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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：年产20000台智能数控焊机扩建项目建设单位（盖章）：山东华奥电气有限公司编制日期：2023年7月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析16三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准30四、主要环境影响和保护措施35五、环境保护措施监督检查清单68六、结论70附表71附录附件1、委托书附件2、环境影响评价文件审批申请附件3、承诺书附件4、编制单位承诺书附件5、编制人员承诺书附件6、社保证明附件7、营业执照附件8、山东省建设项目备案证明附件9、临邑县临南镇人民政府关于设立夏口、双丰两个工业园区的通知（临南政发（2019
2、）22号）附件10、临邑县国土资源局关于山东华奥电气有限公司关于年产9600台电焊机项目用地预审意见临国土资发（2013）33号附件11、山东华奥电气有限公司年产9600台电焊机项目环境影响报告表审批意见（德环报告表201394号）附件12、临邑县环境保护局关于山东华奥电气有限公司年产9600台电焊机项目竣工环境保护验收的批复（临环验201631号）附件13、排污许可登记回执（登记回执编号：91371424581916147POolW）附件14、自行检测报告附图一、拟建项目地理位置图附图二、拟建项目周围社会情况图附图三、拟建项目厂区平面布置图附图四、德州市生态环境分区管控图附图五、拟建项目现场
3、情况图一、建设项目基本情况建设项目名称年产20000台智能数控焊机扩建项目项目代码2306-371424-89-01-126943建设单位联系人联系方式建设地点山东省德州市临邑县临南镇夏口工业园，山东华奥电气有限公司厂区内地理坐标（116度54分53.986秒,37度2分45.599秒）国民经济行业类别C3424金属切割及焊接设备制造建设项目行业类别“三十一、通用设备制造业34”中“69锅炉及原动设备制造341；金属加工机械制造342；物料搬运设备制造343；泵、阀门、压缩机及类似机械制造344；轴承、齿轮和传动部件制造345；烘炉、风机、包装等设备制造346；文化、办公用机械制造347；通用
4、零部件制造348；其他通用设备制造业349”中“其他（仅分割、焊接、组装的除外；年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）”建设性质口新建（迁建）口改建0扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）临邑县行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）2306-371424-89-01-126943总投资（万元）20000环保投资（万元）70环保投资占比（%）0.35施工工期2023年8月年025年12月是否开工建设0否口是：用地（用海）面积（m2）20001专项评价设置情况无规划情况无规划环
5、境影响评价情况无规划及规无划环境影响评价符合性分析其他符合性分析一、政策符合性：1、产业政策符合性分析拟建项目已取得山东省建设项目备案证明（项目代码：2306-371424-89-01-126943）,项目属于国家发展和改革委2021年12月30日第49号令公布的国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录（2019年本）的决定中“鼓励类”中“十四机械”中“30、智能焊接设备，激光焊接和切割、电子束焊接等高能束流焊割设备，搅拌摩擦、复合热源等焊接设备，数字化、大容量逆变焊接电源”，拟建项目符合国家产业政策。2、规划符合性分析拟建项目位于山东省德州市临邑县临南镇夏口工业园，山东华奥电气有限公司厂区
6、内。根据临邑县国土资源局关于山东华奥电气有限公司关于年产9600台电焊机项目用地预审意见临国土资发（2013）33号及临邑县临南镇人民政府关于设立夏口、双丰两个工业园区的通知可知，拟建项目用地为工业用地，位于临南镇工业园区之内，符合临南镇园区规划要求和土地要求。（土地文件见附件9、10）3、拟建项目与“三线一单”符合性根据德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（德政字202119号）和关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容（德环委办字20238号），其中提到应加快“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单”的落地，实施生
