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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：年产5万吨涂料建设项目建设单位（盖章）：胜利油田德利实业有限责任公司编制日期：20制年11月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称年产5万吨涂料建设项目项目代码22()4-371424-04-01-39388()建设单位联系人联系方式建设地点山叁省黜市喳退县临盘街道办事处开元大街与为民路交汇处北800米，胜利油田德利实业有限责任公司院内地理坐标（116度迫分46.09秒,鱼_度丝分10.35秒）国民经济行业类别C2641涂料制造建设项目行业类别二十三、化学原料和化学制品制造业26,第44项涂料、油墨、颜料及类似产品制造264中单
2、纯物理分离、物理提纯、混合、分装的（不产生废水或挥发性有机物的除外）建设性质新建（迁建）口改建口扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）临邑县行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）2204-371424-04-01-393880总投资（万元）11000环保投资（万元）110环保投资占比（%）1%施工工期12个月是否开工建设6否是：用地（用海）面积（m2）8400专项评价设置情况/规划情况临邑县临盘工业园区发展规划（2023-2035年）规划环境影响评价情况正在开展规划环境影响评价工作1、园
3、区位置及范围临邑县临盘工业园区位于临邑县城西部，总面积564.26公顷，约8463.48亩，规划范围为：东起临盘街道东边界，西至盘河村，北起向阳沟，南至开元大街、汉邦新能源南侧、盘河大街。项目位于临邑县临盘街道办事处开元大街与为民路交汇处北800米，根据企业提供的证明文件，用地为建设用地，位于园区范围内。2、项目与园区入区行业控制分析园区入区行业控制级别表行业类别行业小类控制级别C制造业13食品加工业131谷物磨制132饲料加工133植物油加工134制糖业规划及规划环境影响评价符合性分析135屠宰及肉类加工136水产品加工137蔬菜、水果和坚果加工139其他农副食品加工14食品制造业141焙烤
4、食品制造142糖果、巧克力及蜜饯制造143方便食品制造144乳制品制造145罐头食品制造146调味品、发酵制品制造149其他食品制造15酒、饮料和精制茶制造业151酒的制造152饮料制造153精制茶加工29橡胶和塑料制品业291橡胶制品业（轮胎制造（2911）除外）292塑料制品业30非金属矿物制品业301水泥、石灰和石膏制造X302石膏、水泥制品及类似制品制造303砖瓦、石材等建筑材料制造（石灰窑、粘土砖瓦窑、机制砂、机制石子禁止进入）304玻璃制造（3041平板玻璃制造禁止进入）305玻璃制品制造306玻璃纤维和玻璃纤维增强塑料制品制造307陶瓷制品制造308耐火材料制品制造（3081石棉
5、制品制造禁止进入）309石墨及其他非金属矿物制品制造331结构性金属制品制造33金属制品业332金属工具制造333集装箱及金属包装容器制造334金属丝绳及其制品制造335建筑、安全用金属制品制造336金属表面处理及热处理加工（金属表面处理及热处理加工中的电镀、镀层等专业性作业加工禁入）337搪瓷制品制造338金属制11用品制造3391黑色金属铸造X3392有色金属铸造X3393锻件及粉末冶金制品制造3394交通及公共管理用金属标牌制造3399其他未列明金属制品制造341锅炉及原动机制造342金属加工机械制造343物料搬运设备制造344泵、阀门、压缩机及类似机械制造34通用设备制造业345轴承、
6、齿轮和传动部件制造346烘炉、风机、包装等设备制造347文化、办公用机械制造348通用零部件制造349其他通用设备制造业351采矿、冶金、建筑专用设备制造352化工、木材、非金属加工专用设备制造353食品、饮料、烟草及饲料生产专用设备制造354印刷、制药、日化及日用品生产专用设备制造35专用设备制造业355纺织、服装和皮革加工专用设备制造356电子和电工机械专用设备制造357农、林、牧、渔专用机械制造358医疗仪器设备及器械制造359环保、邮政、社会公共服务及其他专用设备制造3611汽柴油车整车制造36汽车制造业3612新能源车整车制造3620汽车用发动机制造3630改装汽车制造3640低速汽
