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1、未成年人网络保护条例RegulationontheProtectionofMinorsinCyberspace制定机关：国务院发文字号：中华人民共和国国务院令第766号效力位阶：行政法规公布日期：2023.10.16施行日期：2024.01.01IssuingAuthority：StateCouncilDocumentNumber：OrderNo.766oftheStateCouncilofthePeoplesRepublicofChina1.evelofAuthority：AdministrativeRegulationsDateIssued：10-16-2023EffectiveDate：
2、01-01-2024OrderoftheStateCouncilofthePeoplesRepublicofChina中华人民共和国国务院令(No.766)（第766号）TheRegulationontheProtectionofMinorsinCyberspace,asadoptedatthe15thexecutivemeetingoftheStateCouncilonSeptember20,2023,isherebyissuedandshallcomeintoforceonJanuary1,2024.未成年人网络保护条例已经2023年9月20日国务院第15次常务会议通过，现予公布，自202
3、4年1月1日起施行。Premier:LiQiang总理李强October16,20232023年10月16日RegulationontheCyberspaceProtectionofMinors未成年人网络保护条例ChapterIGeneralProvisions第一章总则Article1ThisRegulationisdevelopedinaccordancewiththeLawofthePeoplesRepublicofChinaontheProtectionofMinors,theCybersecurityLawofthePeople,sRepublicofChina,thePerson
4、alInformationProtectionLawofthePeoplesRepublicofChina5andotherapplicablelawstocreateanetworkenvironmentconducivetothephysicalandmentalhealthofminorsandsafeguardthelawfulrightsandinterestsofminors.第一条为了营造有利于未成年人身心健康的网络环境，保障未成年人合法权益，根据中华人民共和国未成年人保护法、中华人民共和国网络安全法、中华人民共和国个人信息保护法等法律，制定本条例。Article2Theprot
5、ectionofminorsincyberspaceshalladheretotheleadershipoftheCommunistPartyofChina,theguidanceofcoresocialistvaluesandtheprincipleofbeingmostbeneficialtotheminors,beinlinewiththephysicalandmentalhealthdevelopmentofminorsandthelawandcharacteristicsofcyberspace,andbesubjecttosocialco-governance.第二条未成年人网络保
6、护工作应当坚持中国共产党的领导，坚持以社会主义核心价值观为引领，坚持最有利于未成年人的原则，适应未成年人身心健康发展和网络空间的规律和特点，实行社会共治。Article3Thecyberspaceaffairsdepartmentofthestateshallberesponsiblefortheoverallcoordinationoftheprotectionofminorsincyberspaceandeffectivelyprotectminorsincyberspaceaccordingtoitsduties.Thepressandpublicationandfilmdepartme
7、ntsofthestateandtheeducation,telecommunications,publicsecurity,civilaffairs,cultureandtourism,health,marketregulation,radioandtelevision,andotherrelevantdepartmentsoftheStateCouncilshalleffectivelyprotectminorsincyberspaceaccordingtotheirrespectiveduties.第三条国家网信部门负责统筹协调未成年人网络保护工作，并依据职责做好未成年人网络保护工作。国
8、家新闻出版、电影部门和国务院教育、电信、公安、民政、文化和旅游、卫生健康、市场监督管理、广播电视等有关部门依据各自职责做好未成年人网络保护工作。县级以上地方人民政府及其有 关部门依据各自职责做好未成 年人网络保护工作。Localpeoplesgovernmentsatandabovethecountylevelandtheirrelevantdepartmentsshalleffectivelyprotectminorsincyberspaceaccordingtotheirrespectiveduties.第四条共产主义青年 团、妇女联合会、工会、残疾 人联合会、关心下一代工作委 员会、青年
9、联合会、学生联合 会、少年先锋队以及其他人民 团体、有关社会组织、基层群 众性自治组织，协助有关部门 做好未成年人网络保护工作， 维护未成年人合法权益。Article4Thecommunistyouthleagueorganizations,womensfederations,tradeunions,disabledpersonsfederations,workingcommitteesforthecareofthenextgeneration,youthfederations,students*federations,youngpioneers,organizations,andotherp
10、eoplesorganizations,relevantsocialorganizations,andbasicself-governingmassorganizationsshallassistrelevantauthoritiesineffectivelyprotectingminorsincyberspaceandsafeguardingtheminors*lawfulrightsandinterests.第五条学校、家庭应当 教育引导未成年人参加有益身 心健康的活动，科学、文明、 安全、合理使用网络，预防和 干预未成年人沉迷网络。Article5Schoolsandfamiliessh
