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1、学校义务教育均衡发展工作方案义务教育优质均衡发展，是继实现“两基”和“义务教育发展基本均衡”之后实施的又一重大民生工程，是衡量一个县市区义务教育发展水平的权威评价，是体现教育现代化程度的重要指标，对于推进教育发展、全面落实立德树人根本任务具有重要而又深远的意义。根据市区教育部门具体要求，特制定本措施。一、指导思想全面贯彻教育主管部门教育方针，进一步落实义务教育重中之重的战略地位，把均衡配置资源作为重点，把提高教育质量作为根本，把推进体制机制和方法创新作为动力，着力解决人民群众普遍关心的热点、难点问题，按照省定义务教育学校现代化办学标准办好每一所学校，切实缩小校际差距和区域差距，真正实现起点公平
2、、过程公平和结果公平，促进每一个学生健康成长。二、组织机构组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX三、具体容和措施（一）充分利用教育均衡发展这一契机，抓好学校的软件和硬件建设，校园环境进一步绿化和美化，实现教育设施的现代化，校园环境一流化。1,逐步建立完善学校的各项规章制度，科学系统管理各种档案资料。逐步建全领导、教师责任落实制度，争取做到学校管理、责任分工明确到位，达到无缝覆盖，不留死角。2 .加强学校教学业务的管理，大力推进素质教育和新的课改。3,制订学校章程，使学校各项工作的开展有法可依。4 .加强信息技术建设，增加电脑的购置，使师生人人能够接触现代信息技术，学习到高新科学知识。5 .努
3、力更新添置图书、添置教学设施。6 .逐年更新办公设备和学生课桌凳。7 .努力做好学校安全工作，确保无发生重大安全责任事故。8 .合理规划校园：学校教学楼改造;修建校园操场塑胶跑道；加固校园的围墙；修缮学校文化长廊：美化、绿化校园；建立校园无线网全覆盖和班班通等。（二）大力推进素质教育和课程改革，全面提高教育质量全面贯彻教育方针，大力推进素质教育和课改，面向全体学生，促进学生德、智、体、美、劳诸方面得到和谐地发展。1.探索德育工作途径，将学生培养成具有人文精神（举止文明、有责任感和爱心并具有创新意识的孩子。（1）加强德育工作队伍的建设。德育教育注重实效性，坚持以人为本，构建和谐校园，健全校德育工
4、作系统，落实德育工作责任制，实行层级管理，形成德育管理的网络化系统，学校德育各方面工作上新台阶，班集体建设特色鲜明，德育教育成为学校的特色。(2)重视情感的作用，营造人文教育环境，培养学生人文精神。德育的任务是要影响人格，形成美德，而美德的培养不能靠说教，必须靠感染，靠动情学校以礼仪教育为抓手，设计能触动学生心灵的人文教育环境，让学生耳濡目染，潜移默化，在动情中养成品行。健全工作例会制，组织开展理论学习、经验交流、班团活动和主题班会的观摩和评比等，提高班主任的工作能力。加强学生的礼仪教育。从细微处抓好，重点抓好卫生习惯和养成习惯等。加强对学生心理健康教育，重视学生心理素质的培养，把心理健康教育
5、纳入教学计划，在学校整个教育教学活动中，要有机结合心理健康教育，对心理有障碍的学生，要及时实施心理疏导；尤其要对留守学生实施关爱活动。校园硬件建设中设计德育环境。开展“我读书、我成长”活动。采取制度管理、文明班评比等多种形式让学生养成习惯。师生共同制定规则，在维护中形成规则。使规则从建立到形成的过程，成为人文素养的形成过程。引导学生参与校园文化建设，参加主题班会、参加社区服务与社会实践活动，培养学生具有责任心、爱心、自主能力和创新精神的能力。2.加强学科教学，发展智力，增强能力，切实提高学科教学质量。认真实施新课程标准，确立以人为本的新理念，不断调整课堂教学，培养学生合作、探究、自立学习的精神
