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1、医疗保障局2023年法治政府建设年度报告2023年，医疗保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略，推进我局法治建设及依法行政工作。现将2023年我局法治政府建设有关情况汇报如下：一、推进法治政府建设的主要举措和成效（一）加强制度建设，规范行政行为。我局成立了行政处罚案件审核委员会，对案件情况疑难复杂或涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响等的执法决定需经过案审委审核，以提高案件办理质量。制定了医疗保障工作联席会议制度、医疗保障局行政处罚案件审核委员会工作办法（试行）等制度，规范行政执法，防止和纠正违法或不当
2、的具体行政行为，不断提高行政执法水平和执法质量。（二）妥善化解医疗领域纠纷。全年无行政复议案，1件行政诉讼案最终法院驳回起诉。落实信访办理“五个一工作法”，全年妥善处理各类信访咨询投诉117件。在2023年度除险保安工作中，我局信访工作经验在省医保局简报、专报上刊登，并获得了省局领导批示。（三）规范行政执法，提升行政执法效能。一是规范行政执法人员管理。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，认真开展行政执法人员资格审查和资格考试工作。我局行政执法证持证率100%。二是推进执法程序规范化建设。优化和改进行政执法方式，严格落实行政执法“三项制度”全覆盖。三是健全法律顾问制度。法律顾问提供法律意
3、见，审查合同和规范性文件、协助进行案件法制审核，对医疗保障业务工作起到支撑保障作用。四是加强违法行为监管力度。开展日常稽核工作，全年累计出动稽核检查652人次，下达整改通知书32份，追回违规基金138.15万元。严厉打击欺诈骗保行为。对省飞行检查中发现我区某医院的欺诈骗保行为，我局接市医保局交办函，进行立案调查，根据医疗保障基金使用监督管理条例对该院涉嫌分解收费、重复收费、串换收费、超标准收费、过度诊疗、虚记收费等问题造成的医疗保障基金损失248149.09元，我局责令其退回违规基金，并处以违规基金1倍罚款，本金和罚款均已到位。（四）强化法治培训学习。一是落实领导干部学法制度。通过“线上+线下
4、”、“理论+实践”相结合模式，多形式学习习近平法治思想，不断增强全局干部的法治观念、法治意识和法治能力。二是落实执法人员、法制审核人员培训制度。举办多场次行政处罚法、信访工作条例、综合行政执法条例的研讨学习，并邀请司法系统专家作专题培训，进一步提高依法行政能力，增强防范和化解行政争议的本领。三是以案释法与普法宣传想结合。开展个案研讨，交流办案经验，提高识别医保欺诈行为的敏锐度和洞察能力。（五）开展形式多样的普法宣传。创新医保政策宣传载体，让医保宣传更接地气。医保政策专业性强，存在“政策说不清、群众听不懂二我局成立医保8090宣传队，通过录制“明白老师问题学生”小视频、开发“邻礼通医保共富港湾”
5、微信小程序等方式，用通俗易懂的语言编排节目进学校、进企业、进村社区，扩大了医保政策知晓度。二、党政主要负责人履行推进法治建设情况我局认真履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设。主要领导以身作则，带头学法，认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设等重要指示精神，积极提升依法行政工作水平，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置，组织学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入学习医疗保障领域政策法规文件及业务知识，不断提高依法行政水平和业务能力，为实现我区医疗保障工作高质量发展提供坚实保障。三、推进法治建设存在的主要问题和困难2023年以来，我局医疗保障管理活动基