11、alleducateandguideminorstoparticipateinactivitiesthatareconducivetotheirphysicalandmentalhealthandtoaccessInternetspaceinascientific,civilized,safe,andreasonablemanner,soastopreventandinterveneinminorsaddictiontotheInternet.第六条 网络产品和服务 提供者、个人信息处理者、智 能终端产品制造者和销售者应 当遵守法律、行政法规和国家 有关规定，尊重社会公德，遵 守商业道德，诚实
12、信用，履行 未成年人网络保护义务，承担 社会责任。Article6Onlineproductandserviceproviders,personalinformationprocessors,andintelligentterminalproductmanufacturersandsellersshallabidebylaws,administrativeregulations,andtherelevantprovisionsissuedbythestate,respectsocialmorality,observebusinessethics,actingoodfaith,fulfillth
13、eobligationofprotectingminorsincyberspace,andassumesocialresponsibilities.第七条 网络产品和服务 提供者、个人信息处理者、智 能终端产品制造者和销售者应 当接受政府和社会的监督，配 合有关部门依法实施涉及未成Article7Onlineproductandserviceproviders,personalinformationprocessors,andintelligentterminalproductmanufacturersandsellersshallacceptgovernmentandsocialsuperv
14、ision,cooperatewithrelevantdepartmentsincarryingoutthesupervisionandinspectioninvolvingthe年人网络保护工作的监督检 查，建立便捷、合理、有效的 投诉、举报渠道，通过显著方 式公布投诉、举报途径和方 法，及时受理并处理公众投 诉、举报。protectionofminorsincyberspaceinaccordancewiththelaw,establishconvenient,reasonable,andeffectivechannelsforfilingcomplaintsandreports,publ
15、icizethechannelsandmethodsforfilingcomplaintsandreportsinaconspicuousmanner,andpromptlyacceptandhandlethecomplaintsandreportsfiledbythepublic.第八条任何组织和个人 发现违反本条例规定的，可以 向网信、新闻出版、电影、教 育、电信、公安、民政、文化 和旅游、卫生健康、市场监督 管理、广播电视等有关部门投 诉、举报。收到投诉、举报的 部门应当及时依法作出处理； 不属于本部门职责的，应当及 时移送有权处理的部门。Article8Anyorganizationo
16、rindividualdiscoveringanyviolationofthisRegulationmayfileacomplaintorreportwiththecyberspaceaffairs,pressandpublication,film,education,telecommunications,publicsecurity,civilaffairs,cultureandtourism,health,marketregulation,radioandtelevision,andotherrelevantdepartments.Thedepartmentthatreceivesacom
17、plaintorreportshallpromptlyhandlethecaseinaccordancewiththelawortransferthecasethatdoesnotfallunderitsdutiestotheappropriatedepartmentinatimelymanner.第九条 网络相关行业组 织应当加强行业自律，制定未 成年人网络保护相关行业规 范，指导会员履行未成年人网 络保护义务，加强对未成年人 的网络保护。Article9Network-relatedindustryorganizationsshallstrengthenindustrialself-reg
18、ulation,developrelevantindustrynormsontheprotectionofminorsincyberspace,directtheirmemberstofulfilltheobligationofprotectingminorsincyberspace,andstrengthentheprotectionofminorsincyberspace.第十条新闻媒体应当通 过新闻报道、专题栏目（节 目）、公益广告等方式，开展 未成年人网络保护法律法规、 政策措施、典型案例和有关知 识的宣传，对侵犯未成年人合 法权益的行为进行舆论监督， 引导全社会共同参与未成年人 网络
19、保护。Article10Newsmediashallpublicizethelaws,regulations,policiesandmeasures,typicalcases,andrelevantknowledgeontheprotectionofminorsincyberspaceinsuchformsasnewsreports,specialcolumns(programs),andpublicserviceadvertisements,conductsupervisionbypublicopinionsoveranyinfringementuponthelawfulrightsandi
