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1、附件1湖南省综合评标专家行为负面清单与考评标准行为性质序 号具体行为监督部门处罚或处理依据处罚或处理措施考评结果惩处运用违法行为1应当回避而 不回避招标项目 的行政监 督部门招标投标法第37条、 招标投标法实施条例 第71条、评标委员会 和评标方法暂行规定（国家发改委等7部委 令12号）第53条1、违法行为对评标结果未造成实质影响的 由行政监督部门责令改正，并给予警告、通 报批评2、违法行为对评标结果造成实质影响，情 节严重的，暂停评标1年3、违法行为对评标结果造成实质影响，情 节特别严重的，取消评标委员会成员资格， 并认定为失信行为，终身不再聘为评标专家1、给予警告处理的，考评认 定为基本称
2、职；2、给予通报 批评处理的，考评认定为不 称职；3、给予暂停评标1 年处理的，年度综合考核为 不合格；4、取消评标委员会 成员资格的，取消年度综合 考核资格。1、基本称职的3 个月内不得被抽 取；2、不称职的6 个月内不得被抽 取；3、不合格的1 年内不得被抽取； 4、取消资格的不 再被抽取。2擅离职守招标项目 的行政监 督部门招标投标法实施条例 第71条、评标委员会 和评标方法暂行规定（国家发改委等7部委 令12号）第53条1、违法行为对评标结果未造成实质影响的 由行政监督部门责令改正，并给予警告、通 报批评2、违法行为对评标结果造成实质影响，情 节严重的，暂停评标1年3、违法行为对评标结
3、果造成实质影响，情 节特别严重的，取消评标委员会成员资格， 并认定为失信行为，终身不再聘为评标专家1、给予警告处理的，考评认 定为基本称职；2、给予通报 批评处理的，考评认定为不 称职；3、给予暂停评标1 年处理的，年度综合考核为 不合格；4、取消评标委员会 成员资格的，取消年度综合 考核资格。1、基本称职的3 个月内不得被抽 取；2、不称职的6 个月内不得被抽 取；3、不合格的1 年内不得被抽取； 4、取消资格的不 再被抽取。行为性质序 号具体行为监督部门处罚或处理依据处罚或处理措施考评结果惩处运用违法 行为3不按照招标 文件规定的 评标标准和 方法评标招标项目 的行政监 督部门招标投标法第
4、40条、 招标投标法实施条例 第71条、评标委员会 和评标方法暂行规定（国家发改委等7部委 令12号）第53条1、违法行为对评标结果未造成实质影响的 由行政监督部门责令改正，并给予警告、通 报批评2、违法行为对评标结果造成实质影响，情 节严重的，暂停评标1年3、违法行为对评标结果造成实质影响，情 节特别严重的，取消评标委员会成员资格， 并认定为失信行为，终身不再聘为评标专家1、给予警告处理的，考评认 定为基本称职；2、给予通报 批评处理的，考评认定为不 称职；3、给予暂停评标1 年处理的，年度综合考核为 不合格；4、取消评标委员会 成员资格的，取消年度综合 考核资格。1、基本称职的3 个月内不
5、得被抽 取；2、不称职的6 个月内不得被抽 取；3、不合格的1 年内不得被抽取； 4、取消资格的不 再被抽取。4私下接触投 标人或其他 利害关系人招标项目 的行政监 督部门招标投标法第44条、 招标投标法实施条例 第71条、评标委员会 和评标方法暂行规定（国家发改委等7部委 令12号）第53条1、违法行为对评标结果未造成实质影响的 由行政监督部门责令改正，并给予警告、通 报批评2、违法行为对评标结果造成实质影响，情 节严重的，暂停评标1年3、违法行为对评标结果造成实质影响，情 节特别严重的，取消评标委员会成员资格， 并认定为失信行为，终身不再聘为评标专家1、给予警告处理的，考评认 定为基本称职
6、；2、给予通报 批评处理的，考评认定为不 称职；3、给予暂停评标1 年处理的，年度综合考核为 不合格；4、取消评标委员会 成员资格的，取消年度综合 考核资格。1、基本称职的3 个月内不得被抽 取；2、不称职的6 个月内不得被抽 取；3、不合格的1 年内不得被抽取； 4、取消资格的不 再被抽取。行为性质序 号具体行为监督部门处罚或处理依据处罚或处理措施考评结果惩处运用违法 行为5向招标人征 询确定中标 人的意向，接 受任何单位 和个人明示 或者暗示提 出的倾向或 者排斥特定 投标人的要 求招标项目 的行政监 督部门招标投标法实施条例 第71条、评标委员会 和评标方法暂行规定（国家发改委等7部委