6、。要面对全体学生，重视对后进学生的辅导，争取学科质量的全面提高。3全面实施中学生体质健康标准，加强体育教育，认真开展好课间操和眼保健操以及体育健康课，积极开展体育活动，切实增强学生体质，使全体学生各项身体素质指标基本符合要求。4 .积极开展兴趣小组活动，重视培养学生的实践能力和创新精神,让学生的兴趣爱好和个性特长得到充分展示。(三)加强队伍建设，努力实施名师工程着力打造一支思想领先、作风过硬、富于开拓精神的干部队伍和一支观念超前、师德高尚、有强烈责任感和较高学术修养、富有创造力的和谐团结的教师群体。1.加强领导干部队伍建设，做到思想上要有活力，工作上要有创新力，管理上要有凝聚力。成为“团结、廉
7、洁、高效、开拓”的好班子。5 .强化师德师能建设，促进教师专业发展，加大骨干教师的培养力度，形成竞争、合作、进取的良好氛围和激励机制，形成乐于奉献、富有特色、积极反思、合作研究的教师群体。(1)抓好师德工程建设：以“正行风、修师德、树师表”为宗旨，以“敬业、爱生、奉献”为主体，以“一切为了学生的发展”为核心、以学习、研讨等活动为载体，以考核、评比为驱动机制，大力推动我校师德建设，提高我校教师道德素质，树立为学生、为家长服务的思想和敬业、勤业、精业、创业以及献身教育的精神。充分发挥党员教师的先锋模作用，率先垂，以身作则，加强自身职业道德修养。建立定期表彰制度。创树师德标兵，对职业道德高尚的教师进
8、行表彰奖励，大力宣传他们的先进事迹，并依法管理教师队伍。(2)开展师能工程建设，把“比教学、访万家”活动引向深入。青年教师拜师学艺，骨干教师帮传帮带。组织青年教师与骨干教师结成师徒对子，互相听课，互相学习，互相帮助，共同研讨，以老带新，以新促老，促进新、老教师素质的共同提高。强化基本基本功训练，深入开展“比教学访万家”活动。通过校本培训，提高广大教师的计算机操作技能，提高教师将信息技术教育能够熟练应用于课堂教学中的整合能力。加快学科带头人和中青年骨干教师的培养，豉励优秀青年教师脱颖而生，为青年教师引路子、搭台子、压担子，提供机遇。(3)学校要营造教育科研的氛围，使教师积极投身教育科研，努力做专
9、家型的教师。学校创造条件让教师参加课题实验，促使教师在研究状态下工作，通过写论文、总结和教案等活动促使教师不断反思，由经验型向“科研型”转变。(4)探索适合课程改革的校本培训模式。6 .教师学历要求在近两年全部达到高层次学历。豉励和督促教师积极参加各种形式的文化进修，努力为教师创造条件和提供方便，力争100%达到本科学历。(四)加强学校管理，创建和谐校园1.以人为本，加强团队凝聚力建设。大力倡导和培育“尊重、赏识、期待”的校园人文精神和“爱生、奉献、探索、创新”的教师工作作风，使学校形成团结合作、积极向上的浓厚氛围。7 .和谐管理，加强办学资源的整合与优化。开明办学、开门办学,充分挖掘校资源，
10、大力开发校外资源。初步形成制度与人文、继承与创新、共性与特色、与集中、稳定与发展相匹配的和谐管理思想，以促进学校全面、可持续的发展。8 .全面实行校长负责制，通过强化常规管理，提升各项工作的规化程度，使学校各项管理工作做到有章可循，有法可依，真正实现依法治校，依法治教。加强日常教育教学工作的管理力度，提高管理的针对性、实效性，增强教职工的积极性、凝聚力，营造奋发向上，层级服务的氛围，为学校发展提供动力支持。9 .建设学习型组织。要注重学习型学校的建设，促使教师养成读书的习惯，做学习型的教师。要建立教师学习制度，努力形成学习氛围。每学期学习一本教育方面的书籍，并做好笔记，学校将定期组织教师就莫个
