《安全预防控制措施.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全预防控制措施.docx（16页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、安全预防控制措施一.安全预防控制措施（一）目的由于地下暗挖工程施工存在施工作业环境复杂、不可预见因素多、劳动力密集、事故后果严重且不易补救等特点，为贯彻落实国务院关于加快建立施工生产安全应急救援体系的指示精神，提高公司应对突发事件和风险的能力，加强对施工生产安全事故的防范，遏制重大事故的发生，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失。（二）方针和原则地下暗挖工程施工项目的安全控制应坚持预防为主,常备不懈的方针，以人为本，最大限度保证人员生命安全的原则；坚持保护人员生命优先，防止和控制事故蔓延优先，保护重要设施优先，保护环境优先的原则。（三）风险控制措施本工程为全部地下作业，
2、施工现场作业条件差、劳动力密集、劳动强度大的特点，采取以下措施对可能发生的风险进行有效控制。1.风险控制的策划将本工程风险控制分为三个部分实施：（1）存在的一般危害，在施工设计中做了规定，进行全面控制；（2）对存在重大风险的项目，建立针对性的管理方案进行重点控制；(3)对于潜在事故和紧急情况，建立并实施专项应急预案的办法控制。2、易发生重大事故的部位、环节(1)竖井及隧道开挖施工中超挖造成隧道坍塌引起安全事故；(2)地下水控制不当或市政输水管道破裂等原因造成隧道洞壁坍塌引起安全事故；(3)围护结构、钢格栅支撑系统等隧道支护结构承载力未达到设计要求，造成隧道洞壁坍塌引起安全事故；(4)对施工机械
3、、用电和材料管理不善，造成施工机械碰撞、火灾、触电、高空坠物等引起安全事故；(5)施工期间，现场情况(地下水情况、周边管线情况、回填土情况等)与设计依据资料不符或发生重大变化，处理不当造成隧道洞壁坍塌引起安全事故；(6)对施工现场食堂管理不善，造成集体食物中毒事件。(四)预防监控措施1.安全管理措施(1)施工设计必须贯彻安全第一的思想。应根据暗挖工程特点、施工工艺、劳动和作业环境，对施工全过程安全生产做出预测，提出具有可操作性的安全技术措施。(2)工程开工前，项目经理和技术负责人必须到现场，将工程概况、施工工艺、安全技术措施等情况向全体项目管理人员交底。项目安全员应针对工程安全技术交底内容写出
4、书面具体要求,并在工程开工前向全体施工人员交底。应定期进行安全检查，了解掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，进行改进。(3)各班组每天根据施工工艺要求和作业环境及人员状况进行班前交底，并做好记录。(4)各工序间的转移都应制定相应安全技术措施，提出安全操作要求，对施工人员进行安全交底和安全培训。新工人要进行公司、项目、班组三个层次的安全教育，否则不许上岗。(5班入施工区域的所有人员必须戴安全帽凡从事2m以上、无法采取可靠防护措施的高处作业人员必须系安全带；特种作业人员必须持证上岗,并佩带相应的劳保用品，严禁酒后上岗。(6)施工现场内要有安全标志，危险地区要设示警牌，且不得随意移动。障碍
5、物、并设置明显标志，孔口、井口要加盖，槽边设护栏。施工作业面严禁住人，严禁吸烟。(7)施工人员应按操作规程使用设备机具，严禁违章操作，非专职人员不得擅自使用、拆卸和修理设备、机具。因违章操作造成事故的,公司根据规定处以行政、经济处罚,造成严重后果构成犯罪者，由司法部门依法追究刑事责任。施工设备、机具应定期进行安全检查,并做好检查记录，发现问题及时处理。(8)在施工现场的劳务队，应签订安全生产协议书，明确劳务队的安全负责人，并服从现场安全技术部门人员的管理。(9)施工现场发生安全事故后，工程项目部应立即抢救并保护好现场。同时立即上报公司质量安全部，严禁故意破坏现场、拖延上报、谎报或隐瞒不报。2、
6、施工监控措施(1)鉴于暗挖工程的复杂性及本暗挖工程的重要性，暗挖工程采用信息化施工方法，边施工边监测。暗挖工程施工及地下结构施工期间，应对隧道支护结构受力和变形、周边建筑物、重要道路及地下管线等保护对象进行系统的监测，检查巡视隧道洞壁、地面裂缝等异常情况。通过监测和检查巡视，及时掌握隧道开挖及施工过程中支撑体系的实际状态及周边环境的变化情况，做到及时预报，为隧道安全施工和周边环境的安全与稳定提供监控数据，防患于未然；(2)施工前或施工期间，如现场情况(地下水情况、周边管线情况、回填土情况等)与设计依据资料不符或发生重大变化，项目部应立即停止施工，对变化情况作出评估，必要时应调整设计或制订专项措
