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1、水利2022年工作总结及2023年工作谋划2022年，县水利局坚持以思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及历次全会 和讲话指示精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作及各项决策部署，认真对照年 初政府工作报告确定的各项目标任务，逐项梳理，坚持抓重点、补短板、强弱项， 各项水利工作呈现良好发展态势。现将2022年工作总结和2023年工作谋划报告 如下：一、2022年工作总结2022年，全县水利发展取得新成效，水利建设有了新进展，水利基础设施得 到新改善，水治理效能得到新提升，党的建设得到新加强。2022年，*获得安徽 省淮河干流非省直管河道管理单位考核良好等次，*市人民政府办公室授予*实行 最严格水资源
2、管理制度考核优秀县，*市实行最严格水资源管理制度考评优秀等 次，获得2021年度市级河湖长制工作第一名。安丰塘荣获省级示范河湖。同时， 水利系统荣获*市扫黑除恶专项斗争先进工作者1人。-全力战胜了 2022年极端气象干旱。通过“引、蓄、提、调”，科学 调配灌溉水源，积极加强与涕史杭总局联系争取多引水、控制内湖水位多蓄水、 加强用水管理多节水、强化泵站养护多提外水,确保农业灌溉用水，战胜了自1961 年我国有完整气象记录以来最强的一次高温少雨气象干旱。一一全力实施了百亿以上重大工程。2022年我局实施水利工程建设总投资 114.67亿元，包括行蓄洪区居民迁建（75. 39亿元）、九里保庄好（5.
3、 5亿元）、 中心沟治理（1.07亿元）、肖严湖排灌站涵工程（1.6亿元）、宾阳尹岔排涝泵站（1.05亿元）、济东干渠（0.85亿元）、淮干正峡段（28. 8亿元）、2022年库区 移民后扶项目（0.08亿元）、2022年农村饮水安全中央维修养护资金项目（0.03亿元）和2022年乡村振兴衔接资金项目（0.3亿元）等十大重点水利工程。-全力谋划了百亿以上重大项目。我局共谋划水利项目十类43项163. 68 亿元，涉及防洪治理、中小河流治理、重点涝区排涝能力建设、水库（水闸）除 险加固、城市防洪能力建设、重大水资源配置、灌区建设、城乡供水一体化、水 系连通、水生态修复与保护和水利信息化建设。其中
4、列入安徽省“十四五”水利 规划项目共九类22项，总投资99. 66亿元，计划2023年新开工济史杭灌区建设、 沿淮洼地治理、瓦埠湖3座保庄珏提标等15项工程总投资54. 46亿元。全力突破了一些瓶颈制约。我局谋划的重大水利项目因受土地征迁等因 素影响建设一再受阻，通过主动对接、积极沟通、强化联系，有效推动了重大项 目的建设实施。一是基本破解了瓦埠湖泵站项目许可瓶颈。该项目由*市水利局 牵头推进，通过积极协调，市水利局、县政府主要负责同志分别带队到淮委汇报 并请求支持，淮委同意和支持新建瓦埠湖排涝泵站工程，并已在*公共资源交易 中心进行可研招标挂网。目前，已完成资料收集、勘测钻探、现场调查等工作
5、， 正在开展水文计算、规模论证、调度方案、机组选型、结构布置等工作。二是破 解了城乡供水一体化资金瓶颈。我县城乡供水一体化项目总投资约35.8亿元， 建设北部、中部、新桥三大供水分区，共设4处水厂日供水44万吨，新建主干 管网约460公里。已基本落实专项债和银行融资为资金来源。目前，已完成项目 立项和可研批复，正在推进初设招标相关工作。保义、三觉水厂已交给中皖水务 接管。三是破解了居民迁建项目建设中的一系列问题。截至目前，18个乡镇33 个安置点基本完成建设任务。全力推动处理了一批遗留问题。有效推动了一批历史遗留工程验收进度, 完成了历年农村饮水安全工程县级完工验收，正在加快推进保义分干渠等灌