7、态环境分区管控，促进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。项目相关符合性分析如下：表1项目与德政字202119号和德环委办字20238号文的符合性分析一览表类别所述管控分区管控要求建设符合性分析生态保护红线生态保护德州红坛寺地方级森林自然公园生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。生态保护红线内，自然保护地拟建项目位于山东省德州市临邑县临南镇，不涉及占用穿红线利民水库按照法律法规及主管部门发布的管理制度和保护性规划进行管理，核心保护区原则上禁止人为活动，一般管控区严格禁止开发性、生产性
8、建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。越生态保护红线，符合。马颊河徒骇河环境质量底线大气环境质量底线大气环境弱扩散重点管控区执行区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376-2019）规定的重点控制区标准。应避免大规模排放大气污染物的项目布局建设。已有改扩建项目要提高节能环保准入门槛，实行大气污染物排放减量置换。区内禁止新建除热电联产以外的煤电项目，禁止新、改、扩建钢铁、建材、焦化、有色、石化和化工等“两高一资”项目建设（具体按主管部门要求执行）；优先实施清洁能源代替，淘汰区域内现存的上述禁止项目。新建、改建或扩建其他项目实行区域大
9、气污染物二倍量削减，即按照建设项目污染物排放量的2倍及以上实行区域污染物总量削减代替。拟建项目不属于“两高一资”项目，污染物排放可满足重点控制区标准要求，符合。水环境质量底线水环境一般管控区控制高耗水工业项目建设。依法淘汰落后产能，完成国家、省下达的年度淘汰落后产能任务目标，鼓励企业主动开展计划外淘汰。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业，依法全部取缔不符合产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、颜料、电镀、农药、化工、炼油、废旧塑料再生等严重污染水环境的生产项目。项目不属于高耗水、高污染物排放项目，不属于严重污染水环境的生产项目，符合。土壤环境风险防控底线建设用地土壤环境风险管控区根据
10、相关技术规定，对建设用地风险管控范围进行区域划定。结合德州市土壤污染重点行业企业核实和增补名单，筛选涉及有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业生产经营活动，以及危险废物贮存、利用、处置活动的用地，初步识别出疑似污染地块，拟将高关注度和重点监管企业纳入建设用地污染风险重点管控区。2021年，德州市有土壤环境重点监管企业70个，重点监管企业划为建设用地风险重点管控区，结合后期的跟踪调查结果实施动态更新和管理。拟建项目用地性质为工业用地,不在监管企业范围之内，符合。建设用地风险管控严格执行工矿用地土壤环境管理办法（试行）和污染地块土壤环境管理办法（试行）O符合。资源利用上线能源资源利用
11、上线一般管控区“禁燃区”范围内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新（扩、改）建燃用高污染燃料的项目；现有高污染燃料燃用设施，除用于城市集中供热外，有关单位和个人应当在规定的期限内改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。逐步取缔热电联产供热管网覆盖范围内的供热锅炉、工业蒸汽锅炉及各种洗浴锅炉，推进热电联产和集中供热。拟建项目生产过程烘干固化工序采用天然气加热，天然气用量24万立方米/年。符合。水资源水资源利用上线统筹全市地表水等各类水资源，优先保证生活用水，合理安排农业用水和工业用水，实行最严格的水资源管理制度，把水资源作为最大的刚性约束，拟建项目用水主要为生活用水,新增用水量利用上线加强水资源
12、的开发利用管理，制定水资源综合利用方案，明确控制目标。控制水耗较大的工业项目建设，新鲜水消耗较大的工业项目须进行水资源评价。积极开展再生水利用，提高再生水利用率为375m,不属于高耗水企业，符合。地下水资源管控分区深层承压水禁采区：深层承压地下水原则上只能作为应急和战略储备水源要求，现状深层承压水开采井要结合替代水源建设逐步封停。逐步关停非生活用水和部分有水源替代条件的深层承压水开采井，2025年前全部关停深层承压水开采井。拟建项目所用新鲜水由临邑县临南镇自来水公司提供，不使用地下水,符合。土地资源利用上线/拟建项目位于山东省德州市临邑县临南镇，用地性质为工业用地,符合临邑县临南镇总体规划，符