6、本纳入法治轨道,医保法治观念逐渐形成，但仍然存在一些薄弱环节。（一）依法行政能力有待进一步提升。医疗保障领域法治政府建设基础仍然薄弱，法制机构的人员力量相对不足，与法治政府建设的任务要求不相适应。（二）缺乏专业人才。我局从事行政执法、法制审查的工作人员，均没有取得国家统一法律执业资格证书且非法学专业。在开展法律法规适用、行政执法程序合法、案件处罚公平性审查等工作时缺乏专业性。（三）执法规范化水平仍需提升。法治观念还不够强，“互联网+监管”的执法规范化水平仍需提升，法治工作主动性和开拓性有待提高。四、下一步工作举措下一步，我局将按照区委、区政府以及区依法治区办有关要求，结合法治政府建设目标，立足
7、于服务法治建设、经济和社会发展，认真研究法治政府建设工作实践中的新问题,开拓新思路，提出新方法，改进和创新工作观念、工作措施，全面推进医疗保障行政执法法制化建设。（一）深入学习习近平法治思想。深入贯彻党的二十大精神，组织干部学习习近平法治思想，坚持以习近平法治思想为指导，依法行政，提高法治医保建设水平，为全区群众提供更有力的医疗保障。（二）进一步加强普法力度。创新形式，开拓渠道，广泛宣传医疗保障领域法律法规。专项推进习近平法治思想专项普法学习，积极开展法制宣传活动，营造学法、遵法、守法的良好法治氛围。（三）全面提升医保依法工作能力。深化“互联网+监管”“双随机、一公开”工作；根据信息公开标准化
8、的工作要求，进一步落实政府网站信息主动公开工作；扎实推进医保领域规范性文件和重大决策的合法性审查工作，坚决守牢合法底线。（四）提升法治队伍素养。党政主要负责人继续履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设。增强领导干部运用法治思维和法治方式推进医保改革发展的能力。做好舆情风险防范工作，提高初信初访化解率工作。2023年度法治政府建设情况报告2023年是党的二十大胜利召开之年，是全面建成小康社会和“十四五”规划的第二年，也是深入推进融合发展建设开局新篇的关键之年。行政执法局立足构建国家中心城市治理体系的新要求、基层综合执法体制改革的新形势，紧紧围绕新区党工委、新区管委会中心工作，积极履行城管执
9、法职责，探索推进行政执法体制改革，扎实推进法治政府建设各项工作，现将有关情况报告如下：一、2023年法治政府建设的主要举措和成效（一）积极推进综合执法体制改革，加快推动省委、省政府；市委、市政府重大改革任务落地见效。积极担当作为。成立行政执法改革专班，积极厘清各行政执法部门的职权职责和赋权赋能，做好执法证件换发、统一执法文书的准备工作、完善动态调整权力清单和政务服务事项等工作，研究起草系列综合执法工作管理办法，确保执法工作不断档、不弱化。（二）依法全面履行职能，服务保障新区党工委、新区管委会中心工作和新区经济社会发展。一是攻坚克难，城市环境秩序整治取得新成效。稳妥推进占道经营整治，基本实现“动
10、态清零”；扎实推进拆违控违工作，深入开展自建房整治百日攻坚行动，积极服务城市空间腾退、产业转型升级等新区重点工作；持续改善市容环境。二是综合施策，着力提升服务市民群众工作水平。坚持接诉即办和主动治理相结合，全力解决群众身边环境秩序问题。加强群众诉求办理，强化对夜间施工扰民、公共区域卫生秩序、扬尘等6类突出问题的跟踪解决力度，解决群众反映强烈的难点问题。开展打赢蓝天保卫战行动计划，严格查处施工扬尘、露天烧烤等大气污染类违法行为，推动新区空气质量持续改善；开展燃气安全专项整治，通过排查燃气安全隐患，打击非法液化石油气经营行为，查处违法违规使用燃气行为，有效推进燃气安全生产工作，消除群众身边安全隐患