11、问题交流讨论。10 加强安全管理，确保稳定发展。全体教职工要牢固树立安全重于泰山、稳定压倒一切的思想，把维护学校安全和稳定放到重要位置。建立健全学校安全工作责任制和责任追究制。制订好学校各项安全工作的应急预案，切实抓好校舍、消防、设施设备、环境卫生、周边环境整治等各项工作的管理，认真排查、消除隐患，促进学校教育事业的稳定发展。11 推行校务公开，实现学校管理化。四、具体工作安排（分三个阶段进行）第一阶段：宣传发动阶段。组织教师学习相关文件精神制定工作方案；成立组织机构。第二阶段：自查整改阶段。1、开展自查；2、制定整改措施；3、解决突生问题。第三阶段：总结验收阶段。（1）完善档案资料；（2）迎
12、接评估验收。学校义务教育均衡发展工作方案一、指导思想坚持以办人民满意教育为宗旨。认真贯彻义务教育法、xx省中长期教改和发展规划纲要文件精神，全面实施教学质量提高工程、教师队伍建设工程、学校标准化建设工程和学生关爱工程，真抓实干，努力缩小与其他学校间办学水平差距，最大限度地体现教育公平，尽力满足人民群众日益增长的优质教育要求，特制定我校义务教育均衡发展实施方案。二、组织领导组长：（校长）副组长：（副校长）成员：（总务主任）各班班主任三、工作目标（一）教学质量提高工程1、以课改为中心，全面推进素质教育，提升教育教学质量。2、推进以有效教学和课题研究为主的课堂教学研究创新活动，提升课堂教学效率。3、
13、建立科学合理的教学质量监控评价体系，不断提高教学质量。4、培养学生优良的学风，强烈的爱国主义情感，努力提高学生个体的学习质量，拓展学生思维的空间，展现学生良好的精神面貌。5、办有特色的教育，提升学校整体办学水平。（二）教师队伍建设工程1、加强继续教育学习和校本教研活动，促进创新型、发展型师资队伍建设。2、强化教学常规管理，完善教师评价体系，提升教师业务水平,促进教师专业化发展。3、着眼发展，不断完善学校管理机制，努力创设能激发教师工作主体意识的平台和搭建促进教师能力提升的舞台。4、以师为本，塑造教师集体的优秀教风，努力提升教师个体在教育细节上的品位，树立“志存高远、爱岗敬业、为人师表、教书育人
14、、严谨治学、与时俱进”的新时代教师形象。（三）学校标准化建设工程改善办学条件，继续提升学校的硬件水平，营造和谐、安全的育人环境；发挥先进的教学设施在办学中的重要作用。加强教育信息化建设，高标准配备多媒体设备，学校早日实现“班班通”。（四）学生关爱工程1、建立关爱小组领导机构，形成长效机制。2、建立关爱留守儿童、残疾儿童制度，将温暖传递给每一个学生。3、开展教师结对子实施“一对一”帮扶活动。4、开展资助贫困学生活动四、工作重点及措施(一)注重实效，抓好教学常规管理。1、严格执行课程方案。学校严格按照上级文件规定开设课程和地方课程，开齐开足课程。要求教师备好课、上好课，严禁课时、课程挤占现象发生。
15、各学科教师要明确本学科教学任务，把握学科的规律和特点，改进教学方法，不断提高教学水平。2、加大教学常规管理力度，向管理要质量。对教师的常规工作提出明确的要求。做到精心备课、精心上课.精心设计作业与批改作业，精心辅导、精心检测。加强过程管理，采取集中检查与抽查相结合，定期检查与不定期抽查相结合，全面检查与单项抽查相结合，全员检查与个别抽查相结合的方式，检查一次总结一次，发现问题及时解决。各个年级从学期初就要做好计划，扎实做好平时教学工作，搞好知识落实，加强个别辅导，切实提高教育教学质量。因此，要求教师做到：备课要“深气上课要“实”、作业要“精气教法要“活气手段要“新”、活动要“勤、考核要“严”、
16、辅导要“细气负担要“轻气质量要“高”。3、面向全体，抓好学生的素质教育。(1)继续开展读好书、诵经典活动。学校将按照不同年级学生的兴趣爱好，接受能力，开展丰富多彩的诵读活动，形成制度化，以此加强学生的知识积累，拓宽学生的知识面。（2）做好各个学科的学科竞赛和各项活动开展工作。一要认真组织好上级部署的各项学科竞赛和征文比赛，加强指导、精心组织，力争取得更好的成绩，二要积极做好校内、社会上各类竞赛活动的策划，组织和评定工作，以此让学生展示才华，丰富校园生活。我们还要积极开展阳光体育活动，保证学生每天充足的体育活动时间。（二）重视对后进生、留守学生的帮扶工作。对学困生要坚持“访要勤、情要真、心要诚”
