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1、滕州市人大常委会工作报告2024年1月17日在市第十九届人民代表大会第三次会议上2023年工作回顾过去的一年，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央和省市委人大工作会议精神，始终与市委同向、与人民同心、与代表同行，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，积极践行全过程人民民主，以实干实绩实效全面推进新时代人大工作。一、不忘初心、牢记使命，在胸怀大局、站稳立场中坚守“人大忠诚”自觉用党的创新理论武装头脑。常委会深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，发挥班子成员带头示范作用，坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治
2、要件”抓落实，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改。开展理论中心组集体学习26次，举办专题读书班4期、领导干部讲党课8次，形成调研报告17篇。坚定不移坚持党的全面领导。市委高度重视人大工作，特别是市委主要领导到任第一时间，就到人大机关开展调研活动，亲自出席全市“双联”暨代表议案建议高质量办理工作推进会议，并多次就做好新时代人大工作作出批示要求。常委会始终把党的领导贯穿履职全过程，坚持重大事项报告制度，向市委请示报告重大事项28次；坚持党管干部原则与人大依法任免相统一，任免国家机关工作人员97人次，为全市经济社会高质量发展提供了组织保证。不折不扣贯彻市委部署要求。常委会按照市委“152
3、3”总体工作思路，紧扣本届人大二次会议确定的目标任务，研究确定五个方面108项年度重点工作，班子成员分线牵头抓好推进，各项任务目标全部高质高效完成。全年共召开常委会会议7次，听取审议“一府一委两院”专项工作报告23项，开展视察调研、执法检查、评议测评45项，依法作出重大事项决议决定9项，确保市委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里。二、融入中心、主动作为，在破解难题、监督支持中扛起“人大担当”“靶向监督”展现新作为。常委会按照市委主要领导提出的“人大干部也要善于抓经济”的明确要求，紧紧围绕培育壮大“化机锂医数”五大产业，对威达重工、三维钢构、中材锂膜、腾达紧固等骨干企业进行专题调研，对攻坚行动
4、开展视察评议，首次对驻滕14家金融机构“金融赋能强工兴产”情况进行满意度测评，帮助企业解决实际问题58个。组织人大干部积极奔赴鲁南化工“32638”工程、国际高端数控机床五轴加工中心等重大项目现场，奋战在“一企一策”培育帮促等重点工作“一线，充分发挥企业家代表的资源禀赋优势，鼓励他们抓招引、扩产能，争当招商引资的领头雁、项目建设的排头兵，23名代表获评枣庄滕州两级市“优秀企业家二“经济监督”体现新成效。织密预算监督“一张网”，加强对政府预决算全口径审查、全过程监管，积极推行预算联网监督、预算绩效管理监督，审查批准地方政府债务限额和预算调整报告，听取审议预算执行审计和问题整改报告，切实管好人民的
5、“钱袋子二筑牢国资监督“防火墙”，听取审议国有资产管理综合报告和企业国有资产管理专项报告，作出完善监管机制、防控化解风险、提高管理水平等审议意见，推动国有资产保值增值。稳住经济工作“基本盘”，持续加强对国民经济规划计划执行情况的监督，听取审议“十四五”规划中期评估、计划执行、国土空间总体规划、政务服务体系建设等情况报告，围绕保市场主体、稳经济增长、优营商环境开展专项视察，提出意见建议26条。“城建监督”增添新亮色。围绕推动落实市委关于城市品质提升行动的决策部署，常委会创新监督模式，组织住滕四级人大代表300余人次，深入社区街道、公园广场，开展城乡环境卫生管理机制建设、旅游资源开发调研活动，对城
6、市品质提升情况进行专题视察。采取现场点评、现场采访、发表署名文章、代表走进直播间等形式，畅谈城市建设成果，向社会及时传递市委“打造人民满意品质之城”的坚定决心，让市民实实在在感受城市品质的新变化、新气象、新风貌，实现了市委决策与市民期盼同频共振、互动共鸣。“法治监督”擎起新高度。常委会坚持依法监督、一体推进法治滕州建设。严格监督执法，扎实开展安全生产法乡村振兴促进法南四湖保护条例等法律实施情况执法检查。积极协助立法，配合枣庄人大开展立法调研，助推锂电产业发展促进条例停车管理条例顺利颁布实施;将6月11日设立为“鲁班工匠日”，进一步擦亮滕州城市名片。推动公正司法，听取审议法官法检察官法律师法贯彻
