《XX乡关于全面发动“安全生产隐患清剿冬季攻势”行动方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX乡关于全面发动“安全生产隐患清剿冬季攻势”行动方案.docx（22页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、XX乡关于全面发动安全生产隐患清剿冬季攻势”行动方案根据XX市XX区安全生产委员会关于全面发动安全生产隐患清剿冬季攻势的通知要求和全区岁末年初安全生产工作推进会精神，结合我乡实际，即日起在全乡范围内全面发动安全生产隐患清剿冬季攻势。现将有关事项通知如下：一、总体要求认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要批示指示精神，按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府决策部署，始终保持严的基调、紧的氛围，补短板强弱项，紧紧围绕“人人能自救、个个会逃生”这条主线，对照“两最两全两铁”工作要求，举一反三开展隐患再排查再整治，进一步压紧压实安全生产“四方责任”，全面开展冬季安全生产“六大专项行动”，
2、全覆盖排查安全隐患，全闭环彻底整改整治，全面落实铁措施铁手腕，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题解决问题的强烈意愿和能力水平，切实提升全民安全防范意识和应急逃生能力，坚决防范遏制亡人事故，全力保障人民群众生命财产安全。二、时间安排即日起至2024年3月底。三、主要任务（一）开展安全生产隐患自查自纠专项行动。聚焦消防、道路交通、工矿危化、燃气、文旅等重点行业领域和“九小场所”有限空间等，紧盯可能导致群死群伤的违法违规行为、设施设备故障、安全管理缺陷等事故隐患，全面系统开展一轮安全隐患大排查大整治。企业、党政机关、事业单位、医院、学校等要严格落实主要负责人安全生产责任，带头开展隐患自查
3、自纠，确保安全设备设施完好、消防疏散通道畅通、安全培训和预案演练到位，各专委会要按照XX市”管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”实施细则（试行）要求，牵头负责各自领域隐患排查整治工作。建立健全安全风险分级管控机制，强化风险辨识和精准纳管，对各类生产经营单位再摸排、再筛查、再核实，全面准确掌握纳管企业底数清单，做到应纳尽纳、应管尽管。对照省安委办风险分级判定参考标准，动态梳理更新企业、场所、设施等风险目标，落实风险分级分类监管责任。完善隐患闭环整改工作机制，建立闭环整改“四张清单（二）开展安全生产督导检查专项行动。常态化开展督导检查，强化“隐患不排查、问题不整改就是事故”“
4、隐患没有排查出来是失职、排查出来没有整改是渎职”理念，通过排查、电话抽查等方式，压紧压实隐患排查整改责任，确保隐患闭环整改到位。行业主管部门主要负责人要带头开展督导检查，每周不少于1次，乡主要负责人每周不少于2次。强化“乡安委办统筹”“责任传导”等机制运用。（三）建立重大事故隐患数据库，开展重大事故隐患“回头看”行动。对今年百日整治行动以来重大事故隐患数据库内的重大隐患进行抽查，重点查看隐患是否实现闭环管理。（四）开展安全生产精准执法专项行动。聚焦省安委办公布的50项需重点关注的安全生产问题和隐患清单，重点针对企业未制定应急救援预案并开展应急演练，消防通道、疏散通道安全出口堵塞，警铃（消防报警
5、器）缺失，员工培训不到位应知应会掌握率低等突出问题开展精准执法。各行业主管部门要按照“三管三必须”要求认真落实监管职责，加强沟通协作，建立信息共享、定期通报、线索移交等机制，要坚持问题导向、效果导向，以验证整改落实情况为重点，带着问题开展安全检查，对前期省、市、区督查中交办的隐患问题进行跟进，确保问题隐患真正改、改到位、不反弹。对冬季安全生产隐患大排查大整治专项行动中发现的重大事故隐患，一律从严查处，及时上报上级部门。对生产安全事故和重大危险源、重大事故隐患、突出违法行为，严格落实“一案双罚”，对事故隐患逾期未整改、同一违法行为或事故隐患屡查屡犯的依法从重处罚。及时上报上级执法部门，解决安全检