7、车制造3650电车制造3660汽车车身、挂车制造3670汽车零部件及配件制造G交通运输、仓储和邮政业-2运输业、除化学品外的仓储业、装卸业、包装业、.536。加工配送业、物流信息业等根据化转办要求必须入化工园区的项目X注：It先进入行业；一准许进入行业IXT止进入行业。除表中列出的具体行业外，其他国家产业政策鼓励的高新技术产业可视情况具体分析确定是否允许准入，优先进入行业还包括以五个原则：1、能提升规划区域内产业结构；2、有助于形成区域性产业链；3、适于区域产业特点；4、改善环保设施运行情况；5、能有效提高资源利用率。除表中列出的禁止进入行业外，其他国家产业政策禁止类的行业一律禁止进入园区。本
8、项目为C2641涂料制造，不属于禁止准入行业，符合园区入区行业要求。一、政策的符合性：1、产业政策的符合性根据产业结构调整指导目录（2019年本）中的有关规定，该项目属于“鼓励类”中第十一项“石化化工”的第7条“水性木器、工业、船舶用涂料，高固体分、无溶剂、辐射固化涂料，低VoCS含量的环境友好、资源节约型涂料，用于大飞机、高铁等重点领域的高性能防腐涂料生产；单线产能3万吨/年及以上氯化法钛白粉生产”，项目已经登记备案，备案号为2204-371424-04-01-393880,因此，项目符合国家产业政策。2、土地政策的符合性该项目位于临邑县临盘街道办事处开元大街与为民路交汇处北800米，胜利油
9、田德利实业有限责任公司院内，根据临盘街道办事处证明文件，项目用地为建设用地，符合土地利用政策。3、“三线一单”符合性分析其他符合性分析根据德州市人民政府2021年6月28日印发的关于印发德州市“三线一单”生态环境分区控方案的通知德政字202119号文与关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容（德环委办字20238号）要求中的有关内容，分析本项目“三线一单”的符合性分析，具体分析如下：（1）生态保护红线德州市生态保护红线主导功能为生物多样性保护以及防风固沙，主要为各类法定保护地的核心区域及评估确定的重要区。全市生态保护红线面积为123.75km2,占全市国土面积的1.1
10、9%,主要包括1个国家级森林公园，3个省级森林公园，5个国家级湿地公园，6个省级湿地公园，12个饮用水水源地保护区，1个世界文化遗产。生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。生态保护红线内，自然保护地按照法律法规及主管部门发布的管理制度和保护性规划进行管理，核心保护区原则上禁止人为活动，一般管控区严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。根据关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(德政字2021
11、19号)，临邑县生态红线区见下表。临邑县生态红线区域信息表临邑县生态保护红线区编号生态保护对象面积km2YS3714241110013德州红坛寺地方级森林自然公园5.13YS3714241110014利民水库1.20YS3714241110015马颊河0.56YS3714241110016徒骇河0.93本项目中心经纬度为东经116。79,46.09,北纬3722T0.35”,不在临邑县生态保护红线分区定界内。(2)与环境质量底线的符合性与大气环境质量底线的符合性根据德政字202119号环境质量底线，到2025年，全市PM”浓度进一步下降，达到45gm3,到2035年，全市大气环境PM2$浓度达
12、到国家环境空气质量标准的要求，项目位于临邑县临盘街道，属于大气环境弱扩散重点管控区。根据管控要求，执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)规定的重点控制区标准。应避免大规模排放大气污染物的项目布局建设。已有改扩建项目要提高节能环保准入门槛，实行大气污染物排放减量置换。区内禁止新建除热电联产以外的煤电项目，禁止新、改、扩建钢铁、建材、焦化、有色、石化和化工等“两高一资”项目建设(具体按主管部门要求执行)；优先实施清洁能源代替，淘汰区域内现存的上述禁止项目。新建、改建或扩建其他项目实行区域大气污染物二倍量削减，即按照建设项目污染物排放量的2倍及以上实行区域污染物总量削减代替
13、。本项目为涂料制造项目，生产上不使用热源，项目生产设备和环保设施同时设计、同时施工、同时投产，在项目建成后正式排污前申请排污许可证，项目能够满足大气环境高排放重点管控区管控要求，符合大气环境质量底线要求。与水环境质量底线的符合性根据德政字202119号，将德州市134个乡镇划分了167个水环境控制单元，根据划分结果，项目所在区域为临盘街道控制单元，管控分区为水环境工业污染重点管控区，根据管控要求，水环境重点管控区，涉及高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目从严审批，禁止新建、改扩建不符合国家产业政策严重污染水环境的落后产能，禁止建设加剧环境质量超标的建设项目。对造纸、焦化、氮肥、印