20、nterestsofminors,andguidetheentiresocietytojointlyparticipateintheprotectionofminorsincyberspace.第十一条国家鼓励和支 持在未成年人网络保护领域加 强科学研究和人才培养，开展 国际交流与合作。Article 11 Thestateencouragesandsupportsthestrengtheningofscientificresearch,talentcultivation,andinternationalexchangeandcooperationinthefieldoftheprotecti
21、onofminorsincyberspace.第十二条对在未成年人 网络保护工作中作出突出贡献 的组织和个人，按照国家有关 规定给予表彰和奖励。第二章网络素养促进Article 12 Theorganizationsandindividualsthathavemadeprominentcontributionstotheprotectionofminorsincyberspaceshallbecommendedandrewardedinaccordancewithrelevantrulesissuedbythestate.ChapterIlPromotionofWebLiteracyandMo
22、rality第十三条国务院教育部 门应当将网络素养教育纳入学 校素质教育内容，并会同国家 网信部门制定未成年人网络素 养测评指标。Article13TheeducationdepartmentoftheStateCouncilshallincorporatewebliteracyandmoralityeducationintoschoolsquality-orientededucation,andformulateindicatorsforassessingminorswebliteracyandmoralityinconjunctionwiththecyberspaceaffairsdepa
23、rtmentofthestate.教育部门应当指导、支持学校 开展未成年人网络素养教育， 围绕网络道德意识形成、网络 法治观念培养、网络使用能力 建设、人身财产安全保护等， 培育未成年人网络安全意识、 文明素养、行为习惯和防护技 能。Educationdepartmentsshallguideandsupportschoolsincarryingoutwebliteracyandmoralityeducationforminors,andfosterminorscybersecurityawareness,civilizationquality,behavioralhabits,andprot
24、ectionskillsfocusingontheformationofmoralawarenessincyberspace,thecultivationoftheconceptofruleoflawincyberspace,theconstructionoftheabilitytousetheInternet,andtheprotectionofpersonalandpropertysafety,amongothers.第十四条县级以上人民 政府应当科学规划、合理布 局，促进公益性上网服务均衡 协调发展，加强提供公益性上 网服务的公共文化设施建设， 改善未成年人上网条件。Article14P
25、eople,sgovernmentsatandabovethecountylevelshallmakescientificplanningandreasonablelayout,promotethebalancedandcoordinateddevelopmentofnon-profitInternetaccessservices,strengthentheconstructionofpublicculturalfacilitiesthatprovidenon-profitInternetaccessservices,andimprovetheconditionsforminorstoacce
26、sstheInternet.1.ocalpeoplesgovernmentsatandabovethecountylevelshallprovidestudentswithqualitywebliteracyandmoralityeducationcoursesbyassigningguidanceteacherswithcorrespondingprofessionalabilitiestoprimaryandsecondaryschools,governmentprocurementofservices,orencouragingprimaryandsecondaryschoolstopu
27、rchasetherelevantservicesontheirown.第十五条学校、社区、 图书馆、文化馆、青少年宫等 场所为未成年人提供互联网上 网服务设施的，应当通过安排 专业人员、招募志愿者等方 式，以及安装未成年人网络保 护软件或者采取其他安全保护 技术措施，为未成年人提供上 网指导和安全、健康的上网环 境。Article15Schools,communities,libraries,culturalcenters,youthandchildrenspalaces,andotherplacesthatprovideminorswithInternetaccessservicefaci
28、litiesshallprovideminorswithInternetaccessguidanceandasafeandhealthyInternetaccessenvironmentbyarrangingforprofessionals,recruitingvolunteers,orothermethods,installingsoftwaredesignedtoprotectminorsincyberspace,ortakingothertechnicalmeasuresforsecurityprotection.第十六条学校应当将提 高学生网络素养等内容纳入教 育教学活动，并合理使用网
29、络 开展教学活动，建立健全学生 在校期间上网的管理制度，依 法规范管理未成年学生带入学 校的智能终端产品，帮助学生 养成良好上网习惯，培养学生 网络安全和网络法治意识，增 强学生对网络信息的获取和分 析判断能力。Article 16 Schoolsshallincludetheimprovementofstudents*webliteracyandmoralityintotheireducationandteachingactivities,reasonablyusetheInternettocarryoutteachingactivities,establishandimprovemanag