6、查查不出问题等难题。（五）开展自然灾害防御专项行动。切实抓好森林防灭火紧盯焚烧秸秆、野炊烤火、祭扫用火等行为，落实群众宣传教育，加密林区巡护频次，加强数字化动态监测，加大违规用火行为打击力度。切实抓好寒潮防御准备，完善乡级低温雨雪冰冻防御预案，理顺上下联动指挥体系，更新各类责任人和救援队伍，查漏补缺，配足配齐物资装备，组织开展抢险处置演练，必要时采取人员转移、道路封闭等紧急措施。切实抓好非汛期防汛抗旱，持续做好跟踪监测，及时掌握蓄水情况、供需水动态，夯实防汛抗旱工作基础，完善各类硬件软件设施，进一步提高监测预报预警能力。（六）开展安全生产宣传教育专项行动。聚焦“人人能自救个个会逃生”主题主线，
7、充分发挥主流媒体、新媒体的宣传引导作用，开设安全生产专题活动，组织各类消防安全演练，深化安全宣传“五进”活动，开展安全生产宣传教育各类主题活动。乡安委会成员主要负责人要带头进入企业开展安全生产宣讲，广泛宣传安全生产法律法规、政策、安全防范知识隐患排查整治工作成效。组织党政干部、生产经营单位负责人、基层一线员工开展生产安全事故典型案例等警示教育，分行业分层次、分岗位开展专业化、实操性安全生产业务培训，持续推进企业“百万员工”大培训，组织开展模拟灾害场景、贴近实战要求的应急处置、逃生自救演练,切实提升岗位安全技能、事故防控和自救避险能力，要避免演练“走过场”“理论化”“简单化工进一步加强安全生产举
8、报工作，要畅通举报渠道，鼓励企业职工和社会公众通过电话、网站、微信小程序、信件等多种渠道举报安全隐患和违法行为，落实举报奖励制度，对符合条件的按规定兑现奖励。四、工作要求（一）提高思想认识。各部门要从讲政治高度、全局角度抓实抓细安全生产工作，坚决杜绝思想认识、工作责任、工作措施不到位情况。党政领导干部要靠前履职:严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，深刻认识抓好当前安全生产工作的极端重要性，做到责任不落空、工作不松劲、力度不减弱、排查无遗漏。（二）狠抓工作落实。各部门要迅速行动周密部署、动真碰硬，确保各项工作落实落地。各专委会要切实发挥专业统筹作用，牵头制定本领域工作方案，细
9、化各项重点任务，明确具体工作举措，结合各领域重点风险源，抓好重点行业领域隐患排查管控，对检查发现的重大安全隐患，逐一落实挂牌整治，闭环整改销号，确保安全隐患真查真改，推动各专项行动落实落细真见效。（三）严肃工作纪律。建立定期调度工作机制，层层抓督导落实，加强对专项行动开展情况的监督考核。专项行动开展情况纳入年度安全生产责任制考核重要内容，对专项行动开展不力、敷衍应付、走过场的予以通报；对工作责任不落实导致事故发生的严肃追究相关单位和人员责任。对监管职责履行不到位的部门相关责任人一律警示提醒；对工作推进不力、敷衍塞责，造成严重后果或恶劣影响的党员干部，一律追责问责。附件：乡安全生产隐患清剿冬季攻
10、势重点任务清单附件乡安全生产隐患清剿冬季攻势重点任务清单序号任务清单举措清单责任清单时限清单牵头专委会责任部门完成时限1全行业领域遏制群死群伤事件发生各领域开展一轮占用消防通道专项检查，清理被占用的消防通道，确保畅通。乡各专委会各有关工作线2023年12月31日前完成并长期坚持2各领域开展一轮应急演练、逃生演练。乡各专委会各有关工作线2024年1月底前3各领域开展应急逃生应知应会知识宣传，各地各部门主要负责人要带头深入基层开展本行业领域应急逃生知识宣传活动。乡各专委会各有关工作线2024年1月底前4各领域针对违规占用消防通道、未开展应急逃生演练、报警装置未安装等重点开展一轮精准执法。乡各专委会
11、各有关工作线2023年12月31日前完成并长期坚持5消防安全领域重点行业检查组织对8类重点行业（电影院、教育机构、宗教活动场所、养老福利机构、商市场、文化和旅游场所、医疗和托育机构、文物古建筑）开展一轮消防安全大检查。乡消防安全专委会专职消防队市场监管所2023年12月15日前6消防安全领域重点行业检查按照“行业部门提名、消安委办审核把关”形式，落实行业单位“消防安全管理标准化创建红黑榜。乡消防安全专委会专职消防队市场监管所2023年12月31日前7组织“九小场所”大整治开展“九小场所”（小学校、小医院、小歌舞娱乐场所、小网吧、小旅馆、小餐饮场所、小商店、小美容洗浴场所、小生产加工企业）消防安
