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1、市农村容貌和环境卫生考评工作方案为进一步加强*市农村容貌和环境卫生管理，提升农村环境卫生治理水平，有效改善农村环境卫生现状，持续深入开展*市美丽乡村建设工作，营造干净、整洁、优美、生态的乡村宜居环境，结合本市实际，制定如下考评工作方案。一、考评范围*市行政区域内*个镇、*个涉农街道的*个非动迁村（涉农社区）。二、考评方式及主体综合考虑农村容貌的环境卫生管理的实效性，考评工作以实地查看、定期抽查为主要方式，结合村民群众意见反馈、投诉举报案件处理情况，通过属地考评与市级部门督查相结合的方式实施。（一）属地考评。由各县区人民政府、*区管委会组织相关部门，按照本办法规定标准，采取“月考评，季排名的形式
2、开展考评工作。每月对本辖区内各镇街、村屯镇容村貌、环境卫生管理等情况进行考核评分，每季度进行排名。村屯以实际考评成绩排名，镇街以所辖各村屯平均成绩为基准排名。排名结果每季末前分别报市城管执法局、市住建局。（二）市级监督。*市农村容貌和环境卫生监督检查工作，由市城管执法局、市住建局牵头，组织市林湿局、市水利局、市农业农村局、市交通运输局、市文广局、市公安局相关单位共同组成农村容貌和环境卫生工作督导小组，每月对考核范围内各镇街、村屯进行检查抽查，原则上每月分别抽查各县区*个镇街，每个镇街抽*个村屯。*区抽查*个街道*个村屯。三、考评内容及标准（一）考评内容考评内容包括农村环境卫生、镇容村貌、设施建
3、设维护三方面内容。（二）考评标准1.环境卫生（1）乡（镇）村内道路两侧及道路边沟内无积存垃圾、杂（渣）土，道路两侧及路面无垃圾堆放点，无柴草堆、草木灰堆、粪便堆、杂（渣）土堆、杂物堆，路面无污水。（2）村屯周边无积存建筑垃圾、生活垃圾等，村内垃圾池（箱）周边无垃圾，垃圾池（箱）体整洁，新产生的垃圾规范有序堆放和收集。（3）村内各房屋房前屋后无卫生死角，保持固定垃圾收集点周围清洁，新产生的垃圾规范有序堆放和收集。（4）河道、池塘、溪流、沟渠等水体及周边无积存、漂浮垃圾，保持水体清洁、畅通。（5）林（山）地内和田间地头无积存建筑垃圾、农作物垃圾、生活垃圾。（6）集贸市场、休闲广场、景区（点）等人员
4、集中的公共场所，应当设置公共厕所，公共厕所及时清扫，保持清洁卫生。（7）校园周边无杂物、垃圾等，保持校园周边干净整洁有序。（8）乡（镇）村两侧施工场地按规定设置隔离护栏，机具、材料摆放整齐；建筑垃圾随产随清，工程竣工应平整现场；施工期间废水、泥浆，不得流出场外，侵漫路面、堵塞管道；运输车辆不得带泥行驶，污染路面。（9）村屯内无任意焚烧垃圾、落叶、枯草等废弃物现象。（10）垃圾应实行分类收集、集中无害化处理，按时完成垃圾收集作业，做到日产日清，禁止将农业生产垃圾混入生活垃圾。每村建设1处垃圾填埋池，可降解的无害垃圾就地填埋，不可降解的垃圾结合城乡垃圾收运体系建设，实行“户集、村收“，确保垃圾无害
5、化处理。医疗垃圾、农药瓶等有害废弃物实行专业处理。（三）垃圾运输车辆定点装卸，定点清理，封闭严密，车容车貌整洁，无沿途撒漏垃圾、污水，无裸露垃圾现象。（12）载运散体流体的车辆，应严密苫盖、封闭，不得沿途飞扬、洒落污染环境。（13）每个村民组配备一名以上保洁员，确保责任到人,保洁员年龄不宜超过60岁，保洁员统一着装，全天在岗，使用规定的清扫保洁工具，在规定时间内完成清扫工作。2,镇容村貌(1)新建、改建、扩建建筑物、构筑物，应当符合乡镇规划要求，无新建、抢建违法建筑。(2)无破坏道路、摆摊经营、出店经营现象。(3)镇街中心区、居民住宅区临街的门市、围墙统一、整齐、美观，商家牌匾保持风格统一，安
6、全牢固、无破损。(4)村居民住宅临街的围墙统一、整齐、美观，围墙(栏)、入户桥完好。(5)封闭式集贸市场无外溢，侵占道路经营现象，露天市场按照规定时间、地点、范围经营。(6)村内电线杆、墙体、门面等建筑物、构筑物的外墙及公用设施、树木上无乱写、乱划、乱悬、乱挂现象，无小粘贴、小广告、无涂鸦，统一设立信息发布展板或专栏。(7)猪圈禽舍、简易厕所、粪堆、柴草堆、灰堆、砖(沙)土堆、杂物堆不得设置、堆放在院外。不得在院外养殖畜禽(水禽除外)。(8)镇街中心区主要街道两侧机动车、非机动车在指定停车位停放整齐有序。3.设施建设维护(1)道路管理。主街主路实现黑色路面全覆盖，村屯全部道路实现硬质化，路面维