11、。开展生活垃圾专项治理，围绕执法宣传、执法处罚提升生活垃圾分类工作效果。（三）重点加强行政执法制度建设，不断夯实依法行政工作的根基。持续贯彻执法三项制度，促进执法规范化。编印“三项制度”红头文件；在信用设置“信用信息公示”模块，实现行政许可、行政处罚等信息动态公示，逐项明确一般程序行政处罚案件信息公示期，建立失信主体自我纠错的信用修复机制，构建诚实守信的市场秩序。按照“谁执法、谁公示”原则，每年向本市信用平台推送处罚信息，受理撤销信用公示申请。督促指导各大队、中队对重大执法决定进行全要素法制审核，规范签署法制审核意见；对重大行政处罚案件进行全面法制审核，严格履行集体讨论程序。（四）有效化解社会
12、矛盾纠纷，切实维护人民群众合法权益。一是强化信访矛盾化解。坚持以人民为中心，持续推动群众合理诉求有效解决，积极维护群众合法权益，实现全年来信来访数量双下降，畅通信访渠道，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。二是充分发挥法律顾问作用。充分发挥常年法律顾问的职责作用，提升依法决策和规范执法的能力水平。针对执法过程中疑难或前沿性问题出具法律意见书。做好相关行政复议和行政诉讼案件的指导、把关和出庭应诉工作。（五）严格落实“谁执法谁普法”责任，全力推进市全国法治政府建设示范市的创建工作。一是加强中华人民共和国行政处罚法学习宣传教育。将中华人民共和国行政处罚法行政处罚法条文对照与重点解读相关法律知识纳入理
13、论学习中心组学习和新录用人员培训、加强习近平法治思想专题学习、参加如法网等各类教育培训线上课程和学法考试；辖区中队办好典型案例，做好行政执法规范和提示工作。二是加强重点普法对象教育培训。在疫情防控常态化形势下，搭建线上与线下相结合的法制教育培训工作。积极参与湖南省林业行政执法培训；市生态环境保护委员会办公室组织的生态环境损害赔偿制度系列课程线上培训；市知识产权局举办的知识产权行政执法培训；局里举办新时代基层干部主题培训法制篇，由中队长、副中队长、法制员、执法骨干等112人组成的基层干部法制培训，从餐饮油烟、城市绿化、生活垃圾分类、随意倾倒建筑垃圾、燃气等五个方面的经典案例进行分享。全年累计参训
14、900余人次，进一步增强了执法人员的法治素养和能力水平。三是开展多主题法治宣传活动。发布普法微视频、印制渣土管理“十严”，夜间施工许可申请流程等业务宣传资料，结合新颁布实施的法律法规，举办送法下基层、“保护岳麓山，城管在行动”城管开放日活动；通过线上线下多种形式开展宪法宣传活动。二、2023年推进法治政府建设存在不足和原因分析虽然行政执法局2023年在推进法治政府建设中取得了一定成效，但存在一些不足，主要表现在职权职责的整合改革还需要更多的时间和精力全力推进，统筹指导和综合协调基层综合执法工作开展的抓手和措施，需进一步丰富和加强;城管执法部门、后续职权划转部门的权责关系需进一步细化,工作衔接需
15、进一步磨合；基层综合执法队伍面临着自身执法任务重、“接诉即办”压力大、执法力量不足等问题，基层执法规范需要进一步提升。三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况（一）坚持“学习为先导”，不断强化“关键少数”的法治思维、法治素养。将深入学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国委员会第一次、第二次、第三次、第四次会议上的重要讲话精神及市委依法治市委会议文件精神，纳入理论学习中心组和局长办公会学习重点。邀请法学专家、律师、教授解析相关法律法规，让领导干部带头崇尚法治、敬畏法律，不断提高运用法治思维和法治方式引领行政执法工作的能力。（二）“一把手”积极履行推进法
