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1、局机关严纪律勇担当转作风提效能活动方案为进一步转变机关工作作风，提高机关工作效率，推动机关工作规范化、制度化、科学化，主动适应组织管控模式调整，创建学习型、服务型、创新型、廉洁型、高效型机关，根据XX局机关严纪律勇担当转作风提效能活动实施意见精神，结合我局实际，制定本方案。一、总体要求坚持以XX思想和XX精神为引领，认真落实局党委年度工作会议精神，以“安全、效益、效率、活力”为重点，以提升服务、提高效能为目标，以加强制度建设和严格问责为抓手，着力解决机关部门作风纪律、担当作为、学习风气、职责定位、工作时效、监管服务、创新思维等方面存在的问题，牢固树立“零失误”“零差错”“零延误”理念，把“精品
2、意识”“工匠精神”贯穿于工作过程中，切实发挥机关部门统筹协调、服务指导、推动落实的作用，提高机关工作的执行力和落实力，坚决贯彻落实全年各项目标任务不做调整的部署，为推动局高质量发展履职尽责、贡献力量。二、组织领导局成立“严纪律、勇担当、转作风、提效能”活动领导小组，局长任组长；副局长副组长；机关各部门负责人为成员。领导小组办公室设在纪委，具体负责活动的组织协调和推进工作，纪检部长兼任办公室主任。三、活动范围机关各部门。四、主要措施（一）在严纪律方面。1 .严明政治纪律。严格执行局文件，坚决纠正“上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止”行为。严格执行机关工作“十不准、十严禁（附件1）,凡是违反“
3、十不准、十严禁”的人员，一经发现，依照规定严肃问责。2 .严明工作纪律。狠抓工作落实，认真执行局要项工作督办机制，围绕局年度主要任务及其他重要工作安排进行督办，明确督办事项、责任部门、完成时限等，定期通报工作落实情况。凡未按要求完成督办事项的，视情节给予通报批评、诫勉谈话等处理，直至纪律处分；同时，每季度对基层部门向局的请示报告事项办理情况进行督查通报。（二）在勇担当方面。3 .提升担当作为意识。强化思想认识，紧紧围绕如何引导干部职工深入践行“XX精神”，全面落实“XX”。倡导勤思考、敢负责、勇担当的优良作风，鼓励机关工作人员开展调查研究，养成持续改进的习惯，在担当作为中干事创业；部门负责人要
4、结合局年度工作会议确定的目标任务深入思考工作、研究问题，不仅领着干、更要教着干，要想清楚干什么、怎么干、谁来干，既出思路、又想举措，不甩袖子、当二传手，切实杜绝想当然、差不多的现象。4 .做到善作为敢担当。机关部门要善于作为敢于担当，树立勤严细实的鲜明导向。聚焦XX年全年工作目标任务，切实把心思集中在“想干事”上，把能力展现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上。一是在大事、要事上体现担当。机关部门要紧紧围绕局年度目标任务和重大决策部署主动履职尽责,深入推进技术、管理、制度创新，解决制约发展的难题，全力推进阶段性工作，确保目标任务顺利完成。二是在服务基层中体现担当。机关部门要主动履行服务职能
5、，在帮助基层提升装备水平、提供技术支持、协调地方政府等方面做到服务不缺位。坚持首问负责制，职工到机关部门办事，属于部门业务范围的，必须立即办理，不属本部门业务范围的，必须明确告知办理流程。切实提高服务质量、服务效率，及时答复、处理基层反映的问题。（三）在转作风方面。5 .转学风。强化理论武装，倡导终身学习理念，坚持学以致用、以用促学，弘扬理论联系实际学风，带着感情学、带着责任学、带着问题学，通过扎实有效的学习，提高业务能力，做到站起来能讲、坐下去能写，争当“活字典”“政策通二各部门根据业务范围安排学习内容，强化对党的创新理论、煤炭开采前沿科技、经营管理、党的建设等方面学习，拓宽视野、启迪思维。