7、实施情况，切实维护法律权威和公平正义。促进依法行政，建立人大监督与纪检监察监督协调贯通的工作机制，听取审议市监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题情况报告；首次对10个部门落实常委会审议意见情况开展满意度测评，做实审议意见办理“后半篇文章”。“民生监督”立起新标杆。常委会始终坚持以人民福祉为念，听取审议了代表票决的十件惠民实事实施情况的报告，着力抓好督办落实。围绕贴心守护“一老一小”，听取审议农村小规模学校布局调整、优质医疗机构规模扩增行动等专项报告，并提出针对性意见，推动完成改扩建学校12处、提升改造村卫生室717个。围绕打造交通新优势，开展路网提升专题调研，助推临滕高速和16条城市道路、6
8、座桥梁加快建设，构建了鲁南地区重要交通枢纽，让老百姓出行更便捷。围绕优化人居环境，调研推动6个片区的41个老旧小区更新改造，专项评议“山水林田大会战”三年攻坚行动实施情况，让市民推窗见绿、开门入园，绘就了水清岸美的生态新画卷。三、顺应民心、履职尽责，在联系群众、发挥作用中彰显“人大优势”打造履职平台“升级版二常委会坚持统筹谋划、整体推进，高标准规划建设了“一馆一站一广场”，形成了市镇村贯通、点线面结合、全域化覆盖的基层实践中心网络体系。建成的全省首家人民代表大会制度与实践展馆，以大量图文、视频、实物，全景式展现各级人民代表大会的发展历程和历史成就，13个省30多个市县考察团来滕参观考察，被誉为
9、宣传与展示人大制度的“滕州经验”。市人大代表联络总站依托“数智人大”一体化平台，加强代表与代表、代表与选民之间“线上+线下”双向互动，实现人大工作高效化、标准化、创新化发展。坚持打造“家门口”的普法阵地，建设了弘道公园宪法文化广场，让市民近距离感悟宪法精神、接受法治教育。全市2120名五级人大代表就近就便，全部编组进家入站,形成了“1+23+N+X”的履职平台网络，并通过公示栏、联系卡、微信交流群等公开人大代表联系方式，方便群众随时随地、线上线下找到代表，让小小平台成为了党的政策的“宣传站”、为民履职的“直通车”、凝聚民心的“连心桥二枣庄人大基层实践中心建设现场会在我市召开，我市在全省经验交流
10、会上作典型发言，省人大常委会副主任、党组书记杨东奇对我市经验做法作出批示肯定。激发代表履职“内动力二常委会以丰富代表活动、发挥代表作用为抓手，创新人大“双联”+“六个一”主题实践新机制，将每月4日确定为“代表接待日”，推行“月进站、季回家、年述职”，代表履职档案、积分考评管理，开展“五好”代表联络站、“优秀人大代表”评选活动；各基层实践中心不断创新履职模式，由“一枝独秀”变为“满园花开”：代表矛盾调解工作室助力基层社会治理，企业家代表联络站助推企业转型升级，居家适老化改造调研基地助推医养健康产业发展，逐步形成了“e呼善应、代表在行动”“有事找代表、服务在网格”“七步助企纾困法”“代表招募令”等
11、创新做法，打造了一批“看”有形象、“说”有经验、“学”有榜样的特色品牌。全年常委会组成人员联系代表460余人次，收集转办建议40件，代表联系群众6300余人次，帮助群众办理“微实事”870件。市委王广部书记就市人大创新代表履职模式助推滕州强势崛起作出批示：“各级人大代表履职尽责、担当作为，生动彰显了代表的先进性和强烈的为民情怀,打好建议办理“组合拳二常委会把办好代表建议作为激励代表履职、推动政府工作的重要抓手。完善代表建议全链条办理机制，严把交办关、督办关、答复关、反馈关，办理工作由“答复型”向“落实型”转变。为抓好代表建议办理，年初召开交办专题会议，确定“加强物业管理服务”“推进乡村振兴战略
12、”等10项重点建议，由常委会班子成员牵头督办；年中对代表建议办理情况进行集中督办，对办理质量不高、进展迟缓的责任单位进行亮灯提醒；年底开展办理情况“回头看”，听取审议代表建议办理情况报告，对29个承办单位开展满意度测评，推动了一批群众关心关注的“急难愁盼”问题由“纸面”落到“地面”，把群众的“需求清单”转化为“落实清单”和“满意清单”。本届人大二次会议代表提出的97项建议，问题解决率91.5%、办理满意率95.6%。对于问题解决不到位、代表不满意的建议，常委会将责任到人、督办到底，问题不解决不松手、整改不到位不罢休。四、恪守恒心、争先创优，在提升能力、依法履职中展示“人大风采”以党建引领提升组