16、治建设组织者、推动者和实践者的职责。充分发挥依法行政工作领导小组统筹协调作用，将法治政府建设摆在全局工作重要位置。“一把手”加强法治建设组织领导，对法治建设工作亲自部署，专题听取法治政府建设情况，签发年度法治政府工作要点。局主要领导调整后，及时对依法行政工作领导小组成员进行调整；主持重大决策领导班子会、专题会、重大案件案审会等，保证了重大决策集体讨论制度的有效执行。四、2023年推进法治政府建设的主要安排行政执法局将立足于构建治理体系新要求，继续大力服务体制改革、引领全面履职、细化执法规范，持续提升城管执法系统依法行政能力和法治化、规范化建设水平，重点做好以下工作：（一）全面贯彻落实习近平新时
17、代中国特色社会主义思想和习近平总书记在中央全面依法治国会议上的重要讲话。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记在中央全面依法治国会议上的重要讲话、党的二十届一中全会精神，以做好重大活动执法服务保障工作为牵引，深入推进城市环境秩序综合治理，健全完善综合执法运行体系，提升市民群众获得感、幸福感、安全感。（二）不断优化执法检查方式方法，促进执法效能提升。立足“一次体检、全面检查”规范执法检查单模板，将属于行政执法局的执法全部职权纳入检查范畴，明确检查内容、方式和标准。重点开展夜间施工、燃气用户安全等执法检查事项确保安全生产工作，提高现场检查效率。结合新区优化营商环境要求，研究制
18、定不适宜纳入“双随机、一公开”随机抽查事项清单，逐一说明不纳入原因和解决措施。（三）持续关注职权下放后基层执法存在的法治问题，跟进服务保障支撑。针对职权下放后，基层执法存在的执法能力不足、专业技能培训不够、基层综合执法履职规范有所下降等问题，积极会同相关部门加强研究，推动问题逐步解决。2023年法治政府建设年度报告2023年，在县委、县政府的正确领导下,在全镇党员干部的黝力同心下，我镇扎实推进法治政府建设，始终深入贯彻习近平法治思想，在推进“示范镇、示范带”建设等工作中全力防范化解各类风险，进一步提升平安龙田法治龙田建设。一、坚持党建引领，严抓责任落实一是建立健全工作机制。成立法治政府建设领导
19、小组,始终将法治政府建设主体责任扛在肩上，落到实处。组织党员干部带头普法、坚决守法、严格执法，开展学法教育13次、专题研讨3次、开展讲座2次。健全公共安全应急响应机制，进一步完善监管机制以及汛期防护、地质灾害、安全事故等方面的应急预案，确保社会发展平稳有序。二是树立“一盘棋”思想。充分利用综合治理委员会、执法委员会机制，统筹协调综治维稳、疫情防控、禁种铲毒、防诈骗、“两违”整治、安全生产等工作。通过定期召开联席会议进行研判，及时化解新矛盾，努力形成全方位、齐抓共管的局面。三是狠抓全民普法学法。全面推进“法律六进”和便民法治实践活动,通过户外宣讲、普法上门、进校园等方式开展宣传教育，累计举办各类
20、活动30余次、发放资料1300余份、普法对象6000余人次。对管理者、承包商、外来务工人员等重点对象以及对佳兆业、丝苗米、胡须鸡产业园等企业进行普法宣传，切实提升法治意识。四是开展禁毒“摘帽”整治。深入督导加压，加强推进“8.31”、“6.27”工程建设和吸毒人员网格化管理。强化干部职工禁毒法律法规学习，进村入户宣传禁毒知识、派发宣传单张。持续进行“地毯式”排查，对各村特别是重点场所进行空中勘察、巡逻等排查。二、发展“枫桥经验。推进法治政府建设一是深化社会治理创新。坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断提升治理效能。用好“一村一顾问”，为群众提供便捷的法律咨询服务，2023年以来累计参与行政决策及