7、令12号）第53条1、违法行为对评标结果未造成实质影响的 由行政监督部门责令改正，并给予警告、通 报批评2、违法行为对评标结果造成实质影响，情 节严重的，暂停评标1年3、违法行为对评标结果造成实质影响，情 节特别严重的，取消评标委员会成员资格， 并认定为失信行为，终身不再聘为评标专家1、给予警告处理的，考评认 定为基本称职；2、给予通报 批评处理的，考评认定为不 称职；3、给予暂停评标1 年处理的，年度综合考核为 不合格；4、取消评标委员会 成员资格的，取消年度综合 考核资格。1、基本称职的3 个月内不得被抽 取；2、不称职的6 个月内不得被抽 取；3、不合格的1 年内不得被抽取； 4、取消资
8、格的不 再被抽取。6对依法应当 否决的投标 不提出否决 意见招标项目 的行政监 督部门招标投标法第42条、 招标投标法实施条例 第71条、评标委员会 和评标方法暂行规定（国家发改委等7部委 令12号）第53条1、违法行为对评标结果未造成实质影响的 由行政监督部门责令改正，并给予警告、通 报批评2、违法行为对评标结果造成实质影响，情 节严重的，暂停评标1年3、违法行为对评标结果造成实质影响，情 节特别严重的，取消评标委员会成员资格， 并认定为失信行为，终身不再聘为评标专家1、给予警告处理的，考评认 定为基本称职；2、给予通报 批评处理的，考评认定为不 称职；3、给予暂停评标1 年处理的，年度综合
9、考核为 不合格；4、取消评标委员会 成员资格的，取消年度综合 考核资格。1、基本称职的3 个月内不得被抽 取；2、不称职的6 个月内不得被抽 取；3、不合格的1 年内不得被抽取； 4、取消资格的不 再被抽取。行为性质序 号具体行为监督部门处罚或处理依据处罚或处理措施考评结果惩处运用违法 行为7暗示或者诱 导投标人作 出澄清、说明 或者接受投 标人主动提 出的澄清、说 明招标项目 的行政监 督部门招标投标法第39条、 招标投标法实施条例 第71条、评标委员会 和评标方法暂行规定（国家发改委等7部委 令12号）第53条1、违法行为对评标结果未造成实质影响的 由行政监督部门责令改正，并给予警告、通
10、报批评2、违法行为对评标结果造成实质影响，情 节严重的，暂停评标1年3、违法行为对评标结果造成实质影响，情 节特别严重的，取消评标委员会成员资格， 并认定为失信行为，终身不再聘为评标专家1、给予警告处理的，考评认 定为基本称职；2、给予通报 批评处理的，考评认定为不 称职；3、给予暂停评标1 年处理的，年度综合考核为 不合格；4、取消评标委员会 成员资格的，取消年度综合 考核资格。1、基本称职的3 个月内不得被抽 取；2、不称职的6 个月内不得被抽 取；3、不合格的1 年内不得被抽取； 4、取消资格的不 再被抽取。8收受投标人 的财物或者 其他好处招标项目 的行政监 督部门招标投标法第44条、
11、 56条、招标投标法实 施条例第72条、评 标委员会和评标方法暂 行规定（国家发改委等 7部委令12号）第54条1、警告，没收收受的财物，取消评标委员 会成员资格，可以并处三千元以上五万元以 下的罚款2、认定为失信行为，终身不再聘为评标专 家3、构成犯罪的，依法追究刑事责任取消评标委员会成员资格 的，取消年度综合考核资格。取消资格的不再 被抽取9在中标结果 确定前，泄露 评标委员会 成员名单和 评标项目信 息招标项目 的行政监 督部门招标投标法第37条、 评标委员会利评标方 法暂行规定（计委等七 部委12号令）第8条1、对评标结果未造成实质影响的，取消评 标委员会成员资格2、对评标结果造成实质