7、护到位，无破损、坑洼和侵占等现象。具备修筑路肩条件的道路要修筑硬化路肩，且保持维护完好，无侵占路肩现象。路面宽度主要道路不少于5米，次要道路不少于3.5米，两侧路肩各为0.5米。(2)边沟管理。村屯边沟实现100%硬覆盖，严禁侵占，及时清淤，维护完好。村内各边沟要实现互联互通，并与生态氧化塘相连。(3)路灯管理。每村路灯总量不少于100基，村屯主要道路、街口和广场实现100%亮化。发现破损或不亮路灯要及时维修，路灯完好率达到100%,亮灯率要达到98%以上。(4)绿化管理。按照创建国家、省绿色村庄标准要求，完成年度绿化任务，具备绿化条件地段要实现100%绿覆盖。村内道路、河渠、水商两侧等可绿化
8、地段，做到宜植尽植，适地适树，成活率达标。原有绿化树木的，缺损及时补植，形成较好绿化美化效果。(5)广场管理。每村一个文化广场，面积不低于600平方米，地面全部硬化覆盖，配备体育健身设施，配套建有路灯、座椅、宣传橱窗、阅报栏、电子阅报屏、公益广告牌等设施，各类设施定期维护，保持整洁、无破损，无安全隐患,能够满足村民正常使用。四、评分依据详见附件*市农村容貌和环境卫生考核评分标准五、考评结果运用各县区政府及经济区管委会每季度对本辖区内考核评分排名结果予以通报，考评结果作为本年度绩效考核、人事任免的重要依据。首次排名末位的，各属地政府、经济区管委会主要领导对末位镇街及末位村屯领导班子进行约谈；连续
9、两次排名末位或年度平均考评分数排名末位的，各属地政府、经济区管委会应当对末位镇街、末位村屯的主要负责人采取人事调整或免职等组织措施。市督导工作小组将每月抽查情况发送责任镇街、村屯，限期整改，并对整改情况复查复核。对逾期仍未整改的，通报属地政府、经济区管委会，在当月考评总分中视整改完成情况酌情扣5-10分，并再次限期整改，二次限期仍未整改的,通报属地政府、经济区管委会相应扣10-20分。市督导工作小组每季度将监督情况，结合属地政府、经济区管理委会上报考评排名结果向市委、市政府报告。附件：*市农村容貌和环境卫生考核评分标准附件：市农村容貌和环境卫生考核评分标准工作项目考评标准扣分标准考评部门督导部
10、门一、环境卫生（40分）1.乡（镇）村内道路两侧及道路边沟内无积存垃圾、杂（渣）,道路两侧及路面无垃圾堆放点，无柴草堆、草木灰堆、粪便堆、杂（渣）土堆、杂物堆，路面无污水。发现一处，扣0.2分各县区政府、经济区管委会市住建局市城管执法局市交通运输局2.村屯周边无积存建筑垃圾、生活垃圾等，村内垃圾池（箱）周边无垃圾，垃圾池（箱）体整洁，新产生的垃圾规范有序堆放和收集。发现一处，扣0.2分市住建局市城管执法局3.村内各房屋房前屋后无卫生死角，保持固定垃圾收集点周围清洁，新产生的垃圾规范有序堆放和收集。发现一处，扣0.2分市住建局市城管执法局4.河道、池塘、溪流、沟渠等水体及周边无积存、漂浮垃圾，保
11、持水体清洁、畅通。发现一处，扣0.2分市住建局市城管执法局市水利局5.林（山）地内和田间地头无积存建筑垃圾、农作物垃圾、生活垃圾。发现一处，扣0.2分市住建局市城管执法局6.集贸市场、休闲广场、景区（点）等人员集中的公共场所，应当设置公共厕所，公共厕所及时清扫，保持清洁卫生。未设置公厕的，扣5分，卫生不合格的，一处扣1分市住建局市城管执法局7.校园周边无杂物、垃圾等，保持校园周边干净整洁有序。发现一处，扣0.2分市住建局市城管执法局8.乡（镇）村两侧施工场地按规定设置隔离护栏，机具、材料摆放整齐；建筑垃圾随产随清，工程竣工应平整现场；施工期间废水、泥浆，不得流出场外，浸漫路面、堵塞管道；运输车
12、辆不得带泥行驶，污染路面。发现一处不合格，扣0.2分市住建局市城管执法局9.村屯内无任意焚烧垃圾、落叶、枯草等废弃物现象。发现一处，扣0.2分市住建局市城管执法局10.垃圾应实行分类收集、集中无害化处理，按时完成垃圾收集作业，做到日产日清，禁止将农业生产垃圾混入生活垃圾。每村建设1处垃圾填埋池，可降解的无害垃圾就地填埋，不可降解的垃圾结合城乡垃圾收运体系建设，实行“户集、村收”，确保垃圾无害化处理。医疗垃圾、农药瓶等有害废弃物实行专业处理。未实行分类收集的，扣2分，未按时收运或收运不合格的，发现一次，扣1分市住建局市城管执法局IL垃圾运输车辆定点装卸，定点清理，封闭严密，车容车貌整洁，无沿途撒