21、纠纷调处26次。推进一村一警提档升级，充分发挥村“工作室”先进典型示范引领作用。二是提高精细化水平。合理划分15个行政村基本网格单元，建好建强专业化网格队伍，组建32名网格员，实行定岗定责。统筹网格内综合治理、应急管理、社会救助等工作，实现“多网合一”，网格化服务管理和群防群治进一步推进，刑事、治安警情下降。三是化解社会各类矛盾。中国共产党第二十次全国代表大会，是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，在这关键时期,我镇切实抓好信访维稳工作，没有发生集体越级上访、突发性群体事件和重大治安刑事案件，社会形势总体平稳。认真做好治安形势分析，全面开展矛盾纠纷
22、排查，及时做好来信来访、纠纷调处、平安创建等工作，2023年共受理信访案件70宗，妥善解决41宗，各类社盾问题应化尽化。三、存在的问题一是200多项执法权限下放后，各项工作和保障机制还不够完善。二是法治队伍建设还不够有力，依法执法水平亟待加强。三是宣传教育还不够深入，全民普法、学法的意识还不够浓厚。四、下一步工作计划一是大力推进法治政府建设。结合“庸懒散拖”教育专项整治活动，积极开展自查自纠，摸清底数、认真查摆问题、落实工作整改，提升法治干部队伍的素质能力和担当意识。进一步发挥“中心+网格化+信息化”工作模式，努力将矛盾纠纷化解在第一线。二是开展法治宣传教育。切实加强农村法治政府建设,积极开展
23、普法教育，完善综合治理委员会、行政执法委员的运作机制，建立健全社会组织参与、全民普法的机制渠道,持续开展禁毒、反邪教、扫黑除恶等工作常态化高效有序推进。三是强化平安建设全覆盖。落实网格化服务管理，切实提高化解信访矛盾效率。激发协同治理活力，充分发挥“一村一警”“一村一顾问，、群团组织和社会组织作用，让更多社会力量有序参与基层治理。加快营造共建共治共享社会治理格局，大力提升社会治理成效。文化旅游体育广电局2023年法治政府建设工作报告2023年，在县委、县政府的坚强领导下，文化旅游体育广电局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神
24、，深入学习宣传习近平法治思想，全面贯彻落实区市县法治政府建设统一部署，紧紧围绕全面依法治国、依法治县总目标，扎实履行部门职责，持续推进法治建设，依法行政能力不断提升，为全县文化旅游体育行业高质量发展提供了有力法治保障。现将2023年法治政府建设主要工作情况报告如下：一、主要工作成效（一）加强法治理论学习。一是健全制度保障。制定了文化旅游体育广电局党组理论学习中心组学法制度、干部学法制度和领导干部会前学法制度，推动会前学法常态化、制度化、规范化。坚持把法治理论、法律知识的学习列入局党组中心组学习、党组会议集体学习的重要内容，采取全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学的方法，着力提高干部职
25、工法治理论水平。二是拓展学习广度。坚持把中华人民共和国宪法中华人民共和国民法典中华人民共和国安全生产法中华人民共和国反有组织犯罪法中华人民共和国文物保护法中华人民共和国旅游法中华人民共和国体育法中华人民共和国公共文化服务保障法中华人民共和国公共图书馆法等法律法规列入局党组理论学习中心组学习重要内容，推动领导干部带头尊法学法守法用法。组织干部职工深入学习习近平谈治国理政第四卷、习近平法治思想学习纲要法治政府建设实施方案（2021-2025年）等内容，将党的最新理论成果和习近平法治思想深入人心、融入工作。三是深入学习习近平法治思想。举办了习近平法治思想专题培训班，专题讲解了习近平法治思想的重要地位
26、和主要内容，引导干部职工认真学习领会贯彻习近平法治思想中蕴含的精神，深刻领悟习近平法治思想的重要地位。（二）丰富法治宣传形式。一是依托县乡村公共文化服务阵地，结合“送戏下乡”、“戏曲进乡村、进校园”等文化惠民工程，广泛深入地开展法治宣传活动，提高广大群众的尊法、守法和用法意识。截至目前，累计完成文化惠民送戏下乡、戏曲进乡村、戏曲进校园等演出200余场次，组织开展其他形式文化活动IOo余场次。二是扎实履行“谁执法谁普法”普法责任制。文化市场综合执法大队结合全县开展的各类宣传活动采用线上微信群、QQ群等方式开展宣传，结合线下边执法边普法、参加“6.14”信用日和安全宣传月集体宣传活动等方式积极宣传