6、一是创新机关学习形式，制定学习计划，改进学习方法，利用“学习强国”、“微讲堂”专栏等新媒体，坚持线上线下同步学习，整合学习资源，丰富学习形式，增强学习的针对性和实效性，发挥机关走在前、做表率的作用。二是加强业务培训，结合自身业务，机关各部门要利用工作例会等形式，坚持以会代训，加强传帮带工作，针对阶段性工作重点，每年组织开展X次专题业务培训，并鼓励机关工作人员加强业余学习，力争每季度精读1本书。适时为各部门配发相关学习书籍。6 .转文风会风。少发文、发短文、少开会、开短会、讲短话、讲实话，切实提高文件、会议质量。一是提升办文效率效果，提高文件起草质量，行文前充分讨论；减少公文流转，提高公文审批效
7、率，公文流转原则上到副科级为止。二是各部门在制定文件时，要加强调查研究、沟通交流，增强制定制度、政策的针对性、实效性，避免文件打架、政出多门，难以落实。三是严格控制会议时间、规模、频次，做到能不开的会尽可能不开，没准备好的会坚决不开，能合并的会最好合并开，必须开的会也要能短则短。7 .转查风。机关部门要集成检查，明确检查内容及方式，原则上不准部门单独开展检查，杜绝检查频繁，检查内容千篇一律，只会提问题、挑毛病，不解决问题，对基层起不到服务、指导、帮助的作用；牵头检查部门，要提前制定检查方案，统筹协调检查事宜，做到对检查的目的、过程、重点、标准等心中有数，带着问题去检查，并对检查发现的问题提出解
8、决方案，持续跟踪落实，参与检查人员要熟悉业务、严格标准、公平公正，绝不能开天窗、留后门。8 .减负担。机关部门要注重日常数据、材料的收集整理,主动建立部门数据库，杜绝向基层临时要数据、材料。同时，机关部门到基层调研、检查，以召开调研会议、实地查看现场、调阅现存资料为主要方式，不得要求基层部门准备汇报材料；机关工作人员要加强自律，履职过程中严格请示汇报，不得未经部门负责人同意，通过邮件、工作群等方式对基层随意指挥、提出指令性要求。（四）在提效能方面。9 .加大创新力度。大力弘扬创新精神，注重创新方式方法，不断尝试新体制、新机制、新模式，用创新思维解决管理和技术难题，通过抓住中心工作，推动履职工作
9、“常抓常新”，努力在工作内容、工作程序、工作方法以及制度机制上落实好思路举措。严格执行局创新工作实施办法和局技术创新工作实施细则，加大项目考核和评价力度，加大技术等项目研究，加快信息化建设，推动装备升级、技术进步，推进创新驱动；经营管理部门要加强经济政策研究和转化，从成本考核、工资分配、人力资源管理等方面，创新制度机制，开展巡察审计整改制度机制执行落实情况“回头看”，着力挖潜增效；党群部门要倾力推动重大决策部署、重大改革举措、重要文件制度和重要目标任务的不折不扣地贯彻落实，发挥创新项目促进工作开展，提高效率效益的作用。10 .提升工作效率。机关部门工作人员要主动尽责，增强工作的责任感，把“今晚
10、再晚也是早，明天再早也是晚”的理念在心里扎根、在行动上体现，及时查看、处理上级来文来电和涉及工作方面的邮件，日常工作不拖拉，不粗枝大叶，立即干、精细办，倡导工作任务24小时内反馈，做到日清日结。高效处理基层部门请示、报告，对于基层一般性问题的请示，处理不能过天，较大问题处理不能过周，重大问题处理不能过旬，做到事事有回音，件件有着落。五、实施步骤为扎实开展“XX”活动，不断深化活动效果，活动分为动员部署阶段、对照查摆阶段、全面推进阶段、巩固提升阶段。（一）动员部署阶段（X月X日-X月X日）。制定活动主要工作任务表，X月X日前，召开局活动动员会；各机关部门要开展“如何完成XX年全年工作目标任务”大
