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1、宁波市邦州区人民检察院工作报告2024年1月12日在宁波市鄙州区第十九届人民代表大会第三次会议上宁波市邺州区人民检察院检察长吴超2023年工作回顾2023年，区检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，在区委和上级检察机关坚强领导、区人大及其常委会有力监督下，紧紧围绕“检察工作现代化”这一时代命题，依法履行检察职责，全力提升履职质效，各项工作取得新进展。一、紧扣高质量发展主题，全力护航社会安定经济提质筑牢安全稳定防线。深入贯彻总体国家安全观，周密部署平安护航亚运工作，依法批捕各类犯罪嫌疑人676人、起诉2344人。准确贯彻“宽严相济”刑事政策，对轻微犯罪、初犯
2、偶犯等依法不捕127人、不诉616人。优化“繁简分流”办案机制，刑事案件平均办案时长被压缩至49天，居全省前列。受理群众控告、申诉、举报978件，落实院领导包案办理首次信访案件9件。坚持信访案件“能听证、尽听证”，及时回应群众诉求、促进矛盾实质化解，其中王某花刑事申诉案获评最高检典型案例。赋能一流营商环境。强化知识产权检察综合履职，办理各类案件69件，追赃挽损100O余万元。成功办理全省首例外贸领域窃取单个客户信息牟利案，实现外贸“飞单”获有罪判决“零”的突破，该案入选省检察院参考性案例。实质化运行区营商环境投诉监督中心，办理投诉事项28件，其中推动解决市场主体缺席审判治理问题一事获新华社报道
3、。在重点商会、企业设立16家营商环境直通站、检察联络点，帮助200余家企业有效防控法律风险。全力推进诉源治理。主动融入基层治理格局，完成东钱湖检察室迁址，新设检警联络站2家，制发社会治理检察建议8份，撰写上报专项调研报告6篇，在月子中心食品安全等5个领域推动开展全域整治行动。针对电动自行车充电消防安全问题，推动新增智能充电点800余个，向市人大提交立法建议并获采纳。开展“反诈”“守未”等主题法治巡讲活动13场，发布“以案释法”普法文章34篇，获评2016-2020年全市普法工作成绩突出集体。二、增进高品质民生福祉，全心守护人民群众美好生活办好民生“小案”添检察“暖色二开展医保基金专项监督，推动
4、相关部门对18家医疗机构开展专项检查。构建“司法救助+”多元化办案机制，向110位涉案困难群众发放救助金51万元。联合12家单位出台支持保障涉未成年人检察综合履职相关意见，办理公益诉讼案件9件、民事支持起诉案件14件。综合运用不公开听证、跨部门救助、跨区域民事支持起诉等方式办理一起未成年人遗弃女婴案，用温情的司法缝合撕裂的亲情。守护绿水青山亮检察“底色二加大对污染环境、非法采矿等违法犯罪行为的打击力度，起诉31人，索赔环境资源损害赔偿金520万元，推动清理建筑垃圾1000余吨。主动介入全市首例非法捕捞鳗鱼苗案，跟进开展公益诉讼监督，协同成立全市首个海洋生态环境保护与修复基地。多维度推动高湫堰修
5、缮和周边环境同步整治，促使千年古堰重见天日、焕发新貌。加强数字监督增检察“亮色”。推出“轻罪治理一件事”模式，运用“轻刑和解”应用累计化解案件矛盾192件，成功息诉罢访16起，获中央政法委主要领导肯定。开发“E律见证”认罪认同数字化模块，审查起诉阶段律师实质见证后改变量刑建议87人，同比增长121%,认罪认罚后又反悔、翻供的上诉率下降38%。聚焦社会治理难题，在医保诈骗等25个领域监督成案127件，监督促进治理作用更加显著。三、推进高水平法治建设，全面扛起新时代法律监督重任深化刑事诉讼全过程监督。加强立案和侦查活动监督，监督撤案55人，监督立案、纠正漏捕漏诉后判处有期徒刑三年以上14人。加强刑
6、事审判活动监督，提出二审抗诉4件、提请宁波市人民检察院抗诉9件。加强刑事执行监督，纠正漏管脱管4人，监督收监执行17人。与监委建立健全监察与司法协作配合机制，办理监委移送审查起诉职务犯罪9件9人。加强民事检察精准化监督。监督纠正“假官司”“假仲裁”“假调解”42件，有力维护司法权威。聚焦“被执行人利用保险转移、隐匿财产抗拒执行”的难题，主动排查并移送拒执罪线索7条，助力查扣保险金额300余万元。拓宽支持起诉受案范围，持续加大对生活困难老年人、家庭暴力受害人等弱势群体的保护力度，办理案件39件，同比增长457%。推进行政检察穿透式监督。办理行政生效裁判监督案件16件，其中就某企业家被冒用身份的2
7、起案件依法提请抗诉，获再审改判。主动融入大综合执法一体化改革，围绕行政拘留不送达执行等问题,办理行政违法行为监督案件5件。积极开展行政争议实质性化解，让一起历时二十多年的医疗纷争得以化解。落实行刑“反向衔接”，向相关部门移送需要给予行政处罚的不起诉案件129件。积极稳妥推进公益诉讼检察。立案办理公益诉讼57件，其中特大案件7件，居全省前列。建立诉前检察建议、圆桌磋商会议、跟进监督整改相递进的监督办案模式，促使97%以上的案件在诉前得到有效解决。办理古树名木保护行政公益诉讼案，以“诉”的刚性督促整改落实。开展燃气安全专项监督，经验做法在全市推广，被区委主要领导批示肯定。妥善办理全国首例督促履行海