13、合。岸线资源管控/项目不涉及，符合表2与德州市生态环境准入清单（总则）符合性一览表控度管维管控要求符合性染排管空污物放r允许排放量要求1I1大气污染物允许排放要求：、2025年：区域内相比2017年，SO2削减比例不低于12.9%；NOx削减比例不低于18.7%；PMIO削减比例不低于23.6%；M2.5削减比例不低于15.1%；VOCs削减比例不低于18.0%；013削减比例不低于10.6%o1.2035年：区域内SOz削减比例不低于26.2%；NoX削减比列不低于37.9%；PMK）削减比例不低于47.9%；PM25削减比例不低于30.7%；VOCs削减比例不低于36.7%；N%削减比例不
14、氐于21.5%。K环境污染物允许排放量要求：、2025年：区域内总氮最大允许排放量为322.99吨；总磷最大允许排放量为64.58吨。入2035年：区域内总氮最大允许排放量为305.41吨；总磷最人允许排放量为61.08吨。符合环境风险控制联防联控要求/、建立自然资源（规划）、发改、工信、住建、交通运输、主态环境、公安等部门间的信息沟通机制，实行联动监管。L与山东省济南市、聊城市、滨州市及河北省衡水市、沧州节等城市建立统一的空气重污染预警会商和应急联动协调机队逐步实现预警分级标准、应急措施力度的统一，共同提前及取措施，应对区域性、大范围重污染天气，最大限度减缓不时扩散条件下污染物的累积速度，有
15、效遏制污染程度，保障公女健康。以大气污染联防联控为重点，针对跨区域环境污染等符合问题组织环保执法力量开展联合执法、跨区域执法、交叉执法，共同打击违法排污行动。针对可能对区域大气环境产生重大影响的重点行业规划、园区建设规划和重大工程项目进行会商。3、加强风险源监管，完善应急管理体系，通过智能化利用环境应急值守、风险隐患排查治理、风险源管理、事故应急指挥等模块全面提高环保部门应急管理、风险防控和应急处置工作水平，有效预防各类环境事件。4、合理布局，严格管控高环境风险项目特别是高环境风险工业项目建设。5、加强对危险化学品及危废暂存、运输、处置或利用的管理，最大限度控制环境风险的产生。6、化工园区严格
16、按照山东省化工园区管理办法（试行）（鲁工信化工（2020）141号）具体要求执行，推进化工园区安全生产和环境管理信息化智能平台建设，实现对园区内企业、重点场所、重大污染源、重大危险源和基础设施实行风险监控预警。各乡镇现有的具有风险的化工企业，禁止进行改建和扩建，并加强监管力度。7、建立土壤和地下水污染隐患排查制度、风险防控体系和长效监管机制。加强对化工、农药等类型企业（包括已经停产）场地土壤污染环境风险的防控力度。源用率求资利效要水资源利用总量要求1、统筹全市地表水等各类水资源，优先保证生活用水，合理安排农业用水和工业用水，实行最严格的的水资源管理制度，把水资源作为最大的刚性约束，加强水资源的
17、开发利用管理。控制水耗较大的工业项目建设，新鲜水消耗较大的工业项目须进行水资源评价。积极开展再生水利用，提高再生水利用率。2、到2025年，万元GDP用水量比2020年下降10%以上；农田灌溉水有效利用系数达到0.6381左右。3、到2035年，万元GDP用水量比2020年下降21%以上；农田灌溉水有效利用系数达到0.6411左右。符合能源利用总量及效率要求1、限制高耗能项目特别是高耗能工业项目建设，严格控制新增煤耗项目，新（改、扩）建耗煤项目须取得煤炭消费总量控制部门出具的审查意见。2、按照能戒消费强度和消费总量“双控”机制要求，制定实施全市煤炭消费压减工作方案，完成省定减压任务。3、各类工
18、业园区与工业集中区应实施热电联产或集中供热改造，全面取消分散的自备燃煤锅炉。在供热供气管网覆盖不到的其他地区，应使用清洁能源。4、逐步提高城镇建成区集中供暖率，减少散煤消耗量。符合禁燃区要求1、各县市区根据实际情况及时调整公布本行政区域高污染燃料禁燃区。2、各提市区调整划定的禁燃区应明确管理要求，禁燃区内禁止生产和销售高污染燃料。3、各县市区禁燃区内禁止新建、扩建、改建使用高污染燃料的项目。符合土地资源1、制定建设项目特别是工业项目土地建设投资强度等限制要求，提高土地利用率。推广共享工厂、共享车间。2、推进工业园区或工业集中区建设，乡镇及街道新等新建工业项目应进入工业园区或工业集中区，现有工业