27、中华人民共和国未成年人保护法、娱乐场所管理条例、互联网上网服务营业场所管理条例、中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国突发事件应对法等法律法规及诚信经营知识、安全生产法律法规、老年人诈骗防范指南和常态化疫情防控政策。三是深入开展“1204”国家宪法日暨“宪法宣传周”集中宣传活动。通过悬挂横幅、电子屏滚动播放等形式线下宣传各类法治标语、法律知识。在11月29日至12月5日期间，动员干部职工通过微信扫码积极参加“以习近平法治思想为指引坚定不移走中国特色社会主义法治道路”主题有奖竞答活动，测试法律知识掌握程度，营造宪法学习浓厚氛围。本次竞答参与干部职工40余人，成绩均在及格线以上。组织干部职工努
28、力克服疫情带来的不利影响，在各卡点，小区值班值守帐篷，通过手机、平板等设备线上观看2023年“宪法宣传周”专题讲座，积极学习宪法知识，提高法治意识。（三）提高行政执法水平。一是加强队伍建设。针对文化市场综合执法大队专业执法人员较为缺少，队伍力量不强的问题。我局及时行动，在结合工作实际与个人意愿的情况下，调动海原县高崖乡政府贺艳到文化市场综合执法大队,壮大队伍力量。二是补足设备短板。针对执法大队因执法记录仪老旧、破损造成的执法音像记录没有声音、画面不清晰等问题，通过向上级积极争取、党组会议安排研究，已经决定按照规定流程购置新的执法记录仪作为补充，补强文化市场综合执法大队执法设备短板。三是加强执法
29、监管。通过与市监、民政等部门的对接，并结合实地逐一走访摸排结果,建立了非学科文化艺术类培训机构摸底台账。同时，以疫情防控、消防安全、规范经营为重点，立足日常监管巡查及与消防、市监、公安等部门对网吧等重点经营场所检查了专项和联合检查。开展了专项行动打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品，整治校园周边环境，规范出版物市场。截至10月20日，共检查文化各类经营场所559家次，出动人员2236人次。行政处罚案件6起，责令整改51家，累计接到举报5次，处理5次，收缴非法书籍1100册。通过多次专项整治行动，有效地规范了辖区内文化市场经营秩序良好运行。二、下一步工作思路下一步，我们将以习近平法治思想为指导，坚
30、持问题导向、突出工作重点，以更严的制度、更大的决心、更实的举措，全面推进法治政府建设。重点抓好以下工作：一是继续加强理论学习。深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想，严格落实党组理论学习中心组集体学法制度，推动会前学法制度化、规范化、常态化。加强对干部职工的法律知识培训，不断提高文化市场综合执法大队执法水平、执法能力。教育引导干部职工坚守法治初心、增强法治信心，切实运用法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是不断提高行政执法水平。加强文化市场执法力度，针对未成年人出入网吧、KTV,书店出售盗版书籍等问题创新执法检查方式，规范行政执法流程，让执法既有温度又有力度。同时，建立案卷评查长效机制，常态化
31、开展案卷评查工作，切实提高文化市场综合执法大队执法办案水平。三是深入开展普法宣传。继续将普法宣传工作同“文化三下乡”“戏曲进乡村、进校园”等惠民文化活动深度融合起来，通过人民群众喜闻乐见的形式将法律知识宣传出去，为我县法治建设工作营造良好氛围。住房和城乡建设局2023年度法治建设情况报告2023年在县委、县的领导下，在县司法局的指导下，我局全面贯彻法治建设实施纲要（2021-2025年）、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定、法治建设与责任落实督察工作规定等文件精神及法治建设实施方案的要求，紧密结合法治建设重点工作安排，积极推进依法行政，加快建设法治机关，不断提高依法决策、依法管理