12、全专项整治。乡消防安全专委会专职消防队市场监管所持续开展8每周组织消防、公安、综合执法等部门开展联合执法行动，坚决关停查封一批、顶格处罚一批、行刑衔接一批，真正把“铁措施“铁手腕”落到实处。乡消防安全专委会专职消防队派出所行政执法持续开展9重点隐患督改乡镇应急管理中心（消防工作站）充分发动各类力量，确保街面每日有巡查检查队伍，每周有不少于2次集中夜查行动。乡消防安全专委会乡安监所专职消防队持续开展10消防安全领域典型事故问题自查对规上企业食堂、澡堂、员工宿舍、办公楼；洗浴、足浴、汗蒸、桑拿等封闭室内休闲场所；寄宿制学校学生宿舍、医院住院部、养老院等特殊敏感人员密集场所开展全面排摸，掌握底数和消
13、防安全状况，并开展分类整治。乡消防安全专委会乡安监所专职消防队2023年12月31日前11重点场所巡防指导村（社区）分别建立消防巡防队伍。乡消防安全专委会专职消防队2023年12月10日前12组织消防巡防力量每周不少于三次“夜巡打更”（夜巡时段为每日20时至24时）,提醒各类人群安全用火用电用气，严防通道堵塞、电动自行车违规充停等问题。乡消防安全专委会专职消防队持续开展13消防基础提升结合本地实际出台应急管理中心（消防工作站）工作职责和运行制度，按照“一队一中心并线运行、一中心一网格顺畅衔接”的总体要求，实现规范化运行。乡消防安全专委会乡安监所专职消防队2024年1月底前14结合本地实际，明确
14、专职消防队建设和提档升级计划。乡消防安全专委会专职消防队2024年2月底前15应急处置演练分类组织国家综合性消防救援队伍、非编站、乡镇专职消防队开展技能比武。乡消防安全专委会专职消防队2023年12月31日前16组织各类机关、团体、企业、事业单位围绕“示警、报警、灭火、疏散、逃生”5个重点环节开展灭火救援和疏散逃生演练，有条件的要设置真火真烟的模拟环境，最大限度提高演练效果。乡消防安全专委会专职消防队2024年3月底前17道路交通领域狠抓隐患治理，强化源头管理开展隐患整治回头看。针对今年来省市县三级挂牌整治的事故多发点段。乡镇街道、重点运输企业的整改情况进行全面检查评估，确保前期排查整治的隐患
15、整改到位。乡道路交通安全专委会交通工作线2023年12月31日前18紧盯“人、车、路、企”要素，持续开展隐患滚动挂牌整治。乡道路交通安全专委会交通工作线持续开展18组织开展冬季突出违法行为整治行动依法严查货车严重超限超载、闯红灯、违法载人、遮挡号牌、疲劳驾驶、分心驾驶（违规使用手机）。乡道路交通安全专委会交通工作线2024年1月底前20严查电动车红灯、违法载多人、不按规定车道行驶、逆向行驶、不戴安全头盔等严重交通违法行为。乡道路交通安全专委会交通工作线2024年1月底前21依托集成指挥平台和车辆流动精密智控系统，加强重点车辆精准查缉。乡道路交通安全专委会交通工作条线2024年1月底前22工矿危
16、化领域强化工业企业安全生产开展安全生产检查和“回头看”，重点检查是否有违规作业、堆积货物堵塞消防通道、消防报警装置缺失等问题。乡工矿及危化品安全专委会经发办安监所专职消防队2023年12月31日前23开展一轮安全警示教育和逃生应急演练。乡工矿及危化品安全专委会经发办安监所专职消防队2023年12月31日前24聚焦有限空间、高温熔融、危化品使用（喷涂、海绵生产）、涉爆粉尘等重点，再开展一轮安全大排查大整治，12月15日前所有工业企业完成安全隐患自查自改并录入工业企业安全在线。乡工矿及危化品安全专委会经发办安监所2024年1月底前25强化非许可化工医药企业安全评价完成非许可化工医药企业“设计诊断+
17、安全评价”，落实“一企一档”现场核查。乡工矿及危化品安全专委会安监所市场监管所2023年12月31日前26强化烟花爆竹销售燃放安全管控严厉打击无证运输、无证销售、违法储存、违法燃放等行为。乡工矿及危化品安安监所派出所市场2024年2月底前全专委会监管所行政执法27城市运行和建筑施工领域狠抓建筑施工现场监管对全区在建的房屋建筑和市政基础设施工程完成一轮安全隐患集中整治，重点检查深基坑、起重机械、临建设施、堆放材料物料等方面，确保各项防护措施落实到位。乡城市建设运行和建筑领域安全专委会住建工作线2023年12月31日前28强化建筑市场源头管理，严厉打击违法发包、转包、分包以及挂靠承包等问题。乡城市
