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1、XX市2021年卫生健康工作要点2021年全市卫生健康工作的总体思路是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届X中全会精神，全面落实市委、市政府和上级卫生健康部门有关工作部署，巩固党建引领，聚焦全市卫生健康事业高质量发展，慎终如始抓好常态化疫情防控工作、持续推进“XXXXX”改革攻坚战，加快构建卫生健康整体治理体系,努力开创现代化卫生健康事业发展新局面。一、补短板，夯实重大突发公共卫生防治体系1 .着力做好常态化疫情防控工作。持续发挥抗疫主力军作用，做好监测预警、疾病流调、核酸检测、精准管控等防控工作。积极做好政府参谋，压紧压实“四方责任”，健全完善精密智控，切实拧
2、紧“早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗”管控链条。坚持“人物并防”，做好重点人群健康管理和冷链食品的“全受控、无遗漏”闭环管理工作，配合做好对重点食品、环境和人员的监测工作。稳妥有序推进新冠病毒疫苗接种工作,力争年底前完成XX%的目标人群接种任务，努力实现“四个确保一个力争”的目标。2 .着力提升公共卫生防控救治能力。提升市级医院传染病救治能力，加强呼吸科、感染科、重症医学科等重点学科建设，加快完成市人民医院综合感染楼建设工程，确保年底前投入使用。持续推进发热门诊（诊室）和预检分诊点的规范设置和运行管理，强化发热病人常态化全周期管理。制订大规模核酸检测工作预案，不断提升核酸采样和检测能力。
3、持续做好各医疗机构院感防控，确保院内零感染。3 .着力推进卫生应急体系建设。完善全市公共卫生应急指挥体系，加强部门间联防联控机制建设，健全部门间突发公共卫生事件信息通报、应急联动机制。加强培训和演练，进一步充实完善紧急医学救援队、突发急性传染病防控队、核酸检测应急队、心理危机干预队等市级卫生应急队伍建设。持续加大医防融合力度，充分发挥二级以上医疗机构公共卫生应急职能科室职责。4 .着力开展爱国卫生运动。持续做好国家卫生城市复审准备工作，确保我市顺利通过国家卫生城市国家级复审。大力推动卫生创建行动，争取今年XX镇、XX镇、XX镇顺禾I通过国家卫生镇省级评审，同时，继续推进新一轮国家级卫生乡镇创建
4、，力争在本轮创建周期有X家以上创建成功。深入开展健康城镇、健康企业、健康家庭等建设活动，加快推动爱国卫生工作从环境卫生治理向全面健康管理转变。大力普及健康知识和行为，全面深化厕所革命;科学实施病媒生物综合防制策略。二、重创新，推动卫生健康服务高质量发展5 .持续推进健康XX专项行动。对标健康XX、健康XX考核指标，厘清相关部门、各单位主体责任及分工，制定明确的时间表和路线图，有效落实健康XX2030行动纲要，全力推进健康XX30个专项行动，稳步有序开展健康XX建设的各项任务。切实推进控烟工作，强化无烟机关等无烟环境建设。扩大健康素养进农村文化礼堂的覆盖面，计划年内完成XXX家,力争年底前村覆盖
5、率达100%。继续推进健康教育六进”活动，力争全市居民健康素养水平提升到XX%以上。6 .持续推进卫生健康数字化改革。推进区域HIS信息系统接入工作，完善优化区域公共卫生系统，探索建设区域体检系统。升级全民健康信息平台，确保上传数据的及时性、稳定性和正确性。优化各单位上传至XX综管平台的数据质量，确保综合评分在XX分以上。探索建设XX平台特色新功能，实现业务科室部分年终考核指标与监管平台相结合。深化互联网+政务服务应用，实现政务服务事项网办、掌办覆盖率达100%,办理率达XX%,实现医疗机构及医护人员电子证照发放率达100%。强化运用数据中心运维监控平台建设，确保网络信息安全。7 .持续推进县
6、域医共体建设。围绕基层就诊率、县域就诊率两项指标，实施县域医疗卫生服务能力提升工程，推动优质医疗资源有序扩容、精准下沉、均衡布局，重点推进县域医共体模式下分级诊疗、现代医院制度、人事岗位管理、人员统筹使用、医保支付方式等集成改革，加快构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系。强化市镇村三级联动，全面推广医共体闭环式健康服务链链长制工作，加快提升基层服务能力，力争乡镇卫生院门诊和住院病种分别达100种和XX种。8 .持续推动“X医联动”“X医统筹”改革。制定出台XX市深化医药卫生体制改革“X医联动”“X医统筹工作实施方案，会同有关部门联合推进医保支付方式改革、医疗服务价格动态调整、药品耗材集中采购和