19、企业应逐步向符合I工业园区或工业集中区搬迁，以提高建设用地利用率。表3项目与德州市生态环境准入清单(单元)符合性分析环境管控单元序号准入清单内容项目情况符合性编码：ZH37142420005名称：临南镇分类：重点管控单元1、空间布局约束1.执行全市空间布局约束空间准入要求。拟建项目符合全市空间布局约束准入要求。符合2.限制报告书级别的工业项目建设(农副产品加工业、食品制造业、家具制造业、机械加工业、石油和天然气开采业除外)。禁止新上机制砂、机制石子等废气污染物排放量较大的工业项目，控制新上耗水量、废水排放量较大的工业项目。拟建项目不属于报告书级别项目，不属于机制砂、机制石子项目，拟建项目仅在办
20、公生活中用水，无生产废水产排，耗水量和废水量较小。符合染排管2X污物放控1.执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)规定的重点控制区排放标准。拟建项目颗粒物、SO2、NOX执行区域性大气污染物综合排放标准(GB37/2376-2019)中重点控制区排放要求O符合2.严格控制VOCs排放重点行业新增污染物排放量，单元内涉及挥发性有机物排放的行业应严格遵守山东省地方标准挥发性有机物排放标准(DB37/2801)O涉VOCs企业无组织排放控制执行挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822-2019)。VoCS废气排放浓度执行挥发性有机物排放标准第5部分：表面涂装行业(DB
21、37/2801.5-2018)等行业相关标准；无组织排放控制执行挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822-2019)。符合3.执行流域水污染物综合排放标准第4部分：海河流域标准。加强农村生活污水收集与处理设施建设。无生产废水产排。生活污水依托现有化粪池处理后，由环卫部门统一清运处理。符合4.加强农业面源污染综合防治。严格控制高毒高风险农药使用，执行化肥质量标准，深入推进测土配方施肥。推进废旧农膜回收工作。不涉及农业面源，不使用化肥农药。符合5.加强养殖污染治理，推进畜禽粪污资源化利用。不涉及养殖行业。符合6.强化秸秆禁烧管控，加强属地网格化监管，严格依法落实秸秆禁烧制度。不涉及秸秆。符合
22、境险控，环风防L推广高效低毒低残留农药、生物农药等新型产品和先进施药器械；推广高效缓控释肥料、生物肥料等新型产品。不涉及化肥、农药、农膜。符合2.生产、使用、存储、运输危险化学品的企业事业单位，应当采取风险防范措施，不涉及危险化学品。符合编制突发环境事件应急预案并定期开展演练，预防环境污染事故的发生。3.建立各企业危险废物的贮存、申报、经营许可、转移和处置管理制度，并负责对危废相应活动的全程监管和环境安全保障。拟建项目产生的危险废物贮存、转移均按要求进行管理。符合4.加强乡镇工业企业污染防治，防止超标排放现象。拟建项目各污染物经治理后均达标排放。符合源发率求尔资开效要L推进农业节水，提高农业灌
23、溉用水有效利用系数。不涉及农业用水。符合2.改进高耗水行业的生产工艺，推行少水、无水新工艺，提高工业用水重更利用率。不属于高耗水行业。符合3.倡导生活节约用水。推广节水型器具。在生产及生活过程中节约用水，使用节水型器具。符合拟建项目建设地点位于临邑县临南镇，为重点管控单元，通过以上对照分析，拟建项目符合德州市生态环境准入清单的要求。4、相关生态环境保护法律法规政策符合性分析（1）项目与山东省环境保护条例的符合性分析表4与山东省环境保护条例的符合情况序号山东省环境保护条例具体要求项目情况性1禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼碎、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉
24、、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的，由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭。拟建项目属于通用设备制造业，不涉及上述行业。符合2新建、改建、新建项目，应当依法进行环境影响评价。拟建项目属于扩建项目，正在进行环境影响评价工作。符合3排污单位应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、颗粒物、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。拟建项目目前正在办理环评手续，拟采取污染物治理措施，经预测分析污染物可达标排放。符合4县级以上人民政府应当根据产业