18、建设运行和建筑领域安全专委会住建工作线2023年12月31日前29狠抓自建房安全隐患整治对全区自建房尤其是危旧房、正在装修翻新的房子，开展一轮全覆盖隐患排查整治，摸清底数。乡城市建设运行和建筑领域安全专委会住建工作线2023年12月31日前30文旅及民政安全领域督促文旅场所落实主体责任各文旅场所持续深入开展工作人员安全培训、应急处置能力培训、应急演练工作，强化日常安全管理，健全应急预案，建立好工作人员培训和演练档案清单。乡文教卫安全专委会各有关工作线2023年12月31日前31确保景区安全对乡A级景区开展全覆盖检查，重点盯牢涉水类、高空类、高速类新业态项目，以及设备安全标准、制度规范落实、人员
19、持证上岗情况乡文教卫安全专委会各有关工作线2023年12月12日前32针对临水临崖、地质灾害等风险点位采取增设警示标牌、护栏、防落石网等防护措施。加强火源管控和可燃物清理，严格控制野外用火。乡文教卫安全专委会各有关工作线2023年12月31日前33确保文物安全组织一轮文保单位安全隐患大排查大整治，重点检查消防装备配置、电气线路套管、安全责任人日常巡查等工作是否落实到位。乡文教卫安全专委会各有关工作线2023年12月31日前34完成市级挂牌督办的重大火灾隐患乡文教卫各有关工2023年12月文保单位销号。安全专委会作线专职消防队31日前35确保室内密闭文旅场所安全强化对星级酒店、KTV、网吧、密室
20、逃脱等场所的管理，督促各单位完善应急预案、加强员工培训和日常教育，切实消除隐患。乡文教卫安全专委会各有关工作线2023年12月31日前36加强旅游包车安全检查工作开展一轮旅游包车安全检查工作。检查旅行社是否贯彻落实“五不租”制度，检查是否签订包车合同，出车前有无核验车辆和从业人员资质，租用车辆上是否有安全带提示标识。乡文教卫安全专委会各有关工作线2023年12月31日前37文旅及民政安全领域开展民政服务机构岁末年初安全生产大检查召开安全生产工作会议，部署分析民政服务机构安全隐患，确保安全工作部署到位。乡文教卫安全专委会行政服务中心2024年2月底前38开展民政服务机构安全大检查,重点检查安全责
21、任制落实情况，隐患排查整改情况等。乡文教卫安全专委会行政服务中心2024年2月底前3S市场商贸领域工业气瓶充装单位安全整治提升督促充装单位严格按照安全技术规范要求配备足额特种设备作业人员，落实充装前、后检查等各项充装制度，严禁充装非自有气瓶、超期未检气瓶、不合格气瓶、超设计使用年限气瓶，及时送检气瓶。督促气瓶检验严格按照相关标准和安全技术规范组织开展检验，检验项目不得缺项、漏项，对达到报废要求的气瓶要严格落实去功能化处理。严查检验人员挂证、检验人员无证检验、检验报告弄虚作假的违法违规行为。乡市场商贸安全专委会市场监管所2024年3月底前40电梯事故隐患排查整治深入推进电梯安全筑底行动开展电梯事
22、故隐患排查整治，督促电梯使用单位配备电梯安全总监和电梯安全员，电梯维护单位认真做好原有维护保养项目并增加部分项目维护保养，组织对电梯使用单位和维保质量开展专项监督检查。乡市场商贸安全专委会市场监管所2024年1月底前41成品油市场排查整治认真履行成品油零售经营资格审批，开展成品油零售经营企业“双随机、一公开”日常检查，督促成品油零售经营企业规范经营，落实散装汽油实名制销售管控措施。乡市场商贸安全专委会经发办2023年12月31日前42强化商场游乐设施安全管理抓好大型商业综合体内部、外部的小型游乐设施安全，包括小火车、高空滑梯、镂空儿童攀爬梯等。乡市场商贸安全专委会经发办市场监管所2023年12
23、月31日前43教体及卫健领域开展教育领域岁末年初安全隐患大排查大整治加强雨雪、冰冻、大雾等极端恶劣天气应对，落实好护学岗、学生佩戴头盔安全教育、住校生管理夜间巡逻、禁用大功率电器、清理通道堵塞及电线私拉乱接等举措，开展全覆盖排查、全闭环整改，严防学校意外事故发生，全力维护学生生命安全。乡文教卫安全专委会各有关工作线2024年2月底44会同公安、卫健、市场监管、消防等部门组成联合督查组，深入学校（幼儿园）开展岁末年初校园安全检查，开展等级平安校园考核评估，落实立查立改，动态清零，闭环管理，确保校园安全稳定乡文教卫安全专委会市场监管所专职消防队2023年12月31日前45组织全区卫生健康系统冬季安