6、区节 水改造项目工程验收；有效完成了一批项目的征迁任务，正峡段、九里保庄年等 重点工程共征地7596亩、拆迁576户；有效解决了一批纠纷，打赢了一批诉讼 案件，避免了水利宾馆等一批国有资产的损失；有效组织了安丰塘水库老庙泄水 闸十几年没有开闸调试的问题，取得了预期效果。2022年全县水利系统干部职工合舟共济、同心协力，主要完成了六个方面的 工作。（一）水旱灾害防御工作取得新成效一是科学调配农业灌溉水源。积极抓好水源引、蓄、提、调，加大灌溉管理， 全面完成全县255. 35万亩水稻栽插任务,2022年共从济史杭灌区引水5.19亿m3, 国营泵站累计提水6979. 86万m3,为全年粮食安全奠定坚
7、实基础。二是扎实做好 水旱灾害防御。印发了关于全面做好2022年水旱灾害防御准备工作的通知* 水利局水旱灾害防御应急响应工作规程（试行），积极做好汛前准备。及时开展 风险隐患大排查，共排查工程隐患16处并全部落实整改措施，确保安全度汛。 按照“一河一策”“一好一策”“一库一策”“一站一策”的要求，修订完善94个 预案。召开全县水利系统水旱灾害防御动员培训视频会议，参加防汛抗旱知识培 训438人次，组织协调8家水利企业组建防汛应急抢险队伍。（二）重大水利工程建设取得新进展进一步推进重点水利工程建设，实施十大水利工程建设，重点实施水利项目 有7个，总投资114.29亿元。一是行蓄洪区居民迁建工程加
8、快推进。共涉及18个乡镇17611户61777人， 2019-2021三个年度同步实施，总投资75. 39亿元。全县33个安置点基本完成建 设任务。二是九里保庄好工程加快推进。总投资5.5亿元，计划2023年5月竣 工。已完成工程总投资4. 6亿元。三是陡涧河中心沟治理工程加快推进。总投资 1.07亿元，已基本完成工程建设任务。四是肖严湖排灌站涵工程加快推进。总投 资L6亿元，计划2023年4月竣工。已完成投资0.9亿元。五是尹岔和宾阳排 涝泵站工程加快推进。总概算投资1.05亿元，两站主体工程完工。已完成工程 投资0.8亿元。六是济东干渠*段续建配套与现代化改造工程加快推进。批复总 投资0.
9、88亿元，已全部完成工程建设任务。七是淮干正峡段工程（*段）加快推 进。总投资28.8亿元（不含寿西湖农场），其中征地移民部分投资13.7亿元， 建设工程部分投资15.1亿元。*负责征迁安置工作，目前共完成固定资产投资 24. 98亿元。（三）农村饮水安全监管取得新突破一是持续开展督查巡查。坚持推行“四位一体”包保机制，持续开展水厂运 行管理督查巡查，开通农村饮水安全县级专线监督电话，及时回应群众诉求。开 展多部门联合督查，建立农村饮水安全排查台账和整改清单。在今年干旱少雨期 间，指导水厂开挖引水渠，及时启用备用井，保障供水。二是持续推进项目建设。 推进农村饮水安全“全覆盖”工程项目县级完工验
10、收；完成2022年农村饮水维 修养护项目投资267.2万元；利用乡村振兴衔接资金IlOO万元实施大顺镇、小 甸镇取水口迁移工程等。三是持续推进*城乡供水一体化。县委、县政府成立了 高规格城乡供水一体化工作指挥部，由县委书记任政委、县长任指挥长，全力推 进城乡供水一体化进程。水利局按照县委、县政府统一部署，积极配合相关部门 开展前期工作，目前，项目立项、可研编制完成并批复，项目初步设计编制单位 确定和环境影响评价报告已完成。（四）河（湖）长制推进取得新提升一是强力推动抓落实。坚持顶格部署，县级河湖长召开调度会议15次，现 场调度，推进问题整改；坚持巡河制度，通过*河长APP统计，县级共巡河巡湖
11、76次，镇村级河长巡河巡湖53604次；坚持统筹协调，县河长办充分发挥牵头抓 总作用，落实“四单”制，协调、分办、督办问题25个，组织暗访督查22次, 现场交办整改问题15个。二是聚力长效抓管护。推进“河湖长+检察长+警长” 工作机制，巩固“共同巡查、迅速交办、督促整改、共同验收”的协作机制。强 化“瓦埠湖跨界联合河湖长制”，有效解决行政区划造成的河湖管理边界问题。 严格落实“四个专门”禁采长效机制，织牢了 “水陆巡查网”、“视频监控网”， 保持禁采高压态势。严格落实省、市河湖长制阶段工作任务，落实水利部、省、 市交办、排查整改问题4个。常态开展“清河清湖”、河湖突出生态环境问题“大 排查、大