32、、依法行政的水平，各项工作取得积极成效。现将2023年我局法治建设工作情况报告如下：一、主要举措及成效（一）依法行政组织保障和能力建设一是高度重视，精心组织。建立“主要领导亲自抓，分管领导具体负责，一级抓一级、层层抓落实”的工作机制，明确工作职责，确保顺利推进法治建设工作。二是建立健全“三集中”机制，全面落实“一份办事指南、一张表单、一套申报材料”制度，并通过建立在建工程微信群，对在建工程的审批实行全流程在线指导。三是精简审批、规范验收，缩短时效。结合工作实际，将全生命周期项目代办服务防空地下室易地建设、消防设计审核、工程质量安全监督计划书、安全施工措施备案、建筑工程施工许可证、建筑工程竣工验
33、收备案、工程竣工验收审批时限缩减至1天，人防工程竣工验收备案审批时限缩减至2天，消防验收审批时限缩减至4天。（二）规范行政执法行为一是认真抓好行政执法人员执法证件更换工作，更换执法证件24本，新增执法人员一人并获得执法证件，执法人员持证率达到96%。二是城市管理执法全过程记录。目前我局已配备摄像机2台、执法记录仪90台；执法案卷严格按城市管理行政执法文书示范文本制作，及时归档，专人保管。三是使用“行政执法监管平台”，落实“互联网+监管”，全面推行“双随机、一公开”监管，截至目前，梳理事项清单590余项，梳理检查实施清单100余项。（三）加大行政执法力度一是加大建筑领域的行政执法。截至目前，已累
34、计监督巡查51次，188人次，下发质量、安全、文明施工等方面整改意见358余条，下达整改通知单51份，立案1起。二是狠抓市容市貌。大力开展网格管理，将城区划分为2个片区7网格，由网格长对自身网格负责，将责任落实到人，行动落实到点，使城市管理工作做到全面覆盖无死角。重点城区所有主次干道两侧的餐饮场所、家具、电动车等沿街商铺的出店占道经营行为，规范经营秩序，对要求做到“齐门经营”,纠正占道经营、店外店等违章占道行为。以错时管理，定人、定岗、定职责的工作制整治城区流动摊贩，以步巡和车巡相结合的方式整治城区流动摊贩占道设点、占道堆放等违规行为。对南大街、三班巷、龙池等跳蚤市场每天安排人员定人定岗整治，
35、清除破旧广告和“牛皮癣”，其他时段加强巡查。规范建筑工地管理和围挡公益广告设置等。对未经批准和长期空置或影响市容市貌的户外广告，一律予以拆除，对主次干道文字不全、灯体残缺、陈旧破损的商铺牌匾督促整改、清理整治。三是加强环保执法的力度，全面推行夜班制，加强午间、夜间施工噪音扰民的监管。同时加大与县市场监督管理局联合执法次数和执法力度，定期或不定期开展油烟排放污染环境专项检查，对不安装油烟净化设施或不使用油烟净化设施应按照相关法律法规予以处理。在2023年，共接到油烟投诉58起，施工噪音87起，立案查处油烟、噪音、施工扰民案件1起，共处罚金额1000元。四是“两违”综合治理实现常态长效管理。加大“
36、两违”综合治理整治力度，秉持“零容忍”态度，做到发现一起、拆除一起，以集中整治形成强大震慑，以强硬举措保证“两违”综合治理成效。今年以来，共接投诉约300件，办理案件13起，拆除违建23处，共894.3平方米，行政处罚金额11.6万。（四）加强建筑安全生产管理一是积极开展法治教育宣传活动。严格按照安全生产法、建设工程安全生产管理条例和关于进一步加强安全生产工作的决定落实各项工作，制定出台集中整治房建市政项目和农村共建项目事故隐患攻坚工作方案住建系统集中整治有限空间事故隐患攻坚工作方案住建系统“平安将乐”建设攻坚战役消防安全隐患集中整治实施方案等文件，对包括燃气安全、建筑施工安全和农村房屋安全在
