祁门县“十四五”祁红茶产业发展规划2021-2025.docx

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1、祁门县“十四五”祁红茶产业发展规划(2021-2025 )（征求意见稿）祁门县祁红产业发展中心二。二一年 H一月前言1一、“十三五”发展回顾1（一）主要成就（二）存在问题二、茶产业发展有利条件6（一）得天独厚的自然条件为茶产业发展提供坚实基础（二）悠久的产茶历史文化为茶产业发展奠定深厚底蕴（三）实施的多项建设为茶产业的发展积累了丰富经验（四）优越的兴业环境为茶产业的发展提供了坚强保障三、指导思想，发展思路、原则和目标7（一）指导思想（二）发展思路（三）发展原则（四）发展目标四、规划布局H（-）茶叶加工优势区（二）茶叶交易优势区（三）茶旅发展优势区五、发展重点12（一）五大工程（二）六大体系六、

2、“十四五”茶产业重点谋划项目16七、保障措施19（一）加强组织领导（二）强化政策扶持（三）优化投融资环境（四）完善利益联结机制（五）畅通茶叶销售渠道（六）塑造祁门茶叶品牌祁门县“十四五”祁红茶产业发展规划(2021-2025)前言十四五”时期(2021年至2025年)，是我国开启全面建设 社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一 个五年。茶叶作为我县传统特色农业产业和茶区经济支柱产业, 深刻认识并准确把握国内外市场经济形势新变化新特点，科学制 定茶叶产业“十四五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重 要战略机遇期、推动茶叶产业经济长期平稳较快发展，促进产业 转型升级、提质增效，

3、增加农民收入，推动乡村振兴，推进农业 现代化，促进国民经济发展，具有十分重要的意义。根据祁门 县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要的总体要求，结 合国际国内茶产业主要发展趋势和省、市关于茶产业发展意见及 我县茶产业实际，特编制祁门县“十四五”祁红茶产业发展规 划(20212025)。一、“十三五”发展回顾祁红茶产业是我县传统优势产业，有着悠久的历史和较好的 产业基础,在县域经济中占有重要位置。“十三五”期间，面对复 杂的国内外经济形势，茶叶产业在生产成本持续上涨、市场需求 不断升级的双重挑战下，在各级党委、政府的高度重视下，各相 关职能部门紧密协作和全县干群的艰苦努力下，祁红茶产业展现 出

4、蓬勃生机和活力，各项经济指标均持续稳步增长。（-）主要成就1、基地建设日益坚实。2016-2020年，全县新发展茶园1.7 万亩，到2020年茶园总面积达19万亩，其中采摘面积16. 5万 亩，无性系面积7.4万亩，绿色、有机认证茶园2.1万亩。建成 水肥一体化智慧茶园2个。2、生产效益稳步上升。2016年全县茶叶5890吨、5. 33亿 元、综合产值22. 9亿元，到2020年全县茶叶产量7010吨，8. 482 亿元,综合产值40.1亿元,分别增19. 02%, 59. 14%, 75. 11%； 红茶加工产值由2016年8. 35亿元，到2020年14. 5亿元，增长 73. 65%o3

5、、主体实力不断壮大。2016年全县茶叶初、精加工企业约 300家，到2020年达到400余家，其中中国茶叶百强企业1家 （天之红公司）、国家高新技术企业1家（祥源），省级茶叶龙头 企业3家（天之红、祥源、祁雅），规模以上茶叶加工企业（年 产值2000万以上）8家。其它茶叶专业合作社190余家（其中 省级示范合作社2家）、家庭农场50余家，茶叶产业化联合体9 家（其中省级联合体2家）。4、产品标准逐步完善。祁门红茶茶艺规范省级地方标准 于2020年7月正式实施，标准编号：DB 34/T 3610-2020；地 理标志产品安茶省级地方标准完成修订并重新发布实施，标 准编号：DB34/T 1841-

