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1、民政局创建模范机关工作实施方案为深入贯彻落实*新时代中国特色社会主义思想和*总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”，推动在全市“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动中做到走在前、作表率，推动我局党的建设高质量发展，根据市直机关工委关于在市直机关开展模范机关创建工作的意见安排，结合我局实际，制定如下实施方案。一、目标要求坚持以*新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领,牢牢把握机关党的建设必须走在前、作表率的重要要求,带头增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在深入学习
2、贯彻*新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以*同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，着力强化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，着力提升服务水平，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为推动我市民政工作高质量发展提供坚强保证。二、工作任务（一）做政治过硬的模范1.带头做到“两个维护”。深入学习、严格执行党章和新形势下党内政治生活若干准则、纪律处分条例等党内法规，把带头坚决维护*总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为建设模范机关的首要政治任务，严明党的政治纪律和政治规矩，筑牢忠诚的生命线，严防“
3、七个有之”，做到“五个必须”，在落实党中央决策部署和*总书记重要指示批示精神上态度坚决、行动迅速，真正做到令行禁止、政令畅通。2 .切实扛起政治责任。旗帜鲜明讲政治，坚持不懈锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央决策部署对标对表，把贯彻落实党中央决策部署作为重要政治责任，体现到履职尽责、做好本职工作的实效上，体现到党员干部的日常言行上，强化政治担当，提升政治执行力，不折不扣推动党中央决策部署在市民政局落地生根、结出硕果。3 .突出强化政治功能。机关政治属性彰显，自觉把政治标准和政治要求贯穿工作全过程。机关党组织教育管理监督服务党员的政治属性和政治功能
4、更加突出，政治领导力、思想引领力、群众组织力不断增强，党员干部辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力不断提高，在解决矛盾纠纷、化解重大风险、完成急难险重任务过程中先锋模范作用发挥明显。4 .持续净化政治生态。党员领导干部带头严肃党内政治生活，认真贯彻执行民主集中制，着力提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持底线思维、增强忧患意识、发扬斗争精神，及时发现、有效防控、果断处置重大风险。着力培育积极健康的机关政治文化，发扬红色传统，传承红色基因，弘扬忠诚老实、公道正派的价值观，积极打造具有机关特点、部门特色的党内政治文化品牌，涵养风清气正的机关政治生态。（二）做理论武装的模范
5、5 .学懂弄通做实走在前。深化理论武装，把学习贯彻*新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务，在学深悟透做实上持续发力。把学懂弄通做实*新时代中国特色社会主义思想作为积极打造“书香机关”的首要内容，做到自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，学出坚定信仰，学出使命担当。充分发挥党组理论学习中心组示范带动、领学促学作用，重点抓好集中学习研讨，完善并落实中心组学习各项制度。扎实推动学习型党组织建设，常态化抓好党支部学习，引导党员干部在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上坚决服从、行动上紧紧跟随。注重学习成果转化，紧密结合部门、岗位职责任务，学习贯彻好*总书记对民政工作的重要指示批示精神
6、，切实用*新时代中国特色社会主义思想破解改革发展难题，指导推进各项工作。6 .理想信念教育走在前。坚持不懈开展理想信念教育，加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育，经常开展党史、国史、改革开放史和社会主义发展史教育，进行社会主义核心价值观教育和形势政策教育，加大成就宣传、典型宣传力度，深化党员干部思想认同、理论认同、文化认同，解决好党员干部世界观人生观价值观“总开关”问题，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。加强宪法和法治宣传教育，引导党员干部做遵法学法守法用法的模范。7 .意识形态工作走在前。全面落实意识形态工作责任制，加强对意识形态工作的分析研判，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、
7、话语权，教育引导党员干部坚决抵制负面信息和言论，坚决守好意识形态安全大门。积极稳妥处理突发事件、重大舆情事件和热点敏感问题，管好用好单位网站、公众号、微信群等意识形态阵地。8 .思想政治工作走在前。加强和改进思想政治工作,做到从严教育管理与关心爱护有机结合，健全完善思想政治工作分析报告制度、必谈必访制度，认真落实关怀帮扶制度。定期开展谈心谈话工作，把握党员干部思想脉搏和关注热点，有针对性地解决思想问题和实际困难。工青妇等群团组织结合自身特点经常性做好思想政治工作，引领干部群众把心思集中在想事上、把本领体现在干事上、把目标锁定在成事上，展现新时代机关干部群众应有的精气神，凝聚改革发展合力，激发攻
8、坚克难热情。（三）做组织有力的模范9,落实主责作表率。深入贯彻“把抓好党建作为更大的政绩”这一全面从严治党的重要要求，局党组认真落实机关党的建设主体责任，局党组主要负责人履行责任人职责，其他班子成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内的党建工作。局党组把机关党的建设摆在重要位置，定期研究机关党建工作，机关党组织开展工作所需经费列入本单位预算，保障机关党建活动需要。严格按照有关规定配齐配强专兼职党务干部，有计划地做好党务干部轮岗交流工作，发挥党务工作岗位培养锻炼干部的平台作用。各级基层党组织强化责任担当，坚持守土有责、守土尽责，敢抓敢管，积极作为，努力完成本级组织所担负的任务和上级党组织安排的工作