25、结构调整和产业布局优化的要求，引导工业企业入驻工业园区；新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区。拟建项目为扩建项目，位于临邑县临南镇夏口工业园范围内，用地属于工业用地。符合由上表可见，拟建项目符合山东省环境保护条例的要求。（2）项目与山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（2021-2023年）符合情况分析表5与山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（20212023年）符合性分析表序号文件要求项目情况符合性1（三）淘汰低效落后产能。依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点，分类组织实
26、施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。到2022年，京津冀大气污染传输通道城市（不含济南市莱芜区、钢城区）钢铁产能原则上全部转移退出，合计炼钢产能1886万吨、炼铁产能1975万吨。到2023年，转移退出传输通道城市外炼钢产能490万吨、炼铁产能450万吨。因国家产业政策调整无法实施的，可视情况报省政府同意后作相应调整。到2022年，退出参与裕龙岛炼化一体化项目（一期）整合的6家地炼企业，合计产能1520万吨。到2023年，根据重大石化项目实施情况，推进位于城市人口密集区和炼油能力在300万吨及以下未实现炼化一体化的地炼产能分批整合转移。2021年，全省淘汰炭化室高度小于5.5米
27、的焦炉及热回收焦炉，压减焦化产能180万吨。2022年，组织单独厂区100万吨以下独立焦化企业115万吨产能整合退出。到2023年，继续实施“以煤定产”，确保焦炭产量控制在3200万吨以内；继续实施“以钢定焦”，引导钢焦一体化布局。到2022年，除特种水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线外，2500吨/日以下的水泥熟料生产线全部整合退出，2500吨/日的水泥熟料生产线整合退出一半，其余2500吨/日水泥熟料生产线须确定产能置换方案。到2022年，直径3.2米及以下水泥磨机全部整合退出。逾期未完成产能置换的水泥熟料生产线和水泥磨机，直接关停退出。到2022年，年产能120万条以下的全钢子午胎（工程轮
28、胎、航空轮胎、宽断面无内胎除外）、500万条以下的半钢子午胎（缺气保用轮胎、赛车胎高端产品、超低断面轮胎除外）企业全部整合退出，淘汰不能实现密闭式自动投料的炼胶机及不能实现充氮工艺的子午胎行业硫化设备。综合考虑煤矿资源禀赋、开采条件、灾害威胁程度等因素，分类处置，精准施策。到2021年，全部关闭全省30万吨/年及以下8处燥矿，合计产能240万吨；关闭退出19处采深超千米冲击地压煤矿，合计产能3160万吨。拟建项目为通用设备制造业，不属于落后产能。符合实施“散乱污”企业动态清零，按照“发现一起、处置一起”的原则，实施分类整治。各市要制定实施方案，重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等
29、行业，对生产工艺装备进行筛查，按照有关法律法规和程序要求，推动低效落后产能退出。拟建项目为扩建项目，正在按程序办理环评手续，项目承诺在建设运营过程中完全按照符合环保法律法规要求进行建设和运行，不属于散乱污企业。2（四）严控重点行业新增产能。重大项目建设，必须首先满足环境质量”只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放”减量替代是原则,等量替代是例外”的总量控制刚性要求。按照国家相关产业政策，深入实施“四上四压”，坚持“上新压旧上大压小”“上高压低,上整压散”。对钢铁、地炼、焦化、煤电、电解铝、水泥、轮胎、平板玻璃等重点行业实施产能总量控制，严格执行产能置换要求，确保产能总量只减不增。严格执
30、行国家煤化工、铁合金等行业产能控制或产能置换办法。“两高”项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和常规污染物减量等“五个减量”,新建项目要按照规定实施减量替代，不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来。严禁新增水泥熟料、粉磨产能，严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入我省。拟建项目不属于上述重点行业，按要求申请总量控制指标。符合由上表可见，拟建项目符合山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（20212023年）的要求。（3）项目与德州市新一轮“四减四增”三年行动方案（20212023年）符合情况分析表6与德州市新一轮“四减四增”三年行动方案（20212023年）符合性分析表文件要求