8、域监管职责行政公益诉讼案，获最高检领导批示肯定，被最高法、最高检联合评为典型案例。四、锻造高素质检察铁军，全链压实从严管党治检责任始终把政治建设放在首位。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神。压紧意识形态工作责任，守牢检察舆论阵地。实施党建工作“铸魂领航”工程，打造党建与业务深度融合的“双创”品牌，其中未检“七色花”品牌位列全省检察机关“一院一品”建设“十佳成果”榜首。坚决把从严治检引向深处。创建基层检察室清廉站所，推进清廉机关建设走深走实。坚持文化育廉，深入开展“清风廉韵映检徽”党风廉政月活动。坚定支持派驻纪检监察组履职，探索形成
9、业务全覆盖、工作全链条、责任全闭环的检务督察机制。加强检察权运行监督制约,严格执行防止干预司法“三个规定”，对重点案件、久拖未决案件等评查263件次。切实把能力培养落到实处。出台加强优秀年轻干部培养12条措施，让检察菁英出新出彩有舞台、有动力。大兴调查研究之风，17篇调研成果在省级以上刊物发表及获奖，7起案件入选最高检典型（专刊）案例，20起案例被评为省市级优秀案例。通过组建专业化办案团队,加强一线历练、专案磨炼、竞赛锤炼、同堂陪练、团队合练，让优秀人才脱颖而出。全年共荣获“全省检察机关法律监督成绩突出集体”等省市级集体荣誉8项、“全国模范检察官”等市级以上个人荣誉23人次。一年来，区检察院在
10、检察履职中主动深化落实全过程人民民主。依法接受人大监督，主动向区人大常委会报告工作，接受区人大常委会对控告申诉工作专题审议并及时反馈情况，全力配合开展检察官履职评议。主动接受民主监督，定期向区政协通报工作，诚恳听取意见建议。加强代表委员联络工作，组织55人次参加检察听证、案例讲述会等活动，同比增长150%。落实代表建议、委员提案与检察建议的衔接转化，与区人大探索开展联动监督，推动未成年人文身治理与“类酒吧”行业整治，与提案委员协同办理4起公益诉讼案件。自觉接受纪检监察监督，依法接受公安机关、人民法院履职制约。广泛接受社会监督，聘请“益心为公”志愿者20名，邀请人民监督员监督办案134件。各位代
11、表，过去一年邺州检察工作的发展进步，离不开区委和上级检察机关的坚强领导，离不开区人大及其常委会的有力监督，离不开区政府的大力支持，离不开区政协的民主监督，离不开各位代表、各位委员和社会各界的关心与支持，离不开政法系统各单位的理解与配合。在此，我谨代表区检察院表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！同时，我们清醒地认识到，检察工作仍然存在不少问题和短板：一是践行习近平法治思想需持续做实，服务发展大局、保障改革创新的针对性、实效性不足；二是检察环节的司法供给与人民群众的现实需求有差距，一些群众身边的“小案”精细化办理程度还不够高；三是在后备人才梯队建设、高层次人才培养体系方面存在短板弱项，检察官专业素养还
12、不能完全适应新时代要求。对此，我们将坚持问题导向，持续加大解决力度。2024年工作安排2024年，区检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实中央决策、省市部署和区委要求，强化法律监督主责主业，以更高水平、更具针对性的履职标准和措施，高质效办好每一个案件，全面担起“为大局服务、为人民司法、为法治担当”的检察使命，为邺州高质量打造现代化滨海大都市首善之区、在“勇当先行者、谱写新篇章”征程中当先锋作示范提供强有力的司法保障。一是积极融入发展大局，服务经济社会高质量发展。完善营商环境投诉监督处理
13、体系，依法、高效解决市场主体诉求。健全知识产权侵权“快响”机制，重点加强对科技型、外贸型企业的保护力度。探索打造助力企业合规经营、合规预防、行政合规、刑事合规的“全节点”监督模式，帮助涉案企业健康发展。打造“益企邺未来”法治品牌，精准供给法治宣传、法治体检服务。二是坚持治罪与治理并重，建设更高水平的平安邺州。持续推进“轻罪治理一件事”模式，深化刑事案件诉源治理。能动运用支持起诉、行政争议化解、公益诉讼、控告申诉等职能，切实解决群众急难愁盼。打造罪错未成年人分级处遇监督治理云体系，帮助涉罪未成年人走上“人生正轨:全力创建“枫桥式”基层检察室，一体做实监督办案、矛盾化解、服务群众等工作。三是立足融
14、合履职路径，坚决维护社会公平正义。注重发挥检察一体化优势，强化“三查融合”运用，实现一案多办、协同办理的叠加效应。坚持双赢多赢共赢理念，加强同其他司法行政机关之间的协同联动。突出加强类案监督工作，赋能诉源治理、系统治理。着力破除刑事、民事、行政检察监督难点，积极稳妥拓展群众反映强烈的其他领域公益诉讼案件。四是着力打造过硬队伍，夯实检察事业发展根基。持续推进机关党建品牌矩阵建设，巩固深化主题教育成果。实施“青春in检”新苗成长工程，通过岗位练兵、实战训练、挂职交流等，推动干警综合能力大提升。开展“案件评查+检务督察”双体检，狠抓“三个规定”落实。认真做好检察听证管理、代表委员联络工作，深入践行全过程人民民主。各位代表，征途漫漫从头越，奋楫逐浪向未来。新的一年，区检察院将在区委的领导、区人大及其常委会的监督下，在区政府、区政协和社会各界的关心支持下，认真落实本次大会决议，守正创新、开拓进取，奋力推进检察工作现代化，为勤州高质量打造现代化滨海大都市首善之区、在“勇当先行者、谱写新篇章”征程中当先锋作示范而团结奋斗！