14、染、农副产品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业(国家鼓励发展的除外)实行主要污染物排放等量或减量置换。拟建项目排水主要是生活污水和制备去离子水产生的硬水；项目产品、原料、工艺等均符合国家产业政策，不属于落后产能，不会加剧当地水环境质量超标；项目能够满足水环境工业污染重点管控区管控要求，符合水环境质量底线。与土壤环境风险防控底线的符合性根据德政字202119号，将土壤环境风险管控分区划分为农用地土壤环境风险管控区和建设用地土壤环境风险管控区，其中建设用地土壤环境风险管控区分为一般管控单元和重点管控单元，将德州市70家企业划分为重点管控单元，项目用地为工业用地，不在70家重点管控单元名单
15、内，项目采取严格的防渗措施，对土壤环境的影响较小，满足土壤环境风险防控底线的要求。(3)与资源利用上线的符合性与能源资源利用上线的符合性根据德政字202119号，在人口密集、污染排放强度高的区域优先划定高污染燃料禁燃区，作为重点管控区，临邑县禁燃区面积为13.03km2,根据重点管控区要求，“禁燃区”范围内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建、改建燃用高污染燃料的项目；现有高污染燃料燃用设施，除用于城市集中供热外，有关单位和个人应当在规定的期限内改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。逐步取缔热电联产供热管网覆盖范围内的供热锅炉、工业蒸汽锅炉及各种洗浴锅炉，推进热电联产和集中供热。本项
16、目生产上不使用热源。与水源资源利用上线的符合性根据德政字202119号，全市实行最严格的水资源管理制度，把水资源作为最大的刚性约束，加强水资源的开发利用管理。控制水耗较大的工业项目建设，新鲜水消耗较大的工业项目须进行水资源评价。根据地下水超采等状况，将地下水严重超采区等区域，划为地下水开采重点管控区，德州市全市属于深层承压水禁采区。德州全市属于地下水超采区，根据山东省地下水超采区综合整治实施方案的要求，除居民生活用水与应急供水外，严禁新增地下水取水量；确需取用地下水的，要在现有地下水开采总量控制指标内调剂解决，并逐步削减地下水开采量。取用地下水总量己达到或超过控制指标的地区，暂停审批其建设项目
17、新增取用地下水。项目项目新鲜水用量不大，主要是生活用水和生产用水，均由临邑县供水管网提供，满足管控要求，不开采地下水，符合水资源利用上线。与土地源资源利用上线的符合性根据德政字202119号，德州市土地资源利用目标为：到2025年，全市耕地保有量保持在6432.07km2以上。确保基本农田数量不低于5283.02km2,质量稳定中有提高、布局更合理。全市建设用地总规模达至J203L50km2,其中城乡建设用地规模控制在1685.28km2以内；交通、水利及其他建设用地规模将达到346.21km2,基础设施发展用地需求得到保障。土地资源开发利用程度达到19.61%,土地资源开发利用效率提高到50
18、.86万元/公顷。项目用地为建设用地，位于临邑县临盘街道办事处开元大街与为民路交汇处北800米，胜利油田德利实业有限责任公司院内，利用闲置空地建设本项目，不新增占地，不占用耕地和基础设施发展用地，不会影响全市土地资源利用目标，因此，项目符合土地资源利用上线要求。岸线资源管控的符合性根据德政字202119号，德州市纳入生态环境分类管控岸线涉及徒骇河、马颊河以及德惠新河的岸线，三条河流又细分为优先保护岸线、重点管控岸线、一般管控岸线，项目距离以上河流很远，符合岸线资源管控的要求。综上所述，本项目符合德州市生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的要求。（4）与德州市生态环境准入清单（临盘街道单元）
19、的符合性分析总则符合性分析本项目为涂料制造项目，不属于空间布局约束中禁止开发建设活动，不位于敏感区，不属于限制开发建设活动，不属于限制开发建设的工业项目，满足空间布局约束要求。满足污染物排放管控要求。满足环境风险控制要求，满足资源利用效率要求。单元符合性分析本项目与德州市生态环境准入清单（单元）符合性分析如下表。德州市生态环境准入清单（单元）符合性分析表环境管控单元编码ZH37142420001环境管控单元名称临邑县临盘街道办事处管控单元分类重点管控单元内容准入清单要求本项目情况空间布局约束1 .执行全市空间布局约束要求。2 .控制高耗水、高污染、高环境风险工业项目建设。3 .限制废气污染物排