37、内的住建系统各领域开展安全生产隐患排查整治。与各施工单位签订了安全生产责任书，落实安全生产责任人，对于建筑工人特别是外地返将务工人员进行严格的健康管理，并要求重点区域返将人员进行核酸检测，将疫情防控工作常态化。二是加大安全生产检查力度。以防范重特大事故为中心，以严格依法监管、强化安全生产责任制、加大执法查处力度为手段。一是全面排查房建市政项目危大工程和农村公益性项目建设隐患，堵塞监管漏洞，消除现场隐患。对20个在建备案项目进行“双随机”综合执法检查3次，共发现质量安全行为及实体隐患167项，发出违规事实确认单45份，记分告知单180份，责令整改通知书45份,均已限期整改，整改100%。对城区污
38、水厂二期建设项目违规使用落后淘汰设备行为进行了行政处罚；二是督促企业落实安全生产主体责任，坚持隐患分色治理，落实隐患清单、整改清单、销号清单、制度措施清单。累计成立检查组16个、检查场所和单位114处、参加人员244人次，共发现蓝色隐患284条，整改284条。三是加强培训教育，落实安全技术交底，建立健全安全生产管控体系，确保不发生一次性死亡3人以上安全生产事故。要求施工企业组织全员培训，全面提升安全技术管理能力，确保有效履职，累计排查45个项目、57个作业班组，企业新进场人员“三级安全教育”513人次，特种作业人员89人次，“三类人员”安全培训62人次，发现隐患2条，已按限期整改。三是加强城市
39、燃气行业监管。我局按照燃气管理办法，与县燃气企业签订了“安全生产管理目标责任书”，汲取十堰燃气爆炸事故教训，加强与安监、技监等部门的协调。2023年以来对燃气企业开展安全隐患排查整治工作7次，出动人数21人次，排查一般隐患27个、整改27个、整改比例100%,尚未发现重大隐患。累计排查423家餐饮及食堂（其中135家已停用燃气）、21家工业企业（其中6家已停用燃气），共303家，已安装报警器303家，安装率100%,未发现燃气安全风险和重大隐患。2023年以来，共受理地下燃气管道安全咨询15件，在燃气管道安全保护范围内的工程15处；监控15个施工工地，监护燃气管道15处。各类地下管道142公里
40、，已普查建档142公里（其中：高中压管道40公里，已普查建档40公里）。排查1处管道占压隐患，已整改1处。累计设置燃气管道位置标识和安全警示牌768处，其中市政管道335处、小区庭院管道433处。培训燃气从业人员51人次。累计更换瓶装气用户安全胶管0.072万根和管道燃气用户安全胶管0.03万根。（五）进一步加强政务公开工作一是对信息公开工作的培训进一步加强。组织全体干部深入学习信息公开法律法规，加大信息收集和整理工作等相关实务工作培训力度，切实把信息公开工作当作一项日常性重要工作贯彻全年工作始终。二是做好政务公开工作。通过网站发布法律法规、规划计划、办事指南、工作动态、行政执法等各类政务信息
41、。二、存在的不足和原因今年以来，在法治建设中虽取得一定的成绩，但也存在一些不足，主要表现：一是执法人员法律法规学习的主动性不够，常忙于事务性工作，而无暇深入系统的学习法律法规。二是法制审核人员业务能力、法律专业知识不强，缺乏专业培训，需要提高法律素养和业务能力。三是少数股室规范执法的意识仍需加强，对全面推行行政执法监管工作不够重视。三、明年工作安排紧紧围绕县法治建设目标，进一步明确工作思路，突出工作重点，紧盯存在的不足，加快推进依法行政、法制建设。一是进一步提高服务效能。在工程审批、项目推进、行业服务等方面，创新工作方法，做到提前预判、提前跟踪服务，提高监管服务效率和质量。二是进一步提高执法人员综合素质。及时组织新进人员参加执法资格考试，做好执法人员执法证到期换证，积极参与和组织执法人员培训。三是进一步提高行业监管能力。依托建设工程监管一体化平台，全面实行“双随机、一公开”监管，加强“互联网+监管”工作推进。