6、2019；祁门红茶团体标准于2020年1 月正式发布实施，标准编号：T/KBTA 001-2020o 2020年的“祁 门红茶”团体标准不仅对2009年的“祁门红茶”地方标准内容 进行了修订，同时增加了祁红金针产品的标准内容，进一步丰富 了祁门红茶的品类。5、产品结构不断优化。通过开展产品研发和技术推广，祁 门茶产品结构不断优化。除传统祁红工夫、黄山毛峰、安茶、凫 峰绿茶外，祁红香螺、祁红金针、祁红毛峰、祁红粽茶、祁红小 袋茶等众多产品品种日益丰富，使祁门茶产品附加值大幅提升。6、非遗技艺有序传承。第二批国家级非物质文化遗产一祁 门红茶传统制作技艺进一步弘扬，目前，祁门红茶制作技艺代表 性传承

7、人共70名，其中国家级传承人1人，省级5人，市级31 名，县级33名。安茶制作技艺入选第四批省级非物质文化遗产 名录。7、产业品牌日渐壮大。2016年全县茶叶商标约300件，到 2020年全县茶叶类商标总数超710余件，其中驰名商标1件， 省商标品牌示范企业5家，省著名商标18件，省级名牌产品5 个。在全国性的各类茶叶展示、展销活动中，我县茶企参展的各 类产品，获得的各类奖项无数。祁门红茶公共品牌连续9年入选 “中国茶叶区域公用品牌价值十强”,并荣获“2015、2018、2019 中国茶叶最具传播力品牌”，“2016、2017、2020年中国茶叶最 具带动力品牌”。2016年祁门县荣获“中国最

8、美茶乡”，2016-2017 年，祁门连续荣获“全国重点产茶县”，2018-2020年，连续荣 获“中国茶业百强县”，2020年荣获“茶业品牌建设十强县” 等荣誉。(-)存在问题1、茶园基础条件薄弱。目前，全县5080年代的茶园占总 面积50%以上，20%的茶园树体已经老化，茶树鲜叶生产量非常 低。茶园基础薄弱、茶棵稀疏、水土流失严重，茶园管理粗放、 重采轻管、施肥用药技术含量低，茶园树种改良进度缓慢，无性 系良种覆盖率不足40%,远低于全省、全国平均水平。全县茶 园单产较低、产值较低，与全国先进地区相比，差距较大。2、茶叶加工条件简陋。据初步统计，全县400余家茶叶加 工厂中约2/3为作坊式

9、小厂，加工设备粗放，加工工艺不规范, 产品规格不一致，茶叶质量波动性较大。多年来，通过实施清洁 化改造扶持，全县新建改造了 100多座清洁化初制厂，但远不能 满足全县茶叶规范化标准化生产加工需要。3、企业整体竞争力弱。我县大多数企业底子薄、起点低、 产品单一，科技含量不高、产业链断缺，生产、加工、市场配套 不够完善。国内茶行业百强企业和国家高新技术企业，我县仅各 有1家，企业整体实力有待加强。深加工项目虽然曾经有过，但 生产技术不过关，茶叶综合利用水平较低，茶叶新产品开发和深 加工方面与国内外的差距仍较大。4、产业组织化程度低。全县茶园基本是千家万户经营，生 产经营规模小，茶农组织化程度低，茶

10、园管理组织机制难以创新。 全县10万农业劳动力中40%以上常年出外打工，生产劳动力短 缺直接影响到茶园的管理、采摘和产量，20%的春茶鲜叶来不及 采摘，60%茶园不采制夏秋茶。全县茶叶生产机械化普及率较低， 机采比率不到10%。茶园流转机制推广难度大，公司与生产基地、 农户结合不够紧密，各环节的利益分配矛盾突出，产供销一体化 经营格局尚未形成。5、营销缺乏整体战略。企业在市场开发上缺乏长远规划， 缺少专业营销人员，茶叶终端消费市场营销工作做得不够，品牌 开发仍在低层次徘徊，品牌广告宣传投入少，宣传方式单一，推 介力度不大，品牌建设上内耗严重，导致虽有一些品牌，但知名 度难以提高，使得品牌虽多，