20、放量较大的项目建设，禁止机制砂、机制石子项目建设。4 .天安化工禁止改、扩建（节能、环保项目除外）。1、本项目满足全市空间布局约束空间准入要求。2、本项目不属于高耗水、高污染、高环境风险工业项目。4、本项目不属于制浆、5.禁止制浆造纸、印染、制革、电镀等工业项目建设。印染、制革、电镀等工业项目；本项目不属于机制砂、机制石子项目。污染物排放管控1 .执行区域性大气污染物综合排放标准(DB372376)(包括有分区要求的行业标准)规定的一般控制区排放标准，大气环境重点排污单位执行重点管控区排放标准。2 .严格控制VOCs排放重点行业新增污染物排放量，单元内涉及挥发性有机物排放的行业应严格遵守山东省
21、地方标准挥发性有机物排放标准(DB37/2801)。涉VoCS企业无组织排放控制执行挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822)。加强挥发性有机物(VOCS)废气收集与治理，建设有效的废气收集系统和VOCs处理设施。重点排放源VOCs处理效率达到80%以上，3 .执行流域水污染物综合排放标准第4部分：海河流域标准。排入集中污水处理设施的工业企业，所排废水经预处理后须达到集中处理要求。4 .天安化工危险废物安全处置率达到100%AQ/T4274-2016规定的方法测量控制风速，测量点应选取在离排风罩开口面最远处的VOCS无组织排放位置，控制风速不应低于0.3ms项目废气收集系统的设置按照GB
22、/T16758的规定。废气收集系统的输送管道应密闭。废气收集系统应在负压下运行，若处于正压状态，应对输送管道组件的密封点进行泄漏检测，泄漏检测值不应超过500molmol,亦不应有感官可察觉泄漏。泄漏检测频次、修复与记录的要求按照第8章规定执行。符合。项目废气收集系统的输送管道密闭，收集系统在负压状态下运行。VOCs废气收集处理系统污染物排放应符合GB16297或相关行业排放标准的规定。符合。项目VoCS废气收集处理系统污染物排放符合挥发性有机物排放标准第6部分：有机化工行业（DB37/2801.62018）标准。收集的废气中NMHC初始排放速率）3kgh时，应配置VoCS处理设施，处理效率不
23、应低于80%；对于重点地区，收集的废气中NMHC初始排放速率）2kgh时，应配置VOCs处理设施，处理效率不应低于80%；采用的原辅材料符合国家低VOCs含量产品规定的除外。符合。项目收集的废气中NMHC初始排放速率不足2kgh,但企业配套设置了VOCs收集处理设施。7、与与【山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见符合性分析山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见符合性分析一览表文件要求本项目涂料油墨制造行业要求搅拌、研磨、分散、调色、小试、灌装等工段，应在密闭空间内进行，宜采用下吸风、侧吸风等方式对无组织逸散的废气进行有效收集。本项目浆料制品投料过程在封闭的投料房内进行，产生的废气与涂
24、料制备、灌装工序产生的废气使用集气装置收集措施，符合常压反应釜导气管废气应直接导入VOCs治污设施。本项目调漆釜、分散釜、搅拌釜产生的废气VOCs采用经沸石转轮吸附浓缩+RTO处理工艺，符合成品库、危化库等库区，宜采用下吸风方式对无组织逸散的废气进行有效收集。本项目仓库及危废间封闭暂存，危废均桶装盖实或塑料包装袋密封包装后存放于暂存间内，符合罐区呼吸阀宜采用氮封等方式减少废气无组织逸散，逃逸的废气宜采取吸附、吸收、冷凝等措施进行回收或进入蒸汽平衡系统。本项目不涉及该部分内容，符合高浓度组分的废气宜采用燃烧法等工艺进行处理；低浓度组分的废气宜在过滤后采用浓缩结合燃烧法等工艺进行处理。本项目废气产
25、生量较少，产生的有机废气采用经沸石转轮吸附浓缩+RTO处理处理工艺，符合综上，项目符合山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见（鲁环发2019146号）相关要求。8、与山东省“十四五”生态环境保护规划（鲁政发（2021）12号）符合性分析与山东省“十四五”生态环境保护规划（鲁政发（2021）12号）符合性分析一览表分类文件要求符合性分析结重点行业绿色化改造工程。本项目属,涂料制构调整与生态环保产业重点工程(1)在建材、化工、印染等领域实施8-10个产业集群绿色化改造工程。(2)以钢铁、焦化、建材、化工、包装印刷、石油开采、纺织印染、农副食品加工等行业为重点，实施100个左右全流程清洁化、循环