30、ementrulesforstudents*Internetaccessatschool,standardizeandmanageintelligentterminalproductsbroughtbyminorstudentstoschoolsinaccordancewiththelaw,helpstudentsformgoodInternetaccesshabits,fosterstudents*awarenessofcybersecurityandruleoflawincyberspace,andenhancestudents*abilitytoobtain,analyze,andjud
31、geinformationonline.第十七条未成年人的监 护人应当加强家庭家教家风建Article 17 Theguardiansofminorsshallstrengthentheconstructionoffamilyeducationandfamilystyle,improvetheirwebliteracyand设，提高自身网络素养，规范 自身使用网络的行为，加强对 未成年人使用网络行为的教 育、示范、引导和监督。morality,regulatetheiruseoftheInternet,andstrengthentheeducation,demonstration,guidan
32、ce,andsupervisionofminors*useoftheInternet.第十八条国家鼓励和支 持研发、生产和使用专门以未 成年人为服务对象、适应未成 年人身心健康发展规律和特点 的网络保护软件、智能终端产 品和未成年人模式、未成年人 专区等网络技术、产品、服 务，加强网络无障碍环境建设 和改造，促进未成年人开阔眼 界、陶冶情操、提高素质。Article 18 Thestateencouragesandsupportstheresearchanddevelopment,productionanduseofsoftwaretoprotectminorsincyberspace,int
33、elligentterminalproducts,minormode,specialzonesforminors,andothernetworktechnologies,products,andservicesthatspecificallytargetminorsandadapttothelawsandcharacteristicsofthephysicalandmentalhealthdevelopmentofminors,shallstrengthentheconstructionandtransformationofbarrier-freeenvironmentincyberspace
34、,andpromoteminorstobroadentheirhorizons,cultivatetheirsentiments,andimprovetheirquality.第十九条未成年人网络 保护软件、专门供未成年人使 用的智能终端产品应当具有有 效识别违法信息和可能影响未 成年人身心健康的信息、保护 未成年人个人信息权益、预防 未成年人沉迷网络、便于监护 人履行监护职责等功能。Article 19 Softwaredesignedtoprotectminorsincyberspaceandintelligentterminalproductsspecificallyprovidedfo
35、rminorstouseshallhavethefunctionsofeffectivelyidentifyingillegalinformationandinformationthatmayaffectthephysicalandmentalhealthofminors,protectingminors*personalinformationrightsandinterests,preventingminorsfrombecomingaddictedtotheInternet,andfacilitatingguardiansfulfillmentofguardianshipduties,am
36、ongothers.国家网信部门会同国务院有关 部门根据未成年人网络保护工 作的需要，明确未成年人网络 保护软件、专门供未成年人使 用的智能终端产品的相关技术 标准或者要求，指导监督网络 相关行业组织按照有关技术标 准和要求对未成年人网络保护 软件、专门供未成年人使用的InconjunctionwiththerelevantdepartmentsoftheStateCouncil,thecyberspaceaffairsdepartmentofthestateshall,inlightoftheneedtoprotectminorsincyberspace,specifytherelevant
37、technicalstandardsorrequirementsforsoftwaredesignedtoprotectminorsincyberspaceandintelligentterminalproductsspecificallyprovidedforminorstouse,andguideandsupervisenetwork-relatedindustryorganizationsassessmentoftheuseeffectsofsoftware智能终端产品的使用效果进行 评估。designedtoprotectminorsincyberspaceandintelligent
38、terminalproductsspecificallyprovidedforminorstouseinaccordancewiththerelevanttechnicalstandardsandrequirements.智能终端产品制造者应当在产 品出厂前安装未成年人网络保 护软件，或者采用显著方式告 知用户安装渠道和方法。智能 终端产品销售者在产品销售前 应当采用显著方式告知用户安 装未成年人网络保护软件的情 况以及安装渠道和方法。Manufacturersofintelligentterminalproductsshallinstallsoftwaredesignedtoprotectm
39、inorsincyberspacebeforetheproductsleavethefactoryorinformusersoftheinstallationchannelsandmethodsinaconspicuousmanner.Sellersofintelligentterminalproductsshall,beforethesaleofproducts,informusersoftheinformationabouttheinstallationofsoftwaredesignedtoprotectminorsonlineaswellasinstallationchannelsan