12、影响的，取消评标 委员会成员资格，并认定为失信行为3、构成犯罪的，依法追究刑事责任取消评标委员会成员资格 的，取消年度综合考核资格。取消资格的不再 被抽取行为性质序 号具体行为监督部门处罚或处理依据处罚或处理措施考评结果惩处运用违法 行为10透露对投标 文件的评审 和比较、中标 候选人的推 荐情况以及 与评标有关 的其他情况招标项目 的行政监 督部门招标投标法第44条、 56条、评标委员会和 评标方法暂行规定（国 家发改委等7部委令12 号）第54条1、警告，取消评标委员会成员资格，可以 并处三千元以上五万元以下的罚款2、认定为失信行为，终身不再聘为评标专 家3、构成犯罪的，依法追究刑事责任取
13、消评标委员会成员资格 的，取消年度综合考核资格。取消资格的不再 被抽取11存在使用不 实信息、隐瞒 身份、伪造履 历及资格等 不诚信行为省发展改 革委（公管 办）、相关 行政监督 部门刑法第280条、治 安管理处罚法第52条、劳动合同法第26条、 第39条取消评标委员会成员资格，并认定为失信行 为，终身不再聘为评标专家取消评标委员会成员资格 的，取消年度综合考核资格取消资格的不再 被抽取12其他不客观、 不公正履行 职务的行为， 及其他违反 相关法律法 规的行为招标项目 的行政监 督部门招标投标法第44条、 招标投标法实施条例 第71条、评标委员会 和评标方法暂行规定（国家发改委等7部委 令1
14、2号）第53条1、违法行为对评标结果未造成实质影响的 由行政监督部门责令改正，并给予警告、通 报批评2、违法行为对评标结果造成实质影响，情 节严重的，暂停评标1年3、违法行为对评标结果造成实质影响，情 节特别严重的，取消评标委员会成员资格， 并认定为失信行为，终身不再聘为评标专家1、给予警告处理的，考评认 定为基本称职；2、给予通报 批评处理的，考评认定为不 称职；3、给予暂停评标1 年处理的，年度综合考核为 不合格；4、取消评标委员会 成员资格的，取消年度综合 考核资格。1、基本称职的3 个月内不得被抽 取；2、不称职的6 个月内不得被抽 取；3、不合格的1 年内不得被抽取； 4、取消资格的
15、不 再被抽取。行为 性质序 号具体行为监督部门处罚或处理措施考评结果结果运用违规 行为13请假时间超过两个月，不 按规定书面说明原因省发展改革委（公管办）集中公告考评认定为不称职不称职的6个月内不 得被抽取14未网上请假拒绝参加评标 活动省发展改革委（公管办）1、连续违规4次以上的暂停评标1年2、年度累计违规8次以上的暂停评标1年年度综合考核为不合格不合格的1年内不得 被抽取15不按规定完成教育培训省发展改革委（公管办）、 培训组织单位1、不按规定参加教育培训的给予暂停评 标1年2、参加教育培训不合格的给予暂停评标 1年年度综合考核为不合格不合格的1年内不得 被抽取16因评标劳务报酬（评标费
16、和交通费）异议而拒绝评 标或拒绝在评标报告上签 字、或超标准索要评标劳 务报酬招标项目的行政监督部门1、因劳务报酬异议或无正当理由拒绝继 续评标或超标准索要评标报酬的，首次 给予集中公告2、因劳务报酬异议或无正当理由拒绝继 续评标或超标准索要评标报酬的，年度 累计两次给予暂停评标1年1、给予集中公告处理的， 考评认定为不称职；2、给 予暂停评标1年处理的，年 度综合考核为不合格1、不称职的6个月内 不得被抽取；2、不合 格的1年内不得被抽 取17发现评审中的错误不予以 纠正更改招标项目的行政监督部门集中公告考评认定为不称职不称职的6个月内不 得被抽取行为 性质序 号具体行为监督部门处罚或处理措
17、施考评结果结果运用违规行为18在评标过程中，发现不同 投标人的投标文件存在异 常一致，或显示投标人有 不正当竞争或恶意串通等 违规行为，但未及时向现 场监督人员报告招标项目的行政监督部门予以解聘予以解聘的，取消年度综合 考核资格取消资格的不再被抽 取19在评标过程中出现评标打 分异常、汇总计算错误， 或在评标报告上不署名、 不提评审意见，在复核（评）时无正当理由修改 主观分等行为招标项目的行政监督部门集中公告考评认定为不称职不称职的6个月内不 得被抽取20在评标过程中进行倾向 性、诱导性发言招标项目的行政监督部门1、对评标工作未造成不良影响的，给予 警示2、对评标工作造成不良影响的，情节轻 微