17、的原则，创新机制，鼓励教师付出爱心，坚持“爱”字当头，“帮”字入手，推行导师制，师生结对，帮教结合。所有教师要对自己学科中的学困生建立家访档案，利用自由活动时间，给学生做好辅导转化工作，因人而异制订辅优转差计方案，提出转变措施，定期进行动态分析，切实做好转化工作。（三）以丰富多彩的校园活动为载体，为学生搭建彰显个性的平台。1、重视学生行为习惯的养成。以新中小学生守则为标准，以弟子规学习实践为载体，结合学校实际，继续开展“美德少年”“文明班级”的评选活动，培养学生良好习惯。从本学期开始，在学生中开展三大习惯养成教育，一是主动打招呼的习惯；二是主动讲卫生、不乱扔垃圾的习惯；三是主动学习，搞好自学的
18、习惯。做到学生自愿参加、家校联合教育，以此为学生奠定坚实的人生基础。2、继续积极实施“诵读经典、打造书香校园”计划，培养学生养成读书的好习惯，继续开展“半小时晨读”和“班级读书角”等读书活动。3、以“快乐大课间”活动为契机，积极开展好形式多样，具有各年级特点的大课间活动。4、开展适合学生年龄特点与个性特长的课外活动。按照要求，利用学校少年宫阵地，继续开设绘画、书法、舞蹈、科技等特色兴趣小组，努力培养学生的特长，以凸显我校办学特色。(四)优化阵地建设，搭建一个高水准的德育平台。1、发挥课堂主阵地的作用各科教师应根据自身学科的特点，自觉的、有意识的在课堂教学中渗透思想品德教育，真正重视未成年人思想
19、道德建设工作，发挥课堂主阵地的作用。2、发挥少先队的组织作用(1)通过国旗下讲话、红领巾广播站、值周检查等活动，活跃学生身心、提高学生素养，培养高尚的思想品德和良好的行为习惯，使学生学会自我教育、自我管理，使每一个队员都能得到全面的发展。(2)继续落实晨检、班队课的制度，利用班队会时间向学生进行法制、安全、健康、行为常规等教育，注意营造良好的教育氛围。3、发挥心语室的作用，积极开展心理健康教育(1)充分发挥学校心语室的职能作用，构建师生交流平台，促进学生身心健康发展。(2)在学生中以正确认识自我、学会交往两个方面进行心理健康教育为重点，要求教师，特别是班主任教师，要及时掌握学生的动态，通过耐心
20、细致的思想教育和心理疏导工作，帮助学生提高心理素质，健全人格，增强承受挫折、适应环境的能力，让他们的心灵永远充满阳光。(五)重视校园文化，营造育人环境。1、加强校园文化建设，充分利用黑板报、宣传栏、国旗下讲话、红领巾广播站等阵地，宣传校园文明佳事，树立学习榜样，做到榜样育人。使“墙壁文化”不断完善和创新。加强校园橱窗的安排、校广播站的宣传、班级黑板报等文化阵地的监管力度，把好舆论导向，大力宣传正确的人生观、成才观和教育理念。2、加强班级文化建设，建好文化栏，办好黑板报，形成班级特色,力争做到班班有特色，实现班级的净化、美化，班级文化的优化。3、做好校园环境的净化、美化工作。树立保护环境，人人有
21、责的意识；教师要发挥自身的引领和师范作用，带头作好班级和校园的卫生保洁工作。五、组织保障1、加强领导，提高认识。充分认识“均衡发展”活动的重要性和必要性，把“均衡发展”活动作为办人民满意教育的一项重要措施认真抓好。要切实履行自身职责，严格按照活动方案，建立活动领导小组及工作专班，分阶段推进，务求实效。2、健全保障机制。学校要建立健全工作目标责任制，把“均衡发展”活动纳入工作目标考核内容，做到以健全的机制强化落实，以严格的责任追究推动落实，以周密的措施抓紧落实，以规范的操作促进落实。3、营造良好氛围。充分利用好学校宣传专栏、网站等平台，采取多种形式大力宣传“均衡发展”活动的具体要求和做法，营造良