7、施，报公司批准后，方可继续施工。(五)安全用电管理1.临时用电必须建立对现场线路、设施的定期检查制度，并将检查检验记录存盘备查。2、现场配电系统必须实行分级配电。总配电箱、分配电箱、开关箱的安装和内部设置必须符合有关规定。3、施工现场及临时设施照明灯线路的敷设，除带护套缆线外，应分开设置或穿管敷设。电气设备的金属外壳以及电气设备连接的的金属架，必须采取妥善的接地或接零保护。4、施工现场使用的移动式机械设备及掌上型电动工具，均应安装漏电保护装置。手持电动工具的管理、使用、检查、维修应按手持电动工具的管理使用检查维修安全技术规程(GB3787-83)中相关规定进行。5、任何部门、任何个人，不得指派
8、无合格岗位资质人员进行电气设备的安装、维修等工作。严格执行现场用电规章制度，非专业人员不得擅自动用机电设备。要经常检查用电线路、设备的完好性和绝缘情况，供电线路要架空或埋入地下，防止机械碰扎。对电器系统要有专人负责并配备电器保护措施，进场后与甲方电器负责人联系交接。6、各操作人员使用各种电气设备时，执行安全操作规程，并服从电工的安全技术指导。(六)消防管理1.因施工需要搭设的临时建筑、临时生活设施，应符合消防要求。2、施工现场应设置消防器材和设施，设置的消防器材和设施不得埋压、圈占或挪作它用。冬季施工时，须对消防设备采取防冻保温措施。3、使用电气设备和化学危险物品，必须符合技术规范和操作规程与
9、要求，严格防火措施，确保安全，禁止违章作业。施工作业用火必须经保卫部门审查批准，领取用火证后方可作业。用火证只在指定地点和限定的时间内有效。4、施工材料的存放、保管应符合防火安全要求，易燃材料必须专库储存；化学易燃物品和压缩可燃性气体容器等应按其性质设置专用库房分类存放。其库房的耐火等级和防火要求应符合公安部制定的仓库防火安全管理规则中的有关规定。使用后的废弃物料应及时清除。施工场地内不准堆放大量易燃材料。5、进行电、气切割等作业，必须由合格的焊工、电工等专业技术人员操作，禁止在建筑工程内使用液化石油气钢瓶、乙焕发生器作业。6、使用化学易燃物品时，应限额领料，禁止交叉作业，禁止在作业场所分装、
10、调料。7、冬季施工使用电热器，应有工程技术部门提供的安全使用技术数据，并经施工现场防火负责人同意。冬季施工用的保温材料，不得使用易燃材料。8、违反现场防火规定，视情节轻重，给予行政和经济处罚。引起火灾、造成严重后果,构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。（七）安全保卫1.现场施工时，禁止无关人员进入现场，防止出现第三者安全事故。2、施工期间，派专人看管工地材料、物品。长期休工时，工地负责人安排人员看管工地。3、禁止非本单位人员进入工地住所。对进入现场可疑人员应及时询查，出现外来偷盗或破坏分子时，要尽快通知现场负责人，并与当地公安部门联系。4、建立联系电话薄，便于及时联系。二.安全事故应急预案
11、(一)设置根据本公司生产特点，设置两级应急救援：公司总部设置急应预案实施的一级应急反应，工程项目部设置应急预案实施的二级应急反应。(二)二级应急反应由项目经理、项目执行经理、项目技术负责、安全员、施工班组长以及指定的经过应急救援培训的施工人员组成。该项目为专业承包施工，执行业主和总包单位制定的一级应急救援预案，按要求参加应急反应，提供必要的人员、物资，执行分配的应急救援工作，参加公司和总包的应急救援培训和演习。并管理项目部以下的应急反应救援。1.现场领导小组组长主要职责(1)应急反应的启动；(2)分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；(3)指
12、挥、协调应急反应行动；(4)与上下级应急反应人员、部门、和进行联络；(5)最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；(6)协调后勤方面以支援应急反应。2、应急救援领导小组办公室主要职责(1)保持与事故现场指挥的直接联络；(2)协调、和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作；(3)定期检查各常设应急反应和部门的日常工作和应急反应准备状态；(4)根据施工场区的实际条件，努力与周边有条件的单位和企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。3、现场救援组主要职责(1)抢救现场伤员；(2)抢救现场物资；(3)组建现场消防队；(4)保证现场救援通道的