7、薪酬分配激励机制创新。完善公立医院外部治理，加强公立医院内部管理，加快建立现代医院管理制度。持续强化公立医院综合改革评价和绩效考核机制，科学控制医疗费用不合理增长，门急诊和住院均次费用增幅控制在X%以下，医疗服务收入占比达到XX%。9 .持续提升医疗质量和医疗服务能力。加大省、市级医学重点学科建设力度，持续深化XX卫生健康合作，今年力争新增1-2家城市三甲合作医院。开展XX市级第X批基层特色专科（专病）申报创建和第四批医学重点学科建设。高标准做好第四周期医院等级评审的迎检工作。强化质控组织体系和标准体系建设，持续完善医疗质量安全定期通报制度。强化急救网络建设和管理，逐步增加救护车（特别是负压救
8、护车）配备比例。加强临床用血管理评价。推进科研创新能力建设。加强住院医师规范化培训督导。持续开展继续医学教育工作。三、提能力，优化医疗卫生综合服务品质10 .强化疾病预防控制能力建设。扎实开展结核病、艾滋病、病毒性肝炎等重大传染病防控工作。强化预防接种规范化管理，做好预防接种异常反应的报告与处置。加强严重精神障碍患者肇事肇祸预防处置工作，推进社会心理服务体系建设。加强慢性病防控，全力做好国家级慢性病综合防控示范区建设复评迎检准备工作。加强职业健康工作，实施尘肺病和地方病防治专项行动。持续开展食品安全风险监测与评估。继续做好适龄儿童窝沟封闭项目。11 .强化基层医疗卫生综合服务能力建设。继续开展
9、“优质服务基层行活动，今年争取新增23家乡镇卫生院（街道社区卫生服务中心）达到国家推荐标准。优化全专融合型家庭医生团队，不断提升签约服务能力，重点人群签约率、续签率均稳定在XX%以上，居民电子健康档案建档率、规范管理率稳定在XX%以上，居民健康档案开放率达XX%以上,老年人健康管理率、两慢病规范管理率稳定在XX%以上。全市基本公共卫生服务项目综合达标率保持在XX%以上。实施村级网底建设三年行动计划，力争到年底规范化村卫生室建设率达到XX%以上。12 .强化中医药传承创新能力建设。制定出台关于促进中医药传承创新发展的实施意见，全面加强对全市中医药工作的统筹协调、指导服务和监督管理。推动全市中医药
10、传统特色学科、重点专科发展，注重中医药人才传承培养，加快XX市级及以上名中医专家工作室建设，提升中医药防疫治病实力。加快推进基层中医药服务能力提升，争取顺利通过全国基层中医药工作先进单位复评。实施中医治未病工程，力争今年全市所有公立医疗机构均能为群众提供治未病服务。持续开展中医药健康文化“六进”活动，推动中医药文化传播和民众中医药健康文化素养提升。13 .强化妇女儿童健康服务能力建设。全面落实母婴安全保障五项制度，杜绝孕产妇死亡，婴儿死亡率巩固在较低水平。持续开展妇儿保星级门诊创建活动。启动实施妇幼保健机构绩效考核工作。强化妇幼健康教育与健康促进工作，提升妇幼健康水平。继续实施城乡妇女免费两癌
11、”检查、0-3岁儿童发育监测筛查、0-6岁儿童眼保健和视力检查等工作，深化出生缺陷综合防治工作，推进消除艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播工作，提高出生人口素质。14 .强化老年健康服务能力建设。完善综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系，今年计划至少新增X家医疗机构开展康复护理、长期照护、安宁疗护或养老服务，力争到年底基层医疗卫生机构护理床位占比达到XX%以上，全市二级及以上综合医院和中医医院规范设置老年医学科的比例达到XX%以上。推进医共体支持下的医养联合体建设，开展医养结合机构服务质量提升行动。切实解决老年人就医中运用智能技术困难，XX%以上的医疗卫生机构建设成为老年友善医疗机构。扎实开展“医养X
12、X”项目建设，力争到年底在全市公办养老机构实现医养XX”建设全覆盖。开展第X届“敬老XXXX”创建活动，指导创建示范性全国老年友好社区。15 .强化生育友好型服务能力建设。加强出生人口监测，落实出生人口预警预报制度，全员人口信息覆盖率、准确率均达XX%以上。全面落实计划生育奖特扶制度，积极实施计生特殊家庭联系人制度等“三个全覆盖”专项行动。加强婴幼儿照护服务能力建设，力争今年全市新增托育机构X家、新增托位XXX个、设立婴幼儿照护服务站点XX个，改造升级公共场所母婴设施XX个。持续推进计生协组织建设。16 .强化人才队伍培养和管理能力建设。创新人才引进办法，不断拓宽高层次人才、紧缺型人才和基层适