40、dmethodsinaconspicuousmanner.未成年人的监护人应当合理使 用并指导未成年人使用网络保 护软件、智能终端产品等，创 造良好的网络使用家庭环境。Theguardiansofminorsshallrationallyuseanddirecttheminors*useofnetworkprotectionsoftwareandintelligentterminalproducts,amongothers,andcreateagoodfamilyenvironmentforInternetuse.第二十条未成年人用户 数量巨大或者对未成年人群体 具有显著影响的网络平台服务 提
41、供者，应当履行下列义务：Article 20 Anonlineplatformserviceproviderwithalargenumberofminorusersorwithasignificantimpactonthegroupofminorsshallfulfillthefollowingobligations:（一）在网络平台服务的设 计、研发、运营等阶段，充分 考虑未成年人身心健康发展特 点，定期开展未成年人网络保 护影响评估；(1) Inthedesign,researchanddevelopment,operation,andotherstagesofonlineplatform
42、services,itshallfullyconsiderthecharacteristicsofminorsphysicalandmentaldevelopmentandregularlyassesstheimpactoftheprotectionofminorsincyberspace.（二）提供未成年人模式或者 未成年人专区等，便利未成年 人获取有益身心健康的平台内 产品或者服务；(2) Itshallprovidetheminormodeorspecialareasforminors,amongothers,tofacilitateminorsinobtainingproductsor
43、servicesontheplatformthatareconducivetotheirphysicalandmentalhealth.（三）按照国家规定建立健全 未成年人网络保护合规制度体 系，成立主要由外部成员组成 的独立机构，对未成年人网络 保护情况进行监督；(3) Itshallestablishandimproveacompliancesystemfortheprotectionofminorsincyberspaceinaccordancewiththeprovisionsissuedbythestate,andestablishanindependentinstitutionma
44、inlyconsistingofexternalmemberstosupervisetheprotectionofminorsincyberspace.（四）遵循公开、公平、公正 的原则，制定专门的平台规 则，明确平台内产品或者服务 提供者的未成年人网络保护义 务，并以显著方式提示未成年 人用户依法享有的网络保护权 利和遭受网络侵害的救济途 径；(4) Itshallfollowtheprinciplesofopenness,fairness,andimpartiality,developspecificplatformrules,specifytheobligationofproductor
45、serviceprovidersontheplatformtoprotectminorsincyberspace,andremindminorusersoftheirlegalrightstobeprotectedincyberspaceandtheremediesagainstanycyberinfringementinaconspicuousmanner.（五）对违反法律、行政法规 严重侵害未成年人身心健康或 者侵犯未成年人其他合法权益 的平台内产品或者服务提供 者，停止提供服务；(5) Itshallstopprovidingservicestoanyproductorservicepr
46、oviderontheplatformthatviolatesanylaworadministrativeregulation,seriouslyharmsthephysicalandmentalhealthoftheminors,orinfringesuponotherlawfulrightsandinterestsoftheminors.（六）每年发布专门的未成年 人网络保护社会责任报告，并 接受社会监督。(6) Itshallreleaseaspecialreportonsocialresponsibilityfortheprotectionofminorsincyberspaceeac
47、hyearandacceptsocialsupervision.前款所称的未成年人用户数量 巨大或者对未成年人群体具有 显著影响的网络平台服务提供 者的具体认定办法，由国家网 信部门会同有关部门另行制 定。Thespecificmeasuresforrecognizinganonlineplatformserviceproviderwithalargenumberofminorusersorwithasignificantimpactonthegroupofminorsasmentionedintheprecedingparagraphshallbeseparatelydevelopedbyt
48、hecyberspaceaffairsdepartmentofthestateinconjunctionwithrelevantdepartments.第三章网络信息内容规范ChapterIIIStandardsforNetworkInformationContent第二十一条国家鼓励和 支持制作、复制、发布、传播 弘扬社会主义核心价值观和社 会主义先进文化、革命文化、 中华优秀传统文化，铸牢中华 民族共同体意识，培养未成年 人家国情怀和良好品德，引导 未成年人养成良好生活习惯和 行为习惯等的网络信息，营造 有利于未成年人健康成长的清 朗网络空间和良好网络生态。第二十二条任何组织和 个人不得制作、复制、发布、 传播含有宣扬淫秽、色情、暴 力、邪教、迷信、赌博、引诱 自残自杀、恐怖主义、分裂主 义、极端主义等危害未成年人 身心健康内容的网络信息。Article21Thestateencouragesandsupportstheproduction,reproduction,release,anddisseminationofnetworkinformationthatcarriesforwardcoresocialistvalu
