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1、市打击毁林专项行动实施方案为全面贯彻落实全国、全省打击毁林专项行动工作部署，严厉打击破坏森林资源违法行为，按照省林草局工作部署，在全市范围内开展打击毁林专项行动（以下简称“专项行动”）。现制定方案如下：一、指导思想坚持以*总书记关于生态建设重要论述精神为指导，牢固树立“林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题”的责任意识和担当思想，不断增强保护森林资源责任感和使命感，不断强化森林资源在生态建设中的主导作用，为实现*总书记向全世界宣布的二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值、2060年前实现碳中的宏伟目标做出积极贡献。二、工作目标及主要任务（一）工作目标打击违法行为，收回损失林地，保护林权权
2、益，增强保护氛围，强化工作职责。（二）主栗任务1 .清查时段。清查2013年以来违法破坏森林资源行为。2 .清查内容。一是非法破坏森林资源行为。包括非法侵占林地、毁林开垦、滥砍盗伐林木、违规拆分审批、临时用地逾期使用、违规调整和破坏国家级公益林等问题。二是纠正违反国家林业法律法规的政策文件。全面梳理各级政府和有关部门出台的涉林政策，坚决纠正违法违规内容，确保林业法规政策执行不变形、不走样。3 .清查重点。重点排查自然保护区、森林公园、国家公益林等生态区位，突出毁林开垦、涉案林地面积大、盗砍滥伐林木数量大、违法案件持续时间长、影响恶劣的大案要案。4清查线索。通过卫星影像判读、护林员反馈、群众举报
3、、媒体报道、现地核查等渠道，细致摸清违法行为。三、组织机构市林湿局成立专项行动领导小组（以下简称“领导小组”）,负责组织全市专项行动部署、检查、督查。市林湿局局长*任组长，市林湿局副局长*、市林湿中心六级职员*任副组长；市林湿局林业科、中心造林科、林业站、执法队、安全宣传科负责同志为成员。领导小组办公室设在林业科，负责日常工作，各成员科室按职责共同推进专项行动开展。各县区林草管理部门对本辖区内专项行动负总责，对照市局做法建立组织领导机构。同时明确一名联络员，专门负责与市领导小组办公室沟通联络。各县区联络员名单于*月*日前报送市领导小组办公室。四、行动步骤和阶段任务（一）筹划部署阶段（3-4月份
4、）1 .学习领会国家、省有关工作精神，向政府领导汇报国家和省里的工作部署，确立专项行动领导小组，提出相关工作要求，研究制定全市专项行动实施方案。2 .市林湿局组织各县区召开动员会议，部署全市专项行动,提出相关工作要求。各县区完成动员部署工作任务。3 .各级林业和草原主管部门向社会公布专项行动举报电话,畅通举报渠道。市林湿局举报电话：（二）自查自纠阶段（5-8月）1 .对接省林草局，领取卫星图片判读等专项行动资料。2 .组织各县区对历年森林督查结果再次进行核查。3 .各级梳理违反国家林业法律法规和不符合生态文明理念的地方政策文件。4 .组织各县区核查疑似图斑，即时查处违法行为。5 .市林湿局对辖
5、区内全部案件进行逐一督察督办。6 .上报情况。各县区林业主管部门于*月*日前将属地专项行动成果，包括案件数据库、案件查处等情况报送市专项行动领导小组。（三）重点整治阶段（9T0月）重点整治与自查自纠全面推进。1.明确案件查处整改责任。各县区林草主管部门将每一起案件查处整改任务分解落实到具体单位和人员，全面压实整改责任，完成一案销号一项。2.整改验收。市林湿局派出督查组检查验收清理排查和查处情况，对专项行动走过场、弄虚作假、打击违法行为不力、失职渎职等问题，挂牌督办并通报批评，并报省专项行动领导小组。（四）总结评估阶段GoT2月）1 .认真总结。各县区林草主管部门对专项行动进行总结，总结经验教训
6、，查找森林资源管理工作漏洞，评估专项行动成果，提出加强森林资源管理工作建议。2 .汇编典型案例。市林湿局对属地破坏森林资源典型案件进行总结汇编，各县区于*月*日前将本地区破坏森林资源典型案例报送市专项行动领导小组，每个县区原则上不少于5个。3 .撰写成果报告。各县区汇总属地专项行动案件统计台账,建立矢量数据库，撰写专项行动工作总结，与典型案例汇编一并报送市林湿局。4 .市林湿局组织汇总各县区情况上报省林草局。四、专项行动工作要求（一）统一思想，狠抓工作落实专项行动是国家林草局新一届班子贯彻落实十八大以来党中央关于生态建设重要指示的实际举措，是“十四五”开局之年部署的重点工作。各地要进一步提高政
7、治站位，强化责任担当，采取扎实有效措施，狠抓落实。一是要将国家、省、市有关工作要求向属地党委政府领导汇报，并加强与公安、检察院、法院沟通协调，积极争取党委、政府和有关部门的支持。二是要明确领导职责和行政、事业单位任务分工，抽调精干力量，专门负责专项行动工作，严禁推诿扯皮、走过场等情况发生。三是要充分利用宣传媒体加大专项行动宣传力度，把握舆论导向,形成打击破坏森林资源行为的良好氛围。（二）明确任务，全面摸底排查2013年以来破坏森林资源问题，涉及范围广、时间跨度长、工作难度大。各地要精心组织，细致安排，确保*月*日前摸清所有违法行为，做到违法时间、事实、主体、数量、林种、损失六清晰。对于2013
8、年前发生的并县仍然处于违法行为中的安件要列入排查范围；2013年前发生的以及无法查找违法主体的案件，要搞清林地林木权属并分门别类做好登记，为下一步整改打好基础。专项行动结束后，对于在专项行动中应查未查、应报未报的问题而被媒体或其他方式曝光、造成恶劣影响的重大案件，将依法依纪严肃追究相关人员的责任。（三）依法整改，确保工作实效对排查中发现的问题，要及时查清问题性质，该立案的要及时立案调查，属于刑事案件的要及时向有关部门移交，不得以罚代刑。在案件查处中，要坚持依法办案，规范办案，并依据有关规定做好案件文书登记和管理工作。对暂时难以查明的线索，要先立案后调查。对正在违法的行为，要先下发停止违法通知书，再实施立案调查。要严格依法处罚，立行立改，具备条件的要立即回收林地、恢复植被。对主动恢复林业生产条件的违法主体，坚持依法从轻处罚。（四）健全机制，严肃跟踪问效各地要建立严格的问题排查机制，确保排查结果真实准确;要认真总结、查找森林资源保护工作中存在的问题，积极探索改进工作，建立健全森林资源保护长效机制，不断提升森林资源管理水平。各县区每月10日前，向市专项行动领导小组办公室报送专项行动工作进展情况。联系人：