13、织“战斗力二发挥党组把方向、管大局、保落实作用，拧紧压实机关党建政治责任，持续擦亮“依法履职、民呼善应”党建品牌，机关党支部被评为“五星级党支部以“书香人大”建设为抓手,坚持“走出去、请进来、上讲台”相结合，组织小分队到北京、沈阳、合肥等地学习考察，走进武汉大学、厦门大学举办专题培训班，与桐乡市人大开展“树标对标追标”活动，邀请专家学者来滕作专题报告3次，委室负责人上讲台5期，促进了人大系统干部思想大解放、能力大提升。以制度规范提升干部“执行力着眼于人大工作的规范有序开展，常委会不断完善主任会议、常委会议事规则，健全机关日通报、周例会、半年总结、年度务虚会等各项制度，推动机关运行更加务实高效。
14、深化常委会“中心发言人”制度，推动常委会委员和人大代表紧扣主题调研思考，真正做到真知灼见发言、一针见血点评、入木三分建言。常态化推进干部思想能力作风建设，大力弘扬“快高实优严”的工作作风，“立说立行、马上就办”“干则必成、成则必优”成为人大干部的自觉行动。以宣传聚势提升人大“影响力”。坚持“有高度、有深度、有温度”和“出精品、上大报、上头条”，用好“滕州人大”门户网站、杂志、公众号，讲好人大故事，传播人大声音，全方位多角度展现新时代人大风采。全年省级以上主流媒体用稿320余篇，人民代表报人民权利报山东人大工作分别以头版、整版或专栏刊发我市创新经验做法，滕州人大再次获评全省人大系统宣传工作先进单
15、位。2024年主要工作任务市人大常委会将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行全过程人民民主，紧跟党中央决策部署和省委、枣庄市委要求，紧扣市委“1523”工作思路，紧贴人民群众美好生活向往，精准履职提质量，满怀真情惠民生，以新担当新作为奋力开创人大高质量发展新局面。以更高站位扛起政治担当。坚持不懈用党的创新理论铸魂固本、凝心聚力、引领发展。提请召开市委人大工作会议，进一步加强和改进新时代地方人大工作。构建“基层实践中心+党建+便民服务”新模式，推动各级代表与社区工作者、网格员、志愿者等多元主体共同参与，深化全过程人民民主基层实践，推动“善城善治二以市人民代表大会成立70周年
16、为契机，举办系列主题活动，组织代表、大中小学生走进人大展馆、宪法广场等基地，推进人大制度、人民民主的“种子”深入人心。以更大力度提升监督效能。围绕市委工作的重点、政府工作的难点、群众关注的热点开展监督，务求监督实效。聚焦高质量发展这一主线，监督推进“强工兴产、项目突破”攻坚行动，形成现代化强市建设新动能。聚焦增进民生福祉，监督推进义务教育、医疗卫生、生态环保、城市品质提升、乡村振兴“两区”建设等工作，让人民群众的幸福感更加充实。聚焦群众身边的“急难愁盼”，顺应人民对高品质生活的期待，办好“关键小事”、化解“心头大事”，重点监督推进三次会议上票决的十件惠民实事，全力书写温暖人心的“民生答卷二以更
17、优机制推动代表履职。坚持把基层实践中心建设作为加强和改进人大代表工作的有力抓手，完善学习培训、联系群众、依法履职、建议办理“四项机制工做到硬件建设、制度约束、经费保障、责任落实“四个到位”，推动代表全员“进家入站”、量化考核、定期通报。持续推动“双联”“六个一”主题活动走深走实，以“民声”定“民生”，确保党委政府在决策、执行、监督、落实各个环节都能顺应民意。鼓励有技术、有资源、善管理的企业家代表建立工作室，帮助企业纾困解难，打造更多助力发展的“代表样板”。以更新思维指导镇街工作。完善市镇人大联系联动机制，全面推行镇级惠民实事项目代表票决制，实现“群众想什么”与“政府干什么”精准对接。选取部分镇街（单位）建立基层立法联系点，在立法决策和社会需求之间搭建最短民意桥。支持镇街人大立足实际、规范履职、创新实践，在主动融入大局中发挥作用，在推动民生落实中展现作为，做到既为一域增光、更为全局添彩。以更严标准加强自身建设。加强常委会及机关党的建设，抓牢意识形态和党风廉政建设工作，更好发挥党建引领作用。加强履职能力建设，持续“走出去、请进来“，学习外地先进经验，到知名高校举办专题培训班,开设经济大讲堂，推动人大工作提质增效。强化大局意识和代表意识，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、勤勉尽职的人大干部队伍。