18、的，给予集中公告3、对评标工作造成不良影响，情节严重 的，暂停评标1年1、给予警示处理的，考评 认定为基本称职；2、给予 集中公告处理的，考评认定 为不称职；3、给予暂停评 标1年处理的，年度综合考 核为不合格1、基本称职的3个月 内不得被抽取；2、不 称职的6个月内不得 被抽取；3、不合格的 1年内不得被抽取21不熟悉招标投标法律法 规、不熟悉电子化评标操 作，人为导致评标结果错 误招标项目的行政监督部门集中公告考评认定为不称职不称职的6个月内不 得被抽取行为 性质序 号具体行为监督部门处罚或处理措施考评结果结果运用违规 行为22不配合招标人组织的复 核、复评工作招标项目的行政监督部门集中公
19、告考评认定为不称职不称职的6个月内不 得被抽取23拒不接受、协助、配合有 关行政主管部门的监督、 检查、调查处理或者案件 查办招标项目的行政监督部门1、暂停评标1年2、在有关部门处理投诉、查办案件调查 有关情况，提供虚假情况或者作伪证的， 予以解聘1、给予暂停评标1年处理 的，年度综合考核为不合格 2、予以解聘的，取消年度 综合考核资格1、不合格的1年内不 得被抽取；2、取消资 格的不再被抽取24在参与项目评标中发现存 在被“打招呼”干扰评审工 作等情形，不及时向项目 行政监督部门报告招标项目的行政监督部门予以解聘予以解聘的，取消年度综合 考核资格取消资格的不再被抽 取25评标专家工作单位变动
20、或 联系方式发生变更后不及 时更新相关信息省发展改革委（公管办）、 相关行政监督部门集中公告考评认定为不称职不称职的6个月内不 得被抽取26私自建立（加入）评标专 家、招投标单位、招标代 理机构等微信群、QQ群 等社交媒体平台省发展改革委（公管办）、 行政监督部门1、对评标结果未造成实质影响的，责令 改正，并给予集中公告2、对评标结果造成实质影响的，予以解 聘1、给予集中公告处理的， 考评认定为不称职；2、予 以解聘的，取消年度综合考 核资格1、不称职的6个月内 不得被抽取；2、取消 资格的不再被抽取行为 性质序 号具体行为监督部门处罚或处理措施考评结果结果运用违规 行为27其他违反有关管理规
21、定的 行为省发展改革委（公管办）、 行政监督部门1、对评标结果未造成实质影响的，集中 公告2、对评标结果造成实质影响的，暂停评 标1年3、情节严重的，予以解聘1、给予集中公告处理的， 考评认定为不称职；2、给 予暂停评标1年处理的，年 度综合考核为不合格；3、 予以解聘的，取消年度综合 考核资格1、不称职的6个月内 不得被抽取；2、不合 格的1年内不得被抽 取；3、取消资格的不 再被抽取28确认抽取应答后，未及时 进行临时请假不参加评标 活动，或无正当理由无故 不参加评标活动招标项目的现场公共资 源交易平台服务机构、行 政监督部门1、首次违规给予集中公告2、年度内两次未及时请假或无正当理由 无
22、故不参加评标的暂停评标1年1、给予集中公告处理的， 考评认定为不称职；2、给 予暂停评标1年处理的，年 度综合考核为不合格1、不称职的6个月内 不得被抽取；2、不合 格的1年内不得被抽 取29迟到超过规定时间招标项目的现场公共资 源交易平台服务机构、行 政监督部门1、累计两次迟到15钟以内的，给予警 示2、首次迟到15分钟以上30分钟以内的， 给予警示3、累计两次迟到15分钟以上30分钟以 内的，给予集中公告4、迟到超过30分钟或应急评标超过15 分钟，取消该项目评标资格，并给予集 中公告1、给予警示处理的，考评 认定为基本称职；2、给予 集中公告处理的，考评认定 为不称职1、基本称职的3个月
23、 内不得被抽取；2、不 称职的6个月内不得 被抽取30未完成正常评标工作早退招标项目的现场公共资 源交易平台服务机构、行 政监督部门集中公告考评认定为不称职基本称职的3个月内 不得被抽取行为 性质序 号具体行为监督部门处罚或处理措施考评结果结果运用违规行为31不遵守评标纪律，不服从 评标现场管理，影响评标 工作正常进行招标项目的现场公共资 源交易平台服务机构、行 政监督部门1、情节轻微，对评标工作影响较小，给 予集中公告2、情节严重，对评标工作影响较大，给 予暂停评标1年1、给予集中公告处理的， 考评认定为不称职；2、给 予暂停评标1年处理的，年 度综合考核为不合格1、不称职的6个月内 不得被