11、但市场占有率高的知名品牌少，茶 叶品牌建设亟待加强。我县的茶叶流通以集镇市场批发、街道门 店零售为主，基础设施差，档次低，经营和交易方式落后，现有 综合茶叶批发市场建设滞后，功能不齐全，覆盖面不广。对县外、 省外、国外茶叶市场，开拓力度不够，销售渠道不畅，销量极少， 不能适应当前茶产业快速发展对市场的需求。6、茶业资金投入不足。近几年，县级虽然设立了茶产业发 展专项资金，乡镇政府也对茶叶生产有较大投入，但由于多方面 原因，对急需解决的茶叶科技人员编制、科研、科技推广经费以 及茶叶招商等方面的投入不足，直接影响了新技术的引进推广、 企业的融资与自我发展，和茶产业发展的做大做强的及产业整体 水平提

12、升。7、质量安全意识薄弱。全县茶园分散，管理水平参差不齐， 不合理使用农药现象依然存在，少数经营者受利益的驱动，违规 销售茶园禁用限用农药时有发生；企业设备陈旧，生产卫生条件 差，茶叶加工二次污染隐患存在；检测设备陈旧，检测手段落后， 给茶叶质量安全控制造成较大困难。二、茶产业发展有利条件（一）得天独厚的自然条件为茶产业发展提供坚实基础。祁门县地处安徽省黄山市西南部，位于世界黄金产茶带的北 纬30。线，是世界著名的祁门红茶原产地。境内自然条件绝佳， 全县森林覆盖率88.64%,多年来位居全省第一，气候宜人，草 木丰盛，自然环境非常适合茶树的生长发育，祁门楷叶种等茶 树良种被国家认定为优良品种。

13、（二）悠久的产茶历史文化为茶产业发展奠定深厚底蕴。祁门茶业源于汉，闻于唐，兴于清，盛于今。史料记载，距 今1200多年历史的汉晋时代祁门就开始种茶，唐代陆羽茶经 中就有祁门产茶一说，盛产祁红、凫绿、安茶等地方特色名茶。 1915年巴拿马万国博览会上，1987年布鲁塞尔第二十六届世界 食品博览会，祁门红茶均获得最高奖项；因祁红而成立的百年茶 业改良场更是近代中国茶业发展的活化石。（三）实施的多项建设为茶产业的发展积累了丰富经验。十三五期间，通过大力实施“祁红产业2111计划”，祁 红产业发展五大提升工程，祁门茶叶出口质量安全示范区创建、 祁门茶叶“三区同创”等建设，不仅取得了丰硕成果，而且为加

14、快茶产业发展步伐，提供了与当地生产条件相适应的开发经验。 这将为今后减少开发成本，提高开发效益，奠定坚实的基础。（四）优越的兴业环境为茶产业的发展提供了坚强保障。“十三五”期间，县委、县政府把发展茶产业作为我县的重 要支柱产业之一进行强力推进，加强了对茶产业发展工作的领导, 出台了一系列发展意见，为茶产业的健康快速发展，提供了强有 力的保障。2021-2025年，县委、县政府将一如既往地支持茶产 业发展，不断加大对茶产业发展的投入和扶持力度，巩固“十三 五”茶产业发展成果，切实做大做强茶产业。三、指导思想，发展思路、原则和目标（一）指导思想：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、 四中、五中全

15、会精神，以创新、协调、绿色、开放、共享和“三 茶统筹”协调发展理念为指导，以推动和实现祁红茶产业振兴为 目标，以增加茶农收入为核心，以提升茶产品和企业竞争力为重 点，以科技进步和创新为支撑，调整优化茶业结构，转变经济发 展方式，梳理整合品牌资源，培养壮大各类茶叶经营主体。大力 发展高效茶业、集约茶业、生态茶业，加快推行茶业规模化、清 洁化、标准化、专业化生产加工，坚持实施可持续发展战略，走 高效、优质、生态、安全发展之路，全面提升茶产业核心竞争力， 实现茶产业全面协调可持续发展。（二）发展思路：以市场为导向，以科技为依托，以企业为 载体，以政府为保障，以行业为支撑，科学谋划、创新机制、整 合资

16、源、补齐短板，提高产业经济增长质量与效益；围绕做大、 做强、做优祁门茶产业，扩大要素供给，加快良种化步伐，加大 茶叶生产基地建设力度，推广先进生产技术，加强清洁化茶厂建 设，培育龙头企业为抓手，推动茶旅产业融合，打造生态旅游观 光茶业，加强电商培育工程，建设现代化茶产业营销体系，鼓励 茶叶深加工产品开发，发展新兴领域，促进生产要素更多向有前 景的新产品、新技术、新业态、新模式集聚，培育经济增长新动 力，拓展茶叶产业发展新空间，不断拉长产业链条，增加产品附 加值，实现我县茶产业跨越式发展。（三）发展原则1、统筹规划原则。发挥政府引导作用，加强规划引导。把 茶叶生产规模结构的调整、流通渠道的完善有