12、起底、大整改”、妨碍行洪问题排查整治等专项行动，整治问题7个， 全年共清理非法岸线垦种8. 43公里、清理沿岸各类垃圾2366吨、拆除违法建筑 （庵棚）2100平方米、清除围拦网135条，筹资41万元对淮涕河堤进行防碍洪 清理整治长度61公里，落实关于做好*塑料污染治理第三次联合专项行动工作 的通知，共清理垃圾4吨。强化督查暗访,利用无人机拍摄暗访问题警示片，交 办问题21个。三是广泛宣传抓引导。组织开展2022年“共建清洁美丽世界”世 界环境日主题活动，提升公民生态文明素养，强化环境保护的意识、用水安全意识，印发各类宣传册4千册。（五）水资源管理和水土保持取得新加强一是加强水资源管理。严格落
13、实“三条红线”，落实水资源论证制度、取水 许可制度和有偿使用制度，实行最严格水资源管理制度工作。完成了 45家取水 单位计划管理，完善了 46家取水“一户一档”网上平台资料。二是加强水土保 持监管。积极对接发改、住建等部门，深入开展在建项目全覆盖跟踪检查，强化 水土保持方案编制和技术审查。完成15家生产建设单位项目水土保持设施验收， 下达限期编报水土保持方案整改通知书17份，核查发放建筑工程施工许可证企 业（单位）62户。制定了关于全县水土保持“一业一查”部门联合抽查实施方 案，申报了鲍士于水土保持科技示范园创建项目、*八公山区小流域综合治理工程 项目。加快推进*刘岗镇烟店小流域水土保持综合治
14、理工程建设。三是持续加强 审批许可。规范事前、事中流程，严格技术审查和行政审核，加强行政审批事后 监管和措施落实，创建一流营商环境。办理了 14家取用水单位取水许可证，办 理生产建设项目水土保持方案审批40件。四是加强行政执法。加强水法规宣传， 改进工作方式，增进沟通交流，提高服务意识。完成双随机一公开联合监督检查 12家，完成了 7家企业涉及无证取水疑似问题清单排查整治。开展取用水管理专 项整治行动“回头看”，完善22家取用水许可电子证照。五是加强水规费征缴。 严格执行现行法律法规和政策，加强宣传引导，强化水规费征管，及时上缴财政 非税专户和国库税务专户。预计全年征缴水资源费约200万元、水
15、土保持补偿费 210万元，收缴国有资产出租出借收入900万元。六是加强节水型社会建设。开 展节水型灌区创建，提前推进2023年省级节水型灌区创建，积极推进节水型园区建设，按时完成创建任务。完成了 26家节水型企业、35家节水型公共机构、10所节水型居民小区市级验收和1所中小学节水教育基地省级验收。七是加强水法规宣传。结合“世界水日”“中国水周”和安徽省水法宣传月，刷写墙体宣传 标语，制作宣传标牌，悬挂宣传横幅，组织水法规网上答题，组织各管理所开展 了形式多样的宣传活动。（六）打击淮济河非法采砂取得新巩固一是强化巡查值守，建立长效管理机制。县采砂管理大队执法大队对*敏感 水域加大监管力度，严防死
16、守。在新冠疫情管控期间，结合现有监控视频24小 时监控，不间断巡查，做到防疫、巡查工作同步进行，确保淮河*段水域的安全 稳定。二是加大对“三无”船只拆解现场监督力度。共查扣2艘，经评估后公开 招标处置，所得收入9. 7万元全部上缴县财政。三是强化联合执法机制Q县采砂 管理大队积极与海事、交通、沿淮乡镇及省淮河二大队、*、*、颍上、霍邱等部 门和县区联系，定期开展联合巡查和联合执法行动。全年累计巡河11088公里, 开展日常巡查1042次，共出动执法人员4465人次，出动执法船只134船次，出 动执法车辆908车次，与其他单位开展联合行动21次。二、存在的突出问题一是外河隐患仍然存在。如正南淮堤