24、全生产大检查组织集中传达学习北京丰台长峰医院4.18重大火灾事故通报，召开全区卫生健康系统冬春季安全生产工作部署会。乡市场商贸安全专委会各有关工作线2023年12月12日前46成立冬春季安全生产专项督查组，采取自查和督查相结合的形式对各级医疗卫生机构开展检查，重点突出消防安全、病房安全、建筑工地、托育机构、医养结合机构等。乡市场商贸安全专委会各有关工作线2023年12月12日前47有限空间领域严密防范中毒窒息、火灾爆炸等生产安全事故开展工贸领域、危化品领域、市政公用领域、房屋市政工程领域、农业生产领域、粮储领域等有限空间整治，对照“八个必须”开展一轮有限空间风险辨识、健全和完善作业审批制度、开
25、展一轮作业安全教育培训和演练，杜绝盲目施救。动态更新底数清单，明确有限空间的数量和位置，明确安全监管责任人。乡安委办安监所住建工作线经发办等2023年12月31日前48燃气领域确保企业燃气使用安全开展企业自建燃气设施专项整治“回头看”,重点检查可燃气体报警、紧急切断阀安装和使用情况，进一步排摸液化石油气瓶组、天然气杜瓦瓶使用企业，推动瓶改管关停不符合使用条件的企业。乡城市建设运行和建筑领域安全专委会住建工作线安监所市场监管所行政执法专职消防队2023年12月31日前49深入推进“内改外”和“瓶改管”实施对推进中的“内改外”项目、一乡一村示范点和餐饮等用户的“瓶改管”改造项目加强跟踪督促，确保1
26、2月底前全面完成任务。乡城市建设运行和建筑领域安全专委会住建工作线2023年12月31日前50进一步组织力量下沉到一线，摸清用户实际情况，根据应改尽改和有隐患不供气的原则，制定“内改外”和“瓶改管”2024年度目标任务。乡城市建设运行和建筑领域安全专委会住建工作线2024年3月底前51做好岁末初安全运行自查和用户指导各城乡燃气企业对所有用户，通过群发短信、公众号推送、发放纸质宣传单、物业群消息、广播新闻电视媒体等方式，开展春节前安全用气提醒。乡城市建设运行和建筑领域安全专委会住建工作线2024年1月底前52安检对所有燃气场站完成一轮全覆盖检查，并随机抽取不少于50%供应站进行检查，对发现隐患问
27、题指导企业立整立改。乡城市建设运行和建筑领域安全专委会住建工作线2024年3月底前切实抓好森林防灭火工作。发布禁火令，紧盯桔秆焚烧、农事用火、53自然灾害防御切实抓好森林防灭火祭祀用火、野外烧烤等行为，落实森林防火宣传教育，加密林区巡护频次，加强监测预警，加大违规用火行为打击力度，做好森林消防队伍值班备勤，切实防范遏制森林火乡消防安全专委会安监所派出所专职消防队2024年1月底前灾发生。54切实抓好寒潮防御准备完善低温雨雪冰冻防御预案，理顺上下联动、左右互通指挥体系，更新各类责任人和救援队伍，配足配齐应急物资装备。乡安委办安监所2023年12月31日前55做好应急处置工作，必要时采取人员转移、
28、道路封闭等紧急措施。乡安委办安监所持续开展56切实抓好非汛期防汛抗旱持续做好跟踪监测，及时掌握蓄水情况、供需水动态。乡安委办安监所持续开展57加快推进X波段天气雷达建设组网工作，进一步提高监测预报预警能力。乡安委办安监所按照区防指指令单时间要求58严格执行“五大长效机制”开展常态化协调、督查、警示、通报、约谈，乡安委办乡安委办专班持续开展59持续加强基层基础建设完善基层应急消防组织体系，推进基层应急和消防治理功能融入“141”基层治理。乡安委办乡安监所专职消防队持续开展60深化乡乡（街道）应急管理中心和消防工作站一体化建设，加快构建乡安委办乡安监所专职消防持续开展“135”快响应急救援圈。队61严格执法刚性约束，聚焦企业未组织应急演练、消防逃生通道堵塞、报警器未安装等易导致群死群伤的行为开展精准执法，落实“四个一律”，做到“一案双剧”，强化行刑衔接。乡安委办各有关工作线持续开展62强化全民防灾避险和自救互救教育培训，根据不同人群特点靶向培训乡安委办各有关工作线持续开展