17、机结合起来，统筹 解决茶叶生产和销售问题，打造科学的茶产业发展链条，把产业 发展建立在有效消费的基础上，形成生产和销售良性互动。2、市场导向原则。坚持以市场需要为导向，立足县内、省 内、国内市场，以提高县内、省内、国内市场占有率为近期目标； 同时顺应一带一路发展，面向国际市场，积极拓展扩大祁红等茶 叶出口。3、科技进步原则。坚持科技先行，加强茶科技人才引进培 养激励政策，通过申请发明专利等形式，提高茶产业的科技含量 和附加值，提高企业质量主体意识和所产茶产品质量，增强市场 竞争能力，加快茶业现代化建设步伐。4、比较优势原则。综合考虑各乡（镇）在资源状况、生产 规模、市场区位、环境质量、资金、技

18、术、人才等多方面因素, 因地制宜，突出特色，形成具有一定规模优势、品牌优势、市场 竞争优势的茶业主导产品。5、产业体系原则。要通过结构调整，逐步建立产品生产、 加工和流通等环节联成一体、协调运转的茶产业体系。不断优化 延伸茶产业链条，提高茶产业资源的综合利用效率，提升产业综 合产值。6、集聚发展原则。充分发挥区域优势，加快茶产业区域集 聚发展，优化产业布局，引导产业规模化、专业化、集约化和标 准化发展。7、可持续发展原则。全面推行清洁生产，走生态文明的绿 色发展道路。合理开发利用资源，既要研发名优茶大力发展名优 茶生产，又要挖掘低档茶、夏秋茶生产的巨大潜力；既要搞好茶 叶生产基地建设，又要利用

19、茶园的天然、无公害、环保等得天独 厚资源发展生态旅游观光茶业，合理配置各种资源要素，促进经 济、社会和生态效益同步提高，实现茶产业可持续发展。（四）发展目标。1、总体目标。围绕打造“世界红茶之都”和祁红发展“2111” 远期目标，全力推进祁红产业各方面发展。到2025年底，全县 茶园总面积达20万亩，茶叶总产量达7500吨以上，茶叶农业产 值达到10-12亿元，茶农人均收入突破8500元，经济总量（茶 产业综合产值）争取突破80亿元以上。2、重点目标。茶园良种面积进一步扩大。坚持新辟发展、改种换植并 重，鼓励栽植以适宜祁门红茶制作的本地优势当家品种；大力推 广绿色有机认证示范，发展连片标准化优

20、质茶园。到2025年， 力争新发展良种茶园1万亩以上，全县绿色有机认证茶园面积力 争比“十三五”时期上升50%,达到3万亩以上。茶园绿色防控全域推进。全县茶园病虫害绿色防控主推 技术到位率达100%,病虫绿色防控效果达85%以上，化学农药零 使用，茶树病虫危害损失率控制在5%以内。茶园生态环境全面 改善，茶园生物多样性更加丰富，茶树病虫害可测可控，茶叶产 品质量全面提升。茶叶企业实力加快壮大。坚持培育、招商并重，通过资 本运作、产业延伸、加工转化等方式，增强茶叶企业实力。到 2025年，力争超亿元茶企3家以上，其中超3亿元1家。扶持 中小企业发展，到2025年，各乡镇力争建成1家达到规上标准

21、的企业，重点乡镇达到3家。茶叶加工条件快速提升。推进重点茶企全面实施质量管 理认证，鼓励企业优化改造升级，全面推进清洁化建设。到2025 年，全县茶叶加工产值与一产产值之比达到3 ： Io产业聚集度有明显提高。进一步优化茶产业园区和茶产 品交易市场建设，打造集茶叶初精制、深加工、包装贮运、现代 营销等上下游产业链融合的产业集群和基础配套设置完善、便民 便企销售的各类茶叶批发交易市场。到2025年，建成年产值达 10亿元的产业集群1个，年交易额超3亿元的茶叶综合批发交 易市场1个。茶旅产业发展深度融合。加大祁红茶旅基地、路线的打 造，推动茶旅资源深度融合，到2025年，各乡镇建成2片可旅 游观光

