步
35、审查的要求。提供虚假证明的投标供应商将被取消政府采购人资格，并在政府采购宣传媒体上予以公告。17.3 开标一览表要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。17.4 投标文件须对采购文件中的内容做出实质性和完整的响应（文中带“”标识），否则其投标将被拒绝。如果投标书填报的内容资料不详，或没有提供采购文件中所要求的全部资料及数据，将可能会导致评标委员会作出对其不利的判断和分析。18. 投标报价18.1 投标供应商提供的货物价格应该用人民币投标。投标价格应该已经扣除所有商业折扣以及现金折扣。投标报价应包括购买货物所需缴纳的所有税费和一切费用，费用包括送达使用单位指定地点的一切费用。18.2 本次采
36、购，只允许有一个报价，并只有一次投标报价，投标供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本次采购的重要性，提供对采购代理机构及采购人最优惠的投标报价。18.3 最低报价不能作为中标的保证。19. 投标有效期19.1 提交投标文件截止日起90天内，投标文件应保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非响应投标而予以拒绝。19.2 特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标供应商可拒绝前述要求。对于同意该要求的投标供应商，既不要求也不允许其修改投标文件。20. 投标文件的式样和签署20.1 投标供应商准备“电子加密投标文件”在线上
37、传递交一份，“电子加密投标文件”分为“资格审查文件”、“商务技术文件”和“报价文件”三个类别。投标供应商应按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南及本采购文件要求制作。“备份投标文件”：投标截止时间前以压缩文件形式加密发送至采购代理机构邮箱，并在接到在线解密通知后30分钟内发送压缩文件密码至采购代理机构邮箱（邮箱号码：441389513的）o20.2 投标文件的签章：电子签章，其中法定代表人和授权代表签字或盖章可书面签字或盖章后扫描至电子投标文件中上传。20.3 投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。20.4 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人
38、负责。21. 知识产权21.1 投标供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用货物的任何一部分时，采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉；21.2 投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。22. 串通行为认定22.1 投标供应商或招标采购单位有下列情形之一的，应按串通行为认定：（1） 不同投标供应商的投标文件由同一单位或人员编制的；第13页（2） 不同供应商委托同一单位或人员办理投标事宜的；（3） 不同投标供应商的投标文件中的内容出现非正常的一致，或者报价细目呈明显规律性变化，或在完全可比的情况下投标总价均高于市场平均价的；（4
39、） 不同投标供应商的投标文件载明的项目管理或实施人员出现同一单位的工作人员或同一人的；（5） 不同投标供应商的授权代表为同一单位的工作人员的；（6） 不同投标供应商的投标文件相互混装，或在一个投标供应商的投标文件内遗留有其他投标供应商的签名、盖章等不属于本投标人参加政府采购必需的信息资料的；（7） 采购响应截止时间后，招标采购单位协助投标供应商撤换或更改投标文件的；（8） 招标采购单位泄露有意向参加政府采购的投标供应商名称、数量等应当保密的事项的；（9） 不同投标供应商之间私下达成书面或口头协议，指定一家投标供应商中标或轮流中标的；（10） 法律、法规或规章规定的其他串通行为。23. 出现以下
40、情形，中止电子交易活动：（1） 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2） 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的：（3） 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4） 病毒发作导致不能进行正常操作的；（5） 其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。（五）投标文件的递交24. 投标文件的修改（补充）和撤回24.1 投标截止时间前可以补充、修改或撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新递交。投标
41、截止时间前未完成递交的，视为撤回投标文件。24.2 投标截止时间后，投标供应商不得修改（补充）或撤回其投标文件。25. 投标截止时间25.1 本次采购的投标截止时间及投标文件递交截止时间：见本采购文件“采购公告”。投标供应商应当在采购文件规定的截止时间前完成电子加密投标文件及备份投标文件的递交，截止时间后递交的投标文件，将被拒收。25.2 在推迟了投标截止时间的情况下，采购代理机构、采购人和投标供应商受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（六）开标与评审26. 开标26.1 开标时间和地点：见本采购文件“采购公告”。26.2 投标供应商应当在接到解密通知后密分钟内自行完成“
42、电子加密投标文件”的在线解密。27. 开标程序27.1 向各供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按采购文件规定的时间内自行进行投标文件解密。供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；27.2钟内以扫描件方式发送至代理机构邮箱：441389513qq.co叫27.3 由采购人或代理机构根据法律法规和采购文件的规定，检查投标文件提供的资格审查件是否齐全、是否满足采购文件的要求，若资格审查不符合采购文件要求
43、不进入后续评审阶段。27.4 评标委员会对商务技术文件进行评审，评审内容包括符合性审查，资信、技术评估及比较等。商务技术文件符合性审查通过的供应商，进入商务技术评分环节。符合性审查不通过的，其不再进入后续评审阶段。27.5 进入后续评审阶段的，评标委员会对其报价情况进行评审；27.6 评标委员会根据综合得分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐推荐综合得分排名第一的供应商为中标候选人；27.7 在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。28. 评标委员会28.1 本次采购依法组建评标委员会。28.2 评标委员会依法根据采购文件的规定，按对每一个
44、投标供应商的投标文件进行评审、提交评审报告。29. 评标原则和评标方法29.1 评标基本原则：评审工作应依据政府采购法以及国家和地方政府有关政府采购的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则。29.2 评标方法：采用综合评分法。30. 评标工作程序30.1 评审： 资格性审查：采购人或代理机构根据法律法规和采购文件的规定，审查投标文件提供的资格证明文件是否齐全、是否满足采购文件的要求等。 符合性审查：评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行检查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。 在资格性审查、符合性审查及详
45、细评审投标文件时出现下列情况,按照无效投标处理,1）报价不是固定价的；2）投标报价超过最高限价的；3）投标有效期不足的；4）投标报价出现前后不一致，又不接受评标委员会修正的；5） “资格审查文件”、“商务技术文件”和“报价文件”三部分制作在一起的或“资格审查文件”、“商务技术文件”中出现本项目的投标价格信息的；6）未按采购文件要求进行签字或盖章的；7）投标截止时间止，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的；8）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；9）存在串标、抬标或弄虚作假情况的；10）不具备采购文件中规定资格要求的；11）未按规定提供关于中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的承诺函的；12）未实质性响应采购文件要求的；13）主要技术要求不满足要求或商务有重大偏离或保留的；14）若投标文件为授权代表签署而未提供有效的法定代表人授权书的；15）存在不良信用记录的（指采购文件的（二）总则第4条）；16）评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符