13、宜人才的招聘、引进渠道。切实加强专业技术人才和卫生管理人才两支队伍能力建设，制订出台人才队伍建设相关政策，有效提升人才创新能力和核心竞争力。用好市级医院新增报备名额、市疾控中心和市卫生监督所新增人员编制，做好岗位设置工作。完善医共体模式下下属单位综合管理绩效考核工作，探索医共体人事岗位管理、人员统筹使用等集成改革。17 .强化财务运行和基础设施保障能力建设。深入开展“经济管理年”专项活动，对12家医院开展精细化预算全过程管理试点；以问题为导向，有计划开展内部审计工作。强化政府采购项目管理，进一步规范招投标行为。探索实施绩效考核结果与财政补助、绩效分配等挂钩，提升医疗机构运行管理水平。完善财政补
14、偿机制，力争今年财政项目预算资金比上年增加XXXX万元以上，新增专项债券建设资金XXXXX万元以上。切实抓好市第X人民医院迁建工程，力争年底前工程建设完工。加快实施市第X人民医院扩建工程,力争X月底前完工并投入使用。全面启动市医共体基础设施扩面提升工程，力争X月份开工建设X个项目，X月底前其他项目开工建设。四、抓统筹，推进各项卫生健康工作18 .精心谋划卫生健康“十四五”规划。编制出台XX市卫生健康事业发展“十四五”规划,通过实施“X大建设行动”，构建优质高效的整合型医疗服务体系。编制完成XX市医疗卫生健康设施专项规划（20212035）,统筹全市医疗卫生设施资源，促进医疗资源的合理配置和使用
15、。19 .扎实开展各级民生实事项目。着力抓好省级民生实事项目，力争在今年XX月底前新增村卫生室（社区卫生服务站）X家、实施传染病院（病）区改造项目X个、实施疾病预防控制中心标准化改造项目X个。全力推进XX级民生实事项目，对全市户籍65周岁以上知情同意接种并无接种禁忌的老年人进行流感疫苗接种，计划完成接种人数X.XX万人；实施婴幼儿照护服务行动,提升婴幼儿照护服务能力。有效落实“公共卫生补短板工程”（市人民医院感染综合楼新建工程）和“老年健康促进工程”（含70周岁以上老年人流感疫苗免费接种、重点人群结直肠癌筛查和“医养小屋”建设X个子项目）两项XX市级民生实事项目o20 .统筹推进卫生健康其他各
16、项重点工作。大力弘扬卫生健康职业精神，加强正面宣传和典型事迹挖掘，扩大健康XX”等新媒体宣传平台影响力。加大舆情监测、处置力度，加强信访维稳工作，营造良好的尊医重卫舆论氛围。严格落实安全生产责任制，深入推进系统平安XX建设，继续按照上级部署做好对口地区的医疗帮扶合作。此外，还要做好建议提案、政务公开、档案保密、老干部工作，充分发挥工会、共青团、妇委会等群团组织作用，促进卫生健康工作全面发展。五、强引领，完善卫生健康整体治理体系21 .全面加强系统党的建设。坚持学习贯彻党的十九届X中全会精神，深入领会新时代中国特色社会主义思想的精髓要义。把握政治方向，坚持公立医院党委领导下的院长负责制。夯实党建
17、基层基础，深化提升前哨支部建设，实施党建全域亮显工程，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。不断完善党建工作目标管理考核评价体系，严格落实全面从严治党主体责任。开展重点课题调研活动，不断提高决策参谋服务能力。开展党史学习教育、“医心向党等庆祝建党100周年系列活动。认真落实意识形态工作责任制，积极推进卫生健康文化建设。22 .全面加强清廉医院建设。落实党风廉政建设主体责任,强化惩防体系建设。坚持党管干部原则和新时期好干部标准,注重领导班子和党员干部的廉政教育管理，切实提升干部职工廉洁意识。完善风险防控机制，规范权力运行监督，紧扣干部选拔、基建工程、药械采购等重点领域，结合财务审计，安排.家单位开展巡
18、察工作，做到关口前移、风险防控。加强行风建设，坚决贯彻执行中央八项规定精神，严格落实医疗卫生行风建设九不准”及相关规定，坚决打击医药购销领域和医疗卫生服务环节的违法违规行为，构建全系统清朗医德医风。23 .全面加强卫生健康法治建设。启动实施卫生健康“八五”普法，多渠道多形式开展本系统的普法宣传工作。深入推进医疗卫生行业综合监管，健全综合监管协调机制，积极推动部门间共享联动、系统内关联衔接，形成全链条监管闭环。严格落实重大行政决策程序、公平竞争审查制度。强化“互联网+”监管新机制，大力推行非现场执法新方式，提高执法质量和效率。持续执行重大执法决定法制审核制度、全过程记录制度和公示制度。健全卫生健康行业信用机制，不断完善联合惩戒制度。