22、的美丽茶园，重点乡镇建成3-5片美丽茶园，全县联建 3-5条以上能吸引人、留住人的茶文化旅游精品线路，实现祁红 产业在文旅产业方面实实在在的突破。四、规划布局（一）茶叶加工优势区按照我县茶产业现状及各地资源优势，总体规划建设茶叶生 产加工集聚区、茶叶生产加工重点区和茶叶生产加工辐射区等三 大区域。1、茶叶生产加工集聚区。该区域以祁门县绿色产业园（位 于祁山镇经开区）为核心，以祁红小镇红茶产业加工区（位于平里 镇）为补充，发展祁门红茶生产和祁红产业创新为主。2、茶叶生产加工重点区。该区域主要包括凫峰、历、古 溪、磐坑、芦溪、新安等6个乡镇，茶叶加工品类有一定的规模 和基础，其中凫峰、新安分别以凫

23、绿炒青和新安剑茶等绿茶生产 为主；历口、古溪、箸坑传承祁红工夫红茶同时以祁红香螺、祁 红金针等新品祁红生产为主；芦溪以安茶生产为主。3、茶叶生产加工辐射区。该区域主要其它茶叶生产乡镇， 积极推进一（乡）镇一业，一村一品建设，大力发展祁红等茶叶 初精制加工企业建设，建成一批带动力强，展示性好的村级加工 企业。（二）茶叶交易优势区1、茶叶产地市场优势区。根据我县茶叶生产区域布局和产 量，在历建成年交易额超5000万元的茶青交易市场1个，在 凫峰、平里、箸坑建成年交易额超千万元的茶青交易市场各1个。2、茶叶批发市场优势区。根据我县茶叶生产区域布局、消 费需求和流通量，依托交通、区位优势，在县城建成年

24、交易额超 3亿元的茶叶综合批发交易市场1个。(三)茶旅发展优势区1、以万里茶道申遗为契机。推进祁门古码头、古道、古茶 坊等遗址的发掘保护，恢复和修缮一批万里茶道保护点，丰富祁 红茶文化内涵，尝试推进祁红万里茶道文旅开发。2、以文化遗存为特色。在祁山镇、平里、历口，箸坑、芦 溪等文化遗存保存较多的乡镇，建立融茶文化与茶叶生态旅游观 光为一体的茶叶观光项目。其中重点：祁山镇抓好茶山公园、祁 红茶博馆与东街历史街区等融合，平里加强百年祁红发源地建设, 芦溪推动安茶与倒湖十八湾融合，历口加强祁红与牯牛降景区融 合，箸坑加强祁红与仙寓山旅游开发融合。其它乡镇依托我县丰 富的茶文化历史资源和人文资源，以现

25、有茶叶主产区的生态风景 旅游资源为基础，加快实现茶产业与休闲观光旅游的良性互动。五、发展重点按照统一规划、分步实施原则，综合考虑全县的产业发展目 标、规划布局，和现有基础、资源条件及市场需求情况，重点推 进“五大工程、六大体系”建设。五大工程包括：生产基地建设、 品质安全建设、品牌提升建设、龙头企业建设、茶文化和旅游开 发。六大体系包括：科技队伍体系、良种繁育体系、标准化体系、 精深加工体系、市场流通体系、质量监控与预警体系。(-)五大工程1、生产基地建设工程。注重宣传引导茶农“绿色、安全、 健康”的生产理念，着力抓好低产衰老茶园改造，加快1万亩无 性系良种新茶园建设,2万亩生态高效茶园建设。

26、鼓励开展绿色、 有机茶园基地认证,支持50个优质高效生态茶园示范点建设。抓 好投产茶园管理，开展机械采摘试验示范，推动茶园机采、机修、 机耕水平取得明显突破。引导推动茶叶基地集中连片开发，重点 打造一批茶叶产业强（乡）镇，加快形成一批茶叶专业村。2、品质提升建设工程。全力推进全域茶园绿色防控，继续 开展有机肥替代化肥、生物农药替代化学农药等行动，着力提升 祁红原料品质；大力支持标准化茶厂建设，开展小作坊示范区建 设，鼓励有条件的茶厂提升软硬件管理水平，申办食品生产许可 证（SC）。鼓励获证食品生产企业开展追溯体系建设及 IS09000,IS014000, IS022000, HACCP 等质量