17、翁家坡段长约3000米多处出现散浸、 渗漏，寿西淮堤朱厂段塌方长约180米，二道防线牛尾岗堤涵闸常年失修、穿堤 建筑物也存在渗水、串腮等安全隐患。经2021年鉴定，我县有4座中型涵闸为 四类涵闸，1座为三类闸，若受高水位洪水侵扰，时刻有溃破的风险，亟待拆除 重建。二是内涝风险仍未根治。肖严湖排灌站涵工程按计划2023年才能完工，瓦 埠湖排涝泵站仍处于可研阶段，梁家湖泵站尚处于谋划阶段，内涝问题仍将存在 一段时间。三觉等南部区域遇到集中暴雨和济河总干泄洪，极易形成涝灾。三是灌溉矛盾仍然突出。一方面县内水系没有完全连通。遇到干旱年份，济 河总干来水较少，无法满足下游供水需求，造成上下游用水矛盾。另
18、一方面受上 游管理模式制约。我县瓦西干渠、瓦东干渠和河岔铺分干渠跨金安区、肥西县、 长丰县，渠道在其范围内闸口均为属地管理且均在我县上游，用水高峰时，由于 属地管理，济史杭总局的调度计划很难落实到位。以上因素造成我县在今年的干 旱少雨期间，全县的生产生活用水矛盾表现的尤为突出。四是农村供水安全有待进一步提升。我县农村水厂分布于20个乡镇，多为 家族式管理模式，管理水平不高，工艺落后，造成全县农村供水水质仍不稳定。三、2023年工作谋划根据防汛抗旱暴露出的突出问题，我们通过深入调研，根据全县水利发展的 基本现状和阶段性特征，通过谋划实施重大水利项目，力争确保“七个方面安全”。 一是加快推进淮河干
19、流正南淮堤加固和济河防洪治理工程，确保外河安全；二是 加快淮干正峡段工程，确保寿西湖行洪区内人民群众生命财产安全；三是加快推 进18个乡镇行蓄洪区居民迁建，以及窑口、陶店、袁湖3座保庄珏提标建设， 确保瓦埠湖蓄洪区群众安全；四是加快推进九里保庄好工程和新城区宾阳、尹岔 排涝泵站工程，确保新城区防洪安全；五是加快推进肖严湖、东溉河、梁家湖三 大排涝泵站和中心沟治理项目，彻底改变肖严湖、瓦埠湖、梁家湖“关门淹”问 题，确保内河湖安全；六是加快推进安丰塘等76座中小型水库除险加固工程， 济史杭灌区续建配套与现代化改造工程，以及新建庙岗一、二级站和沿瓦埠湖、 淮河周边提水泵站工程，确保灌溉安全；七是加
20、快推进城乡供水一体化，确保农 村饮水安全。结合七个方面安全，具体抓好以下工作。（一）着力做好水旱灾害防御工作一是强化水库的安全度汛力度。严格执行水库洪水调度方案，严禁超汛线蓄 水，确保水库度汛安全。二是加强水旱灾害防御技术能力支撑力度。实行24小 时在线掌控，及时发布雨水情预警信息，加强水利工程调度，实现河湖库渠的联 合调度，充分发挥水利工程防灾减灾作用。三是扎实做好引水补水计划提升管理 水平。密切关注灌区蓄水和境内蓄水形势变化，掌握用水需求，根据天气情况做 好供需分析，有针对性地开展引水、调水、蓄水等灌溉管理工作。（二）着力抓好重点水利项目建设全面完成淮干正峡段、九里保庄好、肖严湖排灌站涵等
21、重点水利工程建设任 务。持续推进谋划重大水利项目，力争早落地，早开工。2023年共谋划新开工项 目15个总投资54. 46亿元，其中争取国家投资的9项总投资10.26亿元（包括 正阳分干渠续建配套与现代化改造工程0. 6亿元，瓦西干渠续建配套与现代化改 造工程0.6亿元，窑口、陶店、袁湖3座保庄珏提标3.72亿元，梁家湖洼地治 理L 24亿元，济河防洪治理工程1亿元，正南淮堤加固工程2亿元，中心沟下 段治理Ll亿元），县级自筹资金的6项总投资44.2亿元（包括*城乡供水一体 化项目29亿元，瓦埠湖排涝泵站10. 8亿元，东津珏排涝防洪渠道0.3亿元，安 徽省江淮分水岭地区水资源优化配置工程新建
22、庙岗一、二级提水泵站3亿元，大 店、建设、时济和东西园4座排涝站高压线路改造0.7亿元，刘岗、开荒、江黄、 花果等站高压线路更新改造0. 4亿元）。（三）着力推进农村饮水安全工作一是加强运行管理。持续开展农村水厂常态化监管、疫情防控工作，重点加 强对水厂运行管理、水质、水源地监测巡查督查工作；应对天气变化，做好农村 供水保障工作；持续做好农村饮水安全监督电话的受理、处理和第三方水质检测 采样工作。二是抓好建设管理。持续推进农村饮水安全巩固提升工程和历年项目 验收工作，督促相关单位做好在建工程建设管理和验收工作；三是推进城乡供水 一体化。加快推进城乡供水一体化项目实施工作，配合完成项目招标工作，
