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1、校园安全周边环境治理校外培训机构清理整顿要求发言今天这次会议，是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务 是贯彻省教育厅校外培训机构清理整顿工作电视电话会议和全市校园安全暨周 边环境治理工作电视电话会议精神。下面，我再强调几点意见：一、认清形势，居安思危，高度重视学校安全工作安全事故猛于虎狼，安全责任重于泰山。近年来，从中央到地方，都对安全 生产工作十分重视，反复强调底线思维、红线意识。特别是校园安全工作，在校 学生大多为弱势群体，应对突发事件能力差，而且一旦有事故发生，社会舆论强 烈，关注度高，责任更为重大。大家都知道，“4. 27事件”惨烈程度令人震惊， 严重后果让人扼腕，血的教
2、训发人深省，9个鲜活的生命从此定格在青春时代，9 个幸福的家庭从此蒙上痛苦的阴影。这起事件不仅给9名遇害学生的家庭带来了沉重的伤痛，也在社会上造成了 极为恶劣的影响，让群众对我们的工作产生了严重质疑。我们要从惨痛的事故中 吸取教训，按照“一校出事故、万校受教育，一地有隐患、全面受警示”的要求， 真正把这些事故作为对安全工作的警报，举一反三，以精益求精的态度查找安全 隐患，以绝对安全的标准完善安全措施，力争万无一失。近年来，我县的校园安全形势虽然一直保持稳定，但还有一些安全隐患问题 仍然令人十分揪心。一是安全意识不强，各镇和相关部门在开展校园食品卫生安 全、校园周边环境整治和校外高危人群管理等方
3、面的责任还没有落到实处。二是 社会不稳定因素对校园安全的影响进一步加大，学生的安全意识和防卫能力较弱, 防范难度加大。三是部分校园安保基础施设建设相对滞后，安保警务人员的力量配备不足, 业务能力不够强，安全防范措施不到位。四是排查后的整改落实不及时，一些问 题明明已经被发现，但在整改的过程中往往出现推诿扯皮、打折扣的现象；等等。 这些问题产生的原因，我觉得根本的就在于，安全责任不落实的“痼疾”还未有 效去除，安全管理中的“漏洞”还未完全堵住，这既是我们工作中存在的明显短 板，也是我们今后必须提高警惕、盯住不放的着力点。希望大家高度重视，加强 研究，下足功夫，进行破解。二、多措并举，形成合力，切
4、实抓好校园安全工作校园安全，不仅是教育的事，更是各级各相关部门的责任。当前和今后一段 时期，全县校园安全工作要全面升级，要按照“标本兼治、治本为主，堵疏结合、 以疏为主，长短并举、长效为主”的工作思路，紧紧抓住影响学校师生安全稳定 的源头性、根本性问题，完善“一个体系”，构建“四项机制”，开展“五项活动”， 确保师生安全和校园周边持续稳定。一要完善“一个体系二要健全和完善中小学幼儿园安全风险防控体系，认 真落实国务院关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见，把保障 中小学和幼儿园安全放在公共安全的突出位置，明确综治、教育、公安、卫计、 消防、交通、水利和市场监管等部门的责任，落实学校安全
5、管理的主体责任，认 真做好风险预防、管控、事故处理和风险化解等工作，健全完善安全管理工作制 度，形成齐抓共管校园安全工作的合力。二要开展“五项活动:一是开展校园周边的安全治理活动。县综治办牵头，县公安、教育、市场监管等部门配合，切实抓好校园周边安全隐患及矛盾排查, 加强安全自救教育和学生校外安全的教育，加强学校“三防”建设和保卫力量。 二是开展防溺水专项治理活动。县教育局要指导各校园强化对学生的防溺水安全 教育，县水利局要加强水域安全的日常巡防工作，严防溺水事故发生。三是开展 交通安全专项治理活动。县教育局要加强对学生的道路交通安全教育，特别加强 对家长及学生上放学安全教育。县公安局、交通局要
6、配置足够警力，加大学生上 放学期间的执勤力度，加强对非法接送学生车辆的整治力度，坚决消除接送学生 车辆安全隐患，保障广大学生上下学交通安全。强化校园周边防控机制，做到校 园周边“见民警”、“见警车”、“见警灯四是开展食品卫生专项治理活动。县市场监管局要加大对校园内外餐饮服务 单位的监督，联合教育局定期开展专项检查，确保校园食品卫生安全。五是开展 校园欺凌和暴力事件的专项治理活动。县教育局牵头负责，县综治、公安、人社、 司法、民政、共青团、妇联等单位配合，健全预防、处置学生欺凌的工作体制和 规章制度，全方位进行拉网式、地毯式检查、整治，杜绝校园欺凌和暴力事件发 生，真正把校园建设成最安全、最阳光