31、项目情况符合性1（三）淘汰低效落后产能。根据省部署要求，依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以钢铁、地炼、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。（市发展改革委、市工业和信息化局按职责分工负责，各县市区党委、政府负责落实。以下各项任务均需各县市区党委、政府落实，不再一一列出）鼓励支持钢铁企业实施短流程改造，到2025年，钢铁企业完成短流程改造，长流程钢铁产能原则上转移至沿海钢铁基地。因国家产业政策调整无法实施的，视情况报省政府同意后作相应调整。到2022年，除特种水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线外，2500吨/日以下的水泥熟料生
32、产线全部整合退出。到2022年，直径3.2米及以下水泥磨机全部整合退出。逾期未完成产能置换的水泥熟料生产线和水泥磨机，直接关停退出。到2022年，淘汰不能实现密闭式自动投料轮胎企业的炼胶机及不能实现充氮工艺的子午胎行业硫化设备。拟建项目不属于落后产能。符合2实施“散乱污”企业动态清零，按照“发现一起、处置一起”的原则，实施分类整治。（市生态环境局、市工业和信息化局按职责分工负责）各县（市、区）要制定实施方案，重点围拟建项目不属于散乱符合绕再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业，对生产工艺装备进行筛查，按照有关法律法规和程序要求，推动低效落后产能退出。污企业。3（四）严控重点行业新增产能
33、。重大项目建设，必须首先满足环境质量”只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外的总量控制刚性要求。按照国家相关产业政策，深入实施“四上四压”，坚持“上新压旧上大压小”“上高压低,上整压散”。对钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、平板玻璃等重点行业，严格执行产能置换要求。严格执行国家煤化工、铁合金等行业产能控制或产能置换办法。两高项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和常规污染物减量等五个减量”，新建项目要按照规定实施减量替代，不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来。（市工业和信息化局、市发展改革委、市生态环境局按职责分工负责）严禁新增水泥
34、熟料、粉磨产能，严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入我市。拟建项目不属于上述重点行业，按要求申请总量控制指标。符合由上表可见，拟建项目符合德州市新一轮“四减四增”三年行动方案（20212023年）的要求。（4）项目与山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见（鲁环发2019146号）的符合性。表7与山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见的符合情况分类文件要求项目符合性分析（一）推进源头替代通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量
35、、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCS产生。拟建项目使用低VoCS原料。符4口O（二）加强过程控制1 .加强无组织排放控制。重点对含VoCS物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCS产品、含VOCS废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散、工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VoCS无组织排放。2 .加强设备与场所密闭管理。含VOCS物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含VOCs物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。高VOCs
