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1、供电公司加强乡镇供电所管理和“全能型”乡镇供电所建设实施方案为深入贯彻落实国家电网公司关于进一步加强乡镇供电所管理工作的若干意见（国家电网办2017）78号）,国网*省电力有限公司关于加强乡镇供电所管理和“全能型”乡镇供电所（站）建设指导意见要求，为实现国家电网公司建成“一强三优”现代公司和创建“两个一流”的工作目标，优化提升“三集五大”体系，加快适应电力体制改革，进一步提升乡镇供电所管理水平，我公司按要求制定了“全能型”供电所（站）创建工作方案。一、主要目标以贯彻国网、省、市公司全面提高供电所管理水平要求为指导，按照“专业集约、管理协同、业务融合、服务一体、智能管理”的总体思路，坚持基础和创
2、新相结合，在供电所行为规范化、专业智能化、环境人性化、窗口全能化探索新途径，统筹设计，协同推进。在筑牢专业基础管理的同时，以信息化管理作支撑，充分发挥“互联网+营销服务+设备运维”等技术手段的优势，以“全采集”、“全费控”等业务集约为支撑，开展“全能型”供电所（站）创建，打造“业务协同运行、人员一专多能、服务一次到位”的“全能型”供电所（站）。2018年推进“全能型”乡镇供电所（站）建设工作的主要目标是：（一）在7月底前基本完成乡镇供电所及其班组、岗位设置和人员配置等优化调整工作；（二）全面推行低压营配融合的“台区经理制”、营业厅综合柜员制和台区经理移动业务终端日常业务应用；（三）我公司拟在*
3、供电所、*供电所、*供电所为优化整合试点供电所。中心所设置在*供电所，*供电所、*供电所设置为供电服务站。二、基本原则一是坚持深入贯彻落实省、市公司“抓两头、带中间、争星级”乡镇供电所管理提升活动的基础上，坚持基础和创新相结合，着力解决供电所管理工作中的难点问题和薄弱环节，在工作推进过程中，要在“抓、带、争”工作基础上深化，在巩固成果中升华，要始终把安全生产、队伍稳定、优质服务作为开展集约融合工作的基本前提，提高企业效率效益；二是坚持以客户为中心。以提升客户服务、增强客户体验为实际成效检验标准，推行供电所（站）一体化管理，优化整合内部资源；三是坚持因地制宜。各基层所站在公司统筹指导下，围绕服务
4、效率效益，充分考虑各所差异，因地制宜、实事求是开展“全能型”供电所（站）创建，全面调动积极性。三、组织领导和责任分工（一）组织领导为加强工作组织领导，公司成立加强供电所管理和“全能型”乡镇供电所建设领导小组，负责工作总体部署、指挥协调和组织实施。（一）组织机构公司“全能型”供电所（站）创建活动的领导机构，全面负责此项活动的组织实施。领导小组办公室负责具体工作落实和协调。组长：*副组长：*领导小组办公室设在公司营销部主任：*成员：各部室主任、副主任、各供电所所长（二）责任分工领导小组办公室是本项活动的执行者和实施主体。负责“活动方案的制定和实施；负责督导“全能型”供电所创建工作进程；负责创建活动
5、中各项工作；定期督察创建活动推进情况，及时发现活动推进过程中存在问题并及时进行整改。四、乡镇供电所目前基本情况供电所人员户数星级营业厅类别备注供电所14(9)7758三星CO内为农村电工人数，星级为2016年命名*供电所7(5)1872三星C*供电所18(14)8365三星C合计39(28)17995*供电所13(9)3540三星C*供电所14(10)3170三星C合计27(19)6710*供电所10(8)4087三星C*供电所10(9)5754三星C*供电所10(9)4879三星C合计30(26)14720*供电所14(10)4020四星C*供电所7(4)4049二星C*供电所9(4)226
6、7二星C*供电所7(5)2723一星C合计37(23)13059五、重点内容(一)“全能型”供电所(站)设置和模式按照“先试点、再推广”的创建原则，将供电所按标准、大型、小型供电所设置，优化整合的重点是15人以下供电所，公司拟在*供电所、*供电所、*供电所为优化整合试点供电所。中心所设置在*供电所，*供电所、*供电所设置为供电服务站。1.供电客户数量满足一定规模。因我公司各供电所处于边境山区，按要求供电所所辖农村客户数量不少于L5万户。达不到以上条件的，原则上应由2个及以上供电所整合而成。2 .满足对外承诺报修服务时限要求。在现有道路交通和供电所车辆配置情况下，确保供电所的服务范围能够满足农村