24、抽取；2、不合 格的1年内不得被抽 取32在评标期间，不按照规定 使用通讯工具，或违规利 用通讯工具对外联络招标项目的现场公共资 源交易平台服务机构、行 政监督部门1、情节轻微，对评标工作未造成实质性 影响，给予集中公告2、情节严重，对评标工作造成实质性影 响，给予暂停评标1年1、给予集中公告处理的， 考评认定为不称职；2、给 予暂停评标1年处理的，年 度综合考核为不合格1、不称职的6个月内 不得被抽取；2、不合 格的1年内不得被抽 取33评标专家到达评标现场 后，以项目复杂或者工作 量大等其他理由拒绝参与 评标招标项目的现场公共资 源交易平台服务机构、行 政监督部门集中公告考评认定为不称职不
25、称职的6个月内不 得被抽取34违反其他现场管理规定的 行为招标项目的现场公共资 源交易平台服务机构、行 政监督部门1、情节轻微，对评标工作影响较小，给 予集中公告2、情节严重，对评标工作影响较大，给 予暂停评标1年1、给予集中公告处理的， 考评认定为不称职；2、给 予暂停评标1年处理的，年 度综合考核为不合格1、不称职的6个月内 不得被抽取；2、不合 格的1年内不得被抽 取备注：在项目参评中，负面清单行为情节严重的，或同时出现2种及以上负面清单行为的，可加重处分。附件2湖南省综合评标专家劳务报酬参考标准单位：元/人次评标类型评标时长专家劳务费（税后）参考标准当日评标T 3小时600+ (T-3
26、) *100隔夜评标T 3小时700+ (T-3) *100注：L湖南省综合评标专家库不向评标专家发放劳务报 酬，评标专家劳务报酬按照“谁使用、谁付费”的原则，在评 标专家评标工作结束后10个工作日内，由交易项目发起方 或其委托的代理机构统一支付，原则上采取银行转账方式。 评标专家不得索要其他费用。2 .湖南省综合评标专家劳务报酬按评标时间计算，基准 时间为3小时，超过时数在0.5小时以内（含0.5小时）的 按增加0.5小时计算，0.5小时以上至1小时按增加1小时计 算。另外，0.5小时内的休息时间计入评标时间，发放专家 劳务报酬。3 劳务报酬计费起始时间为专家抽取系统设定的评标专 家集合时间
27、，计费结束时间为全体评标专家完成评标报告的 时间。评标专家不得故意拖延评标时间，否则，不计入评标 劳务报酬。远程异地评标专家评标劳务报酬的标准统一按照 主场的标准执行。4 .评标专家评标期间应适当安排休息（当日评标时间原 则上不得超过8小时，因特殊情况需要延长评标时间的，在 保障评标专家身体健康的条件下可延长评标时间至11个小 时），以保证评标质量。评标结束时间超过当日12： OO或 18： 00时，交易项目发起方或其委托的代理机构应当为专家 统一安排午餐或晚餐，并承担相关费用。5 .评标专家未完成评标工作擅自离开评标现场的，不得 发放劳务报酬。组织原评标专家进行复评的，经确认为因评 标专家不
28、按照招标文件规定的评标标准和方法评标、对依法 应当否决的投标不提出否决意见等情形的、或其他因专家自 身原因导致项目复评的，不予发放专家复评劳务报酬。6 .评标专家不得以任何理由向招标人、采购人、委托人、 出让人等交易项目发起方或其委托的代理机构索要额外劳 务报酬。对违反规定的评标专家，由相关部门依法依规处理, 并进行公示。附件3评标专家被“打招呼”登记表参评项目名称“打招呼”人单位姓名职务方 式时间打招呼具体事项被“打招呼”人单位姓名联系方式项目行政监督部门登记人单位姓名联系方式备注注：被“打招呼”的评标专家发现有“干扰评标专家评审工作，影响评标结果” 等，打招呼，行为的，要主动向招标项目行政监督部门报告，招标项目行政监督部 门收到报告后，应当及时填写评标专家被“打招呼”登记表，并移送纪检监察 部门调查处理。
