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1、XX县自然斐源和规划行政执法领域突出问题集中整治工作方案按照县委县政府统一部署安排，为深入推进我县自然资源和规划队伍严格规范公正文明执法，打造一支政治坚定、本领突出、作风优良、纪律严明的执法队伍，全面提升我县自然资源和规划执法工作水平，结合我局实际，制定实施方案如下：一、工作目标深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源和规划管理工作的重要指示批示精神，认真落实“严真细实快”工作部署，坚持问题导向，坚持刀刃向内，追根溯源、标本兼治，推进思想受洗礼、问题大起底、精神受提振、工作大改进，以“规范管理、严明法纪”为内容的执法领域集中整治，不断提升执法队伍的干部综
2、合素质、执法水平能力和廉洁自律水平，达到执法能力明显提高、作风纪律明显提升的目标，为开创全县经济社会高质量发展新局面作出自然资源新贡献。二、目标任务（一）开展作风纪律整顿行动。对照“严真细实快”工作作风能力要求，整治精神懈怠，缺少朝气和活力，打不起精神，提不起兴趣，找不到激情；心思不在工作上，状态“躺平”，工作“摆烂”，不贪不占也不干；漠视群众需求、执法效率低，吃拿卡要、搞权力寻租、不作为乱作为等问题，打造一支政治坚定、本领突出、作风优良、纪律严明的执法队伍。（二）开展执法规范化建设行动。科学拟定自然资源和规划行政执法工作计划，促进执法管理科学化、规范化；规范行使自然资源行政处罚自由裁量权，确
3、保执法手段精细化;常态化落实行政执法“三项制度”、严格执行行政裁量权基准，规范案卷法律文书制作、下达等重要环节和程序，不断完善和规范行政执法行为。确保执法环节规范化。（三）开展执法能力水平提升行动。聚焦干部队伍知识结构长期得不到更新、政策水平徘徊不前、存在惯性思维，执行能力得不到历练提升等突出问题，组织开展专题学习教育和执法专题培训、实战化培训，帮助执法队员及时补素质短板、强专业执法能力，适应新时代发展要求、群众期待和工作需要。（四）开展执法堵点排查行动。紧盯非法占用转让土地、破坏耕地、违法开采矿产资源、违反国土空间规划、擅自改变林地用途、盗伐滥伐林木等严重损害群众权益、社会影响恶劣的自然资源
4、违法行为，杜绝有案不立、立而不查、查而不结、不移等失职渎职行为。（五）开展执法监督、督导行动。纪检监察室、考核办等科室组成专项督导组，采取明察暗访等形式，对执法工作中推诿扯皮、效率低下、顶风违纪等重点问题进行严格督导检查，做到“检查必通报，通报必点名道姓”。严格执行重大执法决定法制审核制度，组织对重大执法决定的法定权限、法律依据、法定程序等的合法性进行审核，理顺完善执法办案审批流程，杜绝不担当、不作为、乱作为、假作为情况的发生。三、工作安排按照县政府部署要求，本次自然资源和规划行政执法领域突出问题集中整治自2023年7月起至12月底结束，具体分为三个阶段：（一）动员部署阶段（7月22日至7月2
5、7日）。召开执法领域突出问题集中整治动员部署会议，制定实施方案，明确目标任务，动员全体执法人员增强政治自觉、自我查摆加压、树立良好形象，聚焦自然资源工作新定位，深入开展自然资源法律法规、政策文件学习，真正学出忠诚信仰、学出责任担当、学出奋进动力。（二）自查自纠阶段（8月1日至11月20日）。按照实施方案确定的目标任务，组织执法队伍自查梳理五个方面存在问题，有针对性采取措施即知即改。1.强化党性教育。组织自然资源行政执法人员深入学习党章和中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例等党规党纪和国家法律法规，通过理论中心组学习、“三会一课“主题党日”等制度，开展集中学习、深入交流，碰撞思想、深化认
6、识。2.强化业务知识培训。组织全体执法人员培训学习中华人民共和国矿产资源法、XX省实施中华人民共和国矿产资源法办法、中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国土地管理法实施条例、两高关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释等相关法律法规知识，进一步提升了执法人员执法办案水平，进一步规范了我县自然资源和规划领域行政执法行为。3强化作风整顿。重点推动解决树立新发展理念不牢固、行政执法不规范、监管执法宽松软等方面突出问题，发扬“严真细实快”工作作风。认真纠治执法领域不作为、乱作为、随意减轻处罚、滥用自由裁量权等问题。4 .强化问题查摆。坚持动真碰硬、刀刃向内，发扬刮骨疗毒的自我革命精
7、神，组织执法人员围绕整治目标开展自查,坚持当下改和长久立相结合，针对查摆出的问题、隐患、漏洞，特别是行政程序不规范、审批流程不严谨等问题，抓好制度立改废工作，确保查纠整改走深走实。5 .强化制度建设大提升。集中排查纪律作风、执法流程、政策法律、协作机制等方面存在的漏洞，完善修订各项管理制度，建立执法监管长效机制、共同责任协作机制、行政司法衔接机制、错案追究责任机制等，不断优化执法流程，提高执法效率和水平。（三）总结提升阶段（12月1日至12月20日）。局各科室站所要抓好问题整改、强化建章立制、确保集中整治成果更持久更牢固。1.深化问题整改。对自查发现未整改完成的问题，分门别类建立台账，逐项列出
8、整改措施、整改时限和责任人员，做到盯住改、持续改、深入改。2,推动建章立制。围绕共性突出问题问题，研究制定措施，规范执法流程，理顺体制机制，将其转化为制度成果,建立用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。四、工作要求（一）强化组织领导。成立以局长任组长，局党组成员、副科级领导为副组长，科室站所负责人为成员的整治工作领导小组，负责统筹协调开展好本次专项整治活动，并在纪检监察室下设办公室。局主要负责同志要对其他科级领导干部负起责任；其他科级领导干部要对分管科室站所负责人负起责任；科室站所负责人对本科室所有人员负起责任，形成“一级抓一级、层层抓落实”的局面。推动整治活动有序开展。（二）强化督导检查。坚持把明察暗访贯穿专项行动全过程，通过“体验式”督导、“跟进式”督导、“回马枪式”督导等多种途径，发现问题，紧盯不放，一抓到底，切实督准、督严、督实。勇于动真碰硬，及时查处不负责、不担当、不作为问题，按照干部管理权限，该批评教育的批评教育，该纪律处分的纪律处分。(三)强化宣传引导。完善“由事看作风”机制，及时梳理总结全系统专项行动工作开展情况，选取一批敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的先进典型，强化正面宣传，进一步推动树立全县自然资源和规划执法队伍正面形象。要充分发挥“通报”利器作用，对于本年内新发生的反面典型要坚决通报、公开曝光，切实营造浓厚的活动。