13、漏垃圾、污水，无裸露垃圾现象。发现一车次，扣0.5分市住建局市城管执法局12.载运散体流体的车辆，应严密苫盖、封闭，不得沿途飞扬、洒落污染环境。发现一车次，扣0.5分市住建局市城管执法局13.每个村民组配备一名以上保洁员，确保责任到人，保洁员年龄不宜超过60岁，保洁员统一着装，全天在岗，使用规定的清扫保洁工具，在规定时间内完成清扫工作。发现一人次不合格，扣1分市住建局市城管执法局工作项目考评标准扣分标准考评部门督导部门二、镇容村貌（30分）L新建、改建、扩建建筑物、构筑物，应当符合乡镇规划要求，无新建、抢建违法建筑。发现一处新增，扣2分各县区政府、经济区管委会市城管执法局2.无破坏道路、摆摊经
14、营、出店经营现象。发现一处，扣0.2分市城管执法局3.镇街中心区、居民住宅区临街的门市、围墙统一、整齐、美观，商家牌匾保持风格统一，安全牢固、无破损。发现一处不合格，扣0.2分市城管执法局4.村居民住宅临街的围墙统一、整齐、美观，围墙（栏）、入户桥完好。发现一处不合格，扣0.2分市城管执法局5.封闭式集贸市场无外溢，侵占道路经营现象，露天市场按照规定时间、地点、范围经营。发现一处不合格，扣2分市城管执法局6.村内电线杆、墙体、门面等建筑物、构筑物的外墙及公用设施、树木上无乱写、乱划、乱悬、乱挂现象，无小粘贴、小广告、无涂鸦，统一设立信息发布展板或专栏。发现一处，扣01分市城管执法局7.猪圈禽舍
15、、简易厕所、粪堆、柴草堆、灰堆、砖（沙）土堆、杂物堆不得设置、堆放在院外。不得在院外养殖畜禽（水禽除外）。发现一处，扣0.2分，院外养殖畜禽的，扣1分市城管执法局市农业农村局8.镇街中心区主要街道两侧机动车、非机动车在指定停车位停放整齐有序。发现一处，扣0.2分市公安局市城管执法局三、设施建设维护（30分）1.道路管理。主街主路实现黑色路面全覆盖，村屯全部道路实现硬质化，路面维护到位，无破损、坑洼和侵占等现象。具备修筑路肩条件的道路要修筑硬化路肩，且保持维护完好，无侵占路肩现象。路面宽度主要道路不少于5米，次要道路不少于3.5米，两侧路肩各为0.5米。未实现100%硬覆盖的,扣2分。路面、路肩
16、破损、坑洼和被侵占的，发现一处，扣0.2分。应修筑路肩而未修筑的，扣2分。路面宽度未达到标准的，扣1分。市住建局2.边沟管理。村屯边沟实现100%硬覆盖，严禁侵占，及时清淤，维护完好。村内各边沟要实现互联互通，并与生态氧化塘相连。未实现100%硬覆盖的,扣2分；未实现互联互通，与生态氧化塘相连的，扣2分；未及时清淤、破损、被侵占的，发现一处，扣0.2分。市住建局3.路灯管理。每村路灯总量不少于100基，村屯主要道路、街口和广场实现100%亮化。发现破损或不亮路灯要及时维修，路灯完好率达到100%，亮灯率要达到98%以上。路灯数量不足，少1基扣0.2分；主要道路、街口和广场未实现亮化，一处扣1分
17、；路灯及设施破损的，一处扣0.2分。市住建局4.绿化管理。按照创建国家、省绿色村庄标准要求，完成年度绿化任务，具备绿化条件地段要实现100%绿覆盖。村内道路、河渠、水商两侧等可绿化地段，做到宜植尽植，适地适树，成活率达标。原有绿化树木的，缺损及时补植，形成较好绿化美化效果。未完成绿化任务的，扣5分；发现绿化植株死亡或缺损的，一处扣0.2分。市林湿局5.广场管理。每村一个文化广场，面积不低于600平方米，地面全部硬化覆盖，配备体育健身设施，配套建有路灯、座椅、宣传橱窗、阅报栏、电子阅报屏、公益广告牌等设施，各类设施定期维护，保持整洁、无破损，无安全隐患，能够满足村民正常使用。未设置广场的，扣3分；已设置广场，不符合标准的，一处不合格扣0.5分；设施污损的，一处扣0.2分。市文广局市城管执法局注：上述考评标准为各县区政府、经济区管委会每月考核本辖区各镇街、村屯评分标准。市督导小组检查反馈第一次未整改的问题，视整改完成情况由各县区政府、经济区管委会在对村屯当月评分中酌情扣5-10分，第二次通报仍未整改的问题酌情扣10-20分。