23、争取 2023年6月开工建设。（四）着力推进淮河行蓄洪区安全建设持续推进20192021三个年度行蓄洪区安全建设居民迁建工作，加强质量安 全监管，做好33个居民迁建安置点迁建户搬迁入住工作。完成老房拆除，协助 建成搬迁入住乡镇，做好老房拆除和县自然资源和规划局土地复垦工作。全面完 成33个安置点迁建户搬迁入住工作。全面完成1.7万户老房拆除工作。全面完 成14609. 37亩（其中增减挂4016.6亩、工矿废弃地10592. 77亩）拆旧区土地 复垦。（五）着力推深做实河湖长制工作坚持问题导向、目标导向，坚持主动作为、担当尽责，坚持举一反三、标本 兼治，推动河湖长制从“有名有责”到“有能有效一
24、是压实工作责任。认真 落实水利部河长湖长履职规范（试行），开展河湖巡河调研，常态开展“清四 乱”专项行动，及时协调解决河湖管理保护问题。二是推动问题整改。组织开展 河湖长制督查暗访，强化追责问责，倒逼履职尽责，健全一级带一级、一级督一 级，上下贯通、层层落实的河湖管理保护责任链。三是紧盯目标任务。全面完成 实行最严格水资源管理、严格水域岸线管控、强化水污染防治、加强水环境治理、 推进水生态保护修复、加强要素保障等6个方面23项重点任务。四是完善考核 机制。印发*河湖长制工作县级考核办法，开展对本级河长制组成部门、乡镇 落实河湖长制情况以及河长湖长履职情况考核。（六）着力加强水资源管理和水土保持
25、工作加强对基层管理人员的专业技术知识培训，强化水资源管理能力建设。完善 协同管理机制，加快管理工作最后一公里建设。加强节水、“洁水”宣传，营造 良好的节水舆论氛围。完善制度建设，细化目标任务。强化事前、事中监管，将 “水利行业强监管”贯穿于日常工作。重点开展安丰塘和瓦东节水型灌区创建, 积极推动*经济开发区节水型园区建设。强化水资源费、水土保持补偿费征管。 紧盯多项年度目标绩效考核任务。（七）着力深入打击淮河非法采砂在淮河采砂管理上继续坚持“四个不减”，即坚持高压打击态势不减、坚持 一线执法力度不减、坚持巡查频率不减、坚持死看硬守的决心不减，确保淮河打 击非法采砂不反弹。四、对政府自身建设提出
26、意见建议一是继续加大对水利基础设施的建设投入。从近几年经历的大汛和大旱情况 来，*水利工程基础设施建设尚需进一步完善提升，特别是经过这几年引江济淮 工程、高速公路的规划建设，原有水系被分割打乱，部分沟渠被征占，造成水系 连通不畅，农村蓄水沟塘严重不足，建议加大争取上级项目支持力度，加大县级 财政资金投入，加快推进我县水利基础设施新一轮规划建设。二是继续加大对农村饮水安全的监督指导。目前，全县有20个农村水厂， 管理模式和技术落后，全县农村供水水质仍不稳定，要从根本上解决问题必须推 行城乡供水一体化，项目的实施和农村小水厂的整合需要3-5年才能完成，建议 加强各部门协调领导，持续强化对农村饮水安
27、全的联合执法监管力度。三是继续加大对水行政执法的支持力度。随着综合执法体制改革的推进，市 场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业、城市管理六个领域综合行 政执法工作已完成，而水利执法未能纳入此列，当前仍独立执法，执法力量单薄。 建议将水资源、水土保持和水生态、水污染中的水利部门的执法职能纳入生态环 境综合执法。四是继续加大对农业灌溉矛盾突出问题的协调力度。由于近几年群众种植模 式的改变，加之上游引水量不足、水系尚未完全沟通，近年农业灌溉用水矛盾日 益突出，建议加大对农业种植结构调整的统一规划指导，合理选择和区划种植结 构，便于统一用水管理；从县级层面争取上级在水资源总体配置上予以倾斜，增 加对*的供水计划，加密供水频次，满足用水需求。