22、好的创建环境，确保“均衡发展”活动的顺利进行。学校义务教育均衡发展工作方案教育发展不均衡是当今突出的社会问题之一，这种不均衡集中体现在优质教育资源配置的不均衡。为开展”发挥优质学校资源作用，促进义务教育均衡发展”的课题研究，我们采取实地走访、问卷调查、座谈研讨等形式进行专题调研。经认真梳理分析，查找我市教育资源配置现状及存在问题，提出相应解决问题的建议，巩固我县义务教育基本均衡发展成果，推进义务教育向优质均衡发展，结合我县实际，特制定本实施方案。%指导思想以创建义务教育优质均衡发展县目标为引领，在巩固义务教育基本均衡发展成果的基础上，建立义务教育优质均衡发展督导评估制度,推动县域内义务教育学校
23、全面贯彻教育方针，优先发展教育事业，深化教改，推进教育公平，提高教育质量，不断满足人民群众对高质量高水平教育的需求。二、工作目标高水平、高质量普及九年义务教育，全面实现县域义务教育优质均衡发展，缩小校际差距，进一步改善义务教育学校办学条件，高义务教育学校教学质量；公办义务教育阶段学校100%达到标准化学校要求，民办义务教育阶段学校100%达到标准化学校要求，学校特色发展显著；全面实施中小学教育质量综合评价体系；建成一批现代化学校，学校内涵建设全面加强；适龄儿童、少年平等接受义务教育，九年义务教育巩固率达98%以上；学生全面发展，达到学生体质健康标准的学生比例达98%以上。三、主要任务(一)加强
24、基础设施建设，推进办学条件均衡1.推动城区学校建设，着力化解城区大班额问题。新建、改扩建一批学校。20XX年，新建XX路小学，扩大XX三中和二中X校区的招生规模，彻底解决城区学校“大班额”问题。20XX年完成县特殊教育学校迁址新建。(1)全县义务教育学校规划布局合理，符合规定要求。(2)所有小学、初中规模不超过2000人,九年一贯制学校规模不超过2500人。(3)小学、初中所有班级学生分别不超过45人、50人。2 .加快标准化学校建设。严格按照XXX省义务教育阶段学校办学基本标准，着力抓好义务教育标准化学校建设提升工程。全县办学水平逐年提高。(1)各学校生均教学及辅助用房面积，小学、初中分别达
25、到4.5平方米、5.8平方米以上。(2)各学校生均体育运动场馆面积，小学、初中分别达到7.5平方米、10.2平方米以上。(3)各学校生均教学仪器设备值，小学、初中分别达到2000元、2500元以上。(4)各学校每百名学生拥有网络多媒体教室，小学、初中分别达到2.3间、2.4间以上。(5)所有小学、初中每12个班级配备音乐、美术专用教室1间以上(每间音乐专用教室不小于96平方米，美术专用教室不小于90平方米)。3 .加快教育信息化建设。推进教育信息化基础设施建设，完善“三通两平台”建设与应用。开展示范性数字化校园建设。加强管理信息系统建设与应用，做好国家和省系统数据采集工作。加快教育云平台建设，
26、推动数字教育资源公共服务体系建设与应用，加强信息技术与教育教学管理的深度融合。加强在线课堂应用维护，提高在线课堂开课率，做好中小学教师和管理干部教育信息化培训，提升教育信息化应用能力，建设与教育现代化发展目标相适应的信息化体系。(1)所有学校制定章程，实现学校管理与教学信息化。(2)教师能熟练运用信息化手段组织教学。（3）学校所有信息设备利用率达到较高水平。（二）加强教育教学管理，推进办学质量均衡4 .加强和改进德育工作。认真贯彻落实关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见，坚持立德树人，把核心价值观贯穿教育教学全过程，提升学生核心素养。创新德育工作方式，加强德育基地建设，提高青少年