9、。10 .健全组织作表率。基层党组织设置合理、组织健全，严格按规定换届选举。树立大抓基层鲜明导向，抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。基层党组织核心作用突出，班子健全、分工明确、团结协作，组织力、凝聚力、战斗力强。基层党支部标准化规范化建设成效明显,全力创建市直机关“星级党支部”，做到在日常工作和急难险重任务中充分发挥战斗堡垒作用。IL组织生活作表率。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活等基本制度，党内组织生活严肃认真，*市直机关基层党组织标准化规范化建设指导手册使用规范。主题党日活动经常、内容丰富、形式多样、贴近
10、实际，党员参与率高。完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式，强化党的意识、党员意识。12 .教育管理作表率。突出政治标准，落实相关制度,做好发展党员工作。突出政治教育，提高党员综合素质,党员教育培训落实到位。按期收缴上交党费，使用管理规范严格。党组织关系管理有序，党员日常管理严格，组织处置措施落实到位。党员先锋模范作用突出，工作业绩优、群众评价好。适时开展“两优一先”评选表彰活动，激发党建工作活力。（四）做作风过硬的模范13 .落实党风廉政建设责任。局党组主要负责人认真履行责任人职责，班子其他成员认真履行党风廉政建设“一岗双责”，推动全面从严治党全面落实。分级签订党风廉政
11、建设责任书，构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系，形成党风廉政建设人人皆知、人人有责、互相监督的氛围。廉政制度健全，日常监督到位，权力运行公开、透明、规范。14 .持之以恒正风肃纪。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深入整治“四风”老问题和新表现，坚决整治形式主义、官僚主义特别是表态多调门高、行动少落实差等突出问题，坚决纠治脱离基层、漠视群众等“机关病”，坚决整顿“庸懒散浮拖”等衙门作风，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题，严惩以权谋私、吃拿卡要、损害群众利益等违规违纪违法行为。15 .严格执行纪律规矩。坚持把纪律和规矩挺在前面，深化运用监督执纪“四种形态”，抓好纪律教育、政德教
12、育、家风教育，常态化开展警示教育，建设风清气正的政治机关。坚持抓早抓小，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。强化纪律执行，始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查办机关党员干部在重点领域、关键环节滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂和严重损害群众合法权益的腐败案件，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。16 .践行党的群众路线。紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键，把对上负责与对下负责统一起来，把“让党中央放心”与“让人民群众满意”统一起来，坚持重大决策调研先行，广泛听取群众意见，摸清情况，找准对策，把人民立场贯彻到作决策、促落实、抓工作的全过程。树立服务基层
13、、服务群众的工作导向，认真落实“在职党员进社区”要求，机关党组织、党员经常性地到社区开展形式多样的志愿服务和帮扶活动，着力为群众办实事、办好事、解难事。（五）做担当作为的模范17 .服务中心有新业绩。认真贯彻落实中央和省、市委决策部署，围绕事关全市改革发展大局的重大项目、重点任务，围绕民政中心工作，找准机关党建服务大局的切入点、着力点，主动发挥作用，创新载体方法，狠抓工作落实，使机关党建和业务工作深度融合、相互促进，出色完成部门承担的各项任务。18 .改革创新有新举措。主动破除陈旧僵化传统模式、习惯思维，唱响勇于创新、善于创新主旋律，当好解放思想的组织者、推动者、实践者。自觉践行新发展理念，在
14、推动转型升级、深化改革开放、增进民生福祉等方面创新举措、精准发力，探索建立并认真落实具有前瞻性、引领性的制度体系。要努力破除决策、管理、服务中的痛点难点堵点，以自我革命精神、刀刃向内勇气，突出改革重点，抓住发展关键，减少审批事项环节,推广“最多跑一次”等服务机制，努力打造优质高效服务市场主体的政务环境、促进市场主体公平竞争的市场环境和保障市场主体合法权益的法治环境。充分运用网上政务服务平台，提升服务事项网上办理率。19 .服务群众有新成效。及时回应基层诉求和期望，有效解决会议多、文件多、材料多等问题，切实减轻基层负担。服务群众的能力和水平显著提高，服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错
15、、服务结果零投诉，群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁以及工作人员慵懒散现象得到根本解决，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。持续深化效能建设，以马上就办、真抓实干、雷厉风行的工作作风，全面推行服务承诺、限时办结，提高服务效率，优化营商环境。20 .担当作为有新气象。党员干部队伍政治强、业务精、作风好，干净干事、勤政廉政，敢于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋，没有出现因滥用职权、工作失误、懒政怠政等不作为不担当行为造成重大损失或恶劣影响。注重实干实绩导向，强化激励措施，让敢担当、善作为的干部有地位、有荣誉，激发干事创业精气神，凝聚创新创业强大合力。三、组织实施（一）加强组织领导。成立*市民
16、政局创建模范机关工作领导小组，组长由局党组书记、局长*同志担任，副组长由局党组成员、副局长担任，成员由机关各科室、民生保障服务中心、福利彩票中心负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在局机关党委，办公室主任由分管领导兼任，成员由3名专职党务干部组成，承担创建模范机关日常工作，经常性地对各基层党组织创建模范机关工作进行督促指导。（二）细化工作措施。各基层党组织要对标创建模范机关的总体要求和目标任务，结合实际，抓好教育动员、理论学习、查摆问题和整改，制定具体细化的工作责任清单，确保创建模范机关扎实推进。（三）营造浓厚氛围。要坚持典型引路,发挥好榜样的引领和示范作用。通过参加组织现场观摩、座谈交流等形式，积极学习兄弟单位的好做法、好经验，及时总结,提档升级。要充分运用局网站、微信等各类媒体，将模范机关建设工作成果全方位晒出来，全面兴起建设模范机关的新热潮。（四）务求工作实效。把创建模范机关作为深化拓展党史学习教育的重要载体，作为贯彻落实党中央决策部署和省、市党代会精神的具体行动，与履行好职责、推进各项工作统一起来，坚持问题导向和目标导向相结合,把解决工作中的突出问题作为创建模范机关的重要任务，把解决问题的成效作为模范机关的评价标准，使建设模范机关取得实实在在的效果。