7、的地方。三要构建“四项机制县教育局和各学校要与相关部门加强沟通，构建校 园安全工作联动机制，强化信息沟通、应急处置方面的协作，加强交通警示标识、 视频监控、紧急报警装置等物防技防方面的对接合作。构建防控校园欺凌的有效 机制，及早发现、干预和制止欺凌、暴力行为，对情节恶劣、手段残忍、后果严 重的必须坚决依法惩处。公安等相关部门要严厉打击涉及学校和学生安全的违法 犯罪行为。构建学校安全事故应对机制，完善事故责任追究和处理制度，发生安 全事故后要依法认定事故责任，切实为学校正常开展教育教学和校外活动“松绑二 构建常态化安全教育机制，深化法治、心理健康和安全教育，加强校园安全风险 防范和教育引导，及时
8、排查和化解矛盾纠纷，坚决把安全隐患消灭在萌芽状态。 要在校园开展法制、交通、卫生等方面的安全知识培训教育，切实强化师生的安 全防范意识，增强自护自救能力。三、注重实效，强化责任，确保学校安全任务落实到位一要强化认识，坚决守住校园安全底线。强调“安全生产是民生大事，一丝 一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作我们一定要按 照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，进一步健全完善安全稳定 工作机制，夯实责任，强化措施，做好校园安全工作。教育系统各校园长作为校 园安全稳定工作的第一责任人，要切实承担起保障安全的政治责任，切实做到“五 个亲自”，即必须亲自研究安全工作、必须亲自部
9、署安全工作、必须亲自参加安 全检查、必须亲自制定隐患整改措施、必须亲自督促隐患整改。二是加大考核，提升校园安全综合治理能力。要深刻认识新形势下，经济社 会发展升级、社会治理方式变革、互联网信息技术给安全工作带来的新挑战，找 准、盯紧安全风险大、矛盾突出的领域和薄弱环节，探索学校安全治理新手段、 新办法。县教育局要继续将学校安全工作作为教育综合督导的重要内容，进一步 规范完善全方位、经常化的督导检查工作机制，严格年度工作考核，建立健全学 校安全工作奖惩问责机制。同时，中高考工作日益临近，近期县教育局要重点围 绕“平安高考”、“平安中考”，组织对全县各校园集中开展一次安全大检查，认 真查找各类安全
10、隐患，绝不放过任何一个漏洞、盲点和死角，并及时整治。三是强化协作，合力推进校园安全工作。安全工作是当前经济社会发展中亟 需补齐的一块“突出”短板，也是学校整体工作中的短板。我们要全方位查找安 全管理的薄弱环节和不足，抽丝剥茧、层层剖析，找深查透。县教育局和各校园 要加强与各镇、有关部门的沟通、协作，健全学校安全联席会议制度和部门协调 机制，定期分析研判学校安全形势，及时采取措施，形成工作合力，对问题隐患 早发现、早处置。要全面把握经济社会发展对学校安全工作的新要求，探求校园 安全事故防范和处置的规律，超前谋划工作，提高学校安全工作的科学性、针对 性和预见性。四、密切配合，齐抓共管，扎实清理整顿
11、培训机构当前，校外各种补习班、辅导班、兴趣班、提高班和特长班等，出现的“超 纲教学”、“提前教学”、“强化应试”等不良行为，严重增加了学生校外负担。开 展校外培训机构治理势在必行。各镇、各有关部门要从依法维护学生权益、维护 社会和谐稳定的高度出发，扎实开展治理行动，切实为广大中小学生健康成长营 造良好的环境。要强化对培训机构和学生家长宣传教育，全面彻底排查教育培训 机构底数，严格依法查处违法培训机构，对于摸底排查中违规增设培训项目、无 证办学，以及存在较大安全隐患的培训机构，要依法进行取缔。加强已设立校外培训机构的信息公开，按年度开展办学情况检查并及时公布 检查结果。按照先证后照的前置许可要求，严把登记关，加强信用约束，强化对 校外培训机构的违法广告和虚假宣传的治理。严查校外培训机构擅自设立分校或 办学点等违法违规行为，确保专项治理行动落到实处、取得实效。