7、乡镇70%的客户时间控制在60分钟内，20%较为边远的客户时间控制在90分钟内，10%的边远、偏僻山区用户可控制在120分钟以内。服务半径过大的供电所应在辖区内设置供电服务站。3,营销管理实现集约化。对供电所及营业厅进行整合,供电所营销业务集约化工作完成后，在流动服务、上门服务和网上服务替代营业厅服务的前提下，供电所营业厅窗口可以进行关闭，营业厅功能撤销，部分窗口转为业务支撑班组线下辅助工作。抄表、核算、发行、收费（催费）、电费整理、票据打印、10千伏业扩等业务实现公司集约管理。4 .专业管理等信息化系统达到实用化标准。信息网络满足视频、系统运行要求，各专业管理系统运行达到实用化要求。实现供电
8、所综合业务监控平台、供电所信息一体化平台，农网综合降损辅助决策系统全部上线运行。5 .网上、远程服务手段配置齐全。各供电所（站）配备现场移动作业终端、95598、PoS机、掌上电力、电e宝、短信平台流动服务车等线上线下服务工具齐全好用、配置到位。6 .实现智能表全采集。客户全部安装智能电表，数据采集成功率达到99.5%以上，并全部实现费控功能。7,实现缴费渠道全覆盖。客户可以通过村村代收点、银行代收代扣、手机APP,网上营业厅等多种渠道缴纳电费,自主缴费率达到80%以上。8 .供电所的用工量应控制合理规模。原则上按照管辖电力设施测算定员在16人以上。定员不足7人的应予合并,定员7-15人的原则
9、上应予合并，实际不具备合并条件的可暂按小型供电所管理。定员16-35人的供电所按照标准型供电所管理，定员35人以上的供电所按照大型供电所管（二）“全能型”供电所基础设施标准参照国家电网公司星级乡镇供电所建设指导书标准,应达到四星级供电所评价标准，主要基础设施条件达到以下标准：1.供电所配备固定办公场所，运维服务和综合管理用房，并满足国家电网公司乡镇供电所建设标准。运维服务用房应设有安全工器具室、施工工器具室、备品备件室、信息通信设备间、值班用房（值班室、倒班宿舍）。综合管理用房应有办公室、会议室、实训基地（实训室）、食堂、卫生间、更衣室等。2 .供电所通信与计算机网络设施应能满足办公自动化要求
10、，通信系统建设应遵循国网信通部关于印发供电所、供电营业厅通信系统建设指导意见的通知（信通通信（2014）116号），满足通道建设、设备配置原则；计算机配置数量符合国家电网公司基层班组（供电所）电子计算机配置标准规范（2015年版）（信通运行（2015）126号）信息化规范，满足办公需要，会议室具备视频会议功能。3 .供电所配置供电服务车，按供电半径、供电户数、配电线路公里数满足设备运维营销服务用车需求，试点所应配备三台车辆，并车况良好。4 .供电所标识标牌管理符合国家电网公司标识应用手册要求。5 .供电所实行专业管理,实现专业管理全延伸、全覆盖,各专业管理系统全部安装、好用，专业管理全部延伸，
11、基础资料管理满足国网公司、省、市公司专业管理标准、规章制度要求。（三）机构设置及工作职责对于定员超过16人的标准及以上规模“全能型”供电所，设所长、安全质量员、运检服务管理员和综合管理员岗位，设置运检服务班（外勤工作）和综合业务班（内勤工作）,对于辖区跨度较大、偏远台区的供电所，设置固定或季节性供电服务站，同时承担属地的服务业务。职责划分见下表:标准及以上规模供电所职责划分表岗位、班组职责所长负责供电所全面工作。安全质量员负责供电所安全质量管理与匿督，安全工器具及施工工机具监督及管理：组织学习安全文件、通报,组织开展安全活动.事故情想和反事故演习：负责编制和落实安全组织技术措施，检杳工作票执行