27、校外活动场所的服务质量和水平。开展网络德育工作和心理健康教育，强化家校教育联系，发挥社会教育资源作用，形成学校、家庭、社会紧密配合的德育工作格局。（1）所有学校建立德育工作专门组织，德育工作水平达到良好以o（2）设立校园文化建设专项经费，建立校园文化建设考评机制，所有学校校园文化建设达到良好以上。5 .深化义务教育课改。建立课改保障机制，营造独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境，加强学生社团与“第二课堂”建设，促进学生自主探究学习，提高综合运用所学知识解决实际问题的能力。深入开展科技教育和环保教育、国防教育等专题教育。科学合理安排学校作息时间，按照要求开足开齐课程，上好音乐、体育、美术等课程
28、，配备满足课程实施需求的教育资源，引导学生了解和学习艺术知识、技能与方法，培养学生审美素养。开展体育类、艺术类特色学校建设，力争每个学校都有一个以上的特色项目。（责任单位：县教育局）（1）课程开齐开足，教学秩序规范，综合实践活动有效开展。（2）无过重课业负担。6 .推进考试招生制度改革。完善中小学生就近入学、免试入学制度。根据适龄儿童、少年的数量和分布状况，合理确定每所学校的就近接收学生范围，不得采取或变相采取考试、测试、面试等形式选拔学生，不得将各种竞赛成绩、奖励证书作为入学的依据。(1)城区和乡镇公办小学、初中(均不含寄宿制学校)就近划片入学比例分别达到100%、95%以上。(2)省级示范
29、高中招生名额不低于80%定向分配到初中，并向农村初中倾斜。(3)全县初中三年巩固率达到95%以上。7 .进一步规范办学行为。学校按照随机原则合理编班，不得设重点班和非重点班，不得利用节假日、课余时间组织学生进行强制补课，不得动员、组织本校学生参加社会力量举办的文化课补习班。在校教师一律不准举办任何形式的收费补习班。进一步规范中小学生学籍电子化管理，强化“控流防辍”监控措施，保证小学适龄儿童入学率达到100%,巩固率达99%以上；初中入学率达到100%,巩固率达95%以上.8 .深化义务教育评价制改。建立和完善规范化、科学化、制度化的义务教育阶段教学质量监测评估体系和素质教育导向机制，对义务教育
30、学校学业成绩、学生体质健康、师生道德水平、课程开设完整性和课改覆盖面等指标进行科学考核评估。在义务教育质量监测中，学生相关科目学业水平达到In级以上，校级差异率低于0.15。(三)建立完善特殊群体关爱体系，切实推进教育公平9 .进城务工子女就学实行“零障碍”。认真落实进城务人员随迁子女就学“两为主”、“两纳入”和“三个一样”政策，对务工人员随迁子女办理转学手续不设门槛，随到随办。全县符合条件的随迁子女在公办学校和政府购买服务的民办学校就读的比例不低于85%o10关爱保护留守儿童。落实政府属地责任，各乡镇人民政府、开发区管委负责建立详实完备的留守儿童信息台账，实行一人一档、动态管理。支持经批准的
31、学校和社会机构为留守儿童提供学习辅导。各学校要加强与家长、受委托监护人的沟通交流，提供电话、视频通话等方式方便学生与家长联系。强化家庭监护主体责任，支持适龄儿童随同已取得居住证的父母在工作地就近入学。11 .保障残疾儿童接受义务教育权利。制定措施保障残疾儿童受教育权利，建立“三残”儿童“一生一案”，畅通“随班就读”通道，积极建设残疾儿童学习与康复“资源教室”，对不能上学的孩子实行“送教上门”。(1)全县残疾儿童少年入学率达到95%以上。(2)建设610个“资源教室”。(四)加强教师队伍建设，推进师资水平均衡12 .建立教师学历提升激励机制。制定中小学教师学历提升计划，严格按照有关规定招聘教师，