27、体系认证,规上企 业全部通过质量体系认证。支持现有茶叶初制厂与茶叶精深加工 企业建立稳定的联营、合作、监管关系，进一步加强祁门红茶、 安茶等茶叶标准宣贯，尽快完成祁门红茶监制标贴的发放和管理, 维护祁门红茶品质。强化市场监管部门对茶产品的监督抽检及抽 检结果的发布。3、品牌创响建设工程。按照政府引导、市场运作的原则， 强化祁红公共品牌保护工作，积极开展地理标志产品、证明商标 申报，引导更多生产者申请和使用地理标志产品专用标志，大力 实施茶叶品牌带动工程，做大做强祁门红茶、安茶等公用品牌， 打造2个国内知名品牌、5个省内知名品牌。积极参加国内外茶 叶博览会、茶文化节、茶产业论坛等活动，完善企业外

28、出参展奖 励制度建设，提升品牌茶叶的知名度和影响力。4、龙头企业培育工程。按照扶优扶强原则，支持采取联合、 参股、兼并和租赁等方式，培植发展茶叶龙头企业，提高企业加 工水平和能力，增强其辐射带动能力，推动全县茶产业不断升级。 据实确立各级龙头企业扶持标准和条件，选取有基础的企业，整 合资源集中配置，扶持企业做强做大，推进规上企业培育，“十 四五期间”一般乡镇力争培育1-2家，重点乡镇培育3-5家规上 企业，到2025年，力争培育2个国家级龙头企业，5个省级龙 头企业，15个市级龙头企业。5、茶旅融合建设工程。深入研究、挖掘、弘扬、宣传我县 茶历史、茶文化，开展祁门红茶非遗传承技艺活动，不断提升

29、祁 门茶的内涵和影响力。充分运用各种载体，组织开展展示、展销、 品茶、斗茶等活动，继续开展好祁红采摘节和历口斗茶会，逐步 培育成在皖南乃至全省全国有较大影响力的茶叶专业节庆活动, 坚持茶文化与茶旅游资源相结合，在茶叶主产区和旅游景点，积 极开发“茶叶生态游”、“茶叶人文景观游”等旅游项目，开发茶 旅游产品，建设一批观光茶园及各种档次的茶艺馆等，增强旅游 对茶产业的促进作用。（二）六大体系1、科技队伍体系建设。整合科研力量，完善县乡村三级茶 叶科技服务体系，在茶叶生产加工重点乡镇配备茶叶专业技术人 员，加强实用技术推广。把茶叶科技人才引进纳入人才引进计划, 吸引专业人才到茶叶基地工作。完善祁红特

30、色产业培训模式和培 训内容，大力发展远程教育、电化教育，多渠道、多手段开展对 茶农和企业人员的培训。2、良种繁育体系建设。坚持“立足本地，适当引进”的原 则，依托现有设施条件好、技术优势明显的重点育苗乡镇，完善 配套基础设施，建设2个面积在200亩以上的茶树无性系良种母 本园，3个年产500-1000万株无性系良种繁育苗圃园，加大对 茶树良种的培育、改良和推广，提高我县茶树良种繁育水平和良 种覆盖率，满足我县及周边地区对茶树良种的需求。3、标准化体系建设。在祁门红茶、地理标志产品 安茶、 祁门红茶茶艺规范省级地方标准和祁门红茶团体标准的 基础上，按照茶叶无公害和有机茶产品的生产标准，规范祁门茶

31、 叶生产、加工、包装、储藏及茶艺，逐步建立完善我县茶业标准 化体系。积极开展IS09000质量管理体系认证、IS014000环境 管理体系认证、HACCP食品安全保证体系和SC食品质量安全体 系认证。4、精深加工体系建设。坚持春夏秋茶并重原则，着力研究 开发夏秋茶，夏秋茶产量比重提高至40%以上。加大产品档次结 构调整力度，稳步提高高档茶产量，引导支持企业扩大中低档茶 比重，支持5家企业开展夏秋茶生产示范，满足广大中低收入群 体消费需求。大力推进清洁化生产建设，加快企业进行技术升级 改造，搞好加工机械选型配套，重点支持30家企业开展标准化 生产示范，力争到2025年全县90%以上的企业实现标准