36、含量废水（废水液面上方100亳米处VOCs检测浓度超过200ppm,其中重点区域超过IoOPPm,以碳计）的收集运输、储存和处理过程，应加盖密闭。含VOCS物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭空间中操作。3 .推进使用先进生产工艺。通过采用全密闭、连续化、自动化等生产技术，以及高效工艺与设备等，减少工艺过程无组织排放。挥发性有机液体装载优先采用底部装拟建项目原料为粉状物料，储存过程中无挥发性有机气体排放。烘干固化工序出口设置集气罩。符合。载方式。（三）加强末端管控实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。车间或生产设施收集排放的废气，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小时、重点区域
37、大于等于2千克/小时的，应加大控制力度，除确保排放浓度稳定达标外，还应实行去除效率控制，VoCS去除率应不低于80%。有行业排放标准的按其相关规定执行。拟建项目生产设施VOCs初始排放速率较小，采取措施后，可以确保稳定达标排放，控制VoCS去除率不低于80%o符合。（四）表面涂装行业L鼓励推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VoCS含量的涂料替代溶剂型涂料，从源头减少VoCS产生。2 .涂料、稀释剂、清洗剂等原辅材料应密闭存储，调配、使用、回收等过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，采用密闭管道或密闭容器等输送，废气宜采用下吸风方式进行有效收集。3 .涂装、小件修补
38、等工段宜采用上进风、下吸风方式对废气进行收集。4 .使用油性漆的企业,各工艺环节产生的废气宜在喷淋+干式过滤后采用浓缩结合燃烧法等工艺进行处理。5 .使用水性漆的企业，经检测不能够达标排放的，产生的废气宜在喷淋、过滤后采用纳米气泡氧化吸收法、生物法、低温等离子技术等工艺进行处理。拟建项目采用塑粉在产品表面进行喷塑，原料密闭储存，不产生无组织VOCs;烘干固化工序出口设置集气罩，废气经收集后经二级活性炭吸附后，可以确保稳定达标排放。符合。由上表可知，拟建项目符合山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见（鲁环发2019146号）的要求。（5）项目与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（202L202
39、5年）符合性分析表8与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（20212025年）符合情况分类文件要求符合性分析、汰效后能一淘低落产聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，按照产业结构调整指导目录，对“淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。拟建项目属于通用设备制造业，不属于上述所列重点行业，根据产业结构调整指导目录为鼓励类。符合。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险”等行业，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务。到2025年，传输通道城市和胶济铁路沿线地区的钢铁产能应退尽退，沿海地区钢铁产能占比提
40、升到70%以上；提高地炼行业的区域集中度和规模集约化程度，在布局新的大型炼化一体化项目基础上，将500万吨及以下未实现炼化一体化的地炼企业炼油产能分批分步进行整合转移；全省焦化企业户数压减到20家以内，单厂区焦化产能100万吨/年以下的全部退出；除特拟建项目属于通用设备制造业，不属于“高耗能、高污染、高排放、高风险”行业。符合。种水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线外，2500吨/日以下的水泥熟料生产线全部整合退出。按照“发现一起、处置一起”的原则，实行“散乱污”企业动态清零。严格项目准入，高耗能、高排放(以下简称“两高”)项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和污染物排放减量“五个