32、鼓励中小学本科学历以下教师以非脱产方式取得与任教专业相应的本科学历文凭。(1)专任教师持有教师资格证上岗率达到100虬(2)每百名学生拥有高于规定学历教师数：小学、初分别达到4.2人以上、5.3人以上。13 .落实教师培训、交流制度。以加强教育信息化和课改方面的培训为重点，完善县级、校级培训体系，认真组织并高效完成国培和省培计划；根据课改要求和教师实际设计培训项目，强化实践环节和教学能力训练，推进教师专业水平不断提升。建立校长、教师交流轮岗制度和教师定期到农村薄弱学校支教制度，利用职称申报、优质课评选、骨干教师评选、教师评优评先等分配比例向边远山区学校倾斜的政策，引导教师积极主动地向紧缺学校流
33、动。(1)各学校每百名学生拥有县级以上骨干教师数：小学、初中均达到1人以上。(2)教师5年360学时培训完成率达到100%。(3)每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流条件教师总数的10%；其中，骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%。(4)所有学校按照不低于学校年度公用经费预算总额5%安排教师培训经费。14 .完善教师补充长效机制。完善教师补充机制，加大紧缺学科教师和优质人才引进力度，确保教育教学工作正常有序开展。(1)全县各校编制标准统一，在核定的教职工编制总额和岗位总量内，统筹分配各校教职工编制和岗位总量。(2)各学校每百名学生拥有体育、艺术(美术、音乐)专任教师数：小学、初中均达到09人
34、以上。15 .强化师德师风建设。落实师德建设长效机制，加强学校师德常态化建设。开展教师职业理想、职业道德教育，构建多元参与的师德评价机制，定期开展师德满意度调查将师德表现作为教师考核、职称晋级、岗位聘用、资格注册、绩效评价等主要内容。完善优秀教育工作者定期表彰制度，大力宣传师德典型。县政府每年教师节期间举行庆祝表彰慰问活动。严禁在职教师参与有偿补课，严禁在职教师私自到社会培训机构授课，严禁教师体罚和变相体罚学生。对违规人员，发现一起查处一起。16 .改善中小学教师待遇。中小学教师工资、津补贴、医疗保险、住房公积金等足额纳入县财政预算，按规定足额核定教师绩效工资总量，确保全县义务教育阶段教师平均
35、工资收入水平不低于公务员的平均收入水平。落实农村及边远山区教师津贴，按学校所在地不同情况，分别设立艰苦学校津贴等次。建立教师、学生表彰奖励长效机制和特困教师救助制度。（五）依法落实义务教育财政投入，保障学校办学均衡17 .健全“以县为主、城乡统一”的义务教育经费保障机制。加大对义务教育的投入，切实履行教育经费保障主体责任。落实教师工资福利政策，逐步提高公用经费标准，确保公用经费足额、按时发放到位。巩固义务教育学校校舍安全保障长效机制，推进义务教育信息化建设。根据省定标准足额安排义务教育校舍维修经费、统筹上级及本县相应教育专项资金。(1)全县义务段各校生均公用经费基准定额统一。(2)不足100名
36、学生的村小学和教学点按100名学生核定公用经费。(3)依法保障“三残”儿童在校学习权益，按照每生每年不低于6000元的标准拨付公用经费。(六)全力保障校园和学生安全，促进教育和谐发展18 .重视校园及周边安全管理。健全学校安全保障体系和运行机制。县、乡(镇)两级财政要加大学校安全投入，及时更新升级技防设施，开发、建设校园安防巡查监管系统。建立平安校园创建机制，各平安校园建设领导小组成员单位要积极履职尽责，常态开展校园及周边环境督查，切实改善校园周边交通、治安环境。要大力开展警校合作，完善“护学岗”、法制副校长(校外辅导员)机制，将校园安保纳入平安舒城建设范围，将校园监控接入公安平台实时监控，各