32、化生产。 实施新产品开发计划，支持鼓励企业开发生产各类茶叶新产品； 优先支持茶叶企业、科研单位、食品饮料企业等联合攻关，重点 研制开发茶食品、茶日化用品、茶药品、茶饮料、茶多酚等产品。5、市场流通体系建设。充分发挥产地集镇批发市场和街道 门店零售市场的作用，优化整合市场资源，配套完善市场监测、 信息收集发布设施，新、扩建具有辐射能力、功能齐全、设施完 备、年交易额超3亿元的茶叶批发交易市场1个。在重点乡镇建 设5个茶叶产地交易市场。积极发展各类流通、服务中介组织, 培育经纪人队伍，推广连锁经营和网上销售等现代流通方式。6、质量监控与预警体系建设。建立县级茶叶产品质量安全 检验检测机构，充实检测

33、力量，加强茶叶质量检测。建立县乡（镇） 茶叶产品质量安全监测网点，完善茶叶质量安全检验检测网络。六、“十四五”茶产业重点谋划项目“十四五”茶产业重点谋划项目一览表序号项目方向建设地点实施时间项目类型实施主体计划投资建设规模及内容1万亩无性系良种茶 园建设全县2021-2025新建茶农、企业、合作社等 经营主体2000万元发展1万亩优质无性系良种茶园2生态示范茶园建设全县2021-2025新建各乡镇政府5000万元建设50片生态示范茶园3良种茶园繁育基地 建设重点乡镇2021-2025新（改）建重点茶苗合作社300万元建设2个良种母本园,3个年产500-1000 万株无性系良种繁育苗圃园。4全域

34、茶园绿色防控全县2021-2025续建各乡镇政府IOOo万元在全县茶园中开展病虫害绿色防治防 控。5祁红综合大市场及 乡镇交易市场建设全县2021-2025新建重点乡镇政府2000万元建设年交易额超3亿元的综合大市场1 个，重点乡镇茶叶产地交易市场3-5个。6茶叶标准化示范加 工厂建设全县2021-2025新建各类茶加工实体3000万元支持30家重点企业开展标准化生产示 范。7品牌保护与推广2021-2025新建县农水局、县市场监管 局、祁红产业中心及各 茶协会2000万元支持茶产业监制标识使用与推广，支持 县内企业每年参加3次以上全国性展 会，支持县内祁红节、斗茶会等活动。8茶叶专业人才培育

35、2021-2025新建黄山永泰技校、各职能 部门500万元支持祁红茶艺师、非遗技艺传承、祁红 电商、茶叶种植栽培加工等各项茶叶专 业人才培训。9茶产业质量安全监 管与预警体系建设全县2021-2025新建县农水局、县市场监管 局及祁红产业中心500万元加强茶叶质量检测，完善茶叶质量安全 检验检测制度。建立县级茶叶产品质量 安全检验检测中心运营补助资金。10祁红智能化、清洁化 黄山徽茶标准化加 工基地建设金字 镇洪 村2021-2022续建安徽省祁门红茶发展 有限公司（天之红）1600万元以祁门红茶加工升级提升为入手点，提 升祁门红茶加工生产能力。项目建筑面 积12000平方米，建成后新增祁门红

36、茶 产能1500吨。11祁门红茶产业链升 级提升祁门县2021-2022续建安徽省祁门县祁红茶 业有限公司（祥源）664万元以祁门红茶产业链升级提升为突破口， 新增标准化示范种植基地2000亩，新 增祁门红茶新产品产量10吨，新增仓 储能力450吨。12世界红茶之都一 品牌提升项目祁门县2021-2025新建祁门县祁红产业中心50000万元成立国有控股投资公司，加强科技支撑 体系及教育投入，完善茶园、仓储物流 基地、展博馆、加工基地等基础设施规 划及建设，开发祁红衍生产品，确立现 代制作工艺规范和质量控制体系，统一 营销系统，塑造现代顶级祁红品牌，13智慧生态茶园建设祁门县2021-2025新