11、讨论，深化思想认识，转变工作思路,提高工作效能,X月X日前，完成部门活动安排。宣传部门开展活动宣传，充分利用广播、网站、公众号等宣传媒介，营造良好舆论氛围。（二）对照查摆阶段（X月X日-X月X日）。机关部门要提高思想认识，结合部门核心职责，立足于在推动局高质量发展中建功立业，利用部例会、组织生活会等形式进行讨论，认真查摆在学习、服务、创新、廉洁、高效等方面存在的不足，制定整改措施，统一思想、凝聚共识。机关部门对照查摆材料，X月X日之前报活动领导小组办公室。（三）全面推进阶段（X月X日-X月X日）。机关部门要针对查摆的问题，认真抓好整改落实，着力解决基层和职工反映突出的问题。宣传部门要深入挖掘活
12、动开展过程中的好做法、好典型，进行总结提炼，推出专题报道。活动领导小组办公室要组织开展各种形式的督查和暗访，督查相关部门履行工作责任，确保取得实实在在成效。查摆的问题,X月X日前整改完成，X月X日前整改材料报活动办公室。工作推进不拘形式，不增负担。（四）巩固提升阶段（X月X日-X月X日）。活动领导小组办公室要督促机关部门及时总结经验，认真查找不足，完善工作机制，健全相关制度，围绕措施抓落实，扩大活动成果；对效果进行评价，X月X日前，组织开展满意度测评，结合机关各部门活动开展情况撰写总结报告；积极探索完善加强机关作风和效能建设的长效机制。六、相关要求（一）压紧压实责任。局领导班子成员带头转作风、
13、抓整改、提效能，下气力抓好分管部门或部门的作风和效能建设工作，对重点难点问题亲自研究、抓好推动。突出抓好机关部门负责人这个关键少数，推进工作高效落实。基层部门，特别是党政主要负责人也要积极参与活动，转作风、勇担当，配合工作调研、征求意见，共同提升管理水平。活动办公室适时召开工作推进会，对基层部门和职工群众反映的典型问题，明确落实部门和责任人员，限期整改。（二）统筹兼顾推进。坚持把转变作风、提升效能与深化“XX”活动相结合，与促进发展有机结合起来；把开展活动与推动工作相结合，做到活动开展与业务工作同部署、同检查、同落实，集成做好廉洁风险防控、深化形式主义官僚主义整治为基层减负、巡视巡察审计整改、
14、机关党建工作。力求上级部署吃得透、把得准，工作实、方法新，落实快、执行力强。要将落实严纪律勇担当转作风提效能活动情况，作为月度量化考核的重要内容，作为考评的重要依据；真正把作风和效能建设贯穿于局高质量发展全过程，实现作风和效能建设的常态化、长效化。（三）加强监督检查。领导小组办公室牵头，党群部门配合，对各机关部门活动开展情况进行检查，把机关人员履行岗位职责情况、领导交办任务完成情况的数量、质量、效率以及个人在工作中出现的失误或偏差，作为检查主要内容。作为机关党建工作的重要内容，纳入党建考核，有效发挥奖优罚劣作用。凡未完成活动主要任务的，第一次提醒，第二次按照局相关文件有关规定处理。附件：L机关
15、工作“十不准”“十严禁”附件1机关工作“十不准”1 .不准会上不说、会后乱说，做两面人；2 .不准对局重大决策部署消极对待，搞变通、打折扣；3 .不准对基层部门的请示、报告事项推诿扯皮，超时限办理；4 .不准对咨询、办事人员服务态度冷淡生硬，推拖绕；5 .不准擅自开展检查、考核，扰乱基层部门正常工作秩序；6 .不准被检查部门在动态检查中专门陪同；7 .不准制度规则标准层层加码，浪费资源；8 .不准对承接工作不作为、慢作为、乱作为、假作为；9 .不准工作、值班期间串岗、提前离岗、擅自脱岗；10 .不准管理粗暴、滥用问责，以罚代管、推卸责任。机关工作“十严禁”1 .严禁对重大问题不请示、不报告，搞“先斩后奏”“斩而不奏2 .严禁在专项督查、年度考核、巡视巡察审计等检查中，不提供或提供虚假资料，对反馈的问题纸上整改、表面整改；3 .严禁闭门造车，文件制度脱离实际；4 .严禁弄虚作假、欺上瞒下，隐藏、遮掩问题；5 .严禁利用检查、考核，向基层部门吃拿卡要；6 .严禁违规发放奖金、补贴、培训费；7 .严禁在干部推荐、岗位调整、救助慰问、评先评优等事项中，优亲厚友、明显有失公允；8 .严禁损公肥私，公款吃请、公车私用、私车公养、公务旅游；9 .严禁通过各种媒介编造传播谣言和小道消息；10 .严禁泄露局尚未公开事项或者其他应当保密的内容。