13、畅通。4、善后工作组主要职责(1)做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；(2)做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；(3)与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。(4)慰问有关伤员及家属。5、后勤保障组主要职责(1)协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建档；(2)定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；(3)定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的
14、启动，做好物资资源数据储备；(4)应急预案启动后，按现场领导小组组长部署，有效地应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。6、医疗救护组主要职责(1)对事故现场伤员进行紧急急救；(2)和医疗救护联系，协助医疗救护做好受伤人员医疗救护。(三)通讯和报警的联络方式1.内部联络方式在项目施工期间，项目部经理、安全员、安全监督员移动电话必须24小时开机。并做如下分工：2、外部联络方式项目部应在现场建立应急救援联系电话单。(四)应急救援准备1.应急救援准备和响应流程(见下图)危险识别和评估制定应急准备和响应预案,应急准备y应急响应评审和修改2、应急准备内容(1)应急设备、物
15、资器材的准备项目部根据工程实际情况，针对可能发生的突发事件，购置适合的应急材料；掌握当地对处理应急事件时所必需的物资供应渠道、地点、交通线路、联系电话等。为确保这些设备、物资器材的有效，项目部应严格执行有关的管理规定，定点存放、定人管理、定期检查、不能挪用。应急设备、器材应包括以下几类：交通工具、消防器材、预警设备、救生器材、通讯器材、应急动力、应急照明、防污染设备等。(2)安全通道准备：为能及时对紧急事件进行救援,在施工现场要有畅通的疏散通道，并用显眼的标识标明疏散方向，疏散通道上禁止堆放任何材料、设备和建筑垃圾。3、外部支援：项目部应了解当地救援的联系方法；对一些需要社会专业力量帮助处理的
16、紧急事件,应及早提前与当地的有关取得联系,并订立有关处理协议。4、教育与宣传(1)根据应急预案的要求,员工进行相关的培训I,宣传应急准备与响应预案。使相关的员工都了解应急准备与响应预案和明确各自的职责,并具备相应的应急技能；(2)把应急准备与响应预案分发到有关部门；(3)演习：项目部应针对可能存在的比较严重的紧急状态,定期针对性地进行演习，以提高应急场所工作人员的应急能力,检验预案的适宜性。(五)应急预案响应程序、指挥程序和应急响应内容2、应急响应内容(1)紧急事故发生后，事故现场人员应当立即报告项目经理。项目经理应按有关规定，尽快将事故情况报告给上级救援总指挥和当地政府主管部门。(2)应急报
17、告应包括以下内容：(3)事故发生时间、详细地点、事故类别、简要经过、伤亡人数、直接经济损失、对环境的破坏的初步估计、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况、现场救援所需专业人员和抢险设备等。(4)事故调查。根据事件的级别，由公司和项目部组成调查小组，及时准确地查清事故原因、责任，按照四不放过原则进行事故追查。(5)记录与归档。应急响应预案的形成与实施都要有完善有效的记录并归档保存，应当包括以下内容：应急响应预案的制定、准备和启动情况，评审与修改等内容。(6)记录和归档由质量安全部、项目部执行。(六)应急救援终止和事故后恢复程序在满足以下条件后，可终止应急救援和事故后恢复工作
18、：现场所有受伤人员已得到有效救治；已完成事故现场调查取证工作才安照四不放过原则完成事故处理；事故隐患已有效排除，事故现场作业条件、设备物资已处于安全状态；已制定可行的事故后恢复工作计划或方案，并得到公司和其他有关管理部门批准；恢复工作申请已得到总包方、监理、安全生产行政主管部门的书面批准。(七)应急培训计划、演习计划1.应急培训计划(1)培训对象二级应急反应全体人员；应急反应全体人员；施工现场其他施工人。(2)培训内容和要求报警：使应急人员了解并掌握如何利用身边的工具最快最有效地报警，比如使用移动电话(手机)、固定电话、无线电、网络或其他方式报警。使应急人员熟悉发布紧急情况通告的方法，如使用警