12、情况：负责供电可靠性统计分析和管理措施编制及实施管理：负责安全信息技术应用、技术资料管理；负责技术业务培训。运检服务管理员负责供电所配电、营销服务管理工作；负贡电力设备评级、缺陷汇总上报；负贡设各维护、检修计划编制及实施：负责设备运行巡视、故障抢修、防外力破坏的技术管理等工作：负责技改项目计划建议制订：负贲电压合格率统计分析和管理措施、节能降损措施编制及实施管理：负责运行、营销信息技术应用、技术资料管理：负责专业技术业务培训：负责配电、管销的经济技术分析，编制上报有关报表：负责组织开展计量装置装拆、用电信息采集运行维护、优质服务：组织开展标准化作业、文明生产工作。综合管理员负责供电所绥合管理工
13、作；负责信息系统、监控平台建设与运行维护；负责派工单发编制、发放、回收工作；负责受理上级部门工作安排、传递和工作督办；负责工作计划编制、总结分析工作：负责客户供用电合同签订及管理。运检服务班负责辖区10千伏台区及0.4千伏低压设备的运行维护与故障抢修；负责计量装置和采集系统维护及表计补抄、客户服务、市场开发、现场催费、信息收集.受理辖区内业务和低压客户装表接电；负责开展电能替代、电动汽车充换电设施建设与服务、光伏发电等分布式电源及微电网的运维及代维等新型业务；负责“互联网+”及电子渠道推广和营销新业务培训。络合业务班负责供电所内日常管理工作；负责工作方案、计划制定和总结分析；负责信息系统、监控
14、平台运行维护及培训；负责上级部门安排工作事项督办和客户服务接待、客户业务咨询受理；负责所内员工绩效管理、总结提炼管理经脸以及基础资料线制、整理、归档工作。全能型供电所（标准）机构岗位图综合管理员综合业务班班长综合技术员综合技术员综合业务员 综合业务员综合业务员营配工台区经理营配工营配工台区经理营配工营配工台区经理营配工营配工台区经理台区经理团队1台区经理团队2小型供电所定员7-15人的小型供电所内部不设班组，机构岗位设置见下图：全能型供电所（小型）机构岗位图所长（党支部书记）台区经理团队综合业务员综合技术员六、实施步骤（一）试点阶段：（2017年4月-2017年5月）2017年4月30日前，完
15、成*供电所、*供电所、*供电所试点方案，5月31前完成“全能型”供电所（站）试点整合及机构运行工作。（二）开展阶段：（2017年7月-2017年12月）在公司试点单位全面开展“全能型”乡镇供电所（站）创建活动。按照工作方案要求，公司将结合实际制订计划及方案并组织实施，重点做好试点单位创建工作，并对工作开展情况定期督导。（三）全面推进阶段：（2018年2019年）在2017年试点供电所成熟的条件下，2018年至2019年逐步完成以*供电所、*供电所、*供电所等四星级基础上为中心供电所进行全面整合推进。七、工作要求（一）加强领导，落实责任。公司将高度重视此项活动，及时成立活动领导小组，负责对活动的
16、领导指挥，领导小组办公室承担组织协调职责。要形成党政齐抓共管，业务分管领导主抓，业务主管部门具体负责，监察部门监督、检查，各基层供电所积极参与的工作格局。（二）认真筹划，稳步推进公司将加强此次活动的工作指导，以点带面，稳步整体推进。要对照此次活动的内容要求及创建细则，认真开展好此次“全能型”供电所（站）创建。在创建工作中，要着重把握四个环节：坚持办事公开，让职工放心；按照规定办事,让队伍稳定；积极整合资源、让投资合理；认真加强督导,让基层满意。（三）总结经验，完善机制。要注意总结参加此次活动的先进经验和典型做法,在创建工作中，既要重视解决个别行风问题，严肃查处违纪违规行为，又要针对问题易发多发
17、的关键部位和环节，从健全工作机制、完善制度入手，研究和制定行风建设的治本之策，促进行风建设和优质服务规范化、制度化、科学化，构建行风建设和优质服务工作长效机制。（四）总结经验，务求实效全面总结提炼此次工作的典型经验，定期撰写典型案例材料，在创建中选择优秀管理创新案例全面宣传、推广应用。公司利用季度通报、现场观摩、定期培训、相互检查、分片研讨、工作联系点等方式，向各单位宣贯和传递工作要求及信息，加强工作过程控制，务必做好数据监控和动态分析。八、存在问题和建议（一）由于我公司*供电所正在进行所站基建改造，尚未完工，导致试点推进工作稍微滞后。（二）“全能型”供电所（站）创建要求管理用房较多、对车辆配置、配备要求严格，目前我公司针对“全能型”供电所（站）创建工作资金投入尚有缺口。（三）目前供电所结构性缺员严重,人员整体素质偏低,人员队伍不齐，主要针对新科技领域的驾驭能力较弱。二。一八年四月十日