26、化、低碳化改造项目。造项目，产品为单纯混合调配，符合。煤炭消费压减工程。(1)淘汰全部35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。(2)淘汰97台总装机容量209.05万千瓦火电机组。(3)完成80()万户农村地区散煤替代任务。(4)在淄博、枣庄、烟台、济宁等市实施20个燃煤锅炉(窑炉)清洁能源替代改造项目。本项目不建设燃煤锅炉，不使用煤炭，符合。应对气候变化重点工程加强温室气体排放控制工程。(2)以钢铁、建材、有色、化工、石化、电力等行业为重点，开展一批低碳化改造工程。本项目属于涂料制造项目，产品为单纯混合调配，符合。大气污染治理重点工程NOX深度治理工程。(1)在玻璃、陶瓷、铸造、铁合金、有色等重点行业
27、，实施20个左右氮氧化物深度治理项目。(2)实施水泥、焦化行业超低排放改造工程，2022年年底前，完成改造任务。本项目属于涂料制造项目，产品为单纯混合调配，不属于左侧所列行业，符合。VoCS综合治理工程。(1)在工业涂装、包装印刷等重点行业实施8-1()个含VOCS产品源头替代项目。(2)以石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业为重点，实施10()个左右VOCS提标改造项目。(3)在滨州等市实施一批加油站、储油库油气回收升级改造与监控工程。(4)以彩钢板、玻璃钢、板材加工等行业为重点，实施产业集群VoCS综合治理工程。本项目属于涂料制造项目，产品为单纯混合调配，不属于左侧所列行业，符合。水生态环
28、境提升重地表水生态环境质量稳定提升工程。(1)实施4万余个县控及以上断面所在河流、湖泊入河排污口溯源工程，开展分类整治。(2)在黄河、南四湖等重点流域，实施141个城镇污水处理及管网建设项目，完成全省3434公里雨污合流管网改造。(3)以化工、印染、农副食品加工等行业为重点，完成70个左右工业水污染防治类项目。本项目不涉及左侧所列情况，符合。点工程（4）在潍坊、济宁、威海等市实施5项农业面源污染综合整治和监管试点项目。由上表可见，本项目符合山东省“十四五”生态环境保护规划（鲁政发（2021）12号）的要求。9、与山东省化工投资项目管理规定（鲁政办字【2019】150号）与山东省“十四五”生态环
29、境保护规划（鲁政发（2021）12号）符合性分析一览表分类文件要求符合性分析项目管理第九条化工投资项目原则上应在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点内实施，并符合国土空间规划、产业发展规划等相关规划。本项目位于德州市临邑县临盘街道，属于重点管控区。符合。第十条环境污染治理类、安全隐患整治类项目可以在原厂区就地实施，不受投资额限制。本项目属于扩建项目，在原厂区内进行建设。符合。第十一条海水或卤水提取浪素、新建大型冶金项目配套焦化和制气、氯碱企业耗氯和耗氢项目，可以就地或随原有企业配套建设。本项目不涉及该部分内容。符合。第十二条2625有机肥料及微生物肥料制造、2682化妆品制造、291
30、中类橡胶制品业（2911轮胎制造除外），以及建设项目环境影响评价分类管理名录中环评类别为报告表、登记表的化工投资项目，除国家另有规定的外，可以在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点以外实施。本项目属于C2641涂料制造中二十三、化学原料和化学制品制造业26,第44项基础化学原料制造261；农药制造263；涂料、油墨、颜料及类似产品制造264；合成材料制造265；专用化学产品制造266；炸药、火工及焰火产品制造267中单纯物理分离、物理提纯、混合、分装的（不产生废水或挥发性有机物的除外），编制环评报告表。符合。第十三条新建生产危险化学品的化工项目（危险化学品详见最新版危险化学品目录），固定资产投资额原则上不低于3亿元（不含土地费用）；列入国家产业结构调整指导目录和外商投资产业指导目本项目属于扩建项目，不属于新建项目。符合。录鼓励类以及搬迁入园项目，不受3亿元投资额限制。第十四条严格限制新建剧毒化学品项目，实现剧毒本项目不属于新建I化学品生产企业只减不增。项目。符合。I二、项目选址和平面布置的合理性分析1、项目选址合理性分析：该项目位于临邑县临盘街道办事处开元大街与为民路交汇处北800米，胜利油田德利实业有限责任公司院内，根据证明文件，项目用地为建设用地，符合土地利用政策。该项目选址