37、级各类中小学、幼儿园，全部安装校园一键报警装置，并实现与公安部门联网。县教育部门要配备充实学校安全监管机构和专职安全监管人员，进一步夯实校园安全工作基础。加强学校消防安全、食品安全、饮用水卫生、传染病防控等工作，保障学生身体健康。19 .严格校车安全管理。县校车安全管理工作联席会议成员单位要依法切实履行校车安全管理职责，严格校车准入机制和日常管理机制。加强对校车运行情况的监督检查，加大力度打击违法接送学生车辆，依法查处交通违法行为。加强道路和交通设施的管理、养护，按照标准设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌及校车停靠站点标线。20 .防治校园欺凌和暴力。加强学校一日常规管理，创设“向真向
38、善向美向上”的校园文化氛围。相关部门密切合作，深入开展“护校安园”行动，大力开展各类隐患排查、整改，切实加强校园内部安全管理。全面开展法治教育、安全教育、心理健康教育，构建学校家庭相衔接、线上线下相结合的安全教育体系，严防校园欺凌事件的发生，促进学生身心健康发展。四、实施步骤（一）宣传动员阶段（20XX年3月一4月）o制定并印发XX县义务教育优质均衡发展工作实施方案，成立工作领导组及相关组织，召开全县创建动员大会，全面启动创建工作。（二）摸底排查、全面实施阶段（20XX年5月一8月）。对照县域义务教育优质均衡发展督导评估办法,认真做好前期摸底排查工作，制定详细的工作方案，建立学校台账，全面实施
39、义务教育优质均衡发展督导评估工作。（三）县级自评、整改阶段（20XX年9月一12月）o对照教育部督导评估办法，全面开展自查自评，加快推进工作任务完成，补缺补差，整改提升。在自评基础上，形成以下材料：自评报告、申报登记表、县级自评材料以及公众满意度调查材料等，按时报送市局、市政府教育督导委员会办公室（同时报送电子版），正式申请市级复评。（四）市级复核、整改阶段（20XX年1月一20XX年8月）。按程序向XXX市政府申报对我县义务教育优质均衡发展自查情况进行复核。根据市级复核意见，及时制定整改方案，多措并举，积极整改，全面补差补缺，力争达到规定标准要求。五、保障措施（一）加强组织领导。成立XX县义
40、务教育优质均衡发展工作领导组，由县长任组长，分管教育工作的县委和副县长任副组长，相关职能部门和单位为领导组成员单位。明确各单位在推进义务教育优质均衡发展工作中的职责分工，扎实做好责任范围内的工作。加强对全县义务教育优质均衡发展规划与实施的领导，部署推进义务教育优质均衡发展各项工作。（二）明确工作责任。县教育部门负责全县义务教育优质均衡发展的具体规划、组织实施和日常管理。县发改部门要把义务教育优质均衡发展纳入经济和社会发展总体规划，在项目安排上给予优先和重点支持。县财政部门要进一步完善义务教育经费投入机制和管理制度,安排专项资金用于义务教育优质均衡发展，确保义务教育经费足额按时拨付。县编制、人社
41、部门要合理制定义务教育学校编制标准，及时核定教职员工编制，保证教师合理流动和学校教育教学需要。县住建、自然资源等部门要把中小学建设纳入城乡基础设施建设统一规划，优先保障教育项目建设用地。各乡镇政府、管委要加强校园周边环境综合治理，为学校正常教育教学创设良好的外部环境。各职能部门和单位应深入调研，加强协作，认真履行全县义务教育优质均衡发展工作相关职责。（三）强化督导评估。加强县政府教育督导机构和督学队伍建设,充分发挥其教育督导作用。县政府教育督导委员会办公室要开展义务教育优质均衡发展督导评估，完善评估指标体系，建立健全问责机制，加强义务教育阶段学校校际间差距的监测，并及时公布监测结果。对推进义务教育优质均衡发展做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励,并以适当方式向社会公布。对举办重点班、存在乱收费等违规行为，以及监测结果差的单位，要严肃追究有关责任单位和责任人的责任。