19、笛、警钟、电话或广播等。当事故发生后，为及时疏散事故现场的所有人员，应急队员应掌握如何在现场贴发警示标志。人群疏散：为避免事故中不必要的人员伤亡，应培训足够的应急队员在事故现场安全、有序的疏散被困人员或周围人员。对人员疏散的培训主要在应急演习中进行,通过演习还可以测试应急人员的疏散能力。火灾应急培训：由于火灾的易发性和多发性，对火灾应急的培训显得尤为重要。要求应急队员必须掌握必要的灭火技术以便在着火初期迅速灭火，降低或减小导致灾难性事故的危险，掌握灭火装置的识别、使用、保养、维修等基本技术。不同水平应急者培训：初级意识水平应急者通常是处于能首先发现事故险情并及时报警的岗位上的人员，例如巡查人员
20、等。初级操作水平应急者主要参与预防危险事故的操作。重大危险专业水平应急者培训应根据有关要求来执行,达到或符合要求以后才能参与重大危险的事故应急。(3)培训时间：对二、应急反应全体人员和施工现场其他人员在项目开工前或开工后一周内培力IL2、应急预案的演习计划(1)演习的目的：在于验证应急预案是否得到实施，是否符合实际情况，以及其可行性和有效性的程度。(2)演习的分类：分为室内演习(台面演习)和现场演习两种。室内演练多用于指挥演习。现场演习可分为单项演习，部分演习和综合演习三种。三、安全保证措施()临时用电措施：1.施工现场的临时用电严格按施工现场临时用电安全技术规范设置。2、配电室要做到五防一通
21、，门向外开，配有安全防护用具和干粉灭器等消防器材，安全警示牌。3、供电系统按三相五线制设置。架空导线采用BLV型铜芯塑料线截面积16mm2,架设应装设横担和绝缘子,离地面4m,电源线绝缘良好，无老化，破损和漏电。4、照明线路单独设置，线路应用绝缘子固定，电源线采用单相芯橡皮软电缆，灯具的金属外壳应接零保护。5、施工用电要用标准总配电箱、分配电箱、开关箱，并配备干粉灭火机。6、总配电箱、分配电箱和开关箱应设置漏电保护器，应灵敏可靠，漏电保护器的额定漏电工作电流要与工作容量相匹配。电箱进出线从箱体底面进，并有套管分路成束，电箱内的工作零线与保护零线应分别接在各自专用的接线端子板上，金属外壳作接零保
22、护，开关和设备实行一机一闸一保险。7、工地配备十名专职建筑电工驻现场管理施工用电。8、认真做好安全技术交底及使用前验收签证手续。(二)施工现场防火、防爆、防雷安全措施：1.施工现场防火工作必须逐级实行防火责任制，指定专人负责，保证防火安全措施有效地贯彻执行。2、工地领导应加强对全体职工特别是新职工和民工的防火教育,制订防火制度和公约。3、工地各级领导应定期检查工棚的防火安全工作，发现火险漏洞，必须及时彻底解决。4、工地应普遍地建立义务消防队。义务消防队应建立必要的值班汇报、学习训练等制度。5、要求在办公室、仓库、宿舍安置一定数量的灭火机，在配电室设置干粉式灭火机，并按规定时间更换药物，以免药物
23、失效，由负责安全保卫的同志专门负责。6、工棚内的高度一般不要低于2.5米,工棚的门、窗要向外开。7、燃着的火炉要有看管，人员离去或睡觉时，要将炉门封好。8、加强明火作业管理，电气焊、切割机作业场地半径10米范围内严禁放置易燃易爆物。9、加强对易燃易爆材料管理，油料、漆料等应以消防等级要求入库，仓库应设安全标志牌及消防器材。10、施工现场用电，应严格按照用电安全管理规定，加强电源管理，以便防止电气火灾。（三）雨季施工措施：1.应随时注意作好防雨、防雷及防雨季情况安排施工。2、机电设备必须加防雨罩，以免因漏水而损坏设备，做好接地保护，以防漏电伤人，雨后应对电气设备进行检查。（四）文明施工措施1.建
24、立健全的现场文明施工管理，由项目经理总负责，施工班组设兼职管理员。2、施工现场内对施工设备、材料堆放、场地道路进行统一合理的规划；做好泥浆的现场管理工作，浆液不得外溢，以免污染工地；污水须经沉淀滤清后才可排向市政管道；工地大门（出入口）设置洗车台，保证车辆外出不污染路面。各项文明施工工作按照相关严格执行。（五）工期保证措施1.根据总体控制计划，实行信息监控，及时调整部署，采取相应措施，确保每一阶段的计划如期实施；2、定期召开每周生产例会，加强与各单位协调工作，及时解决施工中存在的问题；3、严格控制各工序的施工质量,杜绝因质量问题而引起的返工；4、加强劳动力管理，及时劳动力进场，合理安排各班组的工作面；5、通过合理的施工，安排流水施工；6、及时编制材料的需用量计划及采购进场计划，保证材料及时进场；7、配备足够的机械设备；