37、建县农水局、各乡镇政府8200将物联网技术运用到传统农业中去，运 用传感器和软件对茶叶生长进行控制， 使传统茶园更具有“智慧”。14祁门经济开发区祁 红科技孵化园项目经开区2021-2023新建县经济开发区、县阊宏 建设开发有限公司17000项目选址于绿色产业园，总占地面积约 60亩，主要建设乡村人才培育、培训及 研发试验中心，标准化厂房，配套给排 水、照明、绿化、道路等基础设施，为 推进县域农业农村产业现代化融合发 展，提供承载平台。七、保障措施按照我县茶产业发展目标任务要求，充分发挥市场对企 业的引导作用，强化政府对资金、技术、市场、服务等要素 资源的宏观调控和管理，创造良好的发展环境，迅

38、速全面提 升产业水平，促进我县茶产业持续、健康发展。（一）加强组织领导。切实加强对规划实施的组织领导, 确保领导到位、组织到位、管理到位、服务到位。县成立茶 产业发展工作领导小组，乡镇成立相应组织管理机构，明确 工作责任，确保各项目标任务的落实。（二）强化政策扶持。县、乡（镇）各级党委、政府制 定茶产业发展优惠政策，县财政建立茶产业发展专项资金并 根据发展需要逐年增加资金规模；整合相关涉农资金，按照 项目适宜原则向茶产业倾斜，重点支持茶园基础设施、良种 繁育、清洁化加工设施、品牌创建、新产品开发、交易市场 体系建设；积极引导社会资金投向，促进茶产业良性发展。（三）优化投融资环境。积极探索茶产业

39、发展的投融资 机制，强化金融机构对茶产业发展的支持作用，积极协调引 导农商行、邮政储蓄银行、建行、农行等金融部门信贷资金 投向茶叶生产龙头企业、专业合作社、种茶大户，鼓励保险 公司开展茶叶保险业务，降低茶叶企业和农户的生产经营风 险。积极引进战略合作者，与国内外大茶叶生产经营商联合, 提升茶产业核心竞争力和竞争优势。（四）完善利益联结机制。发挥县红茶协等组织在行业 发展方面的服务、协调功能。引导和鼓励企业、茶农成立专 业合作社等各类中介组织，发挥其在技术推广服务、经营行 为规范等方面的示范引领带动作用。按照“公司+基地+协 会+农户”的运行模式形成企业、农户的利益共同体，提高 茶产业集约化经营

40、水平，提高茶叶生产、销售的组织化程度。（五）畅通茶叶销售渠道。积极鼓励重点企业在基地源 头开发，生产技术创新，市场渠道开拓方面的投入，引导3-5 家销售型企业在京东、淘宝、苏宁易购、唯品会、一号店等 网络交易平台，以及抖音、网红直播、快手等直播平台的销 售渠道开发，不断完善各种网上销售渠道。（六）塑造祁门茶叶品牌。加强祁门茶品牌推广，注重 茶叶品质，普及祁门茶叶知识，提升大众消费市场对祁门茶 叶的认知度和接受度；积极组织参加国内外举办的茶叶博览 会、学术研讨会及各种宣传活动，尤其要借助祁红采摘节这 一平台，充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，扩大 祁门茶产业的影响，树立祁门茶品牌形象。祁门

41、县“十四五”茶产业发展乡镇重点任务一览表乡慎主要经济指标茶园基地产业主体茶叶交 另市场 （个）一产产 （）农业产值 （万元）新茶园 （由）生态茶园（亩）生态示 范茶园 （个）良繁茶地（个）达到规 上标准 的企业 ）新发展 的社会 化康务 组织祁山镇800112008001600318101小路口35049005001000213金字牌35049005001000324平里300420060012003251历口90012600800160053101闪里26036405001000214安凌560784050010002131凫峰4005600500100031241大坦28039205001000213柏溪28039205001000313塔坊35049005001000214祁红40056005001000313溶口26036405001000213芦溪20028005001000313渚口30042005001000214古溪55077006001200315新安410574060012003141箸坑5507700600120041151合计7500105000100002000050330807