41、减量”替代。有序推进“两高”项目清理工作，确保“三个坚决”落实到位，未纳入国家规划的炼油、乙烯、对二甲苯、煤制油气项目，一律不得建设。拟建项目为通用设备制造业，不属于“两高项目”。符合。量持续压减煤炭消费总量，“十四五”期间，全省煤炭消费总量下降10%,控制在3.5亿吨左右。(省发展改革委牵头)非化石能源消费比重提高到13%左右。制定碳达峰方案，推动钢铁、建材、有色、电力等重点行业率先达峰。加快能源低碳转型，实施可再生能源倍增行动，到2025年，可再生能源装机规模达到9000万千瓦左右。持续推进“外电入鲁”，到2025年，省外来电规模达到1700亿千瓦时左右.大力推进集中供热和余热利用，淘汰集
42、中供热范围内的燃煤锅炉和散煤，到2025年，工业余热利用量新增1.65亿平方米。基本完成30万千瓦及以上热电联产电厂30公里供热半径范围内低效小热电机组(含自备电厂)关停整合。对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，加快使用工厂余热、电厂热力、清洁能源等进行替代。拟建项目生产工艺采用天然气加热，不涉及煤炭等高污染燃料使用。符合。新、改、扩建熔化炉、加热炉、热处理炉、干燥炉原则上使用清洁低碳能源，不得使用煤炭、重油。按照“先立后破”的原则，持续推进清洁取暖改造，扩大集中供热范围，因地制宜推行气代煤、电代煤、热代煤、集中生物质等清洁采暖方式，力争2023年采暖季前实现平原地区清洁取暖全覆盖。
43、五、强化工业源NOx深度治理严格治理设施运行监管，燃煤机组、锅炉、钢铁企业污染排放稳定达到超低排放要求。2023年年底前，完成焦化、水泥行业超低排放改造。实施玻璃、陶瓷、铸造、铁合金、有色等行业污染深度治理，确保各类大气污染物稳定达标排放。重点涉气排放企业取消烟气旁路，确因安全生产等原因无法取消的，应安装有效监控装置纳入监管。引导重点企业在秋冬季安排停产检修、维修，减少污染物排放。拟建项目属于通用设备制造业，不属于上述行业。符合。由上表可见，拟建项目符合山东省深入打好蓝天(2021-2025年)的要求。(6)项目与挥发性有机物无组织排放控制标准符合性分析表9与挥发性有机物无组织排放控制标准白保
44、卫战行动计划(GB37822-2019)勺符合情况分类文件要求符合性分析VOCS物料储存无组织排放控制要求LVOCS物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓中。2 .盛装VOCs物料的容器或包装袋应存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VOCs物料的容器或包装袋在非取用状态时应加盖、封口，保持密闭。3 .VOCs物料储罐应密封良好。4 .VOCs物料储库、料仓应满足对密闭空间的要求。拟建项目涉VOCS物料为塑粉，储存于原料仓库中，不露天储存，符合。VoCS物料转移和输送无组织排放控制要求1 .液态VOCs物料应采用密闭管道输送。采用非管道输送方式转移液态VoCS
45、物料时，应采用密闭容器、罐车。2 .粉状、粒状VOCs物料应采用气力输送设备、管状带式输送机、螺旋输送机等密闭输送方式，或者采用密闭的包装袋、容器或皤车进行物料转移。符合。工艺过程VoCS无组织排放控制要求LVOCS质量占比大于等于10%的含VOCS产品，其使用过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至VoCS废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VoCS废气收集处理系统。2.有机聚合物产品用于制品生产的过程，在混合/混炼、塑炼/塑化/融化、加工成型（挤出、注射、压制、压延、发泡、纺丝等）等作业中应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至VOCs废气收集处理系
46、统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统。拟建项目生产过程中产生挥发性有机废气VOCs,经集气罩收集后进入一套二级活性炭吸附装置处理后，通过一根15米高的排气筒DA002排放。收集效率大于90%,净化效率大于80%。符合其他相关要求1 .企业应建立台账，记录含VOCS原辅材料和含VoCS产品的名称、使用量、回收量、废弃量、去向以及VoCS含量等信息。台账保存期限不少于3年。2 .通风生产设备、操作工位、车间厂房等应在符合安全生产、职业卫生相关规定的前提下，根据行业作业规程与标准、工业建筑及洁净厂房通风设计规范等的要求，采用合理的通风量。3 .载有VOCS物料的设备及其管道在开停工（车）、检维修和清洗时，应在退料阶段将残存物料退净，并用密闭容器盛装，退料过程废气应排至VOCs废气收集处理系统;清洗及吹扫过程排气应排至VOCs废气收集处理系统。4 .工艺过程产生的含VOCs废料应要求进行储存、转移和输送。盛装过VOCS物料的废包装容器应加盖密闭。企业承诺严格按照此要求进行操作。符合。VOCS